Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2017 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Бодровой Е.С., действующей на основании доверенности от 14.12.2016,
представителя ответчика Губа М.А., действующей на основании доверенности от 01.10.2016,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2017 по делу N А17-5377/2016, принятое судом в составе судьи Удальцовой О.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1" (ОРГН 1133702028250, ИНН 3702713706)
к акционерному обществу "Ивгортеплоэнерго" (ОГРН 1143702016006, ИНН 3702733438)
об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1" (далее - ООО "МУП ЖХ N 1", Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к акционерному обществу "Ивгортеплоэнерго" (далее - АО "ИвГТЭ", АО "Ивгортеплоэнерго", ответчик, ресурсоснабжающая организация) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию по договору теплоснабжения N 1722 от 26.02.2014 за период с 03.02.2016 по 04.02.2016 путем уменьшения ранее начисленной суммы платы за поставленную тепловую энергию на 29 883 руб. 17 коп.
Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-5333/2016.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, ООО "МУП ЖХ N 1" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-5377/2016 и принять по делу новое судебное решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Считает, что при принятии решения суд неправильно истолковал положения Правил N 354 и Правил N 808. Указывает, что 3-4 февраля 2016 года узлы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных в г. Иваново по адресам: ул. Андрианова, 10 и 12, ул. Войкова, 4, ул. Гагарина, 4 и 13, пер. Пограничный, 80, ул. Якова Гарелина, 1 (далее - спорные МКД) - зафиксировали значительный рост температуры теплоносителя в подающем трубопроводе, соответственно, в нарушение требований закона и условий договора, АО "ИвГТЭ" поставило теплоноситель ненадлежащего качества. Считает неверным вывод суда о недоказанности истцом некачественности поставленного ресурса в критериях пункта 20 Правил N 124 (отклонение температуры внутри помещений у потребителей). Считает применимыми по настоящему делу Методические указания, с помощью которых можно определить действительное нарушение температурного режима внутри помещений в МКД и так называемый "перетоп". Утверждает, что, поскольку статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит исчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, то закон предусматривает такой способ защиты, как производство перерасчета платы.
ОАО "ИвГТЭ" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании, проведенном в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области, представитель ответчика поддержала доводы жалобы и письменных возражений на отзыв, представитель истца огласила отзыв на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, ООО "МУП ЖХ N 1" осуществляет управление спорными многоквартирными жилыми домами.
26.02.2014 между ООО "МУП ЖХ N 1" (Потребитель) и АО "ИвГТЭ" (теплоснабжающая организация) подписан договор теплоснабжения N 1722 (далее - Договор), разногласия по которому урегулированы решением Арбитражного суда Ивановской области от 03.09.2014 за N А17-3622/2014.
Согласно пункту 1.1 договора теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю (истец) через присоединенную сеть до точки поставки, указанной в приложении N 2 к указанному договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания потребителю коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать их в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
28.07.2015 ресурсоснабжающей организацией составлено Дополнительное соглашение к Договору, включающее изменение условий договора по определению количества тепловой энергии и теплоносителя, в том числе в случае неисправности приборов учета, которое подписано Обществом с указанием на протокол разногласий; разногласия по Дополнительному соглашению остались неурегулированными.
Во исполнение условий договора АО "ИвГТЭ" осуществляло отпуск тепловой энергии и теплоносителя в спорные МКД, выставляя к оплате платежно-расчетные документы.
Объекты энергопотребления истца оборудованы узлами учета тепловой энергии, допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.
06.04.2016 претензией за N И.1-333 управляющая организация предложила ресурсоснабжающей организации произвести соответствующий перерасчет и направить корректировочный счет-фактуру.
04.05.2016 Акционерное общество в письме за N 09-13-1722-1612 предложило Обществу обосновать методику расчета суммы излишне поставленной тепловой энергии и представить доказательства фиксации факта поставки теплоносителя ненадлежащего качества.
