Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2017 года
Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" (ИНН 6670082480, ОГРН 1056603533986) к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962)
об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения.
при участии в судебном заседании:
от истца Новиков В.А., представитель по доверенности от 18.01.2017 г.,
от ответчика Шемятихин Е.А., представитель по доверенности N 04-10/12 от 29.12.2016 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" обратился в суд с исковым заявлением к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения.
Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик представил в материалы дела отзыв.
В судебном заседании 15.03.2017 г. истец поддерживает исковые требования.
В материалы дела представил возражения на отзыв ответчика.
Ответчик представил дополнительные документы.
А также заявляет ходатайство об объявлении перерыва.
Дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 АПК РФ).
В настоящем судебном заседании истец и ответчик поддерживают доводы, изложенные ранее.
Истец представил в материалы дела дополнительные документы.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на возражения истца и дополнительные документы.
Дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, суд
Общество с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" на основании решений общих собраний собственников и согласно лицензии от 27.02.2015 г. N 004 осуществляет управление многоквартирными домами NN 79, 81, 83 по ул. Кузнечная; N 68 по ул. Бажова; N 20 по ул. Шевченко в г. Екатеринбурге.
В адрес ООО "Связь-Инвест" ответчиком был направлен проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения N 4191, заключение которого предусмотрено ст. 15 ФЗ N 416 (далее - "Договор N 4191").
При заключении договора N 4191, между сторонами возникли разногласия относительно разграничения эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные и канализационные сети.
Поскольку разногласия при заключении указанного договора урегулированы не были, истец в порядке ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Рассмотрев преддоговорной спор, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и принять спорные условия договора в редакции истца, исходя из нижеследующего.
Согласно пункту 2 Договора N 4191 граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1.
Пунктом 3 Договора N 4191 установлено, что граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2. При отсутствии акта о разграничении, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности. Местом исполнения обязательств по договору является: Водопровод: См. Приложение N 1, N 2 Канализация: См. Приложение N 1, N 2.
Приложение N 1 к Договору N 4191 (акт N 10039 от 28.07.2016 г. о разграничении балансовой принадлежности по сетям объектов, расположенных по адресам: Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68, 70, Шевченко, 20) устанавливает, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:
- - соединительный элемент после задвижки на трубопроводе (в колодце) в сторону абонента в колодце (в колодцах) ВК N 1, 2 (см. схему);
- - соединительный элемент после задвижки на трубопроводе (в колодце) в сторону абонента в бесколодезной врезке (врезках) в т. А, Б, В, Г, Д (см. схему).
То же приложение N 1 устанавливает границу раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по наружным стенкам колодцев N 1, 2, 3 в сторону абонента.
Приложение N 2 к Договору N 4191 (акт N 10039 от 28.07.2016 г. о разграничении эксплуатационной ответственности по сетям объектов, расположенных по адресам: Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68, 70, Шевченко, 20) устанавливает границы эксплуатационной ответственности аналогичными границам балансовой принадлежности, указанным в Приложении N 1.
Не согласившись с предложенными МУП "Водоканал" границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истец направил в его адрес протокол разногласий от 25.08.2016 г.
Ответчик в ответ на протокол разногласий к Договору N 4191 направил протокол согласования разногласий от 05.09.2016 г. и сопроводительное письмо, в котором настаивал на согласовании условий Договора N 4191 в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей согласно Приложениям N 1 и N 2 (в редакции МУП "Водоканал").
В адрес МУП "Водоканал" от ООО "Связь-Инвест" был направлен протокол урегулирования разногласий от 11.10.2016 г. с сопроводительным письмом, где истец, не признавая точку зрения ответчика, настаивал на принятии существенного условия Договора N 4191 (в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) в редакции абонента.
Истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по договору.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) п. 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.
В данном случае между сторонами возник спор по установлению границы, после которой наступает ответственность истца или ответчика за состояние и эксплуатацию канализационных и водопроводных сетей.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с требованиями ст. 539, 534 ГК РФ абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, - в соответствии с пунктом 32 Правил N 644.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу водопроводных и канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
Соответствующие правоустанавливающие документы на сети, прилегающие к домам, а также иные документы, подтверждающие обоснованность позиции ответчика о вхождении их части, выходящей за пределы внешней стены дома, в состав общего имущества, в дело не представлены (ст. 65 АПК РФ).
Согласно пункту 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение и водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.
При этом на спорные правоотношения распространяются, в том числе нормы параграфа 6 ГК РФ (т.е. в том числе ч. 1 ст. 544 ГК РФ), при этом в данном случае, ответчик, заявляя о необходимости разграничения сетей по границе между принадлежащими ему сетями и сетями собственник которых не установлен, фактически необоснованно возлагает на управляющую компанию обязанность по содержанию имущества, не относящегося к общедомовому.
