Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что он и его семья проживают в квартире, данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ему было отказано в связи с тем, что квартира является нежилым помещением.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хомук И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.
судей Снегиревой Е.Н., Карпушкиной Е.И.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе С.Д. в лице представителя М. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 января 2015 года, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований С.Д. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании перевести нежилое помещение в жилое помещение, заключить договор социального найма отказать,
С.Д. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании перевести нежилое помещение по адресу:, в жилое помещение, заключить договор социального найма, мотивируя тем, что он и его семья в составе семьи из семи человек проживает в указанной квартире. Данное жилое помещение было предоставлено С.Д. на основании ордера в 1985 году. Истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ему было отказано. Данный отказ был мотивирован тем, что квартира N по адресу:, является нежилым помещением. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, квартира используется под жилые цели, по мнению истца, названная квартира может являться предметом договора социального найма.
Истец С.Д. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил обязать перевести нежилое помещение по адресу:, в жилое помещение, заключить с С.Д. договор социального найма на названную квартиру.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что по сведениям ГУП МосгорБТИ спорное жилое помещение числится как нежилое, истец просит заключить договор социального найма на квартиру, однако ему принадлежит на праве пользования комната размером 20,9 кв. м, предоставленная по ордеру N серия от 11 июля 1985 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец С.Д. в лице представителя М., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и допущенные нарушения норм материального права.
Выслушав в заседании судебной коллегии представителя С.Д. - С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 19 ЖК РФ совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации является жилищным фондом. При этом под жилым фондом социального использования понимается совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В судебном заседании установлено, что С.Д. на основании ордера от 11 июля 1985 года серия ЖЖ предоставлена комната площадью кв. м в квартире N по адресу:. Названное помещение находится в собственности города Москвы.
Семья С.Д. в составе семи человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготам "инвалиды 2-й группы".
Истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Согласно ответу ДЖП и ЖФ города Москвы на обращение С.Д. о заключении договора социального найма, рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма на помещение по адресу:, будет возможно только после проведения работ по переводу занимаемых нежилых помещений в жилые в установленном законом порядке.
Как следует из сообщения исполняющего обязанности ГУП МосгорБТИ, согласно материалам инвентаризационного дела с момента первичной инвентаризации и до настоящего времени жилой квартиры с порядковым номером 1А по адресу:, не значится. При проведении технической инвентаризации нежилого помещения под номером, расположенного на этаже в здании по вышеуказанному адресу, установлено, что нежилое помещение переоборудовано без предъявления разрешительной документации и используется под жилые цели. Документов о переводе данного объекта в жилой фонд от уполномоченных органов исполнительной власти в адрес Западного N 1 ТБТИ не поступало.
Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования С.Д. об обязании ДЖП и ЖФ города Москвы перевести нежилое помещение по адресу:, в жилое и заключении на данное жилое помещение договора социального найма не подлежат удовлетворению.
При этом суд исходил из того, что С.Д. и его семья занимают комнату размером кв. м в названной выше квартире, документов, подтверждающих право пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства остальными тремя комнатами, не представлено.
Так же, как указал суд, занимаемое истцом помещение не имеет статуса жилого, доказательств, подтверждающих соответствие занимаемого истцом помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным ст. 15. 16 ЖК РФ, и его пригодности для проживания, не представлено, а само по себе предоставление и фактическое использование истцом и членами ее семьи спорного помещения как жилого не является основанием для признания его жилым и обязании заключить договор социального найма в отношении всех комнат.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции и исходит при этом из следующего.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 ЖК РФ).
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).
Порядок и процедура согласования перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение регламентированы Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 382-ПП "Об утверждении Регламента подготовки по принципу "одного окна" уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
Согласно п. 3 указанного Постановления, Государственная жилищная инспекция города Москвы осуществляет контроль за соблюдением норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке переводимых помещений в соответствии с Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статьям 289 - 290 ГК РФ собственнику квартир в многоквартирном доме принадлежит также общее имущество этого дома: несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенное за пределами или внутри квартиры.
В соответствии с пунктом 1.4. Регламента подготовки по принципу "одного окна" уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 382-ПП - рассмотрение вопросов по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется Городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Москвы, состав и деятельность которой регламентируются Положением о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы.
Если переводимое помещение относится к собственности города Москвы, то предварительно решение по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение принимается межведомственной комиссией административного округа города Москвы, утверждается распоряжением префекта административного округа города Москвы в соответствии с внутренним регламентом префектуры и направляется в Городскую МВК для рассмотрения в установленном порядке.
