Статьи
Е. Кальчевская
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
При выделении субъектами РФ и (или) муниципальными образованиями средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта в меньшем объеме финансовая поддержка за счет средств Фонда уменьшается и предоставляется в размере, соответствующем требованиям к долевому финансированию. Если же, наоборот, субъекты РФ и (или) муниципальные образования выделяют объем средств, превышающий установленный объем, финансовая поддержка за счет средств Фонда не увеличивается и предоставляется в размере утвержденного для каждого субъекта РФ лимита.
Как бы то ни было, получателями средств Фонда являются именно субъекты РФ и (или) муниципальные образования (в случае если субъект РФ примет решении об определении их таковыми, самоустраняясь из финансовой цепочки), а денежные средства поступают в их бюджеты. Субъект РФ перечисленные средства Фонда, а также свои собственные, заложенные в бюджете, распределяет между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки, а затем список последних направляет в Фонд с указанием объема средств для каждого муниципального образования.
Орган местного самоуправления в течение 14 дней со дня получения средств из бюджета субъекта РФ принимает решение об их распределении (впрочем, вместе со средствами, предусмотренными в своем местном бюджете) между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
Все эти субъекты должны уведомляться органом местного самоуправления в течение 7 дней со дня принятия решения с указанием объема выделяемых средств на капитальный ремонт конкретного дома.
Товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация в течение 30 дней со дня получения уведомления открывают отдельные банковские счета и направляют в орган местного самоуправления:
И только после того как орган местного самоуправления все эти документы получит, в течение 5 рабочих дней производится непосредственно само перечисление денежных средств на указанные банковские счета. Всего лишь 30% из них могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту.
Капитальный ремонт – это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Работы по капитальному ремонту включают:
Приемка выполненных работ осуществляется на основании актов, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, или иного специализированного потребительского кооператива, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.
Отказ органа местного самоуправления в согласовании акта приемки допускается только в случаях, если средства были потрачена на иные цели, кроме предусмотренных (как уже упоминалось, это само проведение работ, разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы), а также в случае превышения сметы расходов.
Фонд наделен полномочиями по осуществлению мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта в целях контроля за эффективностью использования средств. Делается это путем сбора и анализа представляемой в Фонд высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) отчетности о ходе реализации указанных региональных адресных программ, выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчета об их расходовании. Ту же самую информацию высшие должностные лица должны размещать в Интернете на официальном сайте соответствующего субъекта.
Перед субъектами отчитываются уже конкретные органы местного самоуправления, получившие финансовую поддержку, а перед последними - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы путем представления информации о проведении капитального ремонта своих домов.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в Фонд отчетности возлагается на высшие должностные лица субъектов РФ и глав муниципальных образований.
С другой стороны, непредставление в Фонд указанных сведений (например, отчета о ходе реализации региональных адресных программ или о расходовании средств за прошедший отчетный период) или нарушение требований к их форме может послужить основанием для приостановления оказания финансовой поддержки. Такой же исход допускается и в случае:
Впрочем, если названные нарушения высшим должностным лицом субъекта РФ будут устранены с обязательным представлением отчета об этом, Фонд может возобновить предоставление финансовой поддержки.
Смотрите также:
"Капитальный ремонт жилого помещения: часть 1"
"Капитальный ремонт жилого помещения: часть 2"
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
Е. Кальчевская
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ СДАННОГО ВНАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ: ЧАСТЬ 3
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Согласно части 2 статьи 681 Гражданского кодекса (ГК) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Одним из самых значимых и важных нормативных актов при рассмотрении вопроса о капитальном ремонте является Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Закон 185-ФЗ). Сам Фонд, будучи государственной корпорацией с местом дислокации в российской столице, как раз и создавался во исполнение указанного Закона, правда, с ограничением срока его существования - 1 января 2012 г. После наступления этой даты Фонд подлежит ликвидации.
Выделение средств субъектами на финансирование проведения капитального ремонта
При выделении субъектами РФ и (или) муниципальными образованиями средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта в меньшем объеме финансовая поддержка за счет средств Фонда уменьшается и предоставляется в размере, соответствующем требованиям к долевому финансированию. Если же, наоборот, субъекты РФ и (или) муниципальные образования выделяют объем средств, превышающий установленный объем, финансовая поддержка за счет средств Фонда не увеличивается и предоставляется в размере утвержденного для каждого субъекта РФ лимита.
Как бы то ни было, получателями средств Фонда являются именно субъекты РФ и (или) муниципальные образования (в случае если субъект РФ примет решении об определении их таковыми, самоустраняясь из финансовой цепочки), а денежные средства поступают в их бюджеты. Субъект РФ перечисленные средства Фонда, а также свои собственные, заложенные в бюджете, распределяет между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки, а затем список последних направляет в Фонд с указанием объема средств для каждого муниципального образования.
Орган местного самоуправления в течение 14 дней со дня получения средств из бюджета субъекта РФ принимает решение об их распределении (впрочем, вместе со средствами, предусмотренными в своем местном бюджете) между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
Все эти субъекты должны уведомляться органом местного самоуправления в течение 7 дней со дня принятия решения с указанием объема выделяемых средств на капитальный ремонт конкретного дома.
Товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация в течение 30 дней со дня получения уведомления открывают отдельные банковские счета и направляют в орган местного самоуправления:
- уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;
- решение общего собрания о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта;
- утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт.
И только после того как орган местного самоуправления все эти документы получит, в течение 5 рабочих дней производится непосредственно само перечисление денежных средств на указанные банковские счета. Всего лишь 30% из них могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту.
Работы, которые включает капитальный ремонт
Капитальный ремонт – это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Работы по капитальному ремонту включают:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов.
Приемка выполненных работ осуществляется на основании актов, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, или иного специализированного потребительского кооператива, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.
Отказ органа местного самоуправления в согласовании акта приемки допускается только в случаях, если средства были потрачена на иные цели, кроме предусмотренных (как уже упоминалось, это само проведение работ, разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы), а также в случае превышения сметы расходов.
Контроль и ответственность
Фонд наделен полномочиями по осуществлению мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта в целях контроля за эффективностью использования средств. Делается это путем сбора и анализа представляемой в Фонд высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) отчетности о ходе реализации указанных региональных адресных программ, выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчета об их расходовании. Ту же самую информацию высшие должностные лица должны размещать в Интернете на официальном сайте соответствующего субъекта.
Перед субъектами отчитываются уже конкретные органы местного самоуправления, получившие финансовую поддержку, а перед последними - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы путем представления информации о проведении капитального ремонта своих домов.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в Фонд отчетности возлагается на высшие должностные лица субъектов РФ и глав муниципальных образований.
С другой стороны, непредставление в Фонд указанных сведений (например, отчета о ходе реализации региональных адресных программ или о расходовании средств за прошедший отчетный период) или нарушение требований к их форме может послужить основанием для приостановления оказания финансовой поддержки. Такой же исход допускается и в случае:
- выявления Фондом по результатам мониторинга нецелевого использования средств;
- использования средств Фонда без долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов в установленном объеме по итогам бюджетного года;
- невыполнения субъектами РФ и (или) муниципальными образованиями условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Впрочем, если названные нарушения высшим должностным лицом субъекта РФ будут устранены с обязательным представлением отчета об этом, Фонд может возобновить предоставление финансовой поддержки.
Смотрите также:
"Капитальный ремонт жилого помещения: часть 1"
"Капитальный ремонт жилого помещения: часть 2"
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)