Пункт 2 Правил N 644 императивно определяет, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Иное усмотрение при определении границы балансовой принадлежности законом не допускается.
Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).
Согласно пунктам 31 и 32 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу пункта 35 Правил N 644 Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома. Кроме того, данные сети являются "сложной вещью" ("Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь) ч. 1 ст. 134 ГК РФ).
Следовательно, принимая на себя обязательства по договору о предоставлении услуги водоснабжения и водоотведения, энергоснабжающая организация обязана предусмотреть возможность его надлежащего исполнения.
Законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 8 Закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Указанные акты в материалах дела отсутствуют. Поэтому оснований возлагать на истца ответственность за эксплуатацию спорного участка сетей не имеется.
Нахождение у истца только внутренних водопроводных и канализационных сетей (в связи с передачей ему спорного МКД в управление), имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.
Доказательства наличия какого-либо соглашения собственников жилья с исполнителями коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией по установлению зоны ответственности также сторонами не представлены.
Таким образом, как следует из материалов дела, факт принадлежности истцу канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (то есть находящиеся за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании не доказан, а, следовательно, в соответствии с положениями статей 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание судебные акты по аналогичной категории спора N ВАС-562/14, N 17АП-18007/2015.
Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Принять приложение N 1 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 4191 от 09.08.2016 г. - акт о разграничении балансовой принадлежности по сетям объекта(ов) расположенных по адресу(ам): г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68,70, Шевченко, 20, в редакции общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" в соответствии с которой 1. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома. 2. Границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома.
3. Принять приложение N 2 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 4191 от 09.08.2016 г. - акт о разграничении эксплуатационной ответственности по сетям объекта(ов) расположенных по адресу(ам): г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68, 70, Шевченко, 20, в редакции общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" в соответствии с которой 1. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является место соединения общедомового прибора учета холодной воды с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом в сторону организации водопроводно-канализационного хозяйства. 2. Границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома.
4. Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" (ИНН 6670082480, ОГРН 1056603533986) 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.04.2017 ПО ДЕЛУ N А60-316/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2017 г. по делу N А60-316/2017
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2017 года
Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" (ИНН 6670082480, ОГРН 1056603533986) к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962)
об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения.
при участии в судебном заседании:
от истца Новиков В.А., представитель по доверенности от 18.01.2017 г.,
от ответчика Шемятихин Е.А., представитель по доверенности N 04-10/12 от 29.12.2016 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" обратился в суд с исковым заявлением к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения.
Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик представил в материалы дела отзыв.
В судебном заседании 15.03.2017 г. истец поддерживает исковые требования.
В материалы дела представил возражения на отзыв ответчика.
Ответчик представил дополнительные документы.
А также заявляет ходатайство об объявлении перерыва.
Дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 АПК РФ).
В настоящем судебном заседании истец и ответчик поддерживают доводы, изложенные ранее.
Истец представил в материалы дела дополнительные документы.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на возражения истца и дополнительные документы.
Дополнительные документы приобщены к материалам дела (ст. 67 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" на основании решений общих собраний собственников и согласно лицензии от 27.02.2015 г. N 004 осуществляет управление многоквартирными домами NN 79, 81, 83 по ул. Кузнечная; N 68 по ул. Бажова; N 20 по ул. Шевченко в г. Екатеринбурге.
В адрес ООО "Связь-Инвест" ответчиком был направлен проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения N 4191, заключение которого предусмотрено ст. 15 ФЗ N 416 (далее - "Договор N 4191").
При заключении договора N 4191, между сторонами возникли разногласия относительно разграничения эксплуатационной ответственности сторон за водопроводные и канализационные сети.
Поскольку разногласия при заключении указанного договора урегулированы не были, истец в порядке ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Рассмотрев преддоговорной спор, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и принять спорные условия договора в редакции истца, исходя из нижеследующего.
Согласно пункту 2 Договора N 4191 граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1.
Пунктом 3 Договора N 4191 установлено, что граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2. При отсутствии акта о разграничении, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности. Местом исполнения обязательств по договору является: Водопровод: См. Приложение N 1, N 2 Канализация: См. Приложение N 1, N 2.
Приложение N 1 к Договору N 4191 (акт N 10039 от 28.07.2016 г. о разграничении балансовой принадлежности по сетям объектов, расположенных по адресам: Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68, 70, Шевченко, 20) устанавливает, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:
- - соединительный элемент после задвижки на трубопроводе (в колодце) в сторону абонента в колодце (в колодцах) ВК N 1, 2 (см. схему);
- - соединительный элемент после задвижки на трубопроводе (в колодце) в сторону абонента в бесколодезной врезке (врезках) в т. А, Б, В, Г, Д (см. схему).