В ходе судебного разбирательства, из объяснений сторон, представленных письменных материалов дела, установлено, что истец не обращался по вопросу перевода нежилого помещения N в жилое в межведомственную комиссию Западного административного округа г. Москвы, решения о переводе нежилого помещения в жилое указанной комиссией не принималось, указанный вопрос также не был предметом рассмотрения Городской межведомственной комиссии.
Согласно ответу от 13 октября 2015 года N 3520 ГБУ г. Москвы Мосгорбти, полученному судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы в целях сбора дополнительных доказательств и проверки доводов истца, в архивных материалах инвентарного дела не значится квартиры N (на которую претендует истец) в доме N по ул. г. Москвы, а по состоянию на 2003 - 2006 г.г. разрешения на произведенное переоборудование в помещениях первого этажа по указанному адресу, что отражено на поэтажном плане, и которые, по мнению истца, подтверждают его довод об отнесении помещения к жилому - Территориальному бюро технической инвентаризации не представлено.
Вместе с тем, в случае решения указанного выше вопроса о переводе нежилого помещения в жилое подлежит разрешению вопрос о присоединении истцу комнат в спорном помещении в порядке ст. 59 ЖК РФ.
Однако, истцом не представлено доказательств соблюдения им установленного действующим законодательством порядка по обращению с заявлением о переводе в жилое помещения, в отношении которого он претендует на заключение договора социального найма на всю площадь - кв. м, требований о присоединении комнат может быть заявлено после осуществления соответствующего перевода помещения, в связи с чем обоснованным признается вывод суда первой инстанции об отказе истцу в иске в полном объеме.
В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное помещение является жилым, свободно от проживания иных лиц кроме семьи истца, отмену решения не влекут, поскольку не влияют на вывод об отсутствии решения о переводе жилого помещения, принятого в установленном порядке, без которого отсутствуют основания для предоставления истцу помещения в заявленном размере, при том, что иные члены семьи истца требований в суд не предъявляли, истцом об их правах заявлено не было, а доводы о том, что семья истца состоит на учете по улучшению жилищных условий - не являлись предметом рассмотрения заявленных требований, и истец не лишен права на защиту нарушенных прав иным способом в порядке гражданского судопроизводства.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Д. в лице представителя М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-31196/2015
Требование: Об обязании перевести нежилое помещение в жилое помещение, заключить договор социального найма.Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что он и его семья проживают в квартире, данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, истец обратился с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ему было отказано в связи с тем, что квартира является нежилым помещением.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2015 г. по делу N 33-31196/15
Судья: Хомук И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.
судей Снегиревой Е.Н., Карпушкиной Е.И.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе С.Д. в лице представителя М. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 января 2015 года, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований С.Д. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании перевести нежилое помещение в жилое помещение, заключить договор социального найма отказать,
установила:
С.Д. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании перевести нежилое помещение по адресу:, в жилое помещение, заключить договор социального найма, мотивируя тем, что он и его семья в составе семьи из семи человек проживает в указанной квартире. Данное жилое помещение было предоставлено С.Д. на основании ордера в 1985 году. Истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ему было отказано. Данный отказ был мотивирован тем, что квартира N по адресу:, является нежилым помещением. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, квартира используется под жилые цели, по мнению истца, названная квартира может являться предметом договора социального найма.
Истец С.Д. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил обязать перевести нежилое помещение по адресу:, в жилое помещение, заключить с С.Д. договор социального найма на названную квартиру.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ города Москвы в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что по сведениям ГУП МосгорБТИ спорное жилое помещение числится как нежилое, истец просит заключить договор социального найма на квартиру, однако ему принадлежит на праве пользования комната размером 20,9 кв. м, предоставленная по ордеру N серия от 11 июля 1985 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит истец С.Д. в лице представителя М., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и допущенные нарушения норм материального права.
Выслушав в заседании судебной коллегии представителя С.Д. - С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 19 ЖК РФ совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации является жилищным фондом. При этом под жилым фондом социального использования понимается совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В судебном заседании установлено, что С.Д. на основании ордера от 11 июля 1985 года серия ЖЖ предоставлена комната площадью кв. м в квартире N по адресу:. Названное помещение находится в собственности города Москвы.
Семья С.Д. в составе семи человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготам "инвалиды 2-й группы".
Истец обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Согласно ответу ДЖП и ЖФ города Москвы на обращение С.Д. о заключении договора социального найма, рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма на помещение по адресу:, будет возможно только после проведения работ по переводу занимаемых нежилых помещений в жилые в установленном законом порядке.
