Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 января 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Лузяниной Ю.П., действующей на основании доверенности от 30.12.2015 N 17-01/41,
представителей ответчика Суслопаровой Н.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2015 N 6, Бокова А.В., действующего на основании приказа от 10.12.2014 N 7,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2015 по делу N А28-7099/2015, принятое судом в составе судьи Шилоносовой В.А.,
по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)
к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" (ИНН: 4321005583, ОГРН: 1044309501500)
о взыскании задолженности,
установил:
открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее - истец, ОАО "Коммунэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" (далее - ответчик, ООО "Жилкоммунсервис", управляющая компания) о взыскании задолженности за поставленную в январе 2015 года тепловую энергию в размере 578 054 рубля 82 копейки.
Исковые требования основаны на положениях статей 8, 307, 309, 310, 314, 426, 438, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 26, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2015 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, ОАО "Коммунэнерго" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
По мнению заявителя, отключение отдельных жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах от центральной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения не является правовым основанием для освобождения потребителей от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу (отопление), поскольку тепловая энергия подавалась в многоквартирный дом, где распределялась через общедомовые стояки по квартирам, в том числе отключенным от центрального отопления, и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь многоквартирный дом (далее - также МКД). Ссылаясь на письмо Минстроя России от 28.01.2015 N 1922-ОГ/04 и письмо ГЖИ Кировской области от 09.04.2015 N 3388-64-1-11, полагает, что плата за коммунальную услугу должна определяться на общих основаниях и в случае перехода на отопление отдельного жилого помещения с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии. Сообщает о направлении в адрес ответчика и администрации Нолинского района запросов о предоставлении полного пакета разрешающих документов на переустройство по всем жилым помещениям, указанным в иске и дополнениях к нему, при этом ответ Администрации, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии полного перечня документов. Считает, что поскольку система центрального отопления дома относится к общему имуществу дома, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в МКД. Тем не менее, суд первой инстанции не применил названные правовые акты, имеющие прямое отношение к рассматриваемому делу.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отклонил заявленные доводы, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы жалобы, представители ответчика пояснили правовую позицию по спору, огласили доводы отзыва.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, ООО "Жилкоммунсервис" является управляющей организацией в домах, расположенных по адресу: Кировская область, г. Нолинск, ул. Коммуны 9а, 15, 42, 50, 50а; ул. Первомайская, 30, 66, 77б; ул. Федосеева, 39; ул. Фрунзе, 47 (далее - спорные дома), в которых общедомовой прибор учета тепловой энергии не установлен.
19.04.2012 между ОАО "Коммунэнерго" (теплоснабжающая организация) и ООО "Жилкоммунсервис" (управляющая организация) подписан договор на подачу тепловой энергии N 80071 (далее - договор), в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий.
Согласно договору (пункт 2.1) теплоснабжающая организация обязуется подавать на объекты жилищного фонда через присоединенную сеть тепловую энергию, а управляющая организация обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный в тепловую сеть теплоснабжающей организации, а также обеспечивать безопасность эксплуатации присоединенной сети и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В пункте 3.3.2 договора указано, что управляющая организация обязуется ежемесячно, не позднее 28 числа (в феврале до 25 числа) предоставлять теплоснабжающей организации в письменном виде данные: об изменении общей площади объектов жилищного фонда, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений, за исключением площади нежилых помещений, собственниками (пользователями) которых заключены договоры теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией; об отключенных от системы теплоснабжения (подключенных к системе теплоснабжения) жилых помещениях, нежилых помещениях, расположенных на объектах жилищного фонда, начисление платы за тепловую энергию в отношении которых производит управляющая организация.
В силу пункта 4.2.3 договора расчетное количество подаваемой тепловой энергии может быть изменено при отключении отдельных частей или в целом объекта жилищного фонда от системы теплоснабжения, при необходимости изменения технических характеристик установленных сужающих устройств. В пункте 4.3 договора указано, что любое фактическое изменение параметров, указанных в пункте 4.2 договора, приводящее к изменению количества подаваемой тепловой энергии, производится управляющей организацией в присутствии представителя теплоснабжающей организации и оформляется двухсторонним актом. В акте указывается дата и точное время (при наличии такой возможности) изменений, а также технические и иные данные, необходимые для определения количества тепловой энергии.