То же приложение N 1 устанавливает границу раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по наружным стенкам колодцев N 1, 2, 3 в сторону абонента.
Приложение N 2 к Договору N 4191 (акт N 10039 от 28.07.2016 г. о разграничении эксплуатационной ответственности по сетям объектов, расположенных по адресам: Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68, 70, Шевченко, 20) устанавливает границы эксплуатационной ответственности аналогичными границам балансовой принадлежности, указанным в Приложении N 1.
Не согласившись с предложенными МУП "Водоканал" границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, истец направил в его адрес протокол разногласий от 25.08.2016 г.
Ответчик в ответ на протокол разногласий к Договору N 4191 направил протокол согласования разногласий от 05.09.2016 г. и сопроводительное письмо, в котором настаивал на согласовании условий Договора N 4191 в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей согласно Приложениям N 1 и N 2 (в редакции МУП "Водоканал").
В адрес МУП "Водоканал" от ООО "Связь-Инвест" был направлен протокол урегулирования разногласий от 11.10.2016 г. с сопроводительным письмом, где истец, не признавая точку зрения ответчика, настаивал на принятии существенного условия Договора N 4191 (в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) в редакции абонента.
Истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по договору.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) п. 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.
В данном случае между сторонами возник спор по установлению границы, после которой наступает ответственность истца или ответчика за состояние и эксплуатацию канализационных и водопроводных сетей.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с требованиями ст. 539, 534 ГК РФ абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, - в соответствии с пунктом 32 Правил N 644.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу водопроводных и канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
Соответствующие правоустанавливающие документы на сети, прилегающие к домам, а также иные документы, подтверждающие обоснованность позиции ответчика о вхождении их части, выходящей за пределы внешней стены дома, в состав общего имущества, в дело не представлены (ст. 65 АПК РФ).
Согласно пункту 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение и водоотведение является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.
При этом на спорные правоотношения распространяются, в том числе нормы параграфа 6 ГК РФ (т.е. в том числе ч. 1 ст. 544 ГК РФ), при этом в данном случае, ответчик, заявляя о необходимости разграничения сетей по границе между принадлежащими ему сетями и сетями собственник которых не установлен, фактически необоснованно возлагает на управляющую компанию обязанность по содержанию имущества, не относящегося к общедомовому.
Пункт 2 Правил N 644 императивно определяет, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Иное усмотрение при определении границы балансовой принадлежности законом не допускается.
Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил N 644).
Согласно пунктам 31 и 32 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу пункта 35 Правил N 644 Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома. Кроме того, данные сети являются "сложной вещью" ("Если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь) ч. 1 ст. 134 ГК РФ).
Следовательно, принимая на себя обязательства по договору о предоставлении услуги водоснабжения и водоотведения, энергоснабжающая организация обязана предусмотреть возможность его надлежащего исполнения.
Законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 8 Закон N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Указанные акты в материалах дела отсутствуют. Поэтому оснований возлагать на истца ответственность за эксплуатацию спорного участка сетей не имеется.
Нахождение у истца только внутренних водопроводных и канализационных сетей (в связи с передачей ему спорного МКД в управление), имеющимися в деле доказательствами не опровергнуты.
Доказательства наличия какого-либо соглашения собственников жилья с исполнителями коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией по установлению зоны ответственности также сторонами не представлены.
Таким образом, как следует из материалов дела, факт принадлежности истцу канализационных сетей от указанных ответчиком канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (то есть находящиеся за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании не доказан, а, следовательно, в соответствии с положениями статей 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Удовлетворяя исковые требования, суд также принимает во внимание судебные акты по аналогичной категории спора N ВАС-562/14, N 17АП-18007/2015.
Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Принять приложение N 1 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 4191 от 09.08.2016 г. - акт о разграничении балансовой принадлежности по сетям объекта(ов) расположенных по адресу(ам): г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68,70, Шевченко, 20, в редакции общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" в соответствии с которой 1. Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома. 2. Границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома.
3. Принять приложение N 2 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 4191 от 09.08.2016 г. - акт о разграничении эксплуатационной ответственности по сетям объекта(ов) расположенных по адресу(ам): г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, 79, 81, 83, 83/2А, Бажова, 68, 70, Шевченко, 20, в редакции общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" в соответствии с которой 1. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является место соединения общедомового прибора учета холодной воды с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом в сторону организации водопроводно-канализационного хозяйства. 2. Границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома.
4. Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" (ИНН 6670082480, ОГРН 1056603533986) 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.КУРГАННИКОВА
И.В.КУРГАННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)