Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пичининой И.Е.
судей Жолондзь Ж.В., Козловой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.
при участии в заседании:
- от акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": Жалостников Д.В., представитель по доверенности от 25.11.2014 N 51/607;
- от товарищества собственников жилья "Амурский": Грачев П.Э., председатель правления, Овчинникова О.Н., представитель по доверенности от 02.05.2017.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"
на решение от 21.08.2017
по делу N А73-6215/2017
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Товарищества собственников жилья "Амурский"
к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"
об урегулировании разногласий по договору
установил:
Товарищество собственников жилья "Амурский" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" об урегулировании разногласий по договору N 3/104314/2348 от 01.01.2017.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.08.2017 требования истца удовлетворены частично.
Спорные условия договора N N 3/104314/2348 от 01.01.2017 между акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" и товариществом собственников жилья "Амурский" приняты в следующей редакции:
Считать наименование договора N 3/104314/2348 от 01.01.2017 г.
- - договор Теплоснабжения жилого фонда ТСЖ;
- Пункт 1.1. договора принять в следующей в редакции - "РСО подает через присоединенную сеть, а Потребитель принимает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (МКД), расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Первомайская, д. 10, и ул. Амурский бульвар, д. 47, коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и потребляемые при содержании общего имущества МКД";
- Пункт п. 4.2. договора - третий абзац после слов "...на день предоставления реструктуризации" - дополнить ", если действие не может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил 354";
- Пункт 7.3. договора - исключить;
- Пункт 7.6. договора дополнить - "если действие не может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил 354";
- Пункт 1.2 договора принять в редакции АО "ДГК" - "Отпуск тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды на объекты Потребителя производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО и теплосетевой организации и сетей Потребителя, установленный актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень актов с указанием реквизитов, приведен в приложении N 3) местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая, располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети РСО или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети";
- Включить в договор пункт 1.4 в редакции ТСЖ "Амурский" - "РСО осуществляет расчеты с собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений МКД за предоставленные ТСЖ коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (решение собственников по п. 5 повестки Протокол от 27.02.2016 г. годового общего собрания собственников многоквартирных домов по ул. Первомайская, д. 10, Амурский бульвар, д. 47 и членов ТСЖ "Амурский", проведенного в форме заочного голосования);
- Включить в договор пункт 1.5. в редакции ТСЖ "Амурский" - "потребитель оплачивает коммунальные услуги горячее водоснабжение, потребляемые при содержании общего имущества МКД";
- Пункт 2.1.5. принять в редакции ТСЖ "Амурский" - "В соответствии с решением собственников помещений МКД о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно в РСО, производить расчеты с собственниками и пользователями жилого фонда ТСЖ. Для этого открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты в соответствии с действующим законодательством, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению";
- Пункт 6.3. договора - исключить;
- Пункт 6.4. договора - исключить;
- Пункт 6.5. договора - исключить;
- Пункт 6.5.1. договора принять в редакции ТСЖ "Амурский" - "В связи с принятием общим собранием собственников решения о внесении платы за коммунальные ресурсы напрямую в РСО, срок оплаты определяется до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. При этом размер платежа Потребителя (ТСЖ) определяется по объему определенного в соответствии с п. 21 (1) Правил 124, по тарифу установленного субъектом РФ для населения, за объем поставленного ресурса в целях содержания общего имущества МКД";
- п. 2.1.1 договора принять в редакции АО "ДГК", в соответствии с которым "РСО обязуется - отпускать Потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в Приложении N 2 к настоящему договору, тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду в необходимых объемах при оплате потребленной тепловой энергии и (или) горячей воды";
- п. 2.2.11 договора принять в редакции ТСЖ "Амурский" - исключить слова "и производить начисление платы за не устранение перегрева в течение 3 (трех) суток";
- п. 3.1.12 договора принять в редакции АО "ДГК", в соответствии с которым Потребитель обязуется - "при заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных потребителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели тепловой энергии и теплоносителя";
- Пункт 3.1.15 принять в редакции ТСЖ "Амурский" - "передать РСО поквартирную базу данных по МКД, входящих в предмет Договора, содержащую сведения о потребителях. Прием поквартирной базы данных осуществляется по акту приема передачи. Сведения об изменении данных предоставлять в РСО не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента внесения изменений";
- Пункт 5.4.2.1 договора - принять в редакции АО "ДГК".
