Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Масальской Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.
при участии:
от истца, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы"; от ответчика, Жилищно-строительного кооператива "Восток" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Жилищно-строительного кооператива "Восток",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 15 августа 2016 года
по делу N А71-6423/2016,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
судьей Сидоренко О.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
к Жилищно-строительному кооперативу "Восток" (ОГРН 1031801653564, ИНН 1834012220)
о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения, неустойки,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Восток" (далее - ЖСК "Восток", ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости горячей воды, поставленной в период с января по декабрь 2014 года по договору горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013, в сумме 140 001 руб. 12 коп., неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в сумме 24 248 руб. 76 коп. за период с 16.02.2014 по 03.05.2016 с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга (л.д. 6).
Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года (резолютивная часть решения от 25.07.2016, судья О.А. Сидоренко) исковые требования удовлетворены. С ЖСК "Восток" в пользу ООО "УКС" взыскан долг в сумме 140 001 руб. 12 коп., неустойка за период с 16.02.2014 по 03.05.2016 в сумме 24 248 руб. 76 коп., с последующим начислением неустойки с 04.05.2016 от неуплаченной суммы исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга, а также 5 928 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску (л.д. 117).
Ответчик, ЖСК "Восток", не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель указал, что задолженность у него перед истцом за поставленную горячую воду отсутствует.
В обоснование изложенных доводов ответчик приложил к апелляционной жалобе копии счетов-фактур за период с января по декабрь 2014 года, копии ведомостей учета параметров теплопотребления за период с 22.12.2013 по 18.02.2014, копии платежных поручений N 36 от 12.03.2014, N 45 от 21.03.2014, N 64 от 23.04.2014, N 87 от 22.05.2014, N 101 от 17.06.2014, N 118 от 16.07.2014, N 137 от 26.08.2014, N 184 от 07.11.2014, N 170 от 21.10.2014, N 186 от 24.11.2014, N 205 от 18.12.2014, N 11 от 26.01.2015, копии счетов-фактур с исправлениями.
Истец, ООО "Удмуртские коммунальные системы", представил письменные возражения, в которых доводы жалобы отклонил как несостоятельные. При этом указал, что при определении размера платы по двухкомпонентному тарифу с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 2 111 руб. 31 коп. неустойки. К отзыву на апелляционную жалобу истец приложил расчеты объемов долга и неустойки с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Указанные расчеты апелляционный суд дополнительными доказательствами не расценивает. Отзыв на апелляционную жалобу с содержащимися в нем расчетами к материалам дела приобщен.
В заседание суда апелляционной инстанции 01 ноября 2016 года истец и ответчик явку своих представителей не обеспечили.
Апелляционным судом рассмотрено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела приложенных к жалобе документов, в его удовлетворении отказано на основании следующего.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 62 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что копии счетов-фактур и ведомостей учета параметров теплопотребления в материалах дела имеются, суд не усматривает необходимости в повторном приобщении аналогичных копий этих же документов. Учитывая, что основания для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать ответчику в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "УКС" (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ЖСК "Восток" (Абонент) заключен договор горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013 (л.д. 24-29), в соответствии с условиями которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, приняла на себя обязательство подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязался оплачивать принятую горячую воду (пункт 1 договора).
Принимая во внимание, что доказательств расторжения, прекращения действия договора, заключения нового договора материалы дела не содержат, суд первой инстанции правомерно признал, что действие договора продлено на неопределенный период на тех же условиях на основании пункта 43 договора горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013, статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В период с января по декабрь 2014 года ООО "УКС" во исполнение условий договора поставило на объект (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Автозаводская, 15), находящийся в управлении ЖСК "Восток", горячую воду на общую сумму 924 898 руб. 09 коп. (л.д. 10).
Объем горячей воды определен истцом на основании показаний общедомового прибора учета (ведомости учета параметров теплопотребления - л.д. 30-40).
Согласно пункту 10 договора Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, отражающих информацию о состоянии задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, и выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
В нарушение принятых на себя обязательств, предъявленные счета-фактуры за период с января 2014 по декабрь 2014 года, ответчиком оплачены частично. По расчету истца, сумма задолженности ответчика составила 140 001 руб. 12 коп.
