Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.07.2016 N 33-12745/2016 ПО ДЕЛУ N 2-1867/2016

Требование: О защите прав потребителя.

Разделы:
Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Истец, являющийся собственником доли жилого помещения, неоднократно обращался в управляющую компанию с заявлениями о представлении информации о начисленной задолженности по квартирной плате, коммунальным услугам и пени, а также об услугах расчетного центра, однако полную и достоверную информацию не получил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. N 33-12745/2016


Судья: Хвещенко Е.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Стешовиковой И.Г.
судей Сальниковой В.Ю., Литвиновой И.А.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2016 года апелляционную жалобу П. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2016 года по гражданскому делу N 2-1867/2016 по иску П. к ТСЖ "Рыбацкое" о защите прав потребителя,
заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения представителя ответчика ТСЖ "Рыбацкое" - Б.
судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:

П. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Рыбацкое", просит признать незаконными действия ответчика по непредоставлению полной и достоверной информации: об услугах и работах, оказанных ответчиком на сумму долга, который составляет 18 686,04 рубля на дату подачи искового заявления, указанную в счетах на имя П. по лицевому счету N..., за какой период, с разбивкой по годам были предоставлены услуги и выполнены работы, перечень услуг и работ, в том числе жилищных, коммунальных и прочих, размер платы, тарифы на каждый вид соответствующего ресурса, показания общедомового прибора учета тепла, суммарный объем отпущенного тепла истцу, сведения о возврате денежных средств за тепло, основания применения тарифов, объемы предоставленных работ и услуг, сведения о перечне, объемах, качестве оказанных услуг и выполненных работ, сведения о заключении ответчиком договоров по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно, акты выполненных работ; резервном фонде: остаток резервного фонда на 01.01.1999. все поступления с указанием суммы и от каких источников за период с 1999 по 2014, все расходы и на какие цели с указанием суммы за период с 1999 по 2014. Указать, на каком основании уничтожен резервный фонд, с какого числа, как осуществляется учет поступления прочих доходов и расходов, на каком основании ведутся расходы, в какой сумме получены прочие доходы с момента уничтожения резервного фонда, в какой сумме и на какие цели израсходованы прочие доходы с момента уничтожения резервного фонда и по настоящее время; информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" за 2013 и 2014 г., а именно: 1. Какие работы и услуги, перечисленные в данном постановлении, были выполнены за 2013 г., 2014. на какую сумму, по какой статье сметы расходов ТСЖ "Рыбацкое" за 2013 г. и 2014 эти работы отражены. 2. Акты, составляемые по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома" за 2013 год и 2014 гг.; информацию о работах и услугах, перечисленных в Постановлении N 290 от 03.04.2013 и включенных в смету расходов ТСЖ "Рыбацкое" на 2015 год, на какую сумму и по какой статье расходов сметы ТСЖ "Рыбацкое" на 2015 год; сведения о членстве в ТСЖ "Рыбацкое" и реестр членов ТСЖ "Рыбацкое" за период с 1999 по 2015; бухгалтерскую (финансовая) отчетность товарищества за период с 2009 по 31.12.2014 с приложением результатов инвентаризации и регистров бухгалтерского учета, сводных учетных документов по счетам бухгалтерского учета, в том числе первичные документы; информацию по перерасчету за тепло за период с 1999 по 31.12.2014, с указанием данных о возврате излишне начисленных платежей с разбивкой по годам собственникам <адрес>. Обязать ответчика предоставить истцу указанную полную и достоверную информацию в письменном виде, заверенную подписью руководителя и печатью ТСЖ "Рыбацкое" в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать незаконными действия ответчика по начислению пени и услуг расчетного центра по лицевому счету N..., открытому на П., возложить на ответчика обязанность в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из начислений по лицевому счету N..., открытому на П. все начисленные пени и услуги расчетного центра; признать незаконными действия ответчика по учету на лицевом счете N..., открытому на имя П., незаконных начислений на сумму 18 686 рублей 4 копейки, признать незаконным отказ сделать перерасчет незаконных начислений на сумму 18 686 рублей 4 копейки, возложить на ответчика обязанность в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из начислений по лицевому счету N..., открытому на П., начисления на сумму 18 686 рублей 4 копейки.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником 1/3 доли <адрес> в Санкт-Петербурге. Управление многоквартирным домом по названному адресу осуществляет ТСЖ "Рыбацкое", которое, в том числе, выставляет счета на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг. Начиная с апреля 2011 года ответчик ежемесячно выставляет на имя П. счета, в которых начисляет пени, а с октября 2014 года, услугу расчетного центра и указывает долг по оплате жилищных и коммунальных услуг. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении информации о начисленной задолженности, пени и услугах расчетного центра, однако полную и достоверную информацию на свои заявления не получила.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05.04.2016 в удовлетворении требований отказано.
Полагая постановленное по делу решение незаконным и необоснованным, П. в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме заявленных требований. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что П. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в Санкт-Петербурге (л.д. 41).
Управление многоквартирным домом <адрес> в Санкт-Петербурге осуществляет ТСЖ "Рыбацкое", которое оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, обеспечивает предоставление в жилые помещения коммунальных услуг, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
Таким образом, П., являясь собственником помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ "Рыбацкое", имеет право на получение информации о деятельности товарищества.
Из представленных в материалы дела копий заявлений (претензий) П., усматривается, что последняя неоднократно обращалась к ответчику с требованиями о предоставлении информации об услугах и расходах, оказанных ответчиком на сумму долга - 18 686 рублей 4 копейки, о резервном фонде за период с 1999 года по 2014 год, об услугах и работах выполненных ответчиком в 2013, 2014, 2015 годах, о членстве в ТСЖ, о перерасчете за тепло за период с 1999 по 31 декабря 2014 года (л.д. 21 - 26, 46 - 58, 65 - 67, 89, 90 - 95).
На указанные обращения П. правление ТСЖ давало ответ в письменном виде, в подтверждение чего представлены копии писем за период с 2013 года по 2015 год, в которых истице предоставлялась информация о резервном фонде ТСЖ, об услугах и работах выполненных ответчиком, расшифровка расчета задолженности и пени (л.д. 40, 75, 88, 128 - 137).