В апелляционной жалобе, поданной в Шестой арбитражный апелляционный суд, АО "ДГК" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Из содержания апелляционной жалобы следует несогласие ответчика с принятым решением в части принятия судом редакции истца пунктов 2.1.1, 2.1.5, 2.2.11, 3.1.15, 6.5.1; в части включения в договор пунктов 1.4, 1.5 в редакции истца, а также в части исключения из договора пунктов 6.3, 6.4, 6.5, предложенных в проекте договора РСО.
В обоснование жалобы в части пунктов 2.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1, 1.4 и 1.5 договора приводит доводы о том, что в законе не указана обязанность ресурсоснабжающей организации предоставлять собственникам платежные документы, что может иметь место только по добровольному соглашению с исполнителем коммунальных услуг, которым в спорном правоотношении является ТСЖ "Амурский". Полагает, что принятие собственниками решения о прямых расчетах с РСО не изменяет статус ТСЖ как исполнителя услуг по отношению собственникам, к обязанности которого входит заключение договоров ресурсоснабжения и исполнение обязательств по выставлению счетов, обязательства которого в отношениях с РСО неизменны. Оспаривая принятие редакции истца пункта 2.2.11 договора указывает на то, что Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 не допускают превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды заданной температурным графиком более чем на 5%. Полагает, что редакция АО "ДГК" пункта 3.1.12 не противоречит пункту 42 Организационно-методических рекомендаций.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ "Амурский" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что позиция ответчика в отношении пунктов 1.4, 1.5, 2.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 3.1.15 относительно порядка расчетов с учетом принятого собственниками решения о внесении платы напрямую РСО не учитывает внесенные в Правила N 124, N 354, N 491 и Жилищный кодекс РФ изменения. Полагает нормативно не обоснованным требование о принятии редакции РСО пункта 2.2.11 договора.
В судебном заседании представитель АО "ДГК" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
Представители ТСЖ "Амурский" против доводов жалобы возражали, согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу. Обращают внимание на заключение АО "ДГК" договоров в оспариваемой им по настоящему делу редакцией пунктов 2.1.5, 3.1.15 с иными контрагентами (управляющими компаниями).
Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ при отсутствии возражений сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ТСЖ "Амурский" на основании решения собственников домов расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Первомайская, д. 10, Амурский бульвар, д. 47 создано в связи с выбором способа управления посредством товарищества собственников жилья в 2008 г.
Собственниками домов и членов ТСЖ по п. 5 повестки собрания оформленного протоколом от 27.02.2016 г. принято решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям в соответствии с п. 6.3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
В связи с чем, в адрес Ответчика был направлен указанный протокол и предложение, заключить новый договор, на что Ответчик направил отказ.
В течение 2016 г. велась переписка как по вопросу заключения нового договора в связи с изменением собственниками порядка несения расходов, так и о внесении изменений в договор N 3/1/04314/2348 от 01.05.2014 г.
Вследствие отсутствия согласования, в адрес Ответчика за 30 дней до окончания срока действия договора 3/1/04314/2348 от 01.05.2014 г. направлено уведомление об отказе пролонгировать договор на 2017 г. на прежних условиях, и заявка о заключение нового договора с учетом принятого собственниками решения о внесении платы за потребленный ресурс непосредственного в ресурсоснабжающую организацию - АО "ДГК".
В феврале 2017 г. от АО "ДГК" поступил проект договора N 3/1/04314/2348 от 01.01.2017.
