Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.
судей Масальской Н.Г., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.,
от истца, ООО "Управляющая компания "Чкаловская"; от ответчика, ПАО "Т ПЛЮС" представители не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы: истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская", ответчика, публичного акционерного общества "Т Плюс",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 30 мая 2016 года
по делу N А60-2928/2016, принятое судьей Н.М.Классен
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (ОГРН 1026602961440, ИНН 6659075961)
к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
об обязании обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества,
установил:
общество с ограниченной ответственностью УК "Чкаловская" (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Свердловской области к публичному акционерному обществу "Т ПЛЮС" (далее - ответчик) об обязании в срок до вступления решения в законную силу обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные жилые дома до внешних границ домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта 179, 179А, 179 Б, 179 Г, ул. Авиационная 80, 82, 83, 84, ул. Белинского 190,216, Циолковского 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского 82/1, 86/2, ул. Чапаева 80/2.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2016 года (резолютивная часть от 23.05.2016, судья Н.М.Классен) исковые требования удовлетворены частично. ПАО "Т ПЛЮС" в срок до вступления решения в законную силу обязано обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные жилые дома до внешних границ домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 83, 84, ул. Белинского 190, 216. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 6000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что истцом представлены доказательства работоспособности УКТУ по исключенным судом МКД, расчеты по данным МКД сторонами производились на основании данных УКУТ. Полагает, что письмо о возможности принятия на себя истцом негативных последствий в отношении технических инцидентов не означает факт поставки ГВС по расчетным УКУТ надлежащего качества, в письме N 1154 речь не идет о принятии ответственности на качество ГВС на истца. Просит решение суда изменить, удовлетворить требования в полном объеме.
Ответчик, не согласившись с принятым решением, также подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что решение суда не направлено на восстановление нарушенного права и защиту законных интересов истца. Полагает, что заявленное требование направлено на осуществление обязанности в будущем периоде и может привести к трудностям и злоупотреблениям при исполнении судебного решения. Указывает на то, что заявленные требования, и, соответственно, решение суда, фактически направлены на констатацию обязанности ресурсоснабжающей организации по поставке ресурса надлежащего качества, которая вытекает из содержания ст. 542 ГК РФ. Само по себе требование соблюдать нормативные предписания не могут быть предметом иска, так как, как уже было указано, дополнительных подтверждений законодательно закрепленного предписания не требуется. Реальную защиту своих прав истец может получить не путем понуждения ответчика осуществлять поставку горячей воды надлежащего качества, а путем заявления материального требования о снижении платы за ресурс, основанных на Приложения N 1 к Правилам N 354. Полагает, что избранный ООО УК "Чкаловская" способ защиты не соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и, в конечном итоге, не приведет к его восстановлению и защите.
Считает, что решение суда не обладает признаком исполнимости судебного акта и не соответствует требованиям ч. 1 ст. 174 АПК РФ и Федеральному закону "Об исполнительном производстве. По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать требованиям исполнимости судебных актов и правовой определенности. При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд был обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятого им решения исходя из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, который выбран истцом. Действия которые необходимо совершить должны быть указаны в судебном акте.
Просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.
Ответчиком также представлен письменный отзыв на жалобу истца, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя Ходатайство рассмотрено и удовлетворено (ст. 156, 159 АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между сторонами сложились фактические отношения по снабжению тепловой энергией и горячего водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 80, 82, 83, 84, ул. Белинского 190, 216, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2.
Истец ссылаясь на то, что ответчиком осуществляется поставка некачественной коммунальной услуги - ГВС, указывает на то, что факт занижения температуры горячей воды на вводе в жилые дома, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 83, 84, ул. Белинского 190, 216, начиная с августа - января 2015 года подтверждается имеющимися в материалах дела карточками регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии.
Ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по поставке ГВС; неисполнение ответчиком обязанности по обеспечению условий, необходимых для организации подачи горячей воды, установленного качества, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части МКД (г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, 83, 84, ул. Белинского 190, 216), исходил из выбора истцом надлежащего способа защиты нарушенного права, обоснованности и доказанности заявленных требований. При этом, судом установлено, что в отношении части МКД (г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 80, 82, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2) отсутствуют доказательства наличия годных к учету ОДПУ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.
Суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о наличии фактических отношений между сторонами в части поставки ГВС, учитывая, что как разъяснено в п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Таким образом, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, между сторонами сложились фактические отношения энергоснабжения (теплоснабжения), к которым, вопреки доводам ответчика, подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
ПАО "Т Плюс", являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять ООО "УК "Чкаловская" (исполнителю коммунальных услуг) горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.
Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.
В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы). Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (пункт 1.3.). Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.4).
Температура горячего водоснабжения устанавливается в пределах 60-75 градусов независимо от применяемой схемы теплоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09).
В соответствии с п. 21 Правил N 354 договоры горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающим организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, а также информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять истцу горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.
Несмотря на наличие у ответчика обязательств производить подачу горячей воды надлежащего качества, в нарушение статей 309, 310, 542 ГК РФ ответчиком указанные обязательства не исполняются, что подтверждено материалами дела.
Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Таким образом, истец вправе был воспользоваться всеми способами защиты, перечисленными в ст. 12 ГК РФ.
Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по подаче горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные жилые дома до внешних границ домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 83, 84, ул. Белинского 190, 216, подтверждено материалами дела (карточки регистрации параметров на узле учета тепловой энергии - л.д. 77-113 т. 1), требование истца о понуждении ответчика обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в вышеуказанные многоквартирные дома заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающего права потребителей коммунальных услуг, в связи с чем, обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Апелляционный суд полагает, что пользование истцом права на обращение в суд в соответствии со статьей 4 АПК РФ с заявленными требованиями соответствует положениям статьи 12 ГК РФ, предоставляющим лицам свободу в выборе способа защиты права, и само по себе не свидетельствует о недобросовестности и злоупотреблении правами, учитывая, что ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по подаче горячей воды, соответствующий требованиям санитарных правил по показателям, установленным СанПиН 2.1.4.2496-09, в спорные МКД подтверждено материалами дела, требования истца обоснованны.
Истец, являясь в соответствии с Правилами N 354 исполнителем коммунальных услуг обязан в случае обнаружения управляющей организацией ненадлежащего качества горячей воды на вводе в дом, последняя обязана осуществлять работу с ресурсоснабжающей организацией, требовать от нее поставки воды надлежащего качества, исполнения условий договора поставки воды. Обязанность истца поставлять потребителю коммунальный ресурс надлежащего качества обусловлена его статусом управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг.
Требования к качеству коммунальных ресурсов, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные ресурсы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.
Указанными приложениями предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, установлена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения ее качества, определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу в перечисленных случаях.
Таким образом, статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Довод о неисполнимости решения не принимается.
В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Как следует из оспариваемого судебного акта, имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом в полном объеме (ч. 1 ст. 168 АПК РФ), судебный акт может считаться законным, обоснованным и мотивированным (ч. 3 ст. 15 АПК РФ) и является фактически исполнимым. Резолютивная часть вынесенного судебного акта соответствует требованиям ст. 174 АПК РФ. Вопрос исполнения судебного акта будет решен в ходе исполнительного производства.
Кроме того, нормы п. 23 Правил N 124 предусматривают, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами N 354.
Согласно п. 105 Правил N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Положения действующего жилищного законодательства, в частности, Правила N 354, определяют, что период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества определяется его началом, которое устанавливается в соответствии с положениями п. 111 Правил N 354, и его окончанием, которое определяется в соответствии с положениями п. 112 и п. 113 Правил N 354.
В силу пункта 113 Правил N 354, после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.
Законный интерес истца, который подлежит защите в рамках настоящего дела, состоит в том, чтобы обеспечить предоставление собственникам и нанимателям помещений в спорных домах, качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению; при этом, учитывая, статус ответчика (ЭСО), принятие им на себя обязательства по поставке ГВС надлежащего качества (установлении такой обязанности в законе), учитывая, что в нормативных актах определен, в том числе и порядок установления факта устранения нарушения, оснований для вывода о том, что решение является неисполнимым, не имеется.
Оснований для принятия доводов истца о том, что судом неправомерно отказано в удовлетворении требования в части домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 80, 82, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2, не имеется.
Как верно установлено судом первой инстанции, из материалов дела следует, что ООО "УК "Чкаловская" в письме от 21.09.2015 N 1154, направленном в адрес ПАО "Т ПЛЮС" указывало на то, что по причине отсутствия необходимого оборудования, управляющей компанией не установлены поверенные приборы КИПиА на объекты по прилагаемому списку (л.д. 19 т. 2).
Истец вышеуказанным письмом N 1154 от 21.09.2015 гарантировал, в случае возникновения технического инцидента, не предъявлять ПАО "Т Плюс" претензий по выявленным дефектам внутридомовых систем теплопотребления и урегулировать своими силами спорные вопросы части компенсации ущерба с потерпевшими, относительно домов расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 80, 82, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2.
