Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11868/2016) товарищества собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" на решение Арбитражного суда Омской области от 02 августа 2016 года по делу N А46-5381/2016 (судья Лебедева Н.А.), по иску товарищества собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" (ОГРН 1025500524521) к акционерному обществу "Омские распределительные тепловые сети" (ОГРН 1145543013868) об обязании использовать при расчетах за тепловую энергию показания прибора учета,
при участии в судебном заседании:
от товарищества собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" - председателя Косенкова В.В.,
от акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" - представителя Винокурова В.В. по доверенности N 16-01-08/24 от 01.01.2016 сроком действия один год,
товарищество собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" (далее - ТСЖ "Юбилейное-2", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к акционерному обществу "Омские распределительные тепловые сети" (далее - АО "ОмскРТС", общество, ответчик) об обязании использовать при расчетах за тепловую энергию с ТСЖ "Юбилейное-2" и собственниками помещений многоквартирных жилых домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске тарифы, установленные для граждан-потребителей соответствующего ресурса, исходя из показателей прибора учета тепловой энергии в соответствии с договором ресурсоснабжения от 26.04.2011 N 3-8998-0N, а не с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов.
Решением Арбитражного суда Омской области от 02.08.2016 по делу N А46-5381/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Возражая против принятого по делу судебного акта, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы товарищество указывает, что АО "ОмскРТС" самовольно приняло решение об изменении порядка начисления платы за потребляемую тепловую энергию, тем самым нарушив права и законные интересы ТСЖ "Юбилейное-2", как потребителя и стороны действующего договора ресурсоснабжения N 3-8998-0N.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции председатель товарищества поддержал требования апелляционной жалобы, представитель общества высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке, установленном статьями 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Юбилейное-1" объединяет собственников помещений в домах N N 163/3, 165/1, 165/2, расположенных в городе Омске по проспекту Мира,.
26.04.2011 открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 11" (правопредшественник ответчика, ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Юбилейное-2" (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения N 3-8998-0N, в соответствии с условиями которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть для объектов указанных в приложении N 2 (в том числе жилых домов, находящихся в его управлении): тепловую энергию, теплоноситель (подпиточную воду), теплоноситель на заполнение тепловых сетей и систем в порядке, определенном настоящим договором, а исполнитель обязался оплачивать потребленную тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с условиями настоящего договора, соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Письмом N 26-02-20/6145 от 29.12.2015 "О расчетах по ДПУ" ответчик уведомил ТСЖ "Юбилейное-2", что в 2016 году начисление платы за тепловую энергию собственникам помещений многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске будет производиться, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Основанием данного заявления АО "ОмскРТС" приведен тот факт, что один прибор учета учитывает потребление нескольких многоквартирных домов с последовательным подключением. Товариществу указано, что для применения при расчетах показаний приборов учета необходима установка приборов учета, фиксирующих отдельно или в совокупности потребление каждого жилого дома.
ТСЖ "Юбилейное-2" направило в адрес ответчика письмо от 18.01.2016 и претензию от 10.03.2016, в которых возражало против начисления в 2016 году платы за тепловую энергию собственникам помещений многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и просило продолжить исполнение договора от 26.04.2011 N 3-8998-0N на условиях, согласованных сторонами при заключении договора.
АО "ОмскРТС" в письме от 01.04.2016 N 26-03-07/1375 указало товариществу, что при существующей системе учета, руководствуясь частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) произвести расчет оплаты коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению при отсутствии объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям общедомовых приборов учета, непосредственно установленных в каждом из многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, возможно только исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Полагая, что начисление ответчиком в 2016 году платы за тепловую энергию собственникам помещений многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, не соответствует требованиям действующего законодательства, товарищество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Отказ в удовлетворении исковых требований явился причиной подачи ТСЖ "Юбилейное-2" апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
К настоящему спору судом первой инстанции правомерно применены нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое или нежилого помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского законодательства о возмездности оказываемых услуг.
На основании частей 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу части 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании части 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
Федеральный закон N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Согласно части 13 статьи 2 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.
В силу положений статьи 19 Закона N 190-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Абзац второй пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 10.07.2015 N 21519-ОД/04, учитывая, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления в соответствии с пунктом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, при определении объема предоставленной тепловой энергии необходимо учитывать показания именно общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном доме.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Частью 24 статьи 2 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.
Как указано в пункте 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 от 18.11.2013 (далее - Правила N 1034), "прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов; "расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил N 1034).
Договором ресурсоснабжения от 26.04.2011 N 3-8998-0N иная точка учета, расположенная не на границе балансовой принадлежности, не определена.
В случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности прибора учета, нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем (пункт 31 Правил N 1034).
В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определяет, что граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из содержания данных норм права следует, что определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации (ресурсоснабжающей организации) и внутридомовых сетей, которая проходит по внешней границе стены многоквартирного дома.
Размещение коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации и внутридомовых сетей многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, материалами дела не подтверждено.