26.05.2016 за N И.1-531 Управляющая компания изложила методику расчета и повторно предложила произвести перерасчет.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об обязании произвести расчет излишне начисленной платы за отпущенный ресурс в сумме 29 883 руб. 17 коп.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Одной из сторон спорных правоотношений является ООО "МУП ЖХ N 1" - организация, которая осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, в том числе приобретая коммунальный ресурс у ОАО "ИГТСК" не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги. Соответственно, к правоотношениям сторон применимы нормы жилищного законодательства, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354).
Жилищные права и обязанности в соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникают из оснований, предусмотренных нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Следовательно, жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом споре ответчик поставляет в спорные МКД тепловую энергию и теплоноситель.
Исходя из статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключение договора теплоснабжения является обязательным, а фактическое пользование истцом услугами обязанной стороны следует считать, с учетом пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, акцептом заказчиком оферты, предложенной исполнителем, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии.
В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.
Разногласия по договору теплоснабжения в отношении многоквартирных жилых домов N 4 по улице Гагарина, N 80 по Пограничному переулку и N 1 по улице Якова Гарелина урегулированы решением Арбитражного суда Ивановской области от 03.09.2014 за N А17-3622/2014, разногласия по поставке тепловой энергии в дома N 4 по улице Войкова, N 13 по улице Гагарина, N N 10 и 12 по улице Андрианова остались неурегулированными.
В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918 по делу N А51-19554/2014, управляющая компания не освобождается от обязанности оплачивать коммунальные ресурсы и тогда, когда потребителями принято решение о переходе на прямые расчеты.
Следовательно, спорные отношения по снабжению тепловой энергией рассматриваются как договорные, а права и обязанности сторон в отсутствие согласованных пунктов определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.
Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Пунктом 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
В соответствии с пунктом 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно подпункту "д" пункта 22 Правил N 124, в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 98 Правил N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В силу подпункта "е" пункта 4 Правил N 354 коммунальная услуга "отопление" - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
В пункте 15 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).
В соответствии с пунктом 16 Приложения N 1 к Правилам N 354 давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.
Правилами N 354 закреплены допустимые отклонения показателей характеристик коммунальных услуг. Так например, пунктом 15 Приложения N 1 Правил N 354 установлено допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Допустимые отклонения показателей характеристик жилищно-коммунальных услуг установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования, утвержденные Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от нуля до пяти часов допускается снижать на 2 - 3 °C.
Апелляционный суд учитывает, что законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. Тем не менее в силу требований Правил N 124 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
На основании изложенного вывод суда первой инстанции о том, что нарушением требований к качеству ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации будет являться невозможность исполнителя, используя поставленный коммунальный ресурс, обеспечить коммунальную услуг надлежащего качества, признается правомерным.
Следовательно, утверждая, что подача теплоносителя в место установки прибора учета с увеличенной температурой относительно температурного графика привело к невозможности предоставить качественные коммунальные услуги, истец должен доказать, что в связи с этим имеются отклонения температуры воздуха внутри помещений у потребителей.
В нарушение процессуальных норм статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управляющая компания соответствующих доказательств предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не представила.
Принимая во внимание, что истец при расчете снижения платы принимает критерий "температура теплоносителя в точке поставки", а не "температура воздуха внутри жилого помещения", при этом документами, которыми обосновываются отклонения по качеству, являются показания узла учета тепловой энергии, представленные истцом в форме ведомостей учета параметров потребления тепла с фиксацией среднесуточной и среднечасовой температуры теплоносителя на вводе в жилой дом, температура внутри жилых помещений не зафиксирована, суд первой инстанции обоснованно учел, что не представлено доказательств о произведенных истцом перерасчетах гражданам-потребителям в связи с некачественно оказанной коммунальной услугой по отоплению.
При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию.
Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и заявителем в апелляционной жалобе, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.