В материалы дела не представлены доказательства годности ОДПУ в отношении указанных объектов, и как следствие их годность (работоспособность) в заявленном истцом периоде, соответственно данные ОПДУ в указанных МКД не могут служить доказательством факта поставки ГВС ненадлежащего качества.
При этом, ссылки истца на то, что он лишь указывал в письме о невозможности проведения испытаний на плотность и прочность объектов, не принимаются, учитывая, что о данных обстоятельствах речь идет в ином письме (N 1052 от 27.08.2015 в отношении иных объектов - л.д. 21-22 т. 2), при этом в письме N 1154 ясно и понятно указано на не установление поверенных ОДПУ в спорных МКД.
Доводы истца о том, что ответчиком в спорном периоде принимались данные ОДПУ в спорный период в отношении спорных объектов не принимаются, учитывая, что такие доводы документально не подтверждены.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: 1) требования к приборам учета; 2) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; 3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; 4) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.
Пунктами 68, 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Согласно п. 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил.
Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (п. 62 Правил N 1034).
Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток) (п. 64 Правил N 1034).
Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п. 65 Правил N 1034).
При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (п. 66 Правил N 1034).
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67 Правил N 1034).
Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил N 1034).
В материалах дела надлежащие акты допуска узлов учета отсутствуют, доводы ответчика документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).
Кроме того, как указано ранее, сам факт не установки поверенных КИПиА на спорных объектах указан самим истцом в письме N 1154. Оснований для иного толкования данному высказыванию истца, указанному в письме N 1154 "... по причине отсутствия необходимого оборудования нашей организацией не установлены поверенные приборы КИПиА на объекты...", не имеется.
Иных доводов, содержащих материально-правовое обоснование влекущее отмену (изменение) судебного акта, апелляционные жалобы не содержат.
С учетом изложенного решение является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на заявителей в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2016 года по делу N А60-2928/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2016 N 17АП-10187/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А60-2928/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. N 17АП-10187/2016-ГК
Дело N А60-2928/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.
судей Масальской Н.Г., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.,
от истца, ООО "Управляющая компания "Чкаловская"; от ответчика, ПАО "Т ПЛЮС" представители не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы: истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская", ответчика, публичного акционерного общества "Т Плюс",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 30 мая 2016 года
по делу N А60-2928/2016, принятое судьей Н.М.Классен
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Чкаловская" (ОГРН 1026602961440, ИНН 6659075961)
к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946)
об обязании обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества,
установил:
общество с ограниченной ответственностью УК "Чкаловская" (далее - истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Свердловской области к публичному акционерному обществу "Т ПЛЮС" (далее - ответчик) об обязании в срок до вступления решения в законную силу обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные жилые дома до внешних границ домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта 179, 179А, 179 Б, 179 Г, ул. Авиационная 80, 82, 83, 84, ул. Белинского 190,216, Циолковского 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского 82/1, 86/2, ул. Чапаева 80/2.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2016 года (резолютивная часть от 23.05.2016, судья Н.М.Классен) исковые требования удовлетворены частично. ПАО "Т ПЛЮС" в срок до вступления решения в законную силу обязано обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные жилые дома до внешних границ домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 83, 84, ул. Белинского 190, 216. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взыскано 6000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что истцом представлены доказательства работоспособности УКТУ по исключенным судом МКД, расчеты по данным МКД сторонами производились на основании данных УКУТ. Полагает, что письмо о возможности принятия на себя истцом негативных последствий в отношении технических инцидентов не означает факт поставки ГВС по расчетным УКУТ надлежащего качества, в письме N 1154 речь не идет о принятии ответственности на качество ГВС на истца. Просит решение суда изменить, удовлетворить требования в полном объеме.
Ответчик, не согласившись с принятым решением, также подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что решение суда не направлено на восстановление нарушенного права и защиту законных интересов истца. Полагает, что заявленное требование направлено на осуществление обязанности в будущем периоде и может привести к трудностям и злоупотреблениям при исполнении судебного решения. Указывает на то, что заявленные требования, и, соответственно, решение суда, фактически направлены на констатацию обязанности ресурсоснабжающей организации по поставке ресурса надлежащего качества, которая вытекает из содержания ст. 542 ГК РФ. Само по себе требование соблюдать нормативные предписания не могут быть предметом иска, так как, как уже было указано, дополнительных подтверждений законодательно закрепленного предписания не требуется. Реальную защиту своих прав истец может получить не путем понуждения ответчика осуществлять поставку горячей воды надлежащего качества, а путем заявления материального требования о снижении платы за ресурс, основанных на Приложения N 1 к Правилам N 354. Полагает, что избранный ООО УК "Чкаловская" способ защиты не соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и, в конечном итоге, не приведет к его восстановлению и защите.