При этом спорные пункты договора содержат следующие редакции АО "ДГК":
- Пункт 2.1.5 "Производить расчет размера платы за тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду. При наличии оснований производить перерасчет размера платы, в том числе, в связи с предоставлением тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность";
- пункт 2.2.11 "Осуществлять проверки и составлять акты по фактам превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика и производить начисление платы за неустранение перегрева в течение 3 (трех) суток (Приложение N 4.)";
- пункт 3.1.15 "Ежемесячно не позднее 26-го предоставлять РСО сведения для расчета объема потребления тепловой энергии и (или) горячей воды по форме Приложения N 6";
- пункт 6.3 "расчет за потребленную тепловую энергию и (или) горячую воду осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО. При этом потребитель не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления платежей в счет оплаты отопления и горячего водоснабжения от собственников и пользователей помещений в жилом фонде находящемся в управлении Потребителя, производит перечисление в пользу РСО.";
- пункт 6.4 "Размер платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется Потребителем в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 235 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг";
- пункт 6.5 "Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15 числа месяца, следующего расчетным периодов. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО";
- пункт 6.5.1 "В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО, окончательный расчет за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО";
- Полагая, что в договоре отсутствует условие, отвечающее требованиям предоставленного решения собственников, истцом в адрес Ответчика направлен протокол разногласий.
Письмом от 28.03.2017 Ответчик представил протокол согласования разногласий, в соответствии с которым все предложения ТСЖ "Амурский" по протоколу разногласий отклонены, АО "ДГК" настаивает на своей изначальной редакции спорных пунктов договора.
АО "ДГК" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячей воды в МКД ТСЖ "Амурский" по адресу: г. Хабаровск, ул. Первомайская, д. 10, и ул. Амурский бульвар, д. 47.
Отказ от заключения договора за условиях ТСЖ "Амурский" был мотивирован тем, что стороны не пришли к соглашению о порядке внесения платы собственники жилых помещений в МКД за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Отказ ответчика заключить с истцом договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды на условиях ТСЖ "Амурский" послужил основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
При рассмотрении спора суд правомерно исходил из того, что к спорным правоотношениям по согласованию условий договора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, общие нормы ГК РФ о заключении договора.
Обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договор о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям предусмотрена Правилами N 354 (пункт 31).
Правилами N 124 установлено обязательное требование обращения управляющей организации, товарищества или кооператива в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения, когда на таких лиц возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг (пункты 1, 4 Правил).
Спор между сторонами возник в отношении договора, который на основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относится к публичным договорам, поэтому возникшие между сторонами разногласия по его условиям подлежат урегулированию в судебном порядке.
В соответствии с положениями ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе товариществом собственников жилья) и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Товарищество собственников жилья осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (п. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из п. 13, 54 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исходя из положений ч. 6.3 и 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений и наниматели жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям принято на общем собрании членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом в п. 27 Правил N 124, перечислены условия, которые необходимо предусмотреть в договоре в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям:
а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;
б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;
в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг;
г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;
д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.
При этом в силу пункта 67 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
Пунктом 64 Правил N 354 предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй пункта 64 Правил N 354).
Таким образом, действующее законодательство допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям, при этом статус, в данном случае ТСЖ "Амурский", как исполнителя коммунальных услуг в управляемых им многоквартирных домах не меняется, и обязанность по выставлению потребителям услуг платежных документов в соответствии с пунктами 67, 69 Правил N 354 возлагается на ТСЖ.
Ни в ЖК РФ, ни в Правилах N 124, Правилах N 354 не содержится положений, возлагающих обязанность по выставлению потребителям платежных документов на РСО, открытию лицевых счетов, взысканию задолженности с потребителей при выборе способа управления МКД в виде УК, ТСЖ, ЖК.
В связи с чем оснований для принятия судом пунктов договора 1.4, 1.5, 2.1.5, 3.1.15, 6.5.1 в редакции истца, обязывающих РСО открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги, принять по акту от ТСЖ поквартирную базу данных, а также исключения пунктов 6.3, 6.4, 6.5 из договора, в соответствии со статьей 421, 422 ГК РФ не имелось.
Доводы ТСЖ "Амурский" о начислении платы ответчиком собственникам помещений других МКД не могут быть приняты во внимание, поскольку закона не запрещает передачу исполнителем права РСО на начисление и сбор платежей по соглашению сторон, в частности, агентскому соглашению.