Учитывая избранный истцом способ защиты, апелляционная инстанция считает, что оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2017 по делу N А17-5377/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.04.2017 N 02АП-1630/2017 ПО ДЕЛУ N А17-5377/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2017 г. по делу N А17-5377/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2017 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Бодровой Е.С., действующей на основании доверенности от 14.12.2016,
представителя ответчика Губа М.А., действующей на основании доверенности от 01.10.2016,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2017 по делу N А17-5377/2016, принятое судом в составе судьи Удальцовой О.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1" (ОРГН 1133702028250, ИНН 3702713706)
к акционерному обществу "Ивгортеплоэнерго" (ОГРН 1143702016006, ИНН 3702733438)
об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1" (далее - ООО "МУП ЖХ N 1", Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к акционерному обществу "Ивгортеплоэнерго" (далее - АО "ИвГТЭ", АО "Ивгортеплоэнерго", ответчик, ресурсоснабжающая организация) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию по договору теплоснабжения N 1722 от 26.02.2014 за период с 03.02.2016 по 04.02.2016 путем уменьшения ранее начисленной суммы платы за поставленную тепловую энергию на 29 883 руб. 17 коп.
Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-5333/2016.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, ООО "МУП ЖХ N 1" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-5377/2016 и принять по делу новое судебное решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Считает, что при принятии решения суд неправильно истолковал положения Правил N 354 и Правил N 808. Указывает, что 3-4 февраля 2016 года узлы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных в г. Иваново по адресам: ул. Андрианова, 10 и 12, ул. Войкова, 4, ул. Гагарина, 4 и 13, пер. Пограничный, 80, ул. Якова Гарелина, 1 (далее - спорные МКД) - зафиксировали значительный рост температуры теплоносителя в подающем трубопроводе, соответственно, в нарушение требований закона и условий договора, АО "ИвГТЭ" поставило теплоноситель ненадлежащего качества. Считает неверным вывод суда о недоказанности истцом некачественности поставленного ресурса в критериях пункта 20 Правил N 124 (отклонение температуры внутри помещений у потребителей). Считает применимыми по настоящему делу Методические указания, с помощью которых можно определить действительное нарушение температурного режима внутри помещений в МКД и так называемый "перетоп". Утверждает, что, поскольку статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит исчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав, то закон предусматривает такой способ защиты, как производство перерасчета платы.
ОАО "ИвГТЭ" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании, проведенном в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области, представитель ответчика поддержала доводы жалобы и письменных возражений на отзыв, представитель истца огласила отзыв на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, ООО "МУП ЖХ N 1" осуществляет управление спорными многоквартирными жилыми домами.
26.02.2014 между ООО "МУП ЖХ N 1" (Потребитель) и АО "ИвГТЭ" (теплоснабжающая организация) подписан договор теплоснабжения N 1722 (далее - Договор), разногласия по которому урегулированы решением Арбитражного суда Ивановской области от 03.09.2014 за N А17-3622/2014.
Согласно пункту 1.1 договора теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю (истец) через присоединенную сеть до точки поставки, указанной в приложении N 2 к указанному договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания потребителю коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать их в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим их потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
28.07.2015 ресурсоснабжающей организацией составлено Дополнительное соглашение к Договору, включающее изменение условий договора по определению количества тепловой энергии и теплоносителя, в том числе в случае неисправности приборов учета, которое подписано Обществом с указанием на протокол разногласий; разногласия по Дополнительному соглашению остались неурегулированными.
Во исполнение условий договора АО "ИвГТЭ" осуществляло отпуск тепловой энергии и теплоносителя в спорные МКД, выставляя к оплате платежно-расчетные документы.
Объекты энергопотребления истца оборудованы узлами учета тепловой энергии, допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.
06.04.2016 претензией за N И.1-333 управляющая организация предложила ресурсоснабжающей организации произвести соответствующий перерасчет и направить корректировочный счет-фактуру.
04.05.2016 Акционерное общество в письме за N 09-13-1722-1612 предложило Обществу обосновать методику расчета суммы излишне поставленной тепловой энергии и представить доказательства фиксации факта поставки теплоносителя ненадлежащего качества.