Неисполнение обязательств по оплате ответчиком принятых энергоресурсов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в том числе с требованием о взыскании неустойки.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объект ответчика горячей воды, ее объема и стоимости, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 140 001 руб. 12 коп., правомерности требований о взыскании неустойки, правильности расчета ее размера.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим изменению в связи с нарушением норм материального права.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае ООО "УКС" для ЖСК "Восток" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.
Ответчик осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном домах, находящихся в его управлении.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124).
Факт поставки в 2014 году истцом на объект ответчика горячей воды, объем ресурса подтвержден надлежащими доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Учитывая наличие на границе балансовой принадлежности между ООО "УКС" и ЖСК "Восток" общедомового прибора учета, обеспечивающего раздельный учет компонентов тепловая энергии и холодная вода, ООО "УКС" стоимость горячей воды определяет исходя из показаний приборов учета и двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8.
Удовлетворяя исковые требования истца в заявленном размере, суд первой инстанции не применил подлежащие применению положения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Проанализировав доводы сторон, апелляционный суд признает, что расчеты между ООО "УКС" и ЖСК "Восток" в ситуации, когда многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, позволяющим вести учет по двум компонентам (тепловая энергия, холодная вода), однако жилые и нежилые помещения дома такими приборами учета не оборудованы, должен производиться в соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с названным документом.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовых потребностей организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе, центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенных на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимости потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) (пункт 48 Основ ценообразования).
Правила N 354 установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют.
Согласно пункту 1 Правил N 354 предмет их регулирования составляют общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Подпунктом 2 пункта 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
При этом, в силу пунктов 36, 38, 67, 69 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8 с 01.01.2014 для ООО "УКС" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для категории "население" на 1-е полугодие 2014 года в размере 1 368 руб. 80 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 11 руб. 62 коп./куб. м (компонент на холодную воду); на 2-е полугодие 2014 года в размере 1 426 руб. 33 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 12 руб. 10 коп./куб. м (компонент на холодную воду).
Вместе с тем, Правилами N 354 не определена методика расчета платы за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу.
В расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежат применению рекомендации по порядку определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, установленных распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, которым в отсутствие норматива на подогрев воды утверждены временные показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды.
Рекомендации, утвержденные указанным распоряжением, разработаны в целях расчетов за горячее водоснабжение между гражданами и исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, а также между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан в многоквартирных и жилых домах и ресурсоснабжающими организациями при отсутствии приборов учета коммунальных услуг (ресурсов), обеспечивающих учет по каждому компоненту.
Данные рекомендации применяются до установления Правительством Удмуртской Республики норматива потребления коммунальных услуг, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р разъяснено, что под приборами учета коммунальных услуг (ресурсов), указанными в абзаце первом временных методических рекомендаций, следует понимать приборы коллективного (общедомового) учета и индивидуальные или общие (квартиры) приборы учета, обеспечивающие учет горячей воды по двум компонентам (компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию).
В целях расчетов за горячее водоснабжение временные методические рекомендации подлежат применению: при отсутствии в многоквартирном доме любого из указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего распоряжения видов приборов учета; при расчетах между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан МКД и ресурсоснабжающими организациями при наличии в МКД жилых помещений, не оборудованных ИПУ или общими (квартирными) приборами учета, обеспечивающими учета горячей воды по двум компонентам (подпункт 2 пункта 1).
При этом согласно пункту 2 распоряжения его действие распространено на отношения, начиная с 01.01.2014.
22.06.2015 Председателем Правительства Удмуртской Республики принято распоряжение "Об официальном разъяснении отдельных положений распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды для ООО "УКС" установлен в размере 0,051965.
Согласно формуле, изложенной в распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, стоимость горячей воды рассчитывается как сумма тарифа на холодную воду и произведения установленного для ресурсоснабжающей организации удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды и тарифа на тепловую энергию, утвержденного для ресурсоснабжающей организации уполномоченным органом.
В установленном законом порядке распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р недействительным не признано, в связи с чем изложенные в нем положения подлежат применению к отношениям сторон в рамках настоящего спора.
Истец не оспаривает то обстоятельство, что жилые помещения многоквартирного дома не оборудованы приборами учета горячей воды, позволяющими определять количество ресурса по каждому компоненту (тепловая энергия, холодная вода).
