Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В рамках договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды при проверке работы систем теплоснабжения и теплопотребления выявлены факты перегрева среднесуточной обратной сетевой воды. Определен размер оплаты за превышение, ответчику выставлен счет-фактура. Кроме того, образовался долг за теплопотребление служебных помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Г.А. Камалиевой
Судей: А.В. Солодилова, И.А. Тарасова
при участии:
от АО "ДГК": Карстина О.Б., представитель по доверенности от 25.05.2015 N 51/339
от ООО "УК "ДВСРК": Овчинникова О.Н., представитель по доверенности от 21.01.2016 N 5-5.2/16; Спешнев С.В., представитель по доверенности от 01.12.2015 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015
по делу N А73-7002/2015 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Е.Е. Яцышина, в суде апелляционной инстанции - судьи Т.С. Гетманова, Т.Д. Козлова, А.И. Михайлова
по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания"
о взыскании 606 722,16 рублей
Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК", общество; ОГРН 1051401746769, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания" (далее - ООО "УК "ДВСРК", управляющая компания; ОГРН 1082721005718, адрес (место нахождения): 680032, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Школьная, 11) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию в размере 16 275,59 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 756,39 руб., начисленных на указанную сумму долга, задолженности за перегрев обратной сетевой воды в размере 589 690,18 руб. Кроме того, просило взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.08.2015 по день фактической оплаты долга, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованных Банком России.
Решением от 21.08.2015 исковые требования удовлетворены частично; с управляющей компании в пользу общества взыскано 16 989,95 руб., в том числе: долг в сумме 16 275,59 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 714,36 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга (16 275,59 руб.) с 01.08.2015 по день фактической оплаты долга, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованных Банком России. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 решение суда от 21.08.2015 изменено, с ООО "УК "ДВСРК" в пользу АО "ДГК" взыскано 606 680,13 руб., в том числе: долг в сумме 16 275, 59 руб., штраф в размере 589 690,18 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 714,36 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 16 275,59 рублей, с 01.08.2015 года по день фактической оплаты долга, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованных Банком России.
Законность вынесенного по делу постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "УК "ДВСРК", в обоснование которой управляющая компания указала, что ответственность за нарушение эксплуатации тепловых энергоустановок может быть возложена на потребителя только при наличии его вины в несоблюдении правил, однако доказательств вины ответчика в нарушении температурного режима при возврате сетевой воды истцом не представлено. Полагает, что пунктом 49 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), а также пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), на исполнителя коммунальных услуг не возложена обязанность по соблюдению температурного режима при возврате сетевой воды. Выражает несогласие с примененным истцом расчетом стоимости тепловой энергии за превышение температуры обратной сетевой воды, поскольку Приложение N 4 не согласовано с ответчиком, подписано только третьим лицом. Отмечает, что положения Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусматривают обязательное применение установленных органами регулирования повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии (часть 4 статьи 9). Считает, что представленный истцом расчет дополнительного объема теплоэнергии в размере 420, 103 Гкал. не соответствует Правилам N 307 и Правилам N 354, при этом общество расчеты за поставленные ресурсы производит напрямую с потребителями. Указывает на несоответствие сведений о температуре наружного воздуха, отраженных в актах, фактическим температурам. Кроме того, приводит доводы о необоснованном отклонении апелляционным судом в качестве доказательства частичного погашения задолженности платежным поручением N 555 от 28.04.2015 и неправильном применении положений статьи 395 Гражданского кодекса РФ к правоотношениям сторон после 01.06.2015. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемое по делу постановление отменить, решение суда изменить в части размера основного долга.
В отзыве на кассационную жалобу АО "ДГК" просит отказать в ее удовлетворении.
В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения.
Проверив законность состоявшихся судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2009 между АО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО "УК "ДВСРК" (исполнитель) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 969005, по условиям которого РСО подает, а исполнитель принимает тепловую энергию и горячую воду на границе эксплуатационной ответственности и обеспечивает их доставку через ТПС МКД собственникам и нанимателям жилого фонда, находящегося в управлении исполнителя, а также принимает и оплачивает тепловую энергию и горячую воду, используемую для отопления и горячего водоснабжения служебных помещений (Приложение N 4).
