Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что процедура уведомления и проведения внеочередного общего собрания была нарушена, информация о проведении общего собрания до собственников дома не доводилась, собственники участия в собрании не принимали, для принятия решений отсутствовал кворум.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Майкова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего Тришкиной М.А.,
судей Паршиной С.В., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску Л. к АТСЖ Ленинского района о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений дома, по апелляционной жалобе Л. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 августа 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения истца Л., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика АТСЖ Ленинского района - Н., возражавшей относительно доводов жалобы и отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
Л. обратилась в суд с иском к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района) о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования в период с 17 - 20 августа 2015 года.
Требования мотивированы тем, что Л. является собственником квартиры N дома 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова. С 2004 года данным домом управляло ТСЖ "Днепр 2004". Однако с сентября 2015 года истцу и другим жильцам дома стали приходить счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых указывалось, что управляющей компанией дома является АТСЖ Ленинского района. Представители АТСЖ Ленинского района на обращения собственников, касающиеся повышения платы за содержание жилья и капитальный ремонт дома, пояснили, что по данному вопросу проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования в период с 17 по 20 августа 2015 года. Кроме того, на данном собрании изменен способ управления домом с ТСЖ "Днепр 2004" на АТСЖ Ленинского района. Истец указывает, что процедура уведомления и проведения внеочередного общего собрания нарушена, информация о проведении общего собрания до собственников дома не доводилась, собственники участия в собрании не принимали, для принятия решений отсутствовал кворум.
На основании изложенного, Л. просила признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений дома 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования в период с 17 по 20 августа 2015 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02 августа 2017 года постановлено:
в удовлетворении ходатайства Л. о восстановлении срока на обжалование протокола общего собрания от 21 августа 2015 года - отказать, в удовлетворении исковых требований Л. к АТСЖ Ленинского района г. Саратова о признании недействительным (ничтожным) решения внеочередного общего собрания собственников дома N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования с 17 - 20 августа 2015 года - отказать.
Не согласившись с постановленным судебным актом, истец Л. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Автор жалобы указывает, что положенная в основу вывода суда квитанция за сентябрь 2015 года не содержит никакой информации о проведенном общем собрании. Полагает, что принятая во внимание суда копия протокола общего собрания, является ненадлежащим доказательством по делу. Считает, что судом необоснованно не были допрошены по делу свидетели, которые могли подтвердить отсутствие кворума на спорном общем собрании.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не представили, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);
3) очно-заочного голосования.
В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 5 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года).
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Руководствуясь положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 ЖК РФ.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Л. является собственником квартиры N дома N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова.
В период с 17 августа по 21 августа 2015 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 70 "А" по пр. Строителей в г. Саратове в форме заочного голосования, которое оформлено протоколом от 21 августа 2015 года.
Повестка собрания включала следующие вопросы:
1. Об изменении способа управления многоквартирным домом N 70 "А" по пр. Строителей с ТСЖ "Днепр 2004" на управление АТСЖ Ленинского района (ИНН <...>).
2. Об условиях заключения договора управления.
3. О выборе лица, уполномоченного на заключение договора управления.
4. Об избрании совета многоквартирного дома.
5. О формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
6. О владельце специального счета.
7. Об определении размера ежемесячного взноса на формирование фонда капитального ремонта дома.
8. О кредитной организации, являющейся держателем специального счета на формирование фонда капитального ремонта данного многоквартирного дома.
9. О выборе лица, уполномоченного на оказание ежемесячной безвозмездной услуги по представлению платежных документов, на уплату взносов на капитальный ремонт исключительно на специальный счет.
10. О принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества данного многоквартирного дома (за исключением капитального ремонта подъездов дома).
11. О наделении управляющей организации, полномочиями на принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома ранее сроков, предусмотренных Областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области, либо иным уполномоченным органом.
12. О принятии решения о проведении капитального ремонта подъездов дома.
13. О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения о разрешении собственникам и нанимателям помещений многоквартирного дома на внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно (напрямую) ресурсоснабжающим организациям.
14. О наделении управляющей организации полномочиями на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
15. О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решений и проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
16. О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения о сроке предоставления собственниками и нанимателями помещений показаний индивидуальных приборов учета объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов.
17. Об определении финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ.
18. Об определении способа направления сообщения о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
19. О выборе комиссии по подведению итогов голосования настоящего общего собрания.