Ссылка на наличие фактов заключения ответчиком при схожих отношениях с иными контрагентами договоров на предложенных истцом условиях не могут быть приняты во внимание. Представленный в дело договор теплоснабжения от 01.01.2017 N 3/1/05314/6442 подписан с протоколом разногласий, который отсутствует в материалах дела, в связи с чем не подтверждает соответствующие доводы истца. Кроме того, заявляя данные возражения, истец не учитывает положения статьи 421 ГК РФ, предусматривающей определение условий договора по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как указано выше, запрета на передачу исполнителем прав на начисление и сбор платежей по соглашению сторон правовыми актами не установлено.
В связи с чем апелляционная жалоба в соответствующей части признается обоснованной, решение суда от 21.08.2017 подлежит отмене в части включения в договор пункта 1.4 и пункта 1.5 в редакции ТСЖ "Амурский", в части пунктом 2.1.5, 3.1.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 решение следует изменить, приняв названные пункты договора в редакции РСО.
В отношении пункта 2.2.11 договора суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 (далее - Правила N 115), среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, однако ответственность за возможные отклонения от установленных показателей Правилами N 115 не предусмотрена, приняв редакцию ТСЖ "Амурский" - исключив слова "и производить начисление платы за не устранение перегрева в течение 3 (трех) суток.
Апелляционная жалоба заявителя в указанной части отклоняется апелляционным судом ввиду необоснованности.
Судебные расходы, понесенные заявителем при подаче апелляционной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ТСЖ "Амурский".
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу АО "ДГК" удовлетворить частично.
Решение от 21.08.2017 по делу N А73-6215/2017 Арбитражного суда Хабаровского края в части включения в договор пункта 1.4 и пункта 1.5 в редакции ТСЖ "Амурский" отменить.
Изменить решение в оспариваемой части: пункт 2.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 договора принять в редакции РСО.
В остальной оспариваемой части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ТСЖ "Амурский" в пользу АО "ДГК" расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.12.2017 N 06АП-5849/2017 ПО ДЕЛУ N А73-6215/2017
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2017 г. N 06АП-5849/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пичининой И.Е.
судей Жолондзь Ж.В., Козловой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.
при участии в заседании:
- от акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": Жалостников Д.В., представитель по доверенности от 25.11.2014 N 51/607;
- от товарищества собственников жилья "Амурский": Грачев П.Э., председатель правления, Овчинникова О.Н., представитель по доверенности от 02.05.2017.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"
на решение от 21.08.2017
по делу N А73-6215/2017
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Товарищества собственников жилья "Амурский"
к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"
об урегулировании разногласий по договору
установил:
Товарищество собственников жилья "Амурский" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" об урегулировании разногласий по договору N 3/104314/2348 от 01.01.2017.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.08.2017 требования истца удовлетворены частично.
Спорные условия договора N N 3/104314/2348 от 01.01.2017 между акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" и товариществом собственников жилья "Амурский" приняты в следующей редакции:
Считать наименование договора N 3/104314/2348 от 01.01.2017 г.
- - договор Теплоснабжения жилого фонда ТСЖ;
- Пункт 1.1. договора принять в следующей в редакции - "РСО подает через присоединенную сеть, а Потребитель принимает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (МКД), расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Первомайская, д. 10, и ул. Амурский бульвар, д. 47, коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и потребляемые при содержании общего имущества МКД";
- Пункт п. 4.2. договора - третий абзац после слов "...на день предоставления реструктуризации" - дополнить ", если действие не может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил 354";
- Пункт 7.3. договора - исключить;
- Пункт 7.6. договора дополнить - "если действие не может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 Правил 354";
- Пункт 1.2 договора принять в редакции АО "ДГК" - "Отпуск тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды на объекты Потребителя производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО и теплосетевой организации и сетей Потребителя, установленный актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень актов с указанием реквизитов, приведен в приложении N 3) местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая, располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети РСО или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети";
