Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.07.2017 N 09АП-14890/2017 ПО ДЕЛУ N А40-230171/16

Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2017 г. N 09АП-14890/2017

Дело N А40-230171/16

резолютивная часть постановления оглашена 03.07.2017
постановление изготовлено в полном объеме 07.07.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Румянцев П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "АВ-Инвест"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2017
по делу N А40-230171/16, принятое судьей Сизовой О.В.
по заявлению ЗАО "АВ-Инвест" (115054, Москва, улица Валовая, дом 8/18; 121170, Москва, Кутузовский проспект, дом 36, стр. 6, ОГРН 1057746145522)
к Государственной жилищной инспекции г. Москвы (129090, Москва, проспект Мира, дом 19, ОГРН 1027700066140)
- о признании незаконным и отмене решения, обязании оформить и выдать акт о завершенном переустройстве и перепланировке помещения в многоквартирном доме;
- при участии:
- от заявителя - Муриев К.Д. по доверенности от 06.02.2017, Ожогин А.В. по доверенности от 07.11.2016;
- от заинтересованного лица - не явился, извещен;

- установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2017 в удовлетворении заявления ЗАО "АВ-Инвест" о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции г. Москвы N Ц-1521-16/О-1012-16 от 15.08.2016 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: Москва, улица Красная Пресня, дом 14, помещение IV (ком. 1-8, 8а, 9, 10, 10а, 11, 11а, 12, 12а, 12б, 13-17, 17а, 18-21, 21а, 22); помещение I (ком. 1-6, 6а, 7, 7а, 9, 10, 10а, 10б, 10в, 11, 11а, 12, 16, 17), занимаемого на основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2014 N ИК-01/ 14 и о возложении на Государственную жилищную инспекцию г. Москвы оформить и выдать ЗАО "АВ-Инвест" акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: Москва, улица Красная Пресня, дом 14, помещение IV (ком. 1-8, 8а, 9, 10, 10а, 11, 11а, 12, 12а, 12б, 13-17, 17а, 18-21, 21а, 22); помещение I (ком. 1-6, 6а, 7, 7а, 9, 10, 10а, 10б, 10в, 11, 11а, 12, 16, 17), занимаемого на основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2014 N ИК-01/14, отказано.
ЗАО "АВ-Инвест" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представители в судебном заседании поддержали доводы жалобы.
Представитель инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ЗАО "АВ-Инвест" обратилось в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги - оформление акта о переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: Москва, улица Красная Пресня, дом 14, пом. IV (ком. 1-8, 8а, 9, 10, 10а, 11, 11а, 12, 12а, 26, 13-17, 17а, 18-21, 21а, 22); пом. I (ком. 1-6, 6а, 7, 7а, 9, 10, 10а, 10б, 10в, 11, 11а, 12, 16, 17), занимаемого на основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2014 N ИК-01/14.
15.08.2016 по результатам рассмотрения представленных документов инспекцией принято решение N Ц-1521-16/О-1012-16 об отказе в оформлении акта о переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме в ввиду несоответствия представленных документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами г. Москвы и административным регламентом N 508-ПП, а именно: не представлен проект перепланировки помещений с частичными изменениями фасада для оформления согласования в Москомархитектуре.
Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.
Постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" утверждены Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (приложение N 1), Административный регламент по предоставлению государственной услуги - оформление акта о переустройстве и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме.
В п. п. 2.10, 2.11, 2.13 Административного регламента от 25.10.2011 N 508-ПП перечислены документы, необходимые для предоставления при обращении за получением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме.
В силу п. 2.14 данного постановления от заявителя не требуется представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусматривается правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги и настоящим регламентом.
Применительно конкретно к настоящему делу, судом установлено, что п. 2.13 (1) названного Административного регламента требование о необходимости представления заявителем проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме не содержит.
Иная информация, подтверждающая несоответствие запроса заявителя о предоставлении услуги и иных документов, представленных заявителем, требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, г. Москвы, Административным регламентом в решении Государственной жилищной инспекции г. Москвы N Ц-1521-16/О-1012-16 от 15.08.2016 отсутствует.
С учетом изложенного, инспекцией допущены нарушения положений Административного регламента.
Таким образом, оспариваемым решением нарушены права и законные интересы ЗАО "АВ-Инвест", поскольку им соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
В порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Государственную жилищную инспекцию г. Москвы возлагается обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя, путем оформления и выдачи заявителю акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме по указанному адресу.
Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2017 по делу N А40-230171/16 отменить.
Признать незаконным решение Государственной жилищной инспекции г. Москвы N Ц-1521-16/О-1012-16 от 15.08.2016 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: Москва, улица Красная Пресня, дом 14, помещение IV (ком. 1-8, 8а, 9, 10, 10а, 11, 11а, 12, 12а, 12б, 13-17, 17а, 18-21, 21а, 22); помещение I (ком. 1-6, 6а, 7, 7а, 9, 10, 10а, 10б, 10в, 11, 11а, 12, 16, 17), занимаемого на основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2014 N ИК-01/14.
Обязать Государственную жилищную инспекцию г. Москвы оформить и выдать ЗАО "АВ-Инвест" акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: Москва, улица Красная Пресня, дом 14, помещение IV (ком. 1-8, 8а, 9, 10, 10а, 11, 11а, 12, 12а, 12б, 13-17, 17а, 18-21, 21а, 22); помещение I (ком. 1-6, 6а, 7, 7а, 9, 10, 10а, 10б, 10в, 11, 11а, 12, 16, 17), занимаемого на основании договора аренды нежилого помещения от 01.09.2014 N ИК-01/ 14.
Взыскать с Государственной жилищной инспекции г. Москвы в пользу ЗАО "АВ-Инвест" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА

Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
П.В.РУМЯНЦЕВ


© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)