Изменение расчетного количества подаваемой тепловой энергии осуществляется путем принятия приложения N 1 к договору в новой редакции, которое управляющая организация обязана подписать в течение 10 рабочих дней с момента получения и возвратить в теплоснабжающую организацию. Пунктом 10.1 договора предусмотрен досудебный (претензионный) порядок разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договора. Согласно пунктам 11.1; 11.2 договора жилые (нежилые) помещения могут быть отключены от теплоснабжения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. При этом сторонами составляется акт о прекращении теплоснабжения. При отключении жилых (нежилых) помещений от теплоснабжения управляющая организация обязана представить теплоснабжающей организации надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих согласование в установленном законом порядке переустройства данных объектов жилищного фонда или их частей (квартир) в части замены существующих систем центрального отопления, технического паспорта жилого помещения, подтверждающего проведенное переустройство (пункт 4.4 договора).
В соответствии с пунктом 11.1 договора при отключении помещений от теплоснабжения были составлены акты отключения от теплоснабжения жилых (нежилых) помещений (представлены в дело), подписанные представителем истца, абонента (потребителя), собственника (нанимателя) жилого помещения.
В приложении N 3 к договору указан порядок расчетов за тепловую энергию, согласно пункту 1.1 приложения N 3 расчеты за тепловую энергию производятся в следующем порядке: до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, управляющей организации выставляется счет-фактура, исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению) и фактического объема сверхнормативных утечек, зафиксированных соответствующими актами, а также потерь тепловой энергии (при наличии) с выделением сумм, перечисленных в пп. 1.1.1 - 1.1.6 приложения N 3 к договору. В пункте 3.1 приложения N 3 к договору указано, что в случае непосредственных расчетов управляющая организация производит оплату в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным, в полном объеме по всем составляющим, указанным в пункте 1.1 приложения N 3.
29.10.2013 и 14.11.2013 сторонами подписаны Соглашения N 35 и N 36 о изменении перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика. В этой связи внесены изменения в приложения N 1 (перечень объектов и договорное количество подаваемой тепловой энергии), N 6 (тепловые потери через изоляцию трубопроводов), N 7 (расход сетевой воды на подпитку тепловых систем и систем управляющей организации).
В период с 2006 по 2014 годы собственники жилых помещений, расположенных по адресу: Кировская область, г. Нолинск, ул. Коммуны д. 9а (квартиры 1 - 3), д. 15 (квартиры 1 - 6, 8 - 10, 14 - 20, 26), д. 42 (квартиры 1, 15, 19,22, 26 - 28, 33, 39, 40, 42, 45, 46, 55), д. 50 (квартиры 1 - 21, 23 - 25, 27), д. 50а (квартиры 1 - 9, 12, 13, 15, 16, 18 - 20, 22, 23, 25 - 27); ул. Первомайская, д. 30 (квартиры 8, 10), д. 66 (квартиры 2, 3, 5 - 7, 9, 11, 13 - 14, 16 - 27), д. 77б (квартиры 2, 3, 5 - 10, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22 - 27); ул. Федосеева, д. 39 (все квартиры); ул. Фрунзе, д. 47 (квартиры 9, 10, 13, 19, 25, 30, 38, 43, 51, 55, 56) обратились с заявлением в ОАО "Коммунэнерго" с просьбой дать разрешение на отключение от центрального отопления в связи с переходом на автономное отопление.
Названные жилые (нежилые) помещения отключены от теплоснабжения, о чем составлены соответствующие акты, подписанные без разногласий представителями ОАО "Коммунэнерго", абонента (потребителя), собственника (нанимателя) помещений.
ОАО "Коммунэнерго" во исполнение условий заключенного договора теплоснабжения в январе 2015 года поставляло в адрес ответчика тепловую энергию, для оплаты которой выставило счет-фактуру от 31.01.2015 N ТС/800/01/030 на сумму 1 858 270 рублей 26 копеек.
В указанном счете-фактуре включена оплата за тепловую энергию на отопление отключенных от централизованного отопления квартир в размере 578 054 рубля 82 копейки, которая значится как "Платежи населения УК".
Неоплата счета-фактуры в указанной части явилась основанием для обращения ОАО "Коммунэнерго" в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.
Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В обоснование иска ОАО "Коммунэнерго" представило суду расчет потребленной ООО "Жилкоммунсервис" тепловой энергии в январе 2015 года исходя из общей площади домов, которые находятся в управлении ответчика.
Однако из материалов дела следует, что помещения, включенные в расчет, были отключены от централизованной системы теплоснабжения ОАО "Коммунэнерго" (отсутствие фактического пользования тепловой энергией), отапливались за счет альтернативных источников энергии.
Ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, приобретающим коммунальные услуги не в целях перепродажи их потребителям, а в целях потребления их жителями домов, находящихся в его управлении, во исполