Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.08.2017 N 33-32103/2017

Требование: О прекращении права собственности, признании права собственности на предоставленную площадь и выселении в связи со сносом дома.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик владеет на праве собственности комнатой в коммунальной квартире, расположенной в подлежащем сносу доме, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, очередниками на улучшение жилищных условий не являются, распоряжением уполномоченного органа ответчикам была предоставлена квартира с освобождением занимаемого жилого помещения, однако ответчики от предоставленного жилого помещения отказались.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2017 г. N 33-32103


Судья: Асауленко Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Грибова Д.В.
Судей Катковой Г.В., Лукашенко Н.И.
С участием прокурора Подвысоцкой Т.И.
При секретаре В.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней С.Н.А.
На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 04 мая 2017 года,
Которым постановлено: Исковые требования ДГИ г. Москвы к С.Н.А. и С.С.А. о прекращении права собственности, признании права собственности на предоставленную площадь и выселении в связи со сносом дома удовлетворить частично.
Прекратить право собственности С.Н.А. на комнату N ** в квартире, расположенной по адресу: **.
Признать за городом Москвой право собственности на комнату N ** в квартире, расположенной по адресу: **.
Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности С.Н.А. на указанное имущество в ЕГРП и внесении записи о праве собственности г. Москвы на указанное имущество в ЕГРП.
Признать за С.Н.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: **.
Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности города Москвы на указанное имущество в ЕГРП и внесении записи о праве собственности С.Н.А. на указанное имущество в ЕГРП.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам С.Н.А. и С.С.А. о прекращении права собственности, признании права собственности на предоставленную площадь и выселении в связи со сносом дома.
В обоснование своих требований указал, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.09.2011 г. N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012 - 2018 годы" от 30.09.2015 г. N 630-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015 - 2018 годы" дом **, корп. ** по ул. ** подлежит сносу, а граждане переселению на другую площадь. Ответчик С.Н.А. владеет на праве собственности комнатой N ** площадью жилого помещения ** кв. м, жилой площадью ** кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: **, т.е. в подлежащем сносу доме. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства. Очередниками на улучшение жилищных условий не являются.
В соответствии с Законом города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых (ст. 1, 2). В этом случае с собственниками жилых помещений заключается договор мены, в соответствии с которым им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству в освобождаемом жилом помещении (ст. 6 указанного Закона).
В этой связи, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от ** N ** ответчикам предоставлена ** квартира, площадью жилого помещения ** кв. м, жилой площадью ** кв. м в доме-новостройке по адресу: ** с заключением договора, определяющего переход права собственности, с освобождением занимаемого жилого помещения. Представленная квартира находится в том же районе проживания, состоит из того же числа комнат, принадлежит на праве собственности городу Москве. Ответчики от представленного жилого помещения отказались. Истец просил выселить ответчиков из комнаты N ** в квартире по адресу: **, переселив их в жилое помещение по адресу: **, прекратить право собственности С.Н.А. на жилое помещение комнату N ** в квартире, расположенной по адресу: **, признав на данное жилое помещение право собственности за городом Москвой, признать за С.Н.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: **.
Представитель истца по доверенности Ф.И.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчик С.С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о причинах не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика С.Н.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований ДГИ г. Москвы по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе С.Н.А.
С.Н.А., третье лицо Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав С.С.А., его представителя по доверенности Р.О.А., представителя ДГИ г. Москвы по доверенности П.О.П., заключение прокурора, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Преамбулой Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. установлены условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы, а также предоставления жилых помещений, возмещения (компенсации) либо выкупной цены собственникам.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 1 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременении и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.09.2011 г. N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012 - 2018 годы", от 30.09.2015 г. N 630-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015 - 2018 годы", дом **, корп. ** по ул. ** подлежит сносу, а граждане переселению на другую площадь.
Из содержания статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в отношении договора социального найма, следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Законом города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. установлено право граждан на сохранение района проживания при освобождении жилых помещений, из части 1 которой следует, что гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - это территория, ограниченная внешней границей районов, прилегающих к району, в котором расположен дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.
Согласно части 2 статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. предоставление жилого помещения вне района проживания осуществляется на основании письменного заявления граждан.