20. об определении места размещения уведомлений о решениях общих собраний собственников помещений дома, а также места и времени хранения протоколов (решений) общих собраний собственников помещений данного многоквартирного дома.
Из протокола общего собрания собственников помещений от 21 августа 2015 года усматривается, что кворум имелся, и по итогам голосования собственниками приняты решения, в том числе об изменении способа управления многоквартирным домом N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова с ТСЖ "Днепр 2004" на АТСЖ Ленинского района, об установлении тарифов.
Обращаясь с данным иском в суд истец указывает на нарушение своих прав на выбор способа управления многоквартирным домом, поскольку о проведении общего собрания не было известно, истец не извещался, каких-либо уведомлений и бюллетеней для голосования не получал, полагает, что нарушена процедура проведения общего собрания, отсутствовал кворум, в связи с чем решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 21 августа 2015 года, просит признать недействительным.
Так же в иске указано, что с сентября 2015 года истцу и другим жильцам стали приходить платежные документы от АТСЖ Ленинского района с новыми тарифами.
С указанным иском истец обратилась в суд 10 мая 2017 года.
В ходе судебного разбирательства от ответчика АТСЖ Ленинского района поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с данным иском в суд.
Истцом было заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.
Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока и в удовлетворении исковых требований по основаниям пропуска истцом срока исковой давности на обращение в суд с указанными требованиями. Кроме того, судом сделан вывод, что доказательств отсутствия кворума для принятия решений истец не представил.
Судебная коллегия, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, соглашается с решением суда первой инстанции по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 195 - 197 ГК РФ определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года. Однако для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным и безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ст. 200 ГК РФ начало течения срока определяется моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ обращение в суд с требованием об обжаловании решения общего собрания собственников должно иметь место в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.
Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.
Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное (п. 111).
Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ) (п. 112).
Материалами дела установлено, что стороной ответчика АТСЖ Ленинского района в суде первой инстанции было сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности.
Истец, заявляя требования о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений дома 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования в период с 15 по 21 августа 2015 года, ссылается на то, что с сентября 2015 года стали приходить счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых указывалось, что управляющей компанией дома является АТСЖ Ленинского района и были изменены тарифы.
Стороной ответчика в суде первой инстанции представлялась счет - квитанция об оплате жилищно-коммунальных услуг от 10 сентября 2015 года (за август 2015 года), на обороте которой имеется сообщение об итогах голосования проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в период с 17 по 21 августа 2015 года с указанием принятых на собрании решениях по повестке дня (л.д. 158 - 159). Тарифы за содержание и ремонт жилья в квитанциях указаны на основании принятого оспариваемого решения собрания. Данная квитанция за коммунальные услуги истцом была оплачена. В связи с чем истец при оплате данной квитанции знал об изменении способа управления и о принятых тарифах в соответствии с решением общего собрания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истцу о состоявшемся общем собрании стало достоверно известно в период начиная с 10 сентября 2015 года.
С данным иском истец обратился в суд 10 мая 2017 года. В ходе судебного разбирательства по делу истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование протокола общего собрания, указывая в качестве уважительных причин - обращение ранее с жалобами и заявлениями в прокуратуру Ленинского района г. Саратова и полицию г. Саратова.
Однако в силу положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, которые согласуются с п. 111 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание указанные истцом обстоятельства в качестве уважительных причин.
Шестимесячный срок на обжалование решения общего собрания домовладельцев является давностным сроком, и суд может восстановить данный срок на основании ст. 205 ГК РФ, если признает, что срок пропущен по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), и причины пропуска являются уважительными.
Между тем, обращения собственника с жалобами и заявлениями в правоохранительные органы не являются уважительными причинами, установленные ст. 205 ГК РФ, позволяющие восстановить пропущенный срок для обращения с данным иском в суд.
Таким образом, доказательства наличия уважительных причин пропуска срока заявителем не представлены, обстоятельства, которые препятствовали бы истцу обратиться с данным иском в суд в установленные законом сроки, не указаны.
