Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2012 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Стахановой В.Н., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврухиной А.Н., рассмотрел апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Тульской области от 05 мая 2012 года по делу N А68-734/2012 (судья Андреева Е.В.), принятое по заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1027100966804 ИНН 7107031847) к Территориальному управлению администрации города Тулы по Центральному району (ОГРН 1027100979718 ИНН 7107027576), при участии: от заявителя - Белобрагиной А.А. - конкурсного управляющего (определение суда от 11.05.2011), Гаврилушкиной Г.И. - представителя (доверенность от 04.07.2012), от ответчика - Михеева С.В. - представителя (доверенность от 22.05.2012), установил следующее.
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району (далее - Управление) о признании незаконным отказа в переводе общежития в нежилое помещение, обязав Территориальное управление осуществить данный перевод.
Решением суда от 05 мая 2012 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, предприятие подало апелляционную жалобу.
Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Тулы от 31.10.2005 N 1876 за МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" на праве хозяйственного ведения закреплено жилое помещение (общежитие), находящееся по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4.
10.11.2010 решением Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-8653/09
МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
04.07.2011 конкурсный управляющий МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" обратился в Территориальное управление администрации г. Тулы по Центральному району с заявлением о переводе жилого помещения (общежитие), находящегося по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4 в нежилое помещение.
Письмом от 23.09.2011 N ТУЦ/42-01-22/1506 управление пояснило заявителю, что поскольку собственником указанного общежития является Муниципальное образование г. Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71АВ N 159020 от 14.10.2008; данное общежитие должно быть передано собственнику недвижимого имущества, в связи с чем МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" было отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое.
21.10.2011 конкурсный управляющий МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" направил в адрес главы администрации г. Тулы письмо N 392 о переводе жилого помещения (общежития), находящегося по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4 в нежилое помещение.
Письмом от 18.11.2011 N 12161 территориальное управление администрации г. Тулы по Центральному району пояснило заявителю, что поскольку собственником данного общежития является Муниципальное образование г. Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71АВ N 159020 от 14.10.2008, данное общежитие должно быть передано собственнику недвижимого имущества, в связи с чем МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" было отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Реализация волеизъявления собственника жилого помещения о переводе жилого помещения в нежилое помещение обеспечивается нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относит муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям) к одному из видов жилищного фонда. Согласно пункту 3 указанной нормы в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. ст. 22, 23 ЖК РФ перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на условиях и в порядке, определяемых жилищным законодательством.
В порядке ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В рассматриваемом случае конкурсный управляющий не является ни собственником, ни уполномоченным им лицом.
Ссылка истца на наличие у предприятия права хозяйственного ведения, в связи с чем по правилам ст. 126, ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия судом решения о признании должником банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые переходят к конкурсному управляющему, не может быть принята во внимание.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Как отмечено выше, право хозяйственного ведения на спорный объект за МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" зарегистрировано не было, поэтому полномочия собственника на него к конкурсному управляющему не перешло.
Данное обстоятельство является достаточным для отказа в удовлетворении требований истца.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.
При принятии апелляционной жалобы к производству истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в связи с чем последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 269 п. 1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного Тульской области от 05 мая 2012 года по делу N А68-734/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" (300911, г. Тула, пос. Южный, ул. Шахтерская, д. 3, ОГРН 1027100966804 ИНН 7107031847) в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.А.ТИМИНСКАЯ
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
Е.Н.ТИМАШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.07.2012 ПО ДЕЛУ N А68-734/2012
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2012 г. по делу N А68-734/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2012 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Стахановой В.Н., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврухиной А.Н., рассмотрел апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Тульской области от 05 мая 2012 года по делу N А68-734/2012 (судья Андреева Е.В.), принятое по заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1027100966804 ИНН 7107031847) к Территориальному управлению администрации города Тулы по Центральному району (ОГРН 1027100979718 ИНН 7107027576), при участии: от заявителя - Белобрагиной А.А. - конкурсного управляющего (определение суда от 11.05.2011), Гаврилушкиной Г.И. - представителя (доверенность от 04.07.2012), от ответчика - Михеева С.В. - представителя (доверенность от 22.05.2012), установил следующее.
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к территориальному управлению администрации г. Тулы по Центральному району (далее - Управление) о признании незаконным отказа в переводе общежития в нежилое помещение, обязав Территориальное управление осуществить данный перевод.
Решением суда от 05 мая 2012 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, предприятие подало апелляционную жалобу.
Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Тулы от 31.10.2005 N 1876 за МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" на праве хозяйственного ведения закреплено жилое помещение (общежитие), находящееся по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4.
10.11.2010 решением Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-8653/09
МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
04.07.2011 конкурсный управляющий МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" обратился в Территориальное управление администрации г. Тулы по Центральному району с заявлением о переводе жилого помещения (общежитие), находящегося по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4 в нежилое помещение.
Письмом от 23.09.2011 N ТУЦ/42-01-22/1506 управление пояснило заявителю, что поскольку собственником указанного общежития является Муниципальное образование г. Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71АВ N 159020 от 14.10.2008; данное общежитие должно быть передано собственнику недвижимого имущества, в связи с чем МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" было отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое.
21.10.2011 конкурсный управляющий МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" направил в адрес главы администрации г. Тулы письмо N 392 о переводе жилого помещения (общежития), находящегося по адресу: г. Тула, Центральный район, п. Скуратовский, п. Победа, ул. Октябрьская, д. 4 в нежилое помещение.
Письмом от 18.11.2011 N 12161 территориальное управление администрации г. Тулы по Центральному району пояснило заявителю, что поскольку собственником данного общежития является Муниципальное образование г. Тула, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71АВ N 159020 от 14.10.2008, данное общежитие должно быть передано собственнику недвижимого имущества, в связи с чем МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" было отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Реализация волеизъявления собственника жилого помещения о переводе жилого помещения в нежилое помещение обеспечивается нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относит муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям) к одному из видов жилищного фонда. Согласно пункту 3 указанной нормы в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. ст. 22, 23 ЖК РФ перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется органом местного самоуправления на условиях и в порядке, определяемых жилищным законодательством.
В порядке ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В рассматриваемом случае конкурсный управляющий не является ни собственником, ни уполномоченным им лицом.
Ссылка истца на наличие у предприятия права хозяйственного ведения, в связи с чем по правилам ст. 126, ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия судом решения о признании должником банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые переходят к конкурсному управляющему, не может быть принята во внимание.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).
Как отмечено выше, право хозяйственного ведения на спорный объект за МУП МО г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" зарегистрировано не было, поэтому полномочия собственника на него к конкурсному управляющему не перешло.
Данное обстоятельство является достаточным для отказа в удовлетворении требований истца.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.
При принятии апелляционной жалобы к производству истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в связи с чем последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 269 п. 1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного Тульской области от 05 мая 2012 года по делу N А68-734/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования г. Тула "Скуратовское жилищно-коммунальное хозяйство" (300911, г. Тула, пос. Южный, ул. Шахтерская, д. 3, ОГРН 1027100966804 ИНН 7107031847) в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.А.ТИМИНСКАЯ
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
Е.Н.ТИМАШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)