Считает, что решение суда не обладает признаком исполнимости судебного акта и не соответствует требованиям ч. 1 ст. 174 АПК РФ и Федеральному закону "Об исполнительном производстве. По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 АПК РФ судебные решения должны отвечать требованиям исполнимости судебных актов и правовой определенности. При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд был обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятого им решения исходя из положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, который выбран истцом. Действия которые необходимо совершить должны быть указаны в судебном акте.
Просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.
Ответчиком также представлен письменный отзыв на жалобу истца, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя Ходатайство рассмотрено и удовлетворено (ст. 156, 159 АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между сторонами сложились фактические отношения по снабжению тепловой энергией и горячего водоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 80, 82, 83, 84, ул. Белинского 190, 216, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2.
Истец ссылаясь на то, что ответчиком осуществляется поставка некачественной коммунальной услуги - ГВС, указывает на то, что факт занижения температуры горячей воды на вводе в жилые дома, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 83, 84, ул. Белинского 190, 216, начиная с августа - января 2015 года подтверждается имеющимися в материалах дела карточками регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии.
Ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по поставке ГВС; неисполнение ответчиком обязанности по обеспечению условий, необходимых для организации подачи горячей воды, установленного качества, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части МКД (г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, 83, 84, ул. Белинского 190, 216), исходил из выбора истцом надлежащего способа защиты нарушенного права, обоснованности и доказанности заявленных требований. При этом, судом установлено, что в отношении части МКД (г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 80, 82, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2) отсутствуют доказательства наличия годных к учету ОДПУ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.
Суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о наличии фактических отношений между сторонами в части поставки ГВС, учитывая, что как разъяснено в п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Таким образом, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, между сторонами сложились фактические отношения энергоснабжения (теплоснабжения), к которым, вопреки доводам ответчика, подлежат применению положения параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
ПАО "Т Плюс", являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять ООО "УК "Чкаловская" (исполнителю коммунальных услуг) горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.
Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.
В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы). Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (пункт 1.3.). Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.4).
Температура горячего водоснабжения устанавливается в пределах 60-75 градусов независимо от применяемой схемы теплоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09).
В соответствии с п. 21 Правил N 354 договоры горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающим организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, а также информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять истцу горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.
Несмотря на наличие у ответчика обязательств производить подачу горячей воды надлежащего качества, в нарушение статей 309, 310, 542 ГК РФ ответчиком указанные обязательства не исполняются, что подтверждено материалами дела.
Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Таким образом, истец вправе был воспользоваться всеми способами защиты, перечисленными в ст. 12 ГК РФ.
Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по подаче горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные жилые дома до внешних границ домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 179, 179А, 179Б, 179Г, ул. Авиационная, д. 83, 84, ул. Белинского 190, 216, подтверждено материалами дела (карточки регистрации параметров на узле учета тепловой энергии - л.д. 77-113 т. 1), требование истца о понуждении ответчика обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в вышеуказанные многоквартирные дома заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающего права потребителей коммунальных услуг, в связи с чем, обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Апелляционный суд полагает, что пользование истцом права на обращение в суд в соответствии со статьей 4 АПК РФ с заявленными требованиями соответствует положениям статьи 12 ГК РФ, предоставляющим лицам свободу в выборе способа защиты права, и само по себе не свидетельствует о недобросовестности и злоупотреблении правами, учитывая, что ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по подаче горячей воды, соответствующий требованиям санитарных правил по показателям, установленным СанПиН 2.1.4.2496-09, в спорные МКД подтверждено материалами дела, требования истца обоснованны.
Истец, являясь в соответствии с Правилами N 354 исполнителем коммунальных услуг обязан в случае обнаружения управляющей организацией ненадлежащего качества горячей воды на вводе в дом, последняя обязана осуществлять работу с ресурсоснабжающей организацией, требовать от нее поставки воды надлежащего качества, исполнения условий договора поставки воды. Обязанность истца поставлять потребителю коммунальный ресурс надлежащего качества обусловлена его статусом управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг.
Требования к качеству коммунальных ресурсов, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные ресурсы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.
Указанными приложениями предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, установлена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения ее качества, определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу в перечисленных случаях.
