Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является собственником спорного жилого помещения, не является членом жилищного кооператива, однако кооператив продолжает ему начислять оплату целевых взносов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шамова А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.
и судей Морозовой Д.Х., Новиковой Е.А.
при секретаре А.А.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.
дело по апелляционной жалобе ЖСК "ОКА"
на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 июля 2015 г., которым постановлено исковые требования А.В. к ЖСК "ОКА" об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда удовлетворить частично; обязать ЖСК "ОКА" произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, по квартире хх, расположенной по адресу: ххх с зачетом исключения начислений в квитанциях, по оплате жилищно-коммунальных услуг на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, за период с сентября 2012 года; обязать ЖСК "ОКА" прекратить начисления платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК; взыскать с ЖСК "ОКА" в пользу А.В. компенсацию морального вреда в размере ххх рублей; взыскать с ЖСК "ОКА" в доход местного бюджета г. Москвы судебные расходы по оплате госпошлины в размере ххх рублей,
установила:
А.В. обратилась в суд с иском к ЖСК "ОКА" об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире N ххх, расположенной по адресу: ххх в связи с неправомерными начислениями в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг за целевые взносы, резервный фонд, за период с ххх г. по ххх г., в размере ххх руб., обязании ЖСК прекратить начисления платежей в целевой резервный фонд, взыскании компенсации морального вреда в размере ххх руб.
В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что она является собственником указанного жилого помещения, она не является членом ЖСК "ОКА", однако ЖСК продолжает ей начислять оплату за целевые взносы: содержание НКО, фонд непредвиденных расходов, резервный фонд. Истец обращалась к ответчику о перерасчете начислений по жилищно-коммунальным услугам, в чем ей было отказано.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ЖСК "ОКА" в судебном заседании исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ЖСК "ОКА".
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ЖСК "ОКА" С. (председатель правления), Л. (по доверенности), объяснения представителя А.В. - Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.
При вынесении решения суд руководствовался ст. ст. 30, 31, 153, 155 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 309, 310, 210, 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Суд признал установленным, что собственником квартиры 12, расположенной по адресу: ххх в доме ЖСК "ОКА", является А.В. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ЖСК "ОКА" на основании Устава ЖСК. Истец не является членом ЖСК "ОКА", поэтому она не обязана уплачивать целевые расходы ЖСК, начисляемые помимо прочих жилищно-коммунальных услуг. ЖСК "ОКА" продолжало начислять истцу, не являющейся членом ЖСК, целевые взносы: на содержание НКО, непредвиденные расходы, в резервный фонд, указывая их в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти расходы не относятся к оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения.
Суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании ЖСК "ОКА" произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, по квартире хх, расположенной по адресу: ххх с учетом исключения начислений в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг на целевые взносы ЖСК, за период с ххх г., обязании ЖСК "ОКА" прекратить начисления истцу платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, обоснованы и подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в размере ххх руб. с учетом степени физических и нравственных страданий, понесенных истцом по вине ответчика. На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскал с ЖСК "ОКА" в доход местного бюджета г. Москвы судебные расходы по оплате госпошлины в размере хх руб.
Между тем, с выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Из имеющихся в деле копий квитанций, представленных истцом, усматривается, что ответчиком производились начисления целевых взносов собственников на содержание НКО, целевых взносов в фонд непредвиденных расходов - в 2013, 2014 г.г., в целевой резервный фонд - в 2015 г. (л.д. 10 - 17). Как пояснили суду представители ответчика и отмечено в апелляционной жалобе, непредвиденные расходы имели место в связи с оплатой отопления, другие взносы шли на содержание персонала ЖСК "ОКА", в частности, бухгалтерии.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (данные платежи указывались в приведенной норме независимо от изменения ее редакции в 2012 - 2015 г.г.).
В соответствии с вышеприведенными нормами материального права, правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 3 апреля 1998 г. N 10-П по делу о проверке конституционности п. п. 1, 3 и 4 ст. 32 и п. п. 2, 3 ст. 49 Федерального закона от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" в связи с запросом Советского районного суда г. Омска отказ части домовладельцев от вступления в члены управляющей организации, когда ею является ТСЖ, ЖСК, не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением данной организацией в целях содержания и эксплуатация дома, в том числе целевых, расходов на вознаграждение председателю управляющей организации за услуги управления и бухгалтерское обслуживание. Истец, не являясь членом кооператива, пользуется в равной мере с членами ЖСК необходимой инфраструктурой жилого комплекса. Следовательно, обязана уплачивать установленные кооперативом, как управляющей организацией, целевые взносы.