Учитывая, что на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по оплате приобретаемого им ресурса в большем по объему и стоимости размере, чем это предусмотрено для проживающих в доме граждан-потребителей, а также то обстоятельство, что в 2014 году норматив потребления коммунальной услуги, определяющий расход тепловой энергии на подогрев воды, не был утвержден, апелляционный суд признает, что расчет объема обязательств ЖСК "Восток" перед ООО "УКС" должен производиться в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Правовая неопределенность в данном вопросе не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, добросовестно исполнивших свои обязательства по оплате ресурса по тарифу, который действовал в спорный период, применялся при расчетах с населением.
Межтарифная разница, возникшая у управляющей организации в случае применения ею двухкомпонентного тарифа, не может быть компенсирована за счет граждан-потребителей. При этом, какой-либо порядок (механизм) компенсации возможных убытков вследствие применения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р исполнителям коммунальных услуг за счет средств соответствующего бюджета также не установлен.
Пунктом 15 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, а также статьей 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" для ресурсоснабжающей организации предусмотрена возможность компенсации расходов при установлении тарифа на следующий период регулирования при предоставлении подтверждающих документов.
При таких обстоятельствах ЖСК "Восток" обоснованно в отсутствие утвержденного норматива потребления на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения использовало в расчетах с населением временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно расчетам истца при определении стоимости горячей воды с учетом распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р задолженность ЖСК "Восток" на момент обращения истца в суд отсутствовала.
Учитывая отсутствие задолженности у ответчика перед истцом, основания для удовлетворения исковых требований ООО "УКС" в части взыскания основного долга отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
Положения данной нормы права соотносятся с положениями подпункта "и" пункта 34 Правил N 354, согласно которым потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.
Приведенные положения законодательства распространяют действие на отношения исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации, которые имеют место в рассматриваемом случае.
Ответственность, предусмотренная нормой части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит применению независимо от того, предусмотрено ли это условиями обязательства между исполнителем коммунальных услуг и конечными потребителями, а также между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (п Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 3993/12).
В связи с тем, что оплата поставленной горячей воды произведена с нарушением срока, предусмотренного пунктом 10 договора горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013, истец правомерно начислил пени.
Поскольку размер обязательств ответчика истцом в исковом заявлении рассчитан неверно, обоснованными являются требования ООО "УКС" о взыскании неустойки, рассчитанной исходя из суммы задолженности за период просрочки с 16.02.2014 по 25.01.2015 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в сумме 2 111 руб. 31 коп.
В указанной части исковые требования ООО "УКС" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Взыскание неустойки с 04.05.2016 исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга произведено быть также не может в связи с отсутствием задолженности.
На основании изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года подлежит изменению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины по иску о взыскании 164 249 руб. 88 коп., из которых 140 001 руб. 12 коп. - основной долг, 24 248 руб. 76 коп. - неустойка, составляет 5 928 руб. 00 коп.
При подаче иска истцом платежным поручением N 005408 от 19.05.2016 уплачена государственная пошлина в размере 5 928 руб. 00 коп. (л.д. 9).
С учетом того, что обоснованно заявлены требования в сумме 2 111 руб. 31 коп., с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 76 руб. 20 коп. (2 111 руб. 31 коп. x 5 928 руб. 00 коп.: 164 249 руб. 88 коп. = 76 руб. 20 коп.).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.
С учетом разъяснений, содержащих в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд апелляционной инстанции считает возможным произвести зачет встречных однородных требований (статья 410 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 2 923 руб. 80 коп. в возмещение судебных расходов (3 000 руб. 00 коп. - 76 руб. 20 коп.).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года по делу N А71-6423/2016 изменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Восток" (ОГРН 1031801653564, ИНН 1834012220) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) 2 111 (две тысячи сто одиннадцать) руб. 31 коп. неустойки за период с 16.02.2014 по 25.01.2015.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) в пользу Жилищно-строительного кооператива "Восток" (ОГРН 1031801653564, ИНН 1834012220) 2 923 (две тысячи девятьсот двадцать три) руб. 80 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.11.2016 N 17АП-12453/2016-ГКУ ПО ДЕЛУ N А71-6423/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2016 г. N 17АП-12453/2016-ГКу
Дело N А71-6423/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Масальской Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.