Как следует из сообщения исполняющего обязанности ГУП МосгорБТИ, согласно материалам инвентаризационного дела с момента первичной инвентаризации и до настоящего времени жилой квартиры с порядковым номером 1А по адресу:, не значится. При проведении технической инвентаризации нежилого помещения под номером, расположенного на этаже в здании по вышеуказанному адресу, установлено, что нежилое помещение переоборудовано без предъявления разрешительной документации и используется под жилые цели. Документов о переводе данного объекта в жилой фонд от уполномоченных органов исполнительной власти в адрес Западного N 1 ТБТИ не поступало.
Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования С.Д. об обязании ДЖП и ЖФ города Москвы перевести нежилое помещение по адресу:, в жилое и заключении на данное жилое помещение договора социального найма не подлежат удовлетворению.
При этом суд исходил из того, что С.Д. и его семья занимают комнату размером кв. м в названной выше квартире, документов, подтверждающих право пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства остальными тремя комнатами, не представлено.
Так же, как указал суд, занимаемое истцом помещение не имеет статуса жилого, доказательств, подтверждающих соответствие занимаемого истцом помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным ст. 15. 16 ЖК РФ, и его пригодности для проживания, не представлено, а само по себе предоставление и фактическое использование истцом и членами ее семьи спорного помещения как жилого не является основанием для признания его жилым и обязании заключить договор социального найма в отношении всех комнат.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции и исходит при этом из следующего.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 ЖК РФ).
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).
Порядок и процедура согласования перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение регламентированы Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 382-ПП "Об утверждении Регламента подготовки по принципу "одного окна" уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
Согласно п. 3 указанного Постановления, Государственная жилищная инспекция города Москвы осуществляет контроль за соблюдением норм и правил производства работ по переустройству и (или) перепланировке переводимых помещений в соответствии с Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статьям 289 - 290 ГК РФ собственнику квартир в многоквартирном доме принадлежит также общее имущество этого дома: несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенное за пределами или внутри квартиры.
В соответствии с пунктом 1.4. Регламента подготовки по принципу "одного окна" уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 382-ПП - рассмотрение вопросов по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение осуществляется Городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Москвы, состав и деятельность которой регламентируются Положением о Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы.
Если переводимое помещение относится к собственности города Москвы, то предварительно решение по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение принимается межведомственной комиссией административного округа города Москвы, утверждается распоряжением префекта административного округа города Москвы в соответствии с внутренним регламентом префектуры и направляется в Городскую МВК для рассмотрения в установленном порядке.
В ходе судебного разбирательства, из объяснений сторон, представленных письменных материалов дела, установлено, что истец не обращался по вопросу перевода нежилого помещения N в жилое в межведомственную комиссию Западного административного округа г. Москвы, решения о переводе нежилого помещения в жилое указанной комиссией не принималось, указанный вопрос также не был предметом рассмотрения Городской межведомственной комиссии.
Согласно ответу от 13 октября 2015 года N 3520 ГБУ г. Москвы Мосгорбти, полученному судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы в целях сбора дополнительных доказательств и проверки доводов истца, в архивных материалах инвентарного дела не значится квартиры N (на которую претендует истец) в доме N по ул. г. Москвы, а по состоянию на 2003 - 2006 г.г. разрешения на произведенное переоборудование в помещениях первого этажа по указанному адресу, что отражено на поэтажном плане, и которые, по мнению истца, подтверждают его довод об отнесении помещения к жилому - Территориальному бюро технической инвентаризации не представлено.
Вместе с тем, в случае решения указанного выше вопроса о переводе нежилого помещения в жилое подлежит разрешению вопрос о присоединении истцу комнат в спорном помещении в порядке ст. 59 ЖК РФ.
Однако, истцом не представлено доказательств соблюдения им установленного действующим законодательством порядка по обращению с заявлением о переводе в жилое помещения, в отношении которого он претендует на заключение договора социального найма на всю площадь - кв. м, требований о присоединении комнат может быть заявлено после осуществления соответствующего перевода помещения, в связи с чем обоснованным признается вывод суда первой инстанции об отказе истцу в иске в полном объеме.
В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное помещение является жилым, свободно от проживания иных лиц кроме семьи истца, отмену решения не влекут, поскольку не влияют на вывод об отсутствии решения о переводе жилого помещения, принятого в установленном порядке, без которого отсутствуют основания для предоставления истцу помещения в заявленном размере, при том, что иные члены семьи истца требований в суд не предъявляли, истцом об их правах заявлено не было, а доводы о том, что семья истца состоит на учете по улучшению жилищных условий - не являлись предметом рассмотрения заявленных требований, и истец не лишен права на защиту нарушенных прав иным способом в порядке гражданского судопроизводства.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Д. в лице представителя М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)