- Включить в договор пункт 1.4 в редакции ТСЖ "Амурский" - "РСО осуществляет расчеты с собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений МКД за предоставленные ТСЖ коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (решение собственников по п. 5 повестки Протокол от 27.02.2016 г. годового общего собрания собственников многоквартирных домов по ул. Первомайская, д. 10, Амурский бульвар, д. 47 и членов ТСЖ "Амурский", проведенного в форме заочного голосования);
- Включить в договор пункт 1.5. в редакции ТСЖ "Амурский" - "потребитель оплачивает коммунальные услуги горячее водоснабжение, потребляемые при содержании общего имущества МКД";
- Пункт 2.1.5. принять в редакции ТСЖ "Амурский" - "В соответствии с решением собственников помещений МКД о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно в РСО, производить расчеты с собственниками и пользователями жилого фонда ТСЖ. Для этого открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты в соответствии с действующим законодательством, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению";
- Пункт 6.3. договора - исключить;
- Пункт 6.4. договора - исключить;
- Пункт 6.5. договора - исключить;
- Пункт 6.5.1. договора принять в редакции ТСЖ "Амурский" - "В связи с принятием общим собранием собственников решения о внесении платы за коммунальные ресурсы напрямую в РСО, срок оплаты определяется до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. При этом размер платежа Потребителя (ТСЖ) определяется по объему определенного в соответствии с п. 21 (1) Правил 124, по тарифу установленного субъектом РФ для населения, за объем поставленного ресурса в целях содержания общего имущества МКД";
- п. 2.1.1 договора принять в редакции АО "ДГК", в соответствии с которым "РСО обязуется - отпускать Потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в Приложении N 2 к настоящему договору, тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду в необходимых объемах при оплате потребленной тепловой энергии и (или) горячей воды";
- п. 2.2.11 договора принять в редакции ТСЖ "Амурский" - исключить слова "и производить начисление платы за не устранение перегрева в течение 3 (трех) суток";
- п. 3.1.12 договора принять в редакции АО "ДГК", в соответствии с которым Потребитель обязуется - "при заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных потребителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели тепловой энергии и теплоносителя";
- Пункт 3.1.15 принять в редакции ТСЖ "Амурский" - "передать РСО поквартирную базу данных по МКД, входящих в предмет Договора, содержащую сведения о потребителях. Прием поквартирной базы данных осуществляется по акту приема передачи. Сведения об изменении данных предоставлять в РСО не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента внесения изменений";
- Пункт 5.4.2.1 договора - принять в редакции АО "ДГК".
В апелляционной жалобе, поданной в Шестой арбитражный апелляционный суд, АО "ДГК" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Из содержания апелляционной жалобы следует несогласие ответчика с принятым решением в части принятия судом редакции истца пунктов 2.1.1, 2.1.5, 2.2.11, 3.1.15, 6.5.1; в части включения в договор пунктов 1.4, 1.5 в редакции истца, а также в части исключения из договора пунктов 6.3, 6.4, 6.5, предложенных в проекте договора РСО.
В обоснование жалобы в части пунктов 2.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1, 1.4 и 1.5 договора приводит доводы о том, что в законе не указана обязанность ресурсоснабжающей организации предоставлять собственникам платежные документы, что может иметь место только по добровольному соглашению с исполнителем коммунальных услуг, которым в спорном правоотношении является ТСЖ "Амурский". Полагает, что принятие собственниками решения о прямых расчетах с РСО не изменяет статус ТСЖ как исполнителя услуг по отношению собственникам, к обязанности которого входит заключение договоров ресурсоснабжения и исполнение обязательств по выставлению счетов, обязательства которого в отношениях с РСО неизменны. Оспаривая принятие редакции истца пункта 2.2.11 договора указывает на то, что Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 не допускают превышения среднесуточной температуры обратной сетевой воды заданной температурным графиком более чем на 5%. Полагает, что редакция АО "ДГК" пункта 3.1.12 не противоречит пункту 42 Организационно-методических рекомендаций.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ "Амурский" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что позиция ответчика в отношении пунктов 1.4, 1.5, 2.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 3.1.15 относительно порядка расчетов с учетом принятого собственниками решения о внесении платы напрямую РСО не учитывает внесенные в Правила N 124, N 354, N 491 и Жилищный кодекс РФ изменения. Полагает нормативно не обоснованным требование о принятии редакции РСО пункта 2.2.11 договора.
В судебном заседании представитель АО "ДГК" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.
Представители ТСЖ "Амурский" против доводов жалобы возражали, согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу. Обращают внимание на заключение АО "ДГК" договоров в оспариваемой им по настоящему делу редакцией пунктов 2.1.5, 3.1.15 с иными контрагентами (управляющими компаниями).
Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ при отсутствии возражений сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ТСЖ "Амурский" на основании решения собственников домов расположенных по адресам: г. Хабаровск, ул. Первомайская, д. 10, Амурский бульвар, д. 47 создано в связи с выбором способа управления посредством товарищества собственников жилья в 2008 г.
Собственниками домов и членов ТСЖ по п. 5 повестки собрания оформленного протоколом от 27.02.2016 г. принято решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям в соответствии с п. 6.3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
В связи с чем, в адрес Ответчика был направлен указанный протокол и предложение, заключить новый договор, на что Ответчик направил отказ.
В течение 2016 г. велась переписка как по вопросу заключения нового договора в связи с изменением собственниками порядка несения расходов, так и о внесении изменений в договор N 3/1/04314/2348 от 01.05.2014 г.
Вследствие отсутствия согласования, в адрес Ответчика за 30 дней до окончания срока действия договора 3/1/04314/2348 от 01.05.2014 г. направлено уведомление об отказе пролонгировать договор на 2017 г. на прежних условиях, и заявка о заключение нового договора с учетом принятого собственниками решения о внесении платы за потребленный ресурс непосредственного в ресурсоснабжающую организацию - АО "ДГК".
В феврале 2017 г. от АО "ДГК" поступил проект договора N 3/1/04314/2348 от 01.01.2017.
При этом спорные пункты договора содержат следующие редакции АО "ДГК":
- Пункт 2.1.5 "Производить расчет размера платы за тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду. При наличии оснований производить перерасчет размера платы, в том числе, в связи с предоставлением тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность";
- пункт 2.2.11 "Осуществлять проверки и составлять акты по фактам превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика и производить начисление платы за неустранение перегрева в течение 3 (трех) суток (Приложение N 4.)";
- пункт 3.1.15 "Ежемесячно не позднее 26-го предоставлять РСО сведения для расчета объема потребления тепловой энергии и (или) горячей воды по форме Приложения N 6";
- пункт 6.3 "расчет за потребленную тепловую энергию и (или) горячую воду осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО. При этом потребитель не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления платежей в счет оплаты отопления и горячего водоснабжения от собственников и пользователей помещений в жилом фонде находящемся в управлении Потребителя, производит перечисление в пользу РСО.";
- пункт 6.4 "Размер платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется Потребителем в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 235 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг";
- пункт 6.5 "Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 15 числа месяца, следующего расчетным периодов. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО";
- пункт 6.5.1 "В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО, окончательный расчет за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Датой оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО";
- Полагая, что в договоре отсутствует условие, отвечающее требованиям предоставленного решения собственников, истцом в адрес Ответчика направлен протокол разногласий.
Письмом от 28.03.2017 Ответчик представил протокол согласования разногласий, в соответствии с которым все предложения ТСЖ "Амурский" по протоколу разногласий отклонены, АО "ДГК" настаивает на своей изначальной редакции спорных пунктов договора.
АО "ДГК" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячей воды в МКД ТСЖ "Амурский" по адресу: г. Хабаровск, ул. Первомайская, д. 10, и ул. Амурский бульвар, д. 47.
Отказ от заключения договора за условиях ТСЖ "Амурский" был мотивирован тем, что стороны не пришли к соглашению о порядке внесения платы собственники жилых помещений в МКД за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Отказ ответчика заключить с истцом договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды на условиях ТСЖ "Амурский" послужил основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
При рассмотрении спора суд правомерно исходил из того, что к спорным правоотношениям по согласованию условий договора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, общие нормы ГК РФ о заключении договора.
Обязанность исполнителя заключать с ресурсоснабжающими организациями договор о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям предусмотрена Правилами N 354 (пункт 31).
Правилами N 124 установлено обязательное требование обращения управляющей организации, товарищества или кооператива в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения, когда на таких лиц возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг (пункты 1, 4 Правил).
Спор между сторонами возник в отношении договора, который на основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относится к публичным договорам, поэтому возникшие между сторонами разногласия по его условиям подлежат урегулированию в судебном порядке.
В соответствии с положениями ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом (в том числе товариществом собственников жилья) и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Товарищество собственников жилья осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми таким товариществом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (п. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из п. 13, 54 Правил N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.