при участии:
от истца, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы"; от ответчика, Жилищно-строительного кооператива "Восток" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Жилищно-строительного кооператива "Восток",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 15 августа 2016 года
по делу N А71-6423/2016,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
судьей Сидоренко О.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
к Жилищно-строительному кооперативу "Восток" (ОГРН 1031801653564, ИНН 1834012220)
о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения, неустойки,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Восток" (далее - ЖСК "Восток", ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости горячей воды, поставленной в период с января по декабрь 2014 года по договору горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013, в сумме 140 001 руб. 12 коп., неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в сумме 24 248 руб. 76 коп. за период с 16.02.2014 по 03.05.2016 с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга (л.д. 6).
Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года (резолютивная часть решения от 25.07.2016, судья О.А. Сидоренко) исковые требования удовлетворены. С ЖСК "Восток" в пользу ООО "УКС" взыскан долг в сумме 140 001 руб. 12 коп., неустойка за период с 16.02.2014 по 03.05.2016 в сумме 24 248 руб. 76 коп., с последующим начислением неустойки с 04.05.2016 от неуплаченной суммы исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга, а также 5 928 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску (л.д. 117).
Ответчик, ЖСК "Восток", не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель указал, что задолженность у него перед истцом за поставленную горячую воду отсутствует.
В обоснование изложенных доводов ответчик приложил к апелляционной жалобе копии счетов-фактур за период с января по декабрь 2014 года, копии ведомостей учета параметров теплопотребления за период с 22.12.2013 по 18.02.2014, копии платежных поручений N 36 от 12.03.2014, N 45 от 21.03.2014, N 64 от 23.04.2014, N 87 от 22.05.2014, N 101 от 17.06.2014, N 118 от 16.07.2014, N 137 от 26.08.2014, N 184 от 07.11.2014, N 170 от 21.10.2014, N 186 от 24.11.2014, N 205 от 18.12.2014, N 11 от 26.01.2015, копии счетов-фактур с исправлениями.
Истец, ООО "Удмуртские коммунальные системы", представил письменные возражения, в которых доводы жалобы отклонил как несостоятельные. При этом указал, что при определении размера платы по двухкомпонентному тарифу с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 2 111 руб. 31 коп. неустойки. К отзыву на апелляционную жалобу истец приложил расчеты объемов долга и неустойки с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Указанные расчеты апелляционный суд дополнительными доказательствами не расценивает. Отзыв на апелляционную жалобу с содержащимися в нем расчетами к материалам дела приобщен.
В заседание суда апелляционной инстанции 01 ноября 2016 года истец и ответчик явку своих представителей не обеспечили.
Апелляционным судом рассмотрено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела приложенных к жалобе документов, в его удовлетворении отказано на основании следующего.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 62 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что копии счетов-фактур и ведомостей учета параметров теплопотребления в материалах дела имеются, суд не усматривает необходимости в повторном приобщении аналогичных копий этих же документов. Учитывая, что основания для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать ответчику в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "УКС" (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ЖСК "Восток" (Абонент) заключен договор горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013 (л.д. 24-29), в соответствии с условиями которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, приняла на себя обязательство подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязался оплачивать принятую горячую воду (пункт 1 договора).
Принимая во внимание, что доказательств расторжения, прекращения действия договора, заключения нового договора материалы дела не содержат, суд первой инстанции правомерно признал, что действие договора продлено на неопределенный период на тех же условиях на основании пункта 43 договора горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013, статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В период с января по декабрь 2014 года ООО "УКС" во исполнение условий договора поставило на объект (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Автозаводская, 15), находящийся в управлении ЖСК "Восток", горячую воду на общую сумму 924 898 руб. 09 коп. (л.д. 10).
Объем горячей воды определен истцом на основании показаний общедомового прибора учета (ведомости учета параметров теплопотребления - л.д. 30-40).
Согласно пункту 10 договора Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, отражающих информацию о состоянии задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, и выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
В нарушение принятых на себя обязательств, предъявленные счета-фактуры за период с января 2014 по декабрь 2014 года, ответчиком оплачены частично. По расчету истца, сумма задолженности ответчика составила 140 001 руб. 12 коп.