Согласно пункту 8.1 срок действия договора устанавливается с даты его подписания и действует до 31.12.2009, с условием его пролонгации на прежних или измененных условий по соглашению сторон путем обмена уведомлениями соответствующего характера.
РСО обязуется поставлять тепловую энергию надлежащего качества путем непрерывной подачи теплоносителя и поддерживать температурные и гидравлические параметры теплоносителя в соответствии с нормативными документами на границу эксплуатационной ответственности исполнителя. Поддерживать на границе эксплуатационной ответственности РСО и исполнителя перепад давления между подающим и обратным трубопроводом не менее 1.5 кг/см{\super 2; температуру воды в подающем трубопроводе тепловых сетей в соответствии с температурным графиком (Приложение N 3), в зависимости от температуры наружного воздуха, а также давление сетевой воды в обратном трубопроводе тепловых сетей не ниже 0.5 кг/см{\super 2 (п. 3.1.1).
В соответствии с пунктом 4.1.13 исполнитель обязуется осуществлять регулировку коэффициента смешения на смесительном устройстве с обязательным выравниванием температуры обратной сетевой воды согласно температурному графику.
Расчеты по договору предусмотрены 5 разделом.
Согласно пункту 5.3 РСО выставляет счет-фактуру в срок не позднее 05-го числа, следующего за расчетным месяцем с расшифровкой:
- за тепловую энергию и подпиточную воду, использованную на подготовку ТПС к отопительному сезону (промывка) с предоставлением подтверждающих документов,
- за превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температурного графика, при неустранении перегрева в течение 3-х суток, при условии отсутствия температуры теплоносителя в подающем трубопроводе температурному графику,
- за утечку сетевой воды сверх нормы из системы теплопотребления (ТПС), подтвержденную двусторонним актом в размере стоимости горячей воды,
- - за необеспечение транспортировки услуг отопления и горячего водоснабжения нанимателям и собственникам МКД по вине исполнителя - в размере произведенных нанимателям и собственникам перерасчетов;
- - за несвоевременный запуск систем отопления МКД по вине исполнителя - в размере произведенных нанимателям и собственникам перерасчетов,
- за потребление тепловой энергии служебных помещений.
Исполнитель производит оплату выписанных РСО платежных документов до 25-го числа месяца следующего за расчетным в соответствии с пунктом 5.3 (пункт 5.4).
Факты превышения температуры возвращаемой сетевой воды более, чем на 5% против температурного графика, фиксируются двусторонним актом (пункт 6.4).
В приложении N 4 указаны предельно допустимые температуры обратной сетевой воды.
В период с октября 2014 года по февраль 2015 года обществом "ДГК" проводилась проверка режима работы систем теплоснабжения и теплопотребления, выявившая факты перегрева среднесуточной обратной сетевой воды возвращаемой истцу более, чем на 5%, что зафиксировано приборами учета и актами проверок, подписанными сторонами в двустороннем порядке.
Руководствуясь пунктом 5.3 договора, истец определил размер оплаты за превышение температуры обратной сетевой воды по формуле, указанной в Приложении N 4, и выставил ответчику для оплаты счет-фактуру на сумму 589 690,18 руб.
Кроме того, на стороне ответчика образовалась задолженность по оплате за теплопотребление служебных помещений, занимаемых ответчиком, за период октябрь - ноябрь 2014 и февраль 2015 в размере 16 275,59 руб.
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.
В соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Приказ N 115), среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.
Удовлетворяя исковые требования в части взыскания суммы основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в части открытых процентов и отказывая в удовлетворении требований в части оплаты за превышение температуры обратной сетевой воды, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении договора стороны не согласовали формулу расчета стоимости перегрева обратной сетевой воды, указанную в Приложении N 4 к спорному договору.