Вместе с тем истец пояснила, что требуемая информация должна быть представлена не в форме писем, а в виде заверенных копий документов о бухгалтерской деятельности ТСЖ, с обязательным представлением копий балансов с приложением регистров бухгалтерского учета на основе первичных документов, в том числе инвентаризации.
Разрешая заявленные требования об обязании ответчика предоставить вышеуказанную информацию и копии документов, суд первой инстанции исходил из того, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в объеме, предусмотренном ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, и требование истца о предоставлении иной информации, в том числе, копий документов, нельзя признать правомерным, поскольку действующим законодательством прямо не предусмотрена обязанность ТСЖ по изготовлению и выдаче копий документов, обязанность ТСЖ по обеспечению материально-технической возможности копирования отсутствует, что может быть связано с необходимостью приобретения копировальной техники, расходных материалов и несения затрат на обслуживание такой техники, истец при ознакомлении с интересующей его информацией вправе самостоятельно делать интересующие выписки и копии документов, не содержащих подлежащие защите персональные данные.
При таком положении суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований. Избранная истцом форма предоставления информации не основана на законе.
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств, и не находит оснований для иной их оценки.
Ответчиком опубликованы информация и документы, обязательные к раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Положениями ч. 3 ст. 143.1 ЖК Российской Федерации установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться, в частности устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.
Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).
В соответствии с пунктом 5 настоящего Стандарта управляющими организациями информация раскрывается различными способами, в том числе путем:
- обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет по выбору управляющей организации;
- опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;
- размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
- предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия исходя из положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что истцом не представлено доказательств отсутствия информации, предусмотренной Стандартом, в сети Интернет, и доказательств невозможности ознакомиться с данной информацией, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.
Суд также правомерно учел имеющиеся в материалах дела ответы ТСЖ на письменные обращения истца.
Согласно пункту 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.
Как следует из материалов дела, со стороны ответчика не было препятствий в ознакомлении с документами о деятельности ТСЖ, доказательств обратного суду не представлено.
Судебная коллегия также обращает внимание, что часть запрашиваемой истцом информации, не подлежит разглашению и опубликованию в сети Интернет, право на ознакомление с рядом документов у истца отсутствует, поскольку оно не закреплено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации или Стандартом, либо Уставом.
Кроме того, ряд требуемых истцом документов содержат персональные данные лиц, которые не подлежат распространению без их согласия, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
При этом согласно статье 7 Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку нарушений прав истца действиями ответчика установлено не было, то суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Также суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для обязания ответчика исключить из лицевого счета истца сведения о задолженности и пени.
Так, согласно материалам дела у П. имеется задолженность в сумме 18 686 рублей 4 копеек, при этом, доказательств наличия законных оснований для отказа потребителя от оплаты фактически полученных коммунальных услуг, истец суду не представила. Надлежащих доказательств, опровергающих расчет ответчика или свидетельствующих об отсутствии или ином размере задолженности, истцом при рассмотрении дела не представлено, в апелляционной жалобе не приведено.
Доводы апелляционной жалобы о непроживании в жилом помещении, в связи с чем, является незаконным начисление платы за жилищно-коммунальные услуги на трех собственников без учета регистрации и фактического проживания, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований истца, исходя из следующего.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Факт неиспользования собственником жилого помещения предоставляемых услуг, не является основанием для освобождения его от участия в расходах, при этом, обстоятельства непроживания собственника в жилом помещении, при подтверждении времени непроживания в установленном порядке, могли служить основанием для перерасчета платежей, но не для освобождения от их оплаты в полном объеме.
Таким образом, являясь собственником квартиры, истица в соответствии с действующим законодательством обязана вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не проживание (отсутствие) в квартире не освобождает от указанной обязанности.
При этом, с заявлением в управляющую компанию о не проживании в квартире, в установленном законом порядке истец не обращалась. Доказательств неоказания ответчиком каких-либо коммунальных услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества, а также о непредоставлении ответчиком услуг согласно принятой им на себя хозяйственной деятельности, также не представлено, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание соответствующие доводы жалобы.
Разрешая требования в части признания незаконными действий ответчика по выставлению к оплате услуг "вычислительного центра" и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правомерно исходил из положений ч. 1 ст. 137 ст. ст. 145, 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая представленные доказательства, а именно договор N ИПС034-10 от 20.05.2010, в соответствии с которым ООО "Расчетно-Коммунальный Центр" осуществляет ТСЖ "Рыбацкое" на платной основе услуги, в том числе, по расчету платежей за жилищно-коммунальные услуги, формированию счетов и единых платежных документов, протокол собраний членов ТСЖ об утверждении сметы доходов и расходов на 2014 - 2015 годы, включающей расходы по оплате услуг "вычислительного центра", фактическое пользование собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, истцом услугами "расчетного центра", что П. в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по исключению из лицевого счета всех начислений по статье расходов "услуги вычислительного центра".
Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, подробно изложены в мотивировочной части решения суда, и оснований считать их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца о ненадлежащей оценке судом представленных сторонами доказательств, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Каких-либо убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальные действия судьи в части движения дела, подготовки дела к рассмотрению, сбора доказательств и их оценки основаны на законе, нарушений процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)