Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив кассационную жалобу Л.С., Т.С., А.И., поступившую в Московский городской суд 29.05.2017 г., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22.12.2016 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г. по гражданскому делу по заявлению Л.С., Т.С., А.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Москвы,
установил:
Заявители обратились в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в г. Москве в период с января 1992 г. по настоящее время. Установление данного факта необходимо заявителю для признания нуждающимися в жилых помещениях в порядке установленным Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".
В обоснование требований заявителями было указано, что заявители фактически проживают в г. Москве с 1992 г., в связи с переездом из г. Б., где их жизнь была подвергнута преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности. С 23.07.1992 г. были зарегистрированы в Миграционной службе г. Москвы в качестве беженцев. Родителям Л.С. и Т.С. была выделена комната N, расположенная по адресу: г. М., шоссе, д., корп., кв., где они все проживали. С 18.01.2011 г. была оформлена регистрация по данному адресу. В 2012 г. по решению Симоновского районного суда г. Москвы выселены, без предоставления другого жилого помещения. С 1992 г. заявители систематически продлевали временную регистрацию в Москве, вплоть до 2016 г. В настоящее время заявители проживают и зарегистрированы по адресу: г. М., ш., д., корп., кв.
С целью постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий заявители просили суд установить юридический факт их проживания на территории г. Москвы с января 1995 г. на законных основаниях.
Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 22.12.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г., постановлено:
В удовлетворении требований по заявлению Л.С., Т.С. и А.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Москвы, - отказать.
В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене указанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в новом составе суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущено не было.
Судом установлено, что с 23.07.1992 г. заявители были зарегистрированы в Миграционной службе г. Москвы в качестве беженцев. Родителям Л.С. и Т.С. была выделена комната, расположенная по адресу: г. М., ш., д., корп., кв., комн., где они все проживали. С 18.01.2011 г. была оформлена регистрация по данному адресу. В 2012 г. по решению Симоновского районного суда г. Москвы заявители выселены без предоставления другого жилого помещения. С 1992 г. заявители систематически продлевали временную регистрацию в Москве, вплоть до 2016 г. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.
01.02.2001 г. заявителями Т.С. и Л.С. приобрели гражданство РФ, что подтверждается копией справки.
В настоящее время заявители проживают и зарегистрированы по адресу: г. М., шоссе, д., корп., кВ.
Также установлено, что заявители Л.С. и Т.С. являются педагогами и с 1993 г. работали в школах N 540, 371, что подтверждается справками, а также свидетельскими показаниями, из которых следовало, что заявители с 1993 г. проживают и работают в г. Москве.
Сын заявителя - А.И., 04.02.19** г.р. в период с 22.02.1996 г. наблюдался в поликлинике по месту жительства, с 2006 г. по 2007 г. посещал школу N г. Москвы, с 2008 г. обучается в Московском государственном гуманитарном университете им. М.А. Шолохова.
Разрешая требования, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Признавая, что отсутствуют основания для установления факта постоянного проживания заявителей в г. Москве в течение 10 лет для цели постановки на жилищный учет, суд исходил из того, что заявителями не представлено допустимых доказательств наличия у них постоянного места жительства в г. Москве с января 1992 г.
Исследовав доводы заявителей о наличии трудовой деятельности в г. Москве, обучении несовершеннолетнего ребенка заявителя в образовательных учреждениях г. Москвы, а также показания свидетелей, суд пришел к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют только о месте пребывания заявителей и не являются основаниями для установления факта постоянного проживания в г. Москве на законных основаниях исходя из следующего.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города на жилые помещения" связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.
Как было установлено судом заявители регистрацию по месту жительства в г. Москве имели только за период с 18.11.2011 г. до 18.05.2012 г., допустимых доказательств, объективно подтверждающих факт их постоянного проживания на территории г. Москвы в течение 10 лет, в материалы дело не представлено.
Проверяя законность решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда не нашла оснований для его отмены.
Выводы судебных инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированны и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.