Таким образом, статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
Довод о неисполнимости решения не принимается.
В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Как следует из оспариваемого судебного акта, имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом в полном объеме (ч. 1 ст. 168 АПК РФ), судебный акт может считаться законным, обоснованным и мотивированным (ч. 3 ст. 15 АПК РФ) и является фактически исполнимым. Резолютивная часть вынесенного судебного акта соответствует требованиям ст. 174 АПК РФ. Вопрос исполнения судебного акта будет решен в ходе исполнительного производства.
Кроме того, нормы п. 23 Правил N 124 предусматривают, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами N 354.
Согласно п. 105 Правил N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Положения действующего жилищного законодательства, в частности, Правила N 354, определяют, что период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества определяется его началом, которое устанавливается в соответствии с положениями п. 111 Правил N 354, и его окончанием, которое определяется в соответствии с положениями п. 112 и п. 113 Правил N 354.
В силу пункта 113 Правил N 354, после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.
Законный интерес истца, который подлежит защите в рамках настоящего дела, состоит в том, чтобы обеспечить предоставление собственникам и нанимателям помещений в спорных домах, качественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению; при этом, учитывая, статус ответчика (ЭСО), принятие им на себя обязательства по поставке ГВС надлежащего качества (установлении такой обязанности в законе), учитывая, что в нормативных актах определен, в том числе и порядок установления факта устранения нарушения, оснований для вывода о том, что решение является неисполнимым, не имеется.
Оснований для принятия доводов истца о том, что судом неправомерно отказано в удовлетворении требования в части домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 80, 82, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2, не имеется.
Как верно установлено судом первой инстанции, из материалов дела следует, что ООО "УК "Чкаловская" в письме от 21.09.2015 N 1154, направленном в адрес ПАО "Т ПЛЮС" указывало на то, что по причине отсутствия необходимого оборудования, управляющей компанией не установлены поверенные приборы КИПиА на объекты по прилагаемому списку (л.д. 19 т. 2).
Истец вышеуказанным письмом N 1154 от 21.09.2015 гарантировал, в случае возникновения технического инцидента, не предъявлять ПАО "Т Плюс" претензий по выявленным дефектам внутридомовых систем теплопотребления и урегулировать своими силами спорные вопросы части компенсации ущерба с потерпевшими, относительно домов расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 80, 82, ул. Циолковского, д. 61, 69, 73, 80, ул. Чайковского, 82/1, 86/2, ул. Чапаева, д. 80/2.
В материалы дела не представлены доказательства годности ОДПУ в отношении указанных объектов, и как следствие их годность (работоспособность) в заявленном истцом периоде, соответственно данные ОПДУ в указанных МКД не могут служить доказательством факта поставки ГВС ненадлежащего качества.
При этом, ссылки истца на то, что он лишь указывал в письме о невозможности проведения испытаний на плотность и прочность объектов, не принимаются, учитывая, что о данных обстоятельствах речь идет в ином письме (N 1052 от 27.08.2015 в отношении иных объектов - л.д. 21-22 т. 2), при этом в письме N 1154 ясно и понятно указано на не установление поверенных ОДПУ в спорных МКД.
Доводы истца о том, что ответчиком в спорном периоде принимались данные ОДПУ в спорный период в отношении спорных объектов не принимаются, учитывая, что такие доводы документально не подтверждены.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: 1) требования к приборам учета; 2) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения; 3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем; 4) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.
Пунктами 68, 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 предусмотрено, что акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Согласно п. 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил.
Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (п. 62 Правил N 1034).
Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток) (п. 64 Правил N 1034).
Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п. 65 Правил N 1034).
При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (п. 66 Правил N 1034).
При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67 Правил N 1034).
Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил N 1034).
В материалах дела надлежащие акты допуска узлов учета отсутствуют, доводы ответчика документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).
Кроме того, как указано ранее, сам факт не установки поверенных КИПиА на спорных объектах указан самим истцом в письме N 1154. Оснований для иного толкования данному высказыванию истца, указанному в письме N 1154 "... по причине отсутствия необходимого оборудования нашей организацией не установлены поверенные приборы КИПиА на объекты...", не имеется.
Иных доводов, содержащих материально-правовое обоснование влекущее отмену (изменение) судебного акта, апелляционные жалобы не содержат.
С учетом изложенного решение является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на заявителей в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 мая 2016 года по делу N А60-2928/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
В.Ю.НАЗАРОВА
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
С.А.ЯРИНСКИЙ
В.Ю.НАЗАРОВА
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
С.А.ЯРИНСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)