Исходя из положений ч. 6.3 и 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений и наниматели жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям принято на общем собрании членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом в п. 27 Правил N 124, перечислены условия, которые необходимо предусмотреть в договоре в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям:
а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;
б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;
в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг;
г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;
д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.
При этом в силу пункта 67 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
Пунктом 64 Правил N 354 предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абзац второй пункта 64 Правил N 354).
Таким образом, действующее законодательство допускает внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям, при этом статус, в данном случае ТСЖ "Амурский", как исполнителя коммунальных услуг в управляемых им многоквартирных домах не меняется, и обязанность по выставлению потребителям услуг платежных документов в соответствии с пунктами 67, 69 Правил N 354 возлагается на ТСЖ.
Ни в ЖК РФ, ни в Правилах N 124, Правилах N 354 не содержится положений, возлагающих обязанность по выставлению потребителям платежных документов на РСО, открытию лицевых счетов, взысканию задолженности с потребителей при выборе способа управления МКД в виде УК, ТСЖ, ЖК.
В связи с чем оснований для принятия судом пунктов договора 1.4, 1.5, 2.1.5, 3.1.15, 6.5.1 в редакции истца, обязывающих РСО открывать и закрывать лицевые счета, заключать договоры с собственниками нежилых помещений, производить начисления и перерасчеты, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за коммунальные услуги, направлять уведомления, предупреждения, производить взыскание в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги, принять по акту от ТСЖ поквартирную базу данных, а также исключения пунктов 6.3, 6.4, 6.5 из договора, в соответствии со статьей 421, 422 ГК РФ не имелось.
Доводы ТСЖ "Амурский" о начислении платы ответчиком собственникам помещений других МКД не могут быть приняты во внимание, поскольку закона не запрещает передачу исполнителем права РСО на начисление и сбор платежей по соглашению сторон, в частности, агентскому соглашению.
Ссылка на наличие фактов заключения ответчиком при схожих отношениях с иными контрагентами договоров на предложенных истцом условиях не могут быть приняты во внимание. Представленный в дело договор теплоснабжения от 01.01.2017 N 3/1/05314/6442 подписан с протоколом разногласий, который отсутствует в материалах дела, в связи с чем не подтверждает соответствующие доводы истца. Кроме того, заявляя данные возражения, истец не учитывает положения статьи 421 ГК РФ, предусматривающей определение условий договора по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как указано выше, запрета на передачу исполнителем прав на начисление и сбор платежей по соглашению сторон правовыми актами не установлено.
В связи с чем апелляционная жалоба в соответствующей части признается обоснованной, решение суда от 21.08.2017 подлежит отмене в части включения в договор пункта 1.4 и пункта 1.5 в редакции ТСЖ "Амурский", в части пунктом 2.1.5, 3.1.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 решение следует изменить, приняв названные пункты договора в редакции РСО.
В отношении пункта 2.2.11 договора суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 (далее - Правила N 115), среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, однако ответственность за возможные отклонения от установленных показателей Правилами N 115 не предусмотрена, приняв редакцию ТСЖ "Амурский" - исключив слова "и производить начисление платы за не устранение перегрева в течение 3 (трех) суток.
Апелляционная жалоба заявителя в указанной части отклоняется апелляционным судом ввиду необоснованности.
Судебные расходы, понесенные заявителем при подаче апелляционной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ТСЖ "Амурский".
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу АО "ДГК" удовлетворить частично.
Решение от 21.08.2017 по делу N А73-6215/2017 Арбитражного суда Хабаровского края в части включения в договор пункта 1.4 и пункта 1.5 в редакции ТСЖ "Амурский" отменить.
Изменить решение в оспариваемой части: пункт 2.1.5, 6.3, 6.4, 6.5, 6.5.1 договора принять в редакции РСО.
В остальной оспариваемой части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ТСЖ "Амурский" в пользу АО "ДГК" расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Е.ПИЧИНИНА
Судьи
Ж.В.ЖОЛОНДЗЬ
Т.Д.КОЗЛОВА
И.Е.ПИЧИНИНА
Судьи
Ж.В.ЖОЛОНДЗЬ
Т.Д.КОЗЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)