Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.08.2017 N 44Г-128/2017

Требование: Об обязании начислять плату за отопление, взыскании излишне начисленных платежей, компенсации морального вреда.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является собственником квартиры в доме, управление домом осуществляет ответчик, истец не согласен с порядком расчета платы за коммунальные услуги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПРЕЗИДИУМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2017 г. N 44г-128


Судья Прасолова В.Б.
Докладчик Наконечная Е.В.

Президиум Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Попова И.А.,
членов президиума Бусарова С.А., Нужденко Т.П., Троеглазова А.С., Украинской Т.И.,
при секретаре В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к МЖСК "Варяг" о возложении обязанности, компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе С. на решение Первомайского районного суда города Владивостока от 2 февраля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 мая 2017 года, которыми заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л., выслушав объяснения С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, президиум
установил:

С. обратилась в суд с иском к Молодежному Жилищно-строительному кооперативу "Варяг", указывая, что является собственником квартиры... в доме по <адрес>. Управление домом осуществляет ответчик. Согласно кадастровому паспорту и свидетельству о регистрации права собственности общая площадь ее квартиры составляет 37,7 кв. м. Однако кооператив начисляет плату за отопление из размера квартиры 40,7 кв. м с учетом 1/2 площади лоджии. Она не согласна с таким порядком расчета, так как коммунальные услуги подлежат оплате исходя из общей площади жилого помещения, в которую площадь лоджии не входит. Лоджия ее квартиры не застеклена, отопительное оборудование в ней отсутствует. Требования о перерасчете платежей оставлены кооперативом без удовлетворения. Просила суд обязать МЖСК "Варяг" начислять ей с октября 2013 года плату за отопление исходя из общей площади жилого помещения 37,7 кв. м без учета площади лоджии, взыскать излишне начисленные платежи за период 1 октября 2013 года по 30 апреля 2016 года в размере 1923 рубля 74 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей по Закону РФ "О защите прав потребителей", судебные расходы.
Решением Первомайского районного суда города Владивостока от 2 февраля 2017 года в удовлетворении иска С. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 мая 2017 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления как принятые с существенным нарушением норм материального права.
По результатам изучения кассационной жалобы судьей Приморского краевого суда Хребтовой Н.Л. 25 июля 2017 года дело истребовано в Приморский краевой суд и определением от 7 августа 2017 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Приморского краевого суда.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился представитель МЖСК "Варяг", судебное извещение по сведениям сайта "Почта России" поступило в почтовое отделение, ожидает вручения. Телефонограммой от 18 августа 2017 года представителю МЖСК "Варяг" Барса А.В. сообщено о времени и месте заседания президиума. Ходатайств об отложении судебного заседания и сведений об уважительных причинах неявки от МЖСК не поступило. Руководствуясь статьей 385 ГПК РФ президиум, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
По данному делу судами допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
С 1 января 2017 года вступили в силу Требования к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года N 90. Пунктом 12 приложения N 2 к Требованиям предусмотрено, что площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.
Аналогичные положения были предусмотрены Приказом Минэкономразвития России "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения" от 30 сентября 2011 года N 531, действовавшим в период спорных отношений и утратившим силу с 1 января 2017 года.
Отказывая С. в удовлетворении иска, суды исходили из того, что начисление платы за отопление производится кооперативом в соответствии с решением общего собрания от 8 декабря 2012 года, которым утверждены тарифы на оплату услуг по управлению жилым домом в размере 25 рублей 90 копеек за 1 квадратный метр общей жилой площади с учетом 1/2 площади лоджии. Поэтому в целях оплаты отопления площадь жилого помещения должна также рассчитываться в соответствии с решением кооператива.
Выводы судебных инстанций основаны на неправильном применении норм материального права и противоречат материалам дела.
Из дела видно, что решением общего собрания членов МЖСК "Варяг" от 8 декабря 2012 года утверждены предложенные тарифы на оплату услуг по управлению жилым домом в размере 25 рублей 90 копеек за 1 квадратный метр общей жилой площади, включая 1/2 площади лоджии (л.д. 21).
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
По смыслу приведенных норм права, услуги по управлению домом относятся к составляющей платы за содержание жилого помещения и не относятся к коммунальным услугам, включающим в себя плату за отопление (тепловую энергию).
Следовательно, вывод суда о начислении истцу платы за отопление в соответствии с решением кооператива от 8 декабря 2012 года противоречит содержанию самого решения, которым вопрос о тарифах на оплату отопления не разрешался.
Является неправильной ссылка судов на положения части 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ, согласно которым члены жилищного кооператива вносят обязательные платежи и взносы, связанные с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления кооператива, а лица, не являющиеся членами жилищного кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с жилищным кооперативом.
Данная норма регулирует порядок внесения платы за коммунальные услуги, но не ее размер.
Размер платы за коммунальные услуги согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
Согласно абзацу 3 пункта 42 (1) указанных Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3. В данной формуле учитывается общая площадь жилого помещения в многоквартирном доме (Si), которая по смыслу правовой нормы должна определяться в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно части 5 статьи 15 указанного Кодекса.
Соглашаясь с решением суда об отказе в иске, суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с частью 8 статьи 156 ЖК РФ размер обязательных взносов членов жилищного кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления жилищного кооператива.
Однако не учел, что истец оспаривает установленный кооперативом порядок расчета размера платы за коммунальную услугу отопления, а не размер расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Кроме того, суды оставили без проверки доводы истца о том, что установленный решением кооператива от 8 декабря 2012 года порядок определения размера общей жилой площади противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации, его части 5 статьи 15, предусматривающей, что площадь лоджий не включается в общую площадь жилого помещения.
В кассационной жалобе С. ссылается на эти же доводы, которые заслуживают внимания.
Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации
Пунктом 3.34 Инструкции предусмотрено, что по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).
Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.
Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.
Площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров (пункт 3.36 Инструкции).
Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0 (пункт 3.37 Инструкции).
Из содержания Инструкции следует, что площадь лоджий с понижающим коэффициентом используется при определении общей площади квартиры для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства и не используется при определении площади квартиры для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Таким образом, неправильное применение норм материального права привело к необоснованному отказу в удовлетворении требований истца о взыскании излишне внесенной платы за отопление и других требований потребителя, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:

решение Первомайского районного суда города Владивостока от 2 февраля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 мая 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
И.А.ПОПОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)