Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Абонент несвоевременно и не в полном объеме оплатил поставленные в жилые дома, находившиеся в его управлении, тепловую энергию и горячую воду, объем которых был рассчитан ресурсоснабжающей организацией по нормативу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Е.Н. Захаренко
судей: А.Н. Барбатова, И.А. Мильчиной
при участии:
- без участия представителей сторон;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Райчихинская управляющая компания"
на решение от 14.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016
по делу N А04-10672/2015 Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Г.А. Дорощенко; в суде апелляционной инстанции судьи: А.И. Михайлова, С.Б. Ротарь, А.В. Шевц
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский"
к обществу с ограниченной ответственностью "Райчихинская управляющая компания"
о взыскании 19 165 214 руб. 53 коп.
Общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" (ОГРН - 1132813000231; далее - ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Райчихинская управляющая компания" (ОГРН - 1102813000377; далее - ООО "РУК", ответчик) о взыскании основного долга по договору теплоснабжения от 01.08.2013 N 03-02/1-685Р за период с 01.09.2015 по 30.09.2015 в размере 13 490 387 руб. 37 коп., неустойки за период с 01.11.2015 по 10.03.2016 в размере 572 554 руб. 53 коп., основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 03-02/1-684Р от 04.06.2013 за период с 01.09.2015 по 30.09.2015 в размере 2 732 799 руб. 97 коп., неустойки за период с 16.10.2015 по 10.03.2016 в размере 128 008 руб. 91 коп.
Решением от 14.03.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016, требования истца удовлетворены в заявленном размере.
Не согласившись с судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания с ООО "РУК" основного долга по договору теплоснабжения от 01.08.2013 N 03-02/1-685 в размере 201 348 руб. 02 коп., а также пени по указанному договору в сумме 8 545 руб. 55 коп.
По мнению заявителя, не проведение проверки готовности узлов учета тепловой энергии по ряду многоквартирных жилых домов перед отопительным сезоном, не свидетельствует о недостоверности показаний приборов учета тепловой энергии и, как следствие, о правомерности определения истцом поставленной в спорный период тепловой энергии расчетным путем. Указывает на неправомерность отказа истца произвести перерасчет стоимости тепловой энергии исходя из показаний приборов учета.
ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" в отзыве доводы кассационной жалобы отклонило, указало на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" (ресурсоснабжающая организация (РСО)) и ООО "РУК" (абонент) заключен договор теплоснабжения от 01.08.2013 N 03-02/1-685Р, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду в объеме, согласованном сторонами в приложениях N 1, N 1а к договору, а абонент - своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и горячую воду по ценам и в порядке, определенным настоящим договором.
Согласно пункту 5.4 договора (в редакции протокола согласования разногласий) оплата производится абонентом в срок до 30 числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом на основании выставленных ресурсоснабжающей организацией платежных документов, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений МКД о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Указанный договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.08.2013 (пункт 11.1 договора от 01.08.2013 N 03-02/1-685Р).
Во исполнение условий договора в сентябре 2015 года ресурсоснабжающая организация оказала услуги теплоснабжения в отношении жилищного фонда, находящегося в управлении ответчика.
На объем и стоимость потребленных коммунальных услуг ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" выставлена счет-фактура, которая оплачена ООО "РУК" несвоевременно и не в полном объеме.
Указанные обстоятельства послужили основанием обращения ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что истцом доказан факт поставки на объекты ответчика тепловой энергии на 13 490 387 руб. 37 коп., а в связи с несвоевременной оплатой потребленного коммунального ресурса правомерно начислена неустойка за период с 01.11.2015 по 10.03.2016 в размере 572 554 руб. 53 коп.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для предъявления к оплате за потребленный ресурс 201 348 руб. 02 коп. по адресам: ул. Вишневая, 8, ул. Звездная, 1, ул. Звездная, 2, ул. Звездная, 6, пер. Кленовый, 5, пер. Коммунальный, 5, ул. Комсомольская, 73-2, ул. Мухина, 14, ул. Новая, 11, ул. Новая, 13, ул. Новая, 19, ул. Новая, 7, ул. Новая, 9, ул. Новоселов, 11-2, ул. Осеняя, 11-2, ул. Пионерская, 1-1, ул. Рябиновая, 13, ул. Суворова, 29-1, ул. Суворова, 52-2, ул. Таежная, 10, ул. Таежная, 11, ул. Таежная, 4, ул. Таежная, 5, ул. Таежная, 8, ул. Юности, 13, ул. Юности, 2-1, ул. Юности, 2-2, рассчитанной по нормативу, при наличии в указанных домах приборов учета, не приняты судами, поскольку ответчиком не представлены акты проверки готовности общедомовых приборов учета по указанным адресам к отопительному периоду на 2015-2016 год.
