Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Плюсниной Ольги Алексеевны (ИНН 660404981025, ОГРН 309660410000024) (заявитель)
к Комитету по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа (заинтересованное лицо)
об оспаривании ненормативного правового акта
при участии в судебном заседании:
от заявителя:
И.О. Ткачев, представитель по доверенности от 13.12.2010 N 4/2010.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и представило документы. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к делу.
Заявитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений. Ходатайство судом удовлетворено.
Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит признать недействительным ненормативный правовой акт Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского Березовского городского округа об отказе в переводе жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8, кв. 26 в нежилое, выраженный в уведомлении N 19/03-03 от 27.09.2009 и возложить на указанный Комитет обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о переводе жилого помещения по указанному выше адресу в нежилое в течение 10 дней с момента вступления в силу решения арбитражного суда.
Заинтересованное лицо требования не признало по изложенным в отзыве основаниям, ссылается на отсутствие согласия собственников жилого дома на перевод помещения.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Заявителю на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью 40,2 кв. м, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8 кв. 26, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 23.05.2008.
Заявитель 17.08.2010 обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа с заявлением о переводе данной квартиры в нежилое помещение под размещение магазина по продаже сантехники, представил документы согласно приложению к заявлению.
Заключением о возможности перевода жилого помещения в нежилое от 23.09.2010 N 18/08-02 Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа сообщил о возможности перевода жилого помещения в нежилое при условии приведения проектной документации в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания N 25, выданного Комитетом по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа, а именно: п.п. 14, 15, 16, 17, 18, 22.
27.09.2010 уведомлением N 19/03-03 Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа отказал заявителю в переводе указанного помещения из жилого в нежилое на основании пункта 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения требованиям законодательства.
Полагая, что данный акт не соответствует ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", пп. "г" п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определен статьей 23 ЖК РФ.
Частью 1 статьи 24 ЖК РФ установлены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
При этом, указанные положения ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 ЖК РФ).
Как пояснило суду заинтересованное лицо в предыдущих заседаниях и следует из отзыва, основанием отказа явилось отсутствие согласия жильцов дома на перевод помещения из жилого в нежилое, получение которого, по мнению заинтересованного лица, является необходимым, так как реконструкция помещения невозможна без присоединения к нему части общего имущества в доме, а именно, за счет подвала при увеличении высоты помещения, устройство входной группы в оконном проеме, устройство тамбура и крыльца на земельном участке, который входит в состав общего имущества жильцов дома.
Проанализировав материалы дела, в том числе, архитектурно-планировочное задание N 25 (АПЗ), суд полагает, что заинтересованным лицом не доказано, что в результате перепланировки или переустройства квартиры требуется присоединение общего имущества в указанном доме.
Из АПЗ не видно, что в доме имеется подвал, данное обстоятельство также следует из протокола собрания членов ТСЖ дома N 8 по ул. М. Горького в г. Березовском от 02.08.2010. Заинтересованным лицом также не представлено суду доказательств, что при изменении высоты помещения возможно присоединение инженерных сооружений.
Согласно пп. "г" п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Таким образом, оконный проем квартиры не является ограждающей несущей конструкцией, обслуживающей более одного жилого и (или) нежилого помещения, следовательно, не является общим имуществом жильцов дома.
Далее.
Согласно с 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу положений ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из кадастровых выписок, имеющихся в деле, земельный участок, на котором расположен дом, не сформирован в соответствии с порядком, установленным статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Доказательств этого суду не представлено.
Поскольку земля под домом не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то вывод заинтересованного лица о том, что требовалось согласие собственников жилых помещений дома для изменения статуса квартиры в указанном доме, является неправомерным.
При изложенных обстоятельствах, уведомление Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 27.09.2009 N 19/03-03 об отказе ИП Плюсниной О.А. в переводе жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8, кв. 28 в нежилое, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд признает указанное уведомление недействительным.
На основании ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд обязывает заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП Плюсниной О.А.
В порядке распределения судебных расходов суд взыскивает с Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в пользу ИП Плюсниной О.А. уплаченную последней по квитанции СБ7003/0286 от 27.12.2010 госпошлину в размере 200 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным уведомление Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 27.09.2009 N 19/03-03 об отказе индивидуальному предпринимателю Плюсниной Ольге Алексеевне в переводе жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8, кв. 28 в нежилое.
Обязать Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Плюсниной Ольги Алексеевны.
Взыскать с Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя Плюсниной Ольги Алексеевны (ИНН 660404981025, ОГРН 309660410000024) госпошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.04.2011 ПО ДЕЛУ N А60-45836/2010
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. по делу N А60-45836/2010
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2011 года
Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи И.В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Плюсниной Ольги Алексеевны (ИНН 660404981025, ОГРН 309660410000024) (заявитель)
к Комитету по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа (заинтересованное лицо)
об оспаривании ненормативного правового акта
при участии в судебном заседании:
от заявителя:
И.О. Ткачев, представитель по доверенности от 13.12.2010 N 4/2010.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и представило документы. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к делу.
Заявитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений. Ходатайство судом удовлетворено.
Других заявлений, ходатайств не поступило.
Заявитель просит признать недействительным ненормативный правовой акт Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского Березовского городского округа об отказе в переводе жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8, кв. 26 в нежилое, выраженный в уведомлении N 19/03-03 от 27.09.2009 и возложить на указанный Комитет обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о переводе жилого помещения по указанному выше адресу в нежилое в течение 10 дней с момента вступления в силу решения арбитражного суда.
Заинтересованное лицо требования не признало по изложенным в отзыве основаниям, ссылается на отсутствие согласия собственников жилого дома на перевод помещения.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Заявителю на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью 40,2 кв. м, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8 кв. 26, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 23.05.2008.
Заявитель 17.08.2010 обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа с заявлением о переводе данной квартиры в нежилое помещение под размещение магазина по продаже сантехники, представил документы согласно приложению к заявлению.
Заключением о возможности перевода жилого помещения в нежилое от 23.09.2010 N 18/08-02 Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа сообщил о возможности перевода жилого помещения в нежилое при условии приведения проектной документации в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания N 25, выданного Комитетом по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа, а именно: п.п. 14, 15, 16, 17, 18, 22.
27.09.2010 уведомлением N 19/03-03 Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа отказал заявителю в переводе указанного помещения из жилого в нежилое на основании пункта 4 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения требованиям законодательства.
Полагая, что данный акт не соответствует ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", пп. "г" п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со ст. 24 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определен статьей 23 ЖК РФ.
Частью 1 статьи 24 ЖК РФ установлены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
При этом, указанные положения ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 ЖК РФ).
Как пояснило суду заинтересованное лицо в предыдущих заседаниях и следует из отзыва, основанием отказа явилось отсутствие согласия жильцов дома на перевод помещения из жилого в нежилое, получение которого, по мнению заинтересованного лица, является необходимым, так как реконструкция помещения невозможна без присоединения к нему части общего имущества в доме, а именно, за счет подвала при увеличении высоты помещения, устройство входной группы в оконном проеме, устройство тамбура и крыльца на земельном участке, который входит в состав общего имущества жильцов дома.
Проанализировав материалы дела, в том числе, архитектурно-планировочное задание N 25 (АПЗ), суд полагает, что заинтересованным лицом не доказано, что в результате перепланировки или переустройства квартиры требуется присоединение общего имущества в указанном доме.
Из АПЗ не видно, что в доме имеется подвал, данное обстоятельство также следует из протокола собрания членов ТСЖ дома N 8 по ул. М. Горького в г. Березовском от 02.08.2010. Заинтересованным лицом также не представлено суду доказательств, что при изменении высоты помещения возможно присоединение инженерных сооружений.
Согласно пп. "г" п. 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
Таким образом, оконный проем квартиры не является ограждающей несущей конструкцией, обслуживающей более одного жилого и (или) нежилого помещения, следовательно, не является общим имуществом жильцов дома.
Далее.
Согласно с 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу положений ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из кадастровых выписок, имеющихся в деле, земельный участок, на котором расположен дом, не сформирован в соответствии с порядком, установленным статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Доказательств этого суду не представлено.
Поскольку земля под домом не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то вывод заинтересованного лица о том, что требовалось согласие собственников жилых помещений дома для изменения статуса квартиры в указанном доме, является неправомерным.
При изложенных обстоятельствах, уведомление Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 27.09.2009 N 19/03-03 об отказе ИП Плюсниной О.А. в переводе жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8, кв. 28 в нежилое, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд признает указанное уведомление недействительным.
На основании ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд обязывает заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП Плюсниной О.А.
В порядке распределения судебных расходов суд взыскивает с Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в пользу ИП Плюсниной О.А. уплаченную последней по квитанции СБ7003/0286 от 27.12.2010 госпошлину в размере 200 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным уведомление Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от 27.09.2009 N 19/03-03 об отказе индивидуальному предпринимателю Плюсниной Ольге Алексеевне в переводе жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Максима Горького, д. 8, кв. 28 в нежилое.
Обязать Комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Плюсниной Ольги Алексеевны.
Взыскать с Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя Плюсниной Ольги Алексеевны (ИНН 660404981025, ОГРН 309660410000024) госпошлину в размере 200 (двести) руб. 00 коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
ГОРБАШОВА И.В.
ГОРБАШОВА И.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)