Повторно рассматривая дело, основываясь на буквальном толковании условий договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что стороны в пункте 5.3 договора предусмотрели положение об ответственности управляющей компании за несоблюдение режима потребления тепловой энергии.
В этой связи, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты, устанавливающие факт нарушения температурного режима, подписанные в двустороннем порядке, указав на ошибочность выводов суда первой инстанции о несогласовании сторонами температурного графика обратной сетевой воды (Приложение N 4), суд апелляционной инстанции признал требования общества "ДГК" обоснованными по праву и размеру (контррасчет управляющей компанией не представлен).
Между тем судами не учтено следующее.
Действительно пунктом 9.2.1 Правил N 115 предусмотрено, что среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, однако ответственность за возможные отклонения от установленных показателей Правилами N 115 не предусмотрена.
Из анализа искового заявления и уточнений к нему, следует, что за превышение температуры обратной сетевой воды общество "ДГК" фактически предъявило обществу "УК "ДВСРК" к оплате дополнительный объем тепловой энергии.
Так, в Приложении N 4 указана следующая формула расчета: Qгкал * тариф. При этом объем Qгкал определяется по формуле Qчас.отопление / (Т1 - Т2) * (t1 факт.обр.сет.воды - Т2) - 24 часа * N, где Т1, Т2 - температура подающей и обратной сетевой воды по графику; t1 - фактическая температура обратной сетевой воды на узле учета; N - количество дней перегрева.
Таким образом, Приложением N 4 определен порядок расчета объема тепловой энергии в Гкал, заявляемого истцом как договорная неустойка (л.д. 1-7 т. 2), а не штрафная санкция, определяемая в денежном выражении, как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно части 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Спорные отношения сторон регулируются статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и рядом иных нормативных правовых актов.
Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К иным правовым актам относительно рассматриваемых правоотношений относятся Закон о теплоснабжении, Правила N 307, Правила N 354, Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).
Вышеназванные нормативные акты допускают учет фактического потребления тепловой энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, с использованием установленного тарифа, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.
Однако, признавая обоснованность требований АО "ДГК", суд апелляционной инстанции не учел, что заявленные истцом требования фактически сводятся к требованию оплаты дополнительного объема тепловой энергии, определенного расчетным путем по формуле, указанной в Приложении N 4. При этом, как усматривается из условий договора и материалов дела, АО "ДГК" выставляет количество фактически потребленной тепловой энергии, определенной по показаниям общедомовых приборов учета, непосредственно нанимателям и собственникам жилых помещений (пункт 5.1 договора).
Согласно статье 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата.
Законом о теплоснабжении предусмотрено обязательное применение установленных органами регулирования повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами (часть 4 статьи 9).
Договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями (пункт 23 Правил N 808).
Таким образом, действующее законодательство за превышение температуры обратной сетевой воды предусматривает применение повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения и не дозволяет сторонам самостоятельно определять порядок расчета стоимости потребленной тепловой энергии иным способом, отличным от учета фактического потребления либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, однако при решении вопроса о возможности применения повышающего коэффициента при нарушении режима потребления тепловой энергии необходимо учитывать особенности субъектного состава договора ресурсоснабжения.
Пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлен способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией.
В спорных правоотношениях ООО "УК "ДВСРК" является исполнителем коммунальных услуг, так как приобретает коммунальные ресурсы на нужды жильцов обслуживаемых жилых домов для целей передачи собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, которые, в свою очередь, являются потребителями услуг, следовательно, заключив договор ресурсоснабжения, ответчик выступил в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах населения.
В силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Таким образом, действующее законодательство допускает применение повышающих коэффициентов только при неисполнении собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета.