Доводы кассационной жалобы о том, что заявители постоянно проживали в Москве с 1992 г. направлены на оспаривание выводов судебных инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, а согласно ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы Л.С., Т.С., А.И., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22.12.2016 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 21.06.2017 N 4Г-6430/2017
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2017 г. N 4г/6-6430/17
Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив кассационную жалобу Л.С., Т.С., А.И., поступившую в Московский городской суд 29.05.2017 г., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22.12.2016 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г. по гражданскому делу по заявлению Л.С., Т.С., А.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Москвы,
установил:
Заявители обратились в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в г. Москве в период с января 1992 г. по настоящее время. Установление данного факта необходимо заявителю для признания нуждающимися в жилых помещениях в порядке установленным Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".
В обоснование требований заявителями было указано, что заявители фактически проживают в г. Москве с 1992 г., в связи с переездом из г. Б., где их жизнь была подвергнута преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности. С 23.07.1992 г. были зарегистрированы в Миграционной службе г. Москвы в качестве беженцев. Родителям Л.С. и Т.С. была выделена комната N, расположенная по адресу: г. М., шоссе, д., корп., кв., где они все проживали. С 18.01.2011 г. была оформлена регистрация по данному адресу. В 2012 г. по решению Симоновского районного суда г. Москвы выселены, без предоставления другого жилого помещения. С 1992 г. заявители систематически продлевали временную регистрацию в Москве, вплоть до 2016 г. В настоящее время заявители проживают и зарегистрированы по адресу: г. М., ш., д., корп., кв.
С целью постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий заявители просили суд установить юридический факт их проживания на территории г. Москвы с января 1995 г. на законных основаниях.
Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 22.12.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г., постановлено:
В удовлетворении требований по заявлению Л.С., Т.С. и А.И. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории г. Москвы, - отказать.
В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене указанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в новом составе суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущено не было.
Судом установлено, что с 23.07.1992 г. заявители были зарегистрированы в Миграционной службе г. Москвы в качестве беженцев. Родителям Л.С. и Т.С. была выделена комната, расположенная по адресу: г. М., ш., д., корп., кв., комн., где они все проживали. С 18.01.2011 г. была оформлена регистрация по данному адресу. В 2012 г. по решению Симоновского районного суда г. Москвы заявители выселены без предоставления другого жилого помещения. С 1992 г. заявители систематически продлевали временную регистрацию в Москве, вплоть до 2016 г. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания.
01.02.2001 г. заявителями Т.С. и Л.С. приобрели гражданство РФ, что подтверждается копией справки.
В настоящее время заявители проживают и зарегистрированы по адресу: г. М., шоссе, д., корп., кВ.
Также установлено, что заявители Л.С. и Т.С. являются педагогами и с 1993 г. работали в школах N 540, 371, что подтверждается справками, а также свидетельскими показаниями, из которых следовало, что заявители с 1993 г. проживают и работают в г. Москве.
Сын заявителя - А.И., 04.02.19** г.р. в период с 22.02.1996 г. наблюдался в поликлинике по месту жительства, с 2006 г. по 2007 г. посещал школу N г. Москвы, с 2008 г. обучается в Московском государственном гуманитарном университете им. М.А. Шолохова.
Разрешая требования, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Признавая, что отсутствуют основания для установления факта постоянного проживания заявителей в г. Москве в течение 10 лет для цели постановки на жилищный учет, суд исходил из того, что заявителями не представлено допустимых доказательств наличия у них постоянного места жительства в г. Москве с января 1992 г.
Исследовав доводы заявителей о наличии трудовой деятельности в г. Москве, обучении несовершеннолетнего ребенка заявителя в образовательных учреждениях г. Москвы, а также показания свидетелей, суд пришел к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют только о месте пребывания заявителей и не являются основаниями для установления факта постоянного проживания в г. Москве на законных основаниях исходя из следующего.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статьей 3 вышеуказанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города на жилые помещения" связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.
Как было установлено судом заявители регистрацию по месту жительства в г. Москве имели только за период с 18.11.2011 г. до 18.05.2012 г., допустимых доказательств, объективно подтверждающих факт их постоянного проживания на территории г. Москвы в течение 10 лет, в материалы дело не представлено.
Проверяя законность решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда не нашла оснований для его отмены.
Выводы судебных инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированны и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.
Доводы кассационной жалобы о том, что заявители постоянно проживали в Москве с 1992 г. направлены на оспаривание выводов судебных инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, а согласно ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы Л.С., Т.С., А.И., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 22.12.2016 г. и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.04.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Московского городского суда
С.Э.КУРЦИНЬШ
Московского городского суда
С.Э.КУРЦИНЬШ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)