Доводы истца и ее представителя о том, что денежные суммы на содержание управляющей организации включены в тарифы, установленные Правительством Москвы, по которым рассчитываются в настоящее время коммунальные платежи, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные о том, что ЖСК "ОКА" как управляющей организации производится возмещение из взимаемых по указанным тарифам платежей расходов на ее содержание, отсутствуют. Временным порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП, установлены принципы предоставления управляющим организациям субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в установленных Правительством Москвы случаях. При этом размер бюджетной субсидии определяется как разница между доходом управляющей организации от начисления платежей за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по ценам, установленным Правительством Москвы, и фактически состоявшимися расходами, но не выше планово-нормативного расхода (п. 3). Планово-нормативный расход определяется как произведение соответствующей ставки планово-нормативного расхода, утвержденной в установленном порядке Правительством Москвы, на площадь жилых помещений, на которую рассчитан доход. Ставка планово-нормативного расхода ежегодно утверждается правовым актом Правительства Москвы (приложение 1 Постановления N 299-ПП от 24 апреля 2007 г.). Согласно Методике по составлению сметы расходов на управление многоквартирным домом, утвержденной Распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 23 мая 2007 г. N 21-Р, которая разработана с целью установления единых подходов к формированию расходов управляющей организации по управлению многоквартирным домом, расходы на управление многоквартирным домом включают в себя: расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, занятых управлением многоквартирным домом; расходы на содержание и эксплуатацию административных помещений, включая расходы на аренду помещений, коммунальные услуги, другие расходы, связанные с управлением многоквартирным домом (почтовые, телефонные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной, копировальной и другой оргтехники, расходы на приобретение программного обеспечения, канцелярских принадлежностей, заказ отчетности и других документов, технической литературы и т.д.). Однако согласно п. 1.2 Распоряжения N 21-Р предлагаемая Методика носит рекомендательный характер и определяет перечень основных расходов, учитываемых при расчете затрат по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, исходя из их экономически обоснованной стоимости (фактической), а также принцип расчетов за коммунальные услуги. В свою очередь в ставки планово-нормативного расхода, применяемые для расчета размера субсидий, расходы, связанные с начислением платежей за жилищные, коммунальные и прочие услуги, не включались, на что прямо было указано в п. 3 Примечания к Постановлению Правительства Москвы от 26 ноября 2013 г. N 748-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения".
Таким образом, с учетом требований норм материального права и установленных по материалам дела обстоятельств у суда не имелось оснований для удовлетворения как основных требований об обязании ответчика произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, прекратить начисление платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, так и связанного с ними требования о взыскании компенсации морального вреда.
Таким образом, обжалуемое решение постановлено судом с нарушением норм материального права, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1, п. 1.3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ.
В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.
Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 июля 2015 г. отменить.
В удовлетворении иска А.В. к ЖСК "ОКА" об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, прекратить начисление платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, о взыскании компенсации морального вреда отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.11.2015 ПО ДЕЛУ N 33-41401/2015
Требование: Об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда.Разделы:
Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является собственником спорного жилого помещения, не является членом жилищного кооператива, однако кооператив продолжает ему начислять оплату целевых взносов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2015 г. по делу N 33-41401
Судья Шамова А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.
и судей Морозовой Д.Х., Новиковой Е.А.
при секретаре А.А.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.
дело по апелляционной жалобе ЖСК "ОКА"
на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 июля 2015 г., которым постановлено исковые требования А.В. к ЖСК "ОКА" об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда удовлетворить частично; обязать ЖСК "ОКА" произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, по квартире хх, расположенной по адресу: ххх с зачетом исключения начислений в квитанциях, по оплате жилищно-коммунальных услуг на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, за период с сентября 2012 года; обязать ЖСК "ОКА" прекратить начисления платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК; взыскать с ЖСК "ОКА" в пользу А.В. компенсацию морального вреда в размере ххх рублей; взыскать с ЖСК "ОКА" в доход местного бюджета г. Москвы судебные расходы по оплате госпошлины в размере ххх рублей,
установила:
А.В. обратилась в суд с иском к ЖСК "ОКА" об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире N ххх, расположенной по адресу: ххх в связи с неправомерными начислениями в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг за целевые взносы, резервный фонд, за период с ххх г. по ххх г., в размере ххх руб., обязании ЖСК прекратить начисления платежей в целевой резервный фонд, взыскании компенсации морального вреда в размере ххх руб.
В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что она является собственником указанного жилого помещения, она не является членом ЖСК "ОКА", однако ЖСК продолжает ей начислять оплату за целевые взносы: содержание НКО, фонд непредвиденных расходов, резервный фонд. Истец обращалась к ответчику о перерасчете начислений по жилищно-коммунальным услугам, в чем ей было отказано.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ЖСК "ОКА" в судебном заседании исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ЖСК "ОКА".
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ЖСК "ОКА" С. (председатель правления), Л. (по доверенности), объяснения представителя А.В. - Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.
При вынесении решения суд руководствовался ст. ст. 30, 31, 153, 155 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 309, 310, 210, 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Суд признал установленным, что собственником квартиры 12, расположенной по адресу: ххх в доме ЖСК "ОКА", является А.В. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ЖСК "ОКА" на основании Устава ЖСК. Истец не является членом ЖСК "ОКА", поэтому она не обязана уплачивать целевые расходы ЖСК, начисляемые помимо прочих жилищно-коммунальных услуг. ЖСК "ОКА" продолжало начислять истцу, не являющейся членом ЖСК, целевые взносы: на содержание НКО, непредвиденные расходы, в резервный фонд, указывая их в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти расходы не относятся к оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения.
Суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании ЖСК "ОКА" произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, по квартире хх, расположенной по адресу: ххх с учетом исключения начислений в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг на целевые взносы ЖСК, за период с ххх г., обязании ЖСК "ОКА" прекратить начисления истцу платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, обоснованы и подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в размере ххх руб. с учетом степени физических и нравственных страданий, понесенных истцом по вине ответчика. На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскал с ЖСК "ОКА" в доход местного бюджета г. Москвы судебные расходы по оплате госпошлины в размере хх руб.
Между тем, с выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Из имеющихся в деле копий квитанций, представленных истцом, усматривается, что ответчиком производились начисления целевых взносов собственников на содержание НКО, целевых взносов в фонд непредвиденных расходов - в 2013, 2014 г.г., в целевой резервный фонд - в 2015 г. (л.д. 10 - 17). Как пояснили суду представители ответчика и отмечено в апелляционной жалобе, непредвиденные расходы имели место в связи с оплатой отопления, другие взносы шли на содержание персонала ЖСК "ОКА", в частности, бухгалтерии.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (данные платежи указывались в приведенной норме независимо от изменения ее редакции в 2012 - 2015 г.г.).
В соответствии с вышеприведенными нормами материального права, правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 3 апреля 1998 г. N 10-П по делу о проверке конституционности п. п. 1, 3 и 4 ст. 32 и п. п. 2, 3 ст. 49 Федерального закона от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" в связи с запросом Советского районного суда г. Омска отказ части домовладельцев от вступления в члены управляющей организации, когда ею является ТСЖ, ЖСК, не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением данной организацией в целях содержания и эксплуатация дома, в том числе целевых, расходов на вознаграждение председателю управляющей организации за услуги управления и бухгалтерское обслуживание. Истец, не являясь членом кооператива, пользуется в равной мере с членами ЖСК необходимой инфраструктурой жилого комплекса. Следовательно, обязана уплачивать установленные кооперативом, как управляющей организацией, целевые взносы.
Доводы истца и ее представителя о том, что денежные суммы на содержание управляющей организации включены в тарифы, установленные Правительством Москвы, по которым рассчитываются в настоящее время коммунальные платежи, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные о том, что ЖСК "ОКА" как управляющей организации производится возмещение из взимаемых по указанным тарифам платежей расходов на ее содержание, отсутствуют. Временным порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП, установлены принципы предоставления управляющим организациям субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в установленных Правительством Москвы случаях. При этом размер бюджетной субсидии определяется как разница между доходом управляющей организации от начисления платежей за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по ценам, установленным Правительством Москвы, и фактически состоявшимися расходами, но не выше планово-нормативного расхода (п. 3). Планово-нормативный расход определяется как произведение соответствующей ставки планово-нормативного расхода, утвержденной в установленном порядке Правительством Москвы, на площадь жилых помещений, на которую рассчитан доход. Ставка планово-нормативного расхода ежегодно утверждается правовым актом Правительства Москвы (приложение 1 Постановления N 299-ПП от 24 апреля 2007 г.). Согласно Методике по составлению сметы расходов на управление многоквартирным домом, утвержденной Распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 23 мая 2007 г. N 21-Р, которая разработана с целью установления единых подходов к формированию расходов управляющей организации по управлению многоквартирным домом, расходы на управление многоквартирным домом включают в себя: расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, занятых управлением многоквартирным домом; расходы на содержание и эксплуатацию административных помещений, включая расходы на аренду помещений, коммунальные услуги, другие расходы, связанные с управлением многоквартирным домом (почтовые, телефонные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной, копировальной и другой оргтехники, расходы на приобретение программного обеспечения, канцелярских принадлежностей, заказ отчетности и других документов, технической литературы и т.д.). Однако согласно п. 1.2 Распоряжения N 21-Р предлагаемая Методика носит рекомендательный характер и определяет перечень основных расходов, учитываемых при расчете затрат по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, исходя из их экономически обоснованной стоимости (фактической), а также принцип расчетов за коммунальные услуги. В свою очередь в ставки планово-нормативного расхода, применяемые для расчета размера субсидий, расходы, связанные с начислением платежей за жилищные, коммунальные и прочие услуги, не включались, на что прямо было указано в п. 3 Примечания к Постановлению Правительства Москвы от 26 ноября 2013 г. N 748-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения".
Таким образом, с учетом требований норм материального права и установленных по материалам дела обстоятельств у суда не имелось оснований для удовлетворения как основных требований об обязании ответчика произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, прекратить начисление платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, так и связанного с ними требования о взыскании компенсации морального вреда.
Таким образом, обжалуемое решение постановлено судом с нарушением норм материального права, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1, п. 1.3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ.
В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.
Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 22 июля 2015 г. отменить.
В удовлетворении иска А.В. к ЖСК "ОКА" об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, прекратить начисление платежей на целевые взносы ЖСК, резервный фонд ЖСК, о взыскании компенсации морального вреда отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)