Кассационная инстанция считает, что судами не учтено следующее.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В отношении деятельности, связанной с использованием энергетических ресурсов, применяются положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении). Потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 5, статья 13 этого Закона).
Законодательство допускает ведение коммерческого учета энергоресурсов расчетным путем в оговоренных в законе случаях.
В силу статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: установку приборов учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (часть 6).
В соответствии с пунктом 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил N 1034).
Пунктом 14 указанных правил установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.
В силу пункта 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
а) отсутствие в точках учета приборов учета;
б) неисправность прибора учета;
в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).
При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил N 1034).
Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей (пункт 73 Правил N 1034).
Таким образом, при установлении на объектах ответчика приборов учета, допущенных к эксплуатации, в случае неисполнения требования к проверке готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации перед очередным отопительным сезоном данное обстоятельство само по себе не является основанием для непринятия данных приборов учета в качестве расчетных.
По смыслу пункта 1 статьи 13 Закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" проведшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное.
В отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении работы узла учета потребителя, ранее допущенного в эксплуатацию при его установке в предусмотренном законодательством порядке, а также доказательств, подтверждающих случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя, приоритет должен быть отдан расчету по прибору учета.
Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 АПК РФ обжалуемые судебные акты не могут быть признаны обоснованными и подлежат отмене.
Для разрешения спора необходимо исследовать обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, с учетом соответствующих установленным обстоятельствам выводов, разрешить вопрос о наличии оснований для взыскания с ответчика заявленного объема потребленного ресурса, поскольку суд кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ такими полномочиями не наделен, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки, рассмотреть доводы сторон с учетом заявленных предмета и основания иска, проверить обоснованность и достоверность расчета ответчика к взыскиваемой задолженности по договору теплоснабжения.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 14.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 по делу N А04-10672/2015 Арбитражного суда Амурской области отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 29.09.2016 N Ф03-3546/2016 ПО ДЕЛУ N А04-10672/2015
Требование: О взыскании долга и неустойки за просрочку платежей по договору теплоснабжения.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Абонент несвоевременно и не в полном объеме оплатил поставленные в жилые дома, находившиеся в его управлении, тепловую энергию и горячую воду, объем которых был рассчитан ресурсоснабжающей организацией по нормативу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2016 г. N Ф03-3546/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Е.Н. Захаренко
судей: А.Н. Барбатова, И.А. Мильчиной
при участии:
- без участия представителей сторон;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Райчихинская управляющая компания"
на решение от 14.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016
по делу N А04-10672/2015 Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Г.А. Дорощенко; в суде апелляционной инстанции судьи: А.И. Михайлова, С.Б. Ротарь, А.В. Шевц
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский"
к обществу с ограниченной ответственностью "Райчихинская управляющая компания"
о взыскании 19 165 214 руб. 53 коп.
Общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" (ОГРН - 1132813000231; далее - ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Райчихинская управляющая компания" (ОГРН - 1102813000377; далее - ООО "РУК", ответчик) о взыскании основного долга по договору теплоснабжения от 01.08.2013 N 03-02/1-685Р за период с 01.09.2015 по 30.09.2015 в размере 13 490 387 руб. 37 коп., неустойки за период с 01.11.2015 по 10.03.2016 в размере 572 554 руб. 53 коп., основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 03-02/1-684Р от 04.06.2013 за период с 01.09.2015 по 30.09.2015 в размере 2 732 799 руб. 97 коп., неустойки за период с 16.10.2015 по 10.03.2016 в размере 128 008 руб. 91 коп.
Решением от 14.03.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016, требования истца удовлетворены в заявленном размере.
Не согласившись с судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания с ООО "РУК" основного долга по договору теплоснабжения от 01.08.2013 N 03-02/1-685 в размере 201 348 руб. 02 коп., а также пени по указанному договору в сумме 8 545 руб. 55 коп.
По мнению заявителя, не проведение проверки готовности узлов учета тепловой энергии по ряду многоквартирных жилых домов перед отопительным сезоном, не свидетельствует о недостоверности показаний приборов учета тепловой энергии и, как следствие, о правомерности определения истцом поставленной в спорный период тепловой энергии расчетным путем. Указывает на неправомерность отказа истца произвести перерасчет стоимости тепловой энергии исходя из показаний приборов учета.
ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" в отзыве доводы кассационной жалобы отклонило, указало на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" (ресурсоснабжающая организация (РСО)) и ООО "РУК" (абонент) заключен договор теплоснабжения от 01.08.2013 N 03-02/1-685Р, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду в объеме, согласованном сторонами в приложениях N 1, N 1а к договору, а абонент - своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и горячую воду по ценам и в порядке, определенным настоящим договором.
