РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ОХРАНЫ ТРУДА В СОВЕТСКОМ ТРУДОВОМ ПРАВЕ

Понятие "охрана труда" появилось в науке трудового права и трудовом законодательстве неслучайно. Это стало возможным благодаря рецепции советским правительством опыта международного рабочего движения Западной Европы XIX века, где данная дефиниция была упомянута в целом ряде политических документов. В частности, понятие охраны труда закреплялось в актах Лионского социалистического конгресса (1877 г.), Конгресса французских социалистов (1884 г.), Съезда швейцарских рабочих организаций (Цюрих, 1883 г.), Базельского конгресса рабочих организаций (1897 г.) и др. . Необходимо отметить, что с XIX века в правовой доктрине значение понятия охраны труда имеет гуманистическую направленность и включает в себя целый ряд аналогично направленных определений, таких как оздоровление труда и охрана здоровья рабочей массы, безопасность жизни и здоровья рабочих, безопасность труда. Аналогичные подходы отразили и первые советские трудовые кодексы.

Однако в 1930-е гг. в связи с известными историческими событиями (голод, форсированные пятилетки, коллективизация) меняется отношение как к трудовому праву вообще, так и к институту охраны труда в частности. Именно в эти годы, как справедливо, на наш взгляд, отмечает С.А. Иванов, законодательство о труде рассматривается как средство повышения производительности труда, и только затем - как средство охраны труда . Здесь же он добавляет, что трудовое право вообще зародилось как право охраны труда, а также - что охрана труда представляет основной институт отрасли и осуществляет его социальное назначение. Такая позиция представляется нам несколько спорной. В данном случае представляются более обоснованными возражения таких ученых, как В.С. Андреев, А.С. Пашков, О.В. Смирнов, В.И. Смолярчук, Б.К. Бегичев, позиция которых сводится к следующему: "Охрана жизни и здоровья трудящихся - неотъемлемая черта социалистической организации труда. Тем не менее сводить задачи трудового права только к этому - значит обеднять его конструктивную роль" . Оставляя за рамками идеологическое наполнение данного определения, по сути, вышеприведенное объяснение представляется более верно отражающим сущность трудового права, поскольку данная позиция исходит из широкого понимания его сферы действия.

Библиографический список и примечания:
1. Каплун С. Теория и практика охраны труда. Ч. 1. М., 1926. С. 46, 47, 48, 49, 53.
2. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право. 1995. N 3. С. 33.
3. Бегичев Б.К. Цели советского трудового права // Правоведение. 1980. N 5; Андреев В.С., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Проблемы общей части советского трудового права // Правоведение. 1980. N 2.
4. Голощапов С.А. Правовые вопросы охраны труда в СССР. М., 1982. С. 45.
5. Пашерстник А.Е. Законодательная охрана труда в СССР. М., 1975; Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. Гл. I. М., 1978.
6. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 декабря 2001 г. М: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА"), 2001 г. 96 с. Ст. ст. 20, 22.
7. Иванов С.А. Советское трудовое право: вопросы теории. Гл. 1. М., 1978.
8. См., например: Александров Н.Г. Советское трудовое право. М., 1959. С. 276; Киселев Я.Л. Охрана труда по советскому трудовому праву. М., 1962. С. 24; Советское трудовое право: Учебник / Под ред. А.С. Пашкова. М., 1976. С. 407; Семенков В.И. Охрана труда в СССР (правовые аспекты). Минск, 1976. С. 17, 19, 21, 22 и др.
9. Семенков В.И. Указ. соч. С. 19.