Кроме того, истцом не представлены доказательства и отсутствия кворума для принятия решений.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся по делу доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался автор жалобы в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.11.2017 N 33-8596/2017
Требование: О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что процедура уведомления и проведения внеочередного общего собрания была нарушена, информация о проведении общего собрания до собственников дома не доводилась, собственники участия в собрании не принимали, для принятия решений отсутствовал кворум.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 г. N 33-8596
Судья Майкова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего Тришкиной М.А.,
судей Паршиной С.В., Саяпиной Е.Г.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску Л. к АТСЖ Ленинского района о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений дома, по апелляционной жалобе Л. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 августа 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения истца Л., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика АТСЖ Ленинского района - Н., возражавшей относительно доводов жалобы и отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Л. обратилась в суд с иском к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района) о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования в период с 17 - 20 августа 2015 года.
Требования мотивированы тем, что Л. является собственником квартиры N дома 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова. С 2004 года данным домом управляло ТСЖ "Днепр 2004". Однако с сентября 2015 года истцу и другим жильцам дома стали приходить счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых указывалось, что управляющей компанией дома является АТСЖ Ленинского района. Представители АТСЖ Ленинского района на обращения собственников, касающиеся повышения платы за содержание жилья и капитальный ремонт дома, пояснили, что по данному вопросу проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования в период с 17 по 20 августа 2015 года. Кроме того, на данном собрании изменен способ управления домом с ТСЖ "Днепр 2004" на АТСЖ Ленинского района. Истец указывает, что процедура уведомления и проведения внеочередного общего собрания нарушена, информация о проведении общего собрания до собственников дома не доводилась, собственники участия в собрании не принимали, для принятия решений отсутствовал кворум.
На основании изложенного, Л. просила признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений дома 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования в период с 17 по 20 августа 2015 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02 августа 2017 года постановлено:
в удовлетворении ходатайства Л. о восстановлении срока на обжалование протокола общего собрания от 21 августа 2015 года - отказать, в удовлетворении исковых требований Л. к АТСЖ Ленинского района г. Саратова о признании недействительным (ничтожным) решения внеочередного общего собрания собственников дома N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования с 17 - 20 августа 2015 года - отказать.
Не согласившись с постановленным судебным актом, истец Л. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Автор жалобы указывает, что положенная в основу вывода суда квитанция за сентябрь 2015 года не содержит никакой информации о проведенном общем собрании. Полагает, что принятая во внимание суда копия протокола общего собрания, является ненадлежащим доказательством по делу. Считает, что судом необоснованно не были допрошены по делу свидетели, которые могли подтвердить отсутствие кворума на спорном общем собрании.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не представили, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);
3) очно-заочного голосования.
В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 5 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года).
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Руководствуясь положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст. 47.1 ЖК РФ.
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Л. является собственником квартиры N дома N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова.
В период с 17 августа по 21 августа 2015 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 70 "А" по пр. Строителей в г. Саратове в форме заочного голосования, которое оформлено протоколом от 21 августа 2015 года.
Повестка собрания включала следующие вопросы:
1. Об изменении способа управления многоквартирным домом N 70 "А" по пр. Строителей с ТСЖ "Днепр 2004" на управление АТСЖ Ленинского района (ИНН <...>).
2. Об условиях заключения договора управления.
3. О выборе лица, уполномоченного на заключение договора управления.
4. Об избрании совета многоквартирного дома.
5. О формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
6. О владельце специального счета.
7. Об определении размера ежемесячного взноса на формирование фонда капитального ремонта дома.
8. О кредитной организации, являющейся держателем специального счета на формирование фонда капитального ремонта данного многоквартирного дома.
9. О выборе лица, уполномоченного на оказание ежемесячной безвозмездной услуги по представлению платежных документов, на уплату взносов на капитальный ремонт исключительно на специальный счет.
10. О принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества данного многоквартирного дома (за исключением капитального ремонта подъездов дома).
11. О наделении управляющей организации, полномочиями на принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома ранее сроков, предусмотренных Областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области, либо иным уполномоченным органом.
12. О принятии решения о проведении капитального ремонта подъездов дома.
13. О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения о разрешении собственникам и нанимателям помещений многоквартирного дома на внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно (напрямую) ресурсоснабжающим организациям.
14. О наделении управляющей организации полномочиями на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
15. О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решений и проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
16. О наделении управляющей организации полномочиями на принятие решения о сроке предоставления собственниками и нанимателями помещений показаний индивидуальных приборов учета объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов.
17. Об определении финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ.