Неисполнение обязательств по оплате ответчиком принятых энергоресурсов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в том числе с требованием о взыскании неустойки.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объект ответчика горячей воды, ее объема и стоимости, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 140 001 руб. 12 коп., правомерности требований о взыскании неустойки, правильности расчета ее размера.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим изменению в связи с нарушением норм материального права.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае ООО "УКС" для ЖСК "Восток" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.
Ответчик осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном домах, находящихся в его управлении.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124).
Факт поставки в 2014 году истцом на объект ответчика горячей воды, объем ресурса подтвержден надлежащими доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Учитывая наличие на границе балансовой принадлежности между ООО "УКС" и ЖСК "Восток" общедомового прибора учета, обеспечивающего раздельный учет компонентов тепловая энергии и холодная вода, ООО "УКС" стоимость горячей воды определяет исходя из показаний приборов учета и двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8.
Удовлетворяя исковые требования истца в заявленном размере, суд первой инстанции не применил подлежащие применению положения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Проанализировав доводы сторон, апелляционный суд признает, что расчеты между ООО "УКС" и ЖСК "Восток" в ситуации, когда многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, позволяющим вести учет по двум компонентам (тепловая энергия, холодная вода), однако жилые и нежилые помещения дома такими приборами учета не оборудованы, должен производиться в соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с названным документом.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовых потребностей организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе, центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенных на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимости потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) (пункт 48 Основ ценообразования).
Правила N 354 установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют.
Согласно пункту 1 Правил N 354 предмет их регулирования составляют общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Подпунктом 2 пункта 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
При этом, в силу пунктов 36, 38, 67, 69 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8 с 01.01.2014 для ООО "УКС" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для категории "население" на 1-е полугодие 2014 года в размере 1 368 руб. 80 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 11 руб. 62 коп./куб. м (компонент на холодную воду); на 2-е полугодие 2014 года в размере 1 426 руб. 33 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 12 руб. 10 коп./куб. м (компонент на холодную воду).
Вместе с тем, Правилами N 354 не определена методика расчета платы за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу.
В расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежат применению рекомендации по порядку определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, установленных распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, которым в отсутствие норматива на подогрев воды утверждены временные показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды.
Рекомендации, утвержденные указанным распоряжением, разработаны в целях расчетов за горячее водоснабжение между гражданами и исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, а также между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан в многоквартирных и жилых домах и ресурсоснабжающими организациями при отсутствии приборов учета коммунальных услуг (ресурсов), обеспечивающих учет по каждому компоненту.
Данные рекомендации применяются до установления Правительством Удмуртской Республики норматива потребления коммунальных услуг, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р разъяснено, что под приборами учета коммунальных услуг (ресурсов), указанными в абзаце первом временных методических рекомендаций, следует понимать приборы коллективного (общедомового) учета и индивидуальные или общие (квартиры) приборы учета, обеспечивающие учет горячей воды по двум компонентам (компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию).
В целях расчетов за горячее водоснабжение временные методические рекомендации подлежат применению: при отсутствии в многоквартирном доме любого из указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего распоряжения видов приборов учета; при расчетах между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан МКД и ресурсоснабжающими организациями при наличии в МКД жилых помещений, не оборудованных ИПУ или общими (квартирными) приборами учета, обеспечивающими учета горячей воды по двум компонентам (подпункт 2 пункта 1).
При этом согласно пункту 2 распоряжения его действие распространено на отношения, начиная с 01.01.2014.
22.06.2015 Председателем Правительства Удмуртской Республики принято распоряжение "Об официальном разъяснении отдельных положений распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды для ООО "УКС" установлен в размере 0,051965.
Согласно формуле, изложенной в распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, стоимость горячей воды рассчитывается как сумма тарифа на холодную воду и произведения установленного для ресурсоснабжающей организации удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды и тарифа на тепловую энергию, утвержденного для ресурсоснабжающей организации уполномоченным органом.
В установленном законом порядке распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р недействительным не признано, в связи с чем изложенные в нем положения подлежат применению к отношениям сторон в рамках настоящего спора.