Согласно пункту 5.4 договора (в редакции протокола согласования разногласий) оплата производится абонентом в срок до 30 числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом на основании выставленных ресурсоснабжающей организацией платежных документов, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений МКД о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Указанный договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.08.2013 (пункт 11.1 договора от 01.08.2013 N 03-02/1-685Р).
Во исполнение условий договора в сентябре 2015 года ресурсоснабжающая организация оказала услуги теплоснабжения в отношении жилищного фонда, находящегося в управлении ответчика.
На объем и стоимость потребленных коммунальных услуг ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" выставлена счет-фактура, которая оплачена ООО "РУК" несвоевременно и не в полном объеме.
Указанные обстоятельства послужили основанием обращения ООО "ЖКХ-Ресурс-Райчихинский" в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что истцом доказан факт поставки на объекты ответчика тепловой энергии на 13 490 387 руб. 37 коп., а в связи с несвоевременной оплатой потребленного коммунального ресурса правомерно начислена неустойка за период с 01.11.2015 по 10.03.2016 в размере 572 554 руб. 53 коп.
Доводы ответчика об отсутствии оснований для предъявления к оплате за потребленный ресурс 201 348 руб. 02 коп. по адресам: ул. Вишневая, 8, ул. Звездная, 1, ул. Звездная, 2, ул. Звездная, 6, пер. Кленовый, 5, пер. Коммунальный, 5, ул. Комсомольская, 73-2, ул. Мухина, 14, ул. Новая, 11, ул. Новая, 13, ул. Новая, 19, ул. Новая, 7, ул. Новая, 9, ул. Новоселов, 11-2, ул. Осеняя, 11-2, ул. Пионерская, 1-1, ул. Рябиновая, 13, ул. Суворова, 29-1, ул. Суворова, 52-2, ул. Таежная, 10, ул. Таежная, 11, ул. Таежная, 4, ул. Таежная, 5, ул. Таежная, 8, ул. Юности, 13, ул. Юности, 2-1, ул. Юности, 2-2, рассчитанной по нормативу, при наличии в указанных домах приборов учета, не приняты судами, поскольку ответчиком не представлены акты проверки готовности общедомовых приборов учета по указанным адресам к отопительному периоду на 2015-2016 год.
Кассационная инстанция считает, что судами не учтено следующее.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В отношении деятельности, связанной с использованием энергетических ресурсов, применяются положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении). Потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 5, статья 13 этого Закона).
Законодательство допускает ведение коммерческого учета энергоресурсов расчетным путем в оговоренных в законе случаях.
В силу статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя: установку приборов учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (часть 6).
В соответствии с пунктом 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета (пункт 6 Правил N 1034).
Пунктом 14 указанных правил установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.
В силу пункта 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
а) отсутствие в точках учета приборов учета;
б) неисправность прибора учета;
в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).
При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил N 1034).
Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей (пункт 73 Правил N 1034).
Таким образом, при установлении на объектах ответчика приборов учета, допущенных к эксплуатации, в случае неисполнения требования к проверке готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации перед очередным отопительным сезоном данное обстоятельство само по себе не является основанием для непринятия данных приборов учета в качестве расчетных.
По смыслу пункта 1 статьи 13 Закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" проведшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчете за поставленный коммунальный ресурс, пока не доказано иное.
В отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении работы узла учета потребителя, ранее допущенного в эксплуатацию при его установке в предусмотренном законодательством порядке, а также доказательств, подтверждающих случаи, при которых узел учета считается вышедшим из строя, приоритет должен быть отдан расчету по прибору учета.
Согласно части 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Учитывая изложенное, на основании пункта 3 части 1 статьи 287 и части 1 статьи 288 АПК РФ обжалуемые судебные акты не могут быть признаны обоснованными и подлежат отмене.
Для разрешения спора необходимо исследовать обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, с учетом соответствующих установленным обстоятельствам выводов, разрешить вопрос о наличии оснований для взыскания с ответчика заявленного объема потребленного ресурса, поскольку суд кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ такими полномочиями не наделен, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные в настоящем постановлении недостатки, рассмотреть доводы сторон с учетом заявленных предмета и основания иска, проверить обоснованность и достоверность расчета ответчика к взыскиваемой задолженности по договору теплоснабжения.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 14.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 по делу N А04-10672/2015 Арбитражного суда Амурской области отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
Судьи
А.Н.БАРБАТОВ
И.А.МИЛЬЧИНА
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
Судьи
А.Н.БАРБАТОВ
И.А.МИЛЬЧИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)