18. Об определении способа направления сообщения о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
19. О выборе комиссии по подведению итогов голосования настоящего общего собрания.
20. об определении места размещения уведомлений о решениях общих собраний собственников помещений дома, а также места и времени хранения протоколов (решений) общих собраний собственников помещений данного многоквартирного дома.
Из протокола общего собрания собственников помещений от 21 августа 2015 года усматривается, что кворум имелся, и по итогам голосования собственниками приняты решения, в том числе об изменении способа управления многоквартирным домом N 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова с ТСЖ "Днепр 2004" на АТСЖ Ленинского района, об установлении тарифов.
Обращаясь с данным иском в суд истец указывает на нарушение своих прав на выбор способа управления многоквартирным домом, поскольку о проведении общего собрания не было известно, истец не извещался, каких-либо уведомлений и бюллетеней для голосования не получал, полагает, что нарушена процедура проведения общего собрания, отсутствовал кворум, в связи с чем решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 21 августа 2015 года, просит признать недействительным.
Так же в иске указано, что с сентября 2015 года истцу и другим жильцам стали приходить платежные документы от АТСЖ Ленинского района с новыми тарифами.
С указанным иском истец обратилась в суд 10 мая 2017 года.
В ходе судебного разбирательства от ответчика АТСЖ Ленинского района поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с данным иском в суд.
Истцом было заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.
Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока и в удовлетворении исковых требований по основаниям пропуска истцом срока исковой давности на обращение в суд с указанными требованиями. Кроме того, судом сделан вывод, что доказательств отсутствия кворума для принятия решений истец не представил.
Судебная коллегия, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, соглашается с решением суда первой инстанции по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 195 - 197 ГК РФ определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года. Однако для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным и безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ст. 200 ГК РФ начало течения срока определяется моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ обращение в суд с требованием об обжаловании решения общего собрания собственников должно иметь место в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.
Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.
Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное (п. 111).
Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ) (п. 112).
Материалами дела установлено, что стороной ответчика АТСЖ Ленинского района в суде первой инстанции было сделано заявление о пропуске истцом срока исковой давности.
Истец, заявляя требования о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений дома 70 "А" по пр. Строителей г. Саратова, проведенного в форме заочного голосования в период с 15 по 21 августа 2015 года, ссылается на то, что с сентября 2015 года стали приходить счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых указывалось, что управляющей компанией дома является АТСЖ Ленинского района и были изменены тарифы.
Стороной ответчика в суде первой инстанции представлялась счет - квитанция об оплате жилищно-коммунальных услуг от 10 сентября 2015 года (за август 2015 года), на обороте которой имеется сообщение об итогах голосования проведенного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в период с 17 по 21 августа 2015 года с указанием принятых на собрании решениях по повестке дня (л.д. 158 - 159). Тарифы за содержание и ремонт жилья в квитанциях указаны на основании принятого оспариваемого решения собрания. Данная квитанция за коммунальные услуги истцом была оплачена. В связи с чем истец при оплате данной квитанции знал об изменении способа управления и о принятых тарифах в соответствии с решением общего собрания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истцу о состоявшемся общем собрании стало достоверно известно в период начиная с 10 сентября 2015 года.
С данным иском истец обратился в суд 10 мая 2017 года. В ходе судебного разбирательства по делу истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование протокола общего собрания, указывая в качестве уважительных причин - обращение ранее с жалобами и заявлениями в прокуратуру Ленинского района г. Саратова и полицию г. Саратова.
Однако в силу положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, которые согласуются с п. 111 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание указанные истцом обстоятельства в качестве уважительных причин.
Шестимесячный срок на обжалование решения общего собрания домовладельцев является давностным сроком, и суд может восстановить данный срок на основании ст. 205 ГК РФ, если признает, что срок пропущен по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), и причины пропуска являются уважительными.
Между тем, обращения собственника с жалобами и заявлениями в правоохранительные органы не являются уважительными причинами, установленные ст. 205 ГК РФ, позволяющие восстановить пропущенный срок для обращения с данным иском в суд.
Таким образом, доказательства наличия уважительных причин пропуска срока заявителем не представлены, обстоятельства, которые препятствовали бы истцу обратиться с данным иском в суд в установленные законом сроки, не указаны.
Кроме того, истцом не представлены доказательства и отсутствия кворума для принятия решений.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся по делу доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался автор жалобы в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)