Пунктом 15 Правил N 307 предусмотрено, что в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 18.04.2016 N Ф03-611/2016 ПО ДЕЛУ N А73-7002/2015
Требование: О взыскании долга за потребленную теплоэнергию, оплаты за превышение температуры обратной сетевой воды.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В рамках договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды при проверке работы систем теплоснабжения и теплопотребления выявлены факты перегрева среднесуточной обратной сетевой воды. Определен размер оплаты за превышение, ответчику выставлен счет-фактура. Кроме того, образовался долг за теплопотребление служебных помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. N Ф03-611/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Г.А. Камалиевой
Судей: А.В. Солодилова, И.А. Тарасова
при участии:
от АО "ДГК": Карстина О.Б., представитель по доверенности от 25.05.2015 N 51/339
от ООО "УК "ДВСРК": Овчинникова О.Н., представитель по доверенности от 21.01.2016 N 5-5.2/16; Спешнев С.В., представитель по доверенности от 01.12.2015 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015
по делу N А73-7002/2015 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Е.Е. Яцышина, в суде апелляционной инстанции - судьи Т.С. Гетманова, Т.Д. Козлова, А.И. Михайлова
по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания"
о взыскании 606 722,16 рублей
Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК", общество; ОГРН 1051401746769, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания" (далее - ООО "УК "ДВСРК", управляющая компания; ОГРН 1082721005718, адрес (место нахождения): 680032, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Школьная, 11) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании основного долга за потребленную тепловую энергию в размере 16 275,59 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 756,39 руб., начисленных на указанную сумму долга, задолженности за перегрев обратной сетевой воды в размере 589 690,18 руб. Кроме того, просило взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.08.2015 по день фактической оплаты долга, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованных Банком России.
Решением от 21.08.2015 исковые требования удовлетворены частично; с управляющей компании в пользу общества взыскано 16 989,95 руб., в том числе: долг в сумме 16 275,59 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 714,36 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга (16 275,59 руб.) с 01.08.2015 по день фактической оплаты долга, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованных Банком России. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 решение суда от 21.08.2015 изменено, с ООО "УК "ДВСРК" в пользу АО "ДГК" взыскано 606 680,13 руб., в том числе: долг в сумме 16 275, 59 руб., штраф в размере 589 690,18 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 714,36 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 16 275,59 рублей, с 01.08.2015 года по день фактической оплаты долга, исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованных Банком России.
Законность вынесенного по делу постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "УК "ДВСРК", в обоснование которой управляющая компания указала, что ответственность за нарушение эксплуатации тепловых энергоустановок может быть возложена на потребителя только при наличии его вины в несоблюдении правил, однако доказательств вины ответчика в нарушении температурного режима при возврате сетевой воды истцом не представлено. Полагает, что пунктом 49 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), а также пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), на исполнителя коммунальных услуг не возложена обязанность по соблюдению температурного режима при возврате сетевой воды. Выражает несогласие с примененным истцом расчетом стоимости тепловой энергии за превышение температуры обратной сетевой воды, поскольку Приложение N 4 не согласовано с ответчиком, подписано только третьим лицом. Отмечает, что положения Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусматривают обязательное применение установленных органами регулирования повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии (часть 4 статьи 9). Считает, что представленный истцом расчет дополнительного объема теплоэнергии в размере 420, 103 Гкал. не соответствует Правилам N 307 и Правилам N 354, при этом общество расчеты за поставленные ресурсы производит напрямую с потребителями. Указывает на несоответствие сведений о температуре наружного воздуха, отраженных в актах, фактическим температурам. Кроме того, приводит доводы о необоснованном отклонении апелляционным судом в качестве доказательства частичного погашения задолженности платежным поручением N 555 от 28.04.2015 и неправильном применении положений статьи 395 Гражданского кодекса РФ к правоотношениям сторон после 01.06.2015. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемое по делу постановление отменить, решение суда изменить в части размера основного долга.
В отзыве на кассационную жалобу АО "ДГК" просит отказать в ее удовлетворении.
В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения.