26.05.2016 за N И.1-531 Управляющая компания изложила методику расчета и повторно предложила произвести перерасчет.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об обязании произвести расчет излишне начисленной платы за отпущенный ресурс в сумме 29 883 руб. 17 коп.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Одной из сторон спорных правоотношений является ООО "МУП ЖХ N 1" - организация, которая осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, в том числе приобретая коммунальный ресурс у ОАО "ИГТСК" не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги. Соответственно, к правоотношениям сторон применимы нормы жилищного законодательства, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354).
Жилищные права и обязанности в соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникают из оснований, предусмотренных нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Следовательно, жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом споре ответчик поставляет в спорные МКД тепловую энергию и теплоноситель.
Исходя из статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключение договора теплоснабжения является обязательным, а фактическое пользование истцом услугами обязанной стороны следует считать, с учетом пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, акцептом заказчиком оферты, предложенной исполнителем, оказывающим услуги по передаче тепловой энергии.
В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.
Разногласия по договору теплоснабжения в отношении многоквартирных жилых домов N 4 по улице Гагарина, N 80 по Пограничному переулку и N 1 по улице Якова Гарелина урегулированы решением Арбитражного суда Ивановской области от 03.09.2014 за N А17-3622/2014, разногласия по поставке тепловой энергии в дома N 4 по улице Войкова, N 13 по улице Гагарина, N N 10 и 12 по улице Андрианова остались неурегулированными.
В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918 по делу N А51-19554/2014, управляющая компания не освобождается от обязанности оплачивать коммунальные ресурсы и тогда, когда потребителями принято решение о переходе на прямые расчеты.
Следовательно, спорные отношения по снабжению тепловой энергией рассматриваются как договорные, а права и обязанности сторон в отсутствие согласованных пунктов определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.
Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Пунктом 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
В соответствии с пунктом 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами N 354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно подпункту "д" пункта 22 Правил N 124, в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 98 Правил N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В силу подпункта "е" пункта 4 Правил N 354 коммунальная услуга "отопление" - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
В пункте 15 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).
В соответствии с пунктом 16 Приложения N 1 к Правилам N 354 давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.
Правилами N 354 закреплены допустимые отклонения показателей характеристик коммунальных услуг. Так например, пунктом 15 Приложения N 1 Правил N 354 установлено допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
Допустимые отклонения показателей характеристик жилищно-коммунальных услуг установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования, утвержденные Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от нуля до пяти часов допускается снижать на 2 - 3 °C.
Апелляционный суд учитывает, что законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. Тем не менее в силу требований Правил N 124 (пункт 20), коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
На основании изложенного вывод суда первой инстанции о том, что нарушением требований к качеству ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации будет являться невозможность исполнителя, используя поставленный коммунальный ресурс, обеспечить коммунальную услуг надлежащего качества, признается правомерным.
Следовательно, утверждая, что подача теплоносителя в место установки прибора учета с увеличенной температурой относительно температурного графика привело к невозможности предоставить качественные коммунальные услуги, истец должен доказать, что в связи с этим имеются отклонения температуры воздуха внутри помещений у потребителей.
В нарушение процессуальных норм статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации управляющая компания соответствующих доказательств предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не представила.
Принимая во внимание, что истец при расчете снижения платы принимает критерий "температура теплоносителя в точке поставки", а не "температура воздуха внутри жилого помещения", при этом документами, которыми обосновываются отклонения по качеству, являются показания узла учета тепловой энергии, представленные истцом в форме ведомостей учета параметров потребления тепла с фиксацией среднесуточной и среднечасовой температуры теплоносителя на вводе в жилой дом, температура внутри жилых помещений не зафиксирована, суд первой инстанции обоснованно учел, что не представлено доказательств о произведенных истцом перерасчетах гражданам-потребителям в связи с некачественно оказанной коммунальной услугой по отоплению.
При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении требования об обязании произвести перерасчет платы за поставленную тепловую энергию.
Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и заявителем в апелляционной жалобе, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.
Учитывая избранный истцом способ защиты, апелляционная инстанция считает, что оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2017 по делу N А17-5377/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства N 1" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)