При таких обстоятельствах, осуществление АО "ОмскРТС" коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, поставленного в спорные многоквартирные дома, расчетным путем правомерно.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отказав в удовлетворении исковых требований товарищества, суд первой инстанции принял правомерное решение.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании изложенного выше.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Омской области от 02 августа 2016 года по делу N А46-5381/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.11.2016 N 08АП-11868/2016 ПО ДЕЛУ N А46-5381/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2016 г. N 08АП-11868/2016
Дело N А46-5381/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11868/2016) товарищества собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" на решение Арбитражного суда Омской области от 02 августа 2016 года по делу N А46-5381/2016 (судья Лебедева Н.А.), по иску товарищества собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" (ОГРН 1025500524521) к акционерному обществу "Омские распределительные тепловые сети" (ОГРН 1145543013868) об обязании использовать при расчетах за тепловую энергию показания прибора учета,
при участии в судебном заседании:
от товарищества собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" - председателя Косенкова В.В.,
от акционерного общества "Омские распределительные тепловые сети" - представителя Винокурова В.В. по доверенности N 16-01-08/24 от 01.01.2016 сроком действия один год,
установил:
товарищество собственников жилья "ЮБИЛЕЙНОЕ-2" (далее - ТСЖ "Юбилейное-2", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к акционерному обществу "Омские распределительные тепловые сети" (далее - АО "ОмскРТС", общество, ответчик) об обязании использовать при расчетах за тепловую энергию с ТСЖ "Юбилейное-2" и собственниками помещений многоквартирных жилых домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске тарифы, установленные для граждан-потребителей соответствующего ресурса, исходя из показателей прибора учета тепловой энергии в соответствии с договором ресурсоснабжения от 26.04.2011 N 3-8998-0N, а не с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов.
Решением Арбитражного суда Омской области от 02.08.2016 по делу N А46-5381/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Возражая против принятого по делу судебного акта, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы товарищество указывает, что АО "ОмскРТС" самовольно приняло решение об изменении порядка начисления платы за потребляемую тепловую энергию, тем самым нарушив права и законные интересы ТСЖ "Юбилейное-2", как потребителя и стороны действующего договора ресурсоснабжения N 3-8998-0N.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции председатель товарищества поддержал требования апелляционной жалобы, представитель общества высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке, установленном статьями 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Юбилейное-1" объединяет собственников помещений в домах N N 163/3, 165/1, 165/2, расположенных в городе Омске по проспекту Мира,.
26.04.2011 открытым акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 11" (правопредшественник ответчика, ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Юбилейное-2" (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения N 3-8998-0N, в соответствии с условиями которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть для объектов указанных в приложении N 2 (в том числе жилых домов, находящихся в его управлении): тепловую энергию, теплоноситель (подпиточную воду), теплоноситель на заполнение тепловых сетей и систем в порядке, определенном настоящим договором, а исполнитель обязался оплачивать потребленную тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с условиями настоящего договора, соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Письмом N 26-02-20/6145 от 29.12.2015 "О расчетах по ДПУ" ответчик уведомил ТСЖ "Юбилейное-2", что в 2016 году начисление платы за тепловую энергию собственникам помещений многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске будет производиться, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Основанием данного заявления АО "ОмскРТС" приведен тот факт, что один прибор учета учитывает потребление нескольких многоквартирных домов с последовательным подключением. Товариществу указано, что для применения при расчетах показаний приборов учета необходима установка приборов учета, фиксирующих отдельно или в совокупности потребление каждого жилого дома.
ТСЖ "Юбилейное-2" направило в адрес ответчика письмо от 18.01.2016 и претензию от 10.03.2016, в которых возражало против начисления в 2016 году платы за тепловую энергию собственникам помещений многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и просило продолжить исполнение договора от 26.04.2011 N 3-8998-0N на условиях, согласованных сторонами при заключении договора.
АО "ОмскРТС" в письме от 01.04.2016 N 26-03-07/1375 указало товариществу, что при существующей системе учета, руководствуясь частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) произвести расчет оплаты коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению при отсутствии объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям общедомовых приборов учета, непосредственно установленных в каждом из многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, возможно только исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Полагая, что начисление ответчиком в 2016 году платы за тепловую энергию собственникам помещений многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, не соответствует требованиям действующего законодательства, товарищество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Отказ в удовлетворении исковых требований явился причиной подачи ТСЖ "Юбилейное-2" апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
К настоящему спору судом первой инстанции правомерно применены нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое или нежилого помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского законодательства о возмездности оказываемых услуг.
На основании частей 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу части 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании части 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
Федеральный закон N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Согласно части 13 статьи 2 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.
В силу положений статьи 19 Закона N 190-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Абзац второй пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 "коллективный (общедомовой) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 10.07.2015 N 21519-ОД/04, учитывая, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления в соответствии с пунктом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, при определении объема предоставленной тепловой энергии необходимо учитывать показания именно общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном доме.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Частью 24 статьи 2 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.
Как указано в пункте 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 от 18.11.2013 (далее - Правила N 1034), "прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов; "расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил N 1034).
Договором ресурсоснабжения от 26.04.2011 N 3-8998-0N иная точка учета, расположенная не на границе балансовой принадлежности, не определена.
В случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности прибора учета, нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем (пункт 31 Правил N 1034).
В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определяет, что граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из содержания данных норм права следует, что определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации (ресурсоснабжающей организации) и внутридомовых сетей, которая проходит по внешней границе стены многоквартирного дома.
Размещение коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации и внутридомовых сетей многоквартирных домов N N 163/3, 165/1, 165/2 по проспекту Мира в городе Омске, материалами дела не подтверждено.
При таких обстоятельствах, осуществление АО "ОмскРТС" коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, поставленного в спорные многоквартирные дома, расчетным путем правомерно.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отказав в удовлетворении исковых требований товарищества, суд первой инстанции принял правомерное решение.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании изложенного выше.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 02 августа 2016 года по делу N А46-5381/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.ВЕРЕВКИН
А.В.ВЕРЕВКИН
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Л.И.ЕНИКЕЕВА
А.Н.ГЛУХИХ
Л.И.ЕНИКЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)