Проверив законность состоявшихся судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2009 между АО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО "УК "ДВСРК" (исполнитель) заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды N 969005, по условиям которого РСО подает, а исполнитель принимает тепловую энергию и горячую воду на границе эксплуатационной ответственности и обеспечивает их доставку через ТПС МКД собственникам и нанимателям жилого фонда, находящегося в управлении исполнителя, а также принимает и оплачивает тепловую энергию и горячую воду, используемую для отопления и горячего водоснабжения служебных помещений (Приложение N 4).
Согласно пункту 8.1 срок действия договора устанавливается с даты его подписания и действует до 31.12.2009, с условием его пролонгации на прежних или измененных условий по соглашению сторон путем обмена уведомлениями соответствующего характера.
РСО обязуется поставлять тепловую энергию надлежащего качества путем непрерывной подачи теплоносителя и поддерживать температурные и гидравлические параметры теплоносителя в соответствии с нормативными документами на границу эксплуатационной ответственности исполнителя. Поддерживать на границе эксплуатационной ответственности РСО и исполнителя перепад давления между подающим и обратным трубопроводом не менее 1.5 кг/см{\super 2; температуру воды в подающем трубопроводе тепловых сетей в соответствии с температурным графиком (Приложение N 3), в зависимости от температуры наружного воздуха, а также давление сетевой воды в обратном трубопроводе тепловых сетей не ниже 0.5 кг/см{\super 2 (п. 3.1.1).
В соответствии с пунктом 4.1.13 исполнитель обязуется осуществлять регулировку коэффициента смешения на смесительном устройстве с обязательным выравниванием температуры обратной сетевой воды согласно температурному графику.
Расчеты по договору предусмотрены 5 разделом.
Согласно пункту 5.3 РСО выставляет счет-фактуру в срок не позднее 05-го числа, следующего за расчетным месяцем с расшифровкой:
- за тепловую энергию и подпиточную воду, использованную на подготовку ТПС к отопительному сезону (промывка) с предоставлением подтверждающих документов,
- за превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температурного графика, при неустранении перегрева в течение 3-х суток, при условии отсутствия температуры теплоносителя в подающем трубопроводе температурному графику,
- за утечку сетевой воды сверх нормы из системы теплопотребления (ТПС), подтвержденную двусторонним актом в размере стоимости горячей воды,
- - за необеспечение транспортировки услуг отопления и горячего водоснабжения нанимателям и собственникам МКД по вине исполнителя - в размере произведенных нанимателям и собственникам перерасчетов;
- - за несвоевременный запуск систем отопления МКД по вине исполнителя - в размере произведенных нанимателям и собственникам перерасчетов,
- за потребление тепловой энергии служебных помещений.
Исполнитель производит оплату выписанных РСО платежных документов до 25-го числа месяца следующего за расчетным в соответствии с пунктом 5.3 (пункт 5.4).
Факты превышения температуры возвращаемой сетевой воды более, чем на 5% против температурного графика, фиксируются двусторонним актом (пункт 6.4).
В приложении N 4 указаны предельно допустимые температуры обратной сетевой воды.
В период с октября 2014 года по февраль 2015 года обществом "ДГК" проводилась проверка режима работы систем теплоснабжения и теплопотребления, выявившая факты перегрева среднесуточной обратной сетевой воды возвращаемой истцу более, чем на 5%, что зафиксировано приборами учета и актами проверок, подписанными сторонами в двустороннем порядке.
Руководствуясь пунктом 5.3 договора, истец определил размер оплаты за превышение температуры обратной сетевой воды по формуле, указанной в Приложении N 4, и выставил ответчику для оплаты счет-фактуру на сумму 589 690,18 руб.
Кроме того, на стороне ответчика образовалась задолженность по оплате за теплопотребление служебных помещений, занимаемых ответчиком, за период октябрь - ноябрь 2014 и февраль 2015 в размере 16 275,59 руб.
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.
В соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Приказ N 115), среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.