В силу пункта 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. указанная часть 1 настоящей статьи не подлежит применению в случаях:
- - переселения граждан в Центральном и Зеленоградском административных округах города Москвы, где переселение осуществляется в границах этих административных округов;
- - переселения граждан из районов города Москвы, которые в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеют границ с другими районами города Москвы, где переселение осуществляется в границах административных округов города Москвы, в состав которых входят указанные районы.
Данные нормы статьи 3 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. устанавливают дополнительные гарантии жителям города Москвы на сохранение района проживания при освобождении ранее занимаемого жилого помещения (в том числе находящегося в собственности), исходя из особенностей территориального деления города Москвы, предоставляя, при этом, возможность получить жилое помещение и вне района проживания.
Судом установлено, что ответчик С.Н.А. владеет на праве собственности комнатой N ** площадью жилого помещения ** кв. м, жилой площадью ** кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: **, т.е. в подлежащем сносу доме. Ответчик С.С.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства.
Ответчики очередниками на улучшение жилищных условий на момент предоставления жилой площади и рассмотрения дела в суде не являлись.
В соответствии с Законом города Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых (ст. 1, 2). В этом случае с собственниками жилых помещений заключается договор мены, в соответствии с которым им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству в освобождаемом жилом помещении (ст. 6 указанного Закона).
Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от ** N ** ответчикам предоставлена ** квартира, площадью жилого помещения ** кв. м, жилой площадью ** кв. м, в доме-новостройке по адресу: **, с заключением договора, определяющего переход права собственности, с освобождением занимаемого жилого помещения.
Представленная квартира находится в том же районе проживания, состоит из того же числа комнат, принадлежит на праве собственности городу Москве. Ответчики от представленного жилого помещения отказались.
Согласно отчета N **, выполненного независимым оценщиком **, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: ** составляет ** руб., а согласно отчета N ** рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения по адресу: **, составляет ** руб.
На момент рассмотрения дела д. ** корп. ** по ул. ** снесен, ответчики С.Н.А. и С.А. проживают в арендованной ими квартире по адресу: **.
Обсудив вышеизложенное, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Департамента городского имущества города Москвы.
При этом суд исходил из того, что представленное в связи со сносом жилого дома жилое помещение находится в доме-новостройке, является благоустроенным, по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения, имеет то же количество комнат, находится в том же районе проживания и отвечает установленным требованиям и стандартам.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и прекращении права собственности ответчика С.Н.А. на комнату N **, расположенную в квартире по адресу: ** и признании права собственности на данное жилое помещение за городом Москвой и признании за ответчиком С.Н.А. права собственности на представленное жилое помещение по адресу: **.
Обоснованно не удовлетворены требования истца о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: **, поскольку в настоящее время жилой дом по вышеуказанному адресу снесен, ответчики в спорном жилом помещении не проживают.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального права судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы с дополнениями ответчика проверены судом апелляционной инстанции и признаны не состоятельными, поскольку на момент вынесения Распоряжения ДГИ г. Москвы N ** от ** года ответчики были сняты с жилищного учета.
Однако, судебная коллегия полагает при этом необходимым отметить, что решением Хорошевского районного суда гор. Москвы, вступившим в законную силу ** года Распоряжение ДГИ г. Москвы N ** от ** года о снятии С.Н.А. и С.С.А. с жилищного учета отменено и ДГИ г. Москвы обязан восстановить их на жилищном учете с момента постановки.
Таким образом, на момент вынесения Распоряжения N ** от ** года С.Н.А. и С.А. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 28.12.2016) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только в их согласия. (п. 4 ст. 20 Закона).
Согласно п. 6 ст. 20 Указанного Закона г. Москвы, вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем: на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров.
А поскольку предоставление однокомнатной квартиры в связи со сносом дома в силу ст. 89 ЖК РФ не является улучшением жилищных условий, нормы представления, предусмотренные ст. 50 ЖК РФ и Законом г. Москвы N 29 соблюдены не были, за ответчиками должно сохраняться право состоять на жилищном учете в соответствии со ст. 14, Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 28.12.2016) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" до получения жилой площади в порядке улучшения жилищных условий.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями к ней без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)