Истец не оспаривает то обстоятельство, что жилые помещения многоквартирного дома не оборудованы приборами учета горячей воды, позволяющими определять количество ресурса по каждому компоненту (тепловая энергия, холодная вода).
Учитывая, что на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по оплате приобретаемого им ресурса в большем по объему и стоимости размере, чем это предусмотрено для проживающих в доме граждан-потребителей, а также то обстоятельство, что в 2014 году норматив потребления коммунальной услуги, определяющий расход тепловой энергии на подогрев воды, не был утвержден, апелляционный суд признает, что расчет объема обязательств ЖСК "Восток" перед ООО "УКС" должен производиться в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Правовая неопределенность в данном вопросе не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, добросовестно исполнивших свои обязательства по оплате ресурса по тарифу, который действовал в спорный период, применялся при расчетах с населением.
Межтарифная разница, возникшая у управляющей организации в случае применения ею двухкомпонентного тарифа, не может быть компенсирована за счет граждан-потребителей. При этом, какой-либо порядок (механизм) компенсации возможных убытков вследствие применения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р исполнителям коммунальных услуг за счет средств соответствующего бюджета также не установлен.
Пунктом 15 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, а также статьей 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" для ресурсоснабжающей организации предусмотрена возможность компенсации расходов при установлении тарифа на следующий период регулирования при предоставлении подтверждающих документов.
При таких обстоятельствах ЖСК "Восток" обоснованно в отсутствие утвержденного норматива потребления на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения использовало в расчетах с населением временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно расчетам истца при определении стоимости горячей воды с учетом распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р задолженность ЖСК "Восток" на момент обращения истца в суд отсутствовала.
Учитывая отсутствие задолженности у ответчика перед истцом, основания для удовлетворения исковых требований ООО "УКС" в части взыскания основного долга отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
Положения данной нормы права соотносятся с положениями подпункта "и" пункта 34 Правил N 354, согласно которым потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.
Приведенные положения законодательства распространяют действие на отношения исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации, которые имеют место в рассматриваемом случае.
Ответственность, предусмотренная нормой части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит применению независимо от того, предусмотрено ли это условиями обязательства между исполнителем коммунальных услуг и конечными потребителями, а также между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (п Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 3993/12).
В связи с тем, что оплата поставленной горячей воды произведена с нарушением срока, предусмотренного пунктом 10 договора горячего водоснабжения N Г2492 от 27.11.2013, истец правомерно начислил пени.
Поскольку размер обязательств ответчика истцом в исковом заявлении рассчитан неверно, обоснованными являются требования ООО "УКС" о взыскании неустойки, рассчитанной исходя из суммы задолженности за период просрочки с 16.02.2014 по 25.01.2015 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в сумме 2 111 руб. 31 коп.
В указанной части исковые требования ООО "УКС" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Взыскание неустойки с 04.05.2016 исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга произведено быть также не может в связи с отсутствием задолженности.
На основании изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года подлежит изменению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины по иску о взыскании 164 249 руб. 88 коп., из которых 140 001 руб. 12 коп. - основной долг, 24 248 руб. 76 коп. - неустойка, составляет 5 928 руб. 00 коп.
При подаче иска истцом платежным поручением N 005408 от 19.05.2016 уплачена государственная пошлина в размере 5 928 руб. 00 коп. (л.д. 9).
С учетом того, что обоснованно заявлены требования в сумме 2 111 руб. 31 коп., с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 76 руб. 20 коп. (2 111 руб. 31 коп. x 5 928 руб. 00 коп.: 164 249 руб. 88 коп. = 76 руб. 20 коп.).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.
С учетом разъяснений, содержащих в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд апелляционной инстанции считает возможным произвести зачет встречных однородных требований (статья 410 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 2 923 руб. 80 коп. в возмещение судебных расходов (3 000 руб. 00 коп. - 76 руб. 20 коп.).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года по делу N А71-6423/2016 изменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Восток" (ОГРН 1031801653564, ИНН 1834012220) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) 2 111 (две тысячи сто одиннадцать) руб. 31 коп. неустойки за период с 16.02.2014 по 25.01.2015.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) в пользу Жилищно-строительного кооператива "Восток" (ОГРН 1031801653564, ИНН 1834012220) 2 923 (две тысячи девятьсот двадцать три) руб. 80 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)