Удовлетворяя исковые требования в части взыскания суммы основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в части открытых процентов и отказывая в удовлетворении требований в части оплаты за превышение температуры обратной сетевой воды, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении договора стороны не согласовали формулу расчета стоимости перегрева обратной сетевой воды, указанную в Приложении N 4 к спорному договору.
Повторно рассматривая дело, основываясь на буквальном толковании условий договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что стороны в пункте 5.3 договора предусмотрели положение об ответственности управляющей компании за несоблюдение режима потребления тепловой энергии.
В этой связи, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты, устанавливающие факт нарушения температурного режима, подписанные в двустороннем порядке, указав на ошибочность выводов суда первой инстанции о несогласовании сторонами температурного графика обратной сетевой воды (Приложение N 4), суд апелляционной инстанции признал требования общества "ДГК" обоснованными по праву и размеру (контррасчет управляющей компанией не представлен).
Между тем судами не учтено следующее.
Действительно пунктом 9.2.1 Правил N 115 предусмотрено, что среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, однако ответственность за возможные отклонения от установленных показателей Правилами N 115 не предусмотрена.
Из анализа искового заявления и уточнений к нему, следует, что за превышение температуры обратной сетевой воды общество "ДГК" фактически предъявило обществу "УК "ДВСРК" к оплате дополнительный объем тепловой энергии.
Так, в Приложении N 4 указана следующая формула расчета: Qгкал * тариф. При этом объем Qгкал определяется по формуле Qчас.отопление / (Т1 - Т2) * (t1 факт.обр.сет.воды - Т2) - 24 часа * N, где Т1, Т2 - температура подающей и обратной сетевой воды по графику; t1 - фактическая температура обратной сетевой воды на узле учета; N - количество дней перегрева.
Таким образом, Приложением N 4 определен порядок расчета объема тепловой энергии в Гкал, заявляемого истцом как договорная неустойка (л.д. 1-7 т. 2), а не штрафная санкция, определяемая в денежном выражении, как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно части 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Спорные отношения сторон регулируются статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и рядом иных нормативных правовых актов.
Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К иным правовым актам относительно рассматриваемых правоотношений относятся Закон о теплоснабжении, Правила N 307, Правила N 354, Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).
Вышеназванные нормативные акты допускают учет фактического потребления тепловой энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента непосредственно на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, с использованием установленного тарифа, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.
Однако, признавая обоснованность требований АО "ДГК", суд апелляционной инстанции не учел, что заявленные истцом требования фактически сводятся к требованию оплаты дополнительного объема тепловой энергии, определенного расчетным путем по формуле, указанной в Приложении N 4. При этом, как усматривается из условий договора и материалов дела, АО "ДГК" выставляет количество фактически потребленной тепловой энергии, определенной по показаниям общедомовых приборов учета, непосредственно нанимателям и собственникам жилых помещений (пункт 5.1 договора).
Согласно статье 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 26 Правил N 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата.
Законом о теплоснабжении предусмотрено обязательное применение установленных органами регулирования повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами (часть 4 статьи 9).
Договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями (пункт 23 Правил N 808).
Таким образом, действующее законодательство за превышение температуры обратной сетевой воды предусматривает применение повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения и не дозволяет сторонам самостоятельно определять порядок расчета стоимости потребленной тепловой энергии иным способом, отличным от учета фактического потребления либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг, однако при решении вопроса о возможности применения повышающего коэффициента при нарушении режима потребления тепловой энергии необходимо учитывать особенности субъектного состава договора ресурсоснабжения.
Пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлен способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией.
В спорных правоотношениях ООО "УК "ДВСРК" является исполнителем коммунальных услуг, так как приобретает коммунальные ресурсы на нужды жильцов обслуживаемых жилых домов для целей передачи собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, которые, в свою очередь, являются потребителями услуг, следовательно, заключив договор ресурсоснабжения, ответчик выступил в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах населения.
В силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Таким образом, действующее законодательство допускает применение повышающих коэффициентов только при неисполнении собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета.
Пунктом 15 Правил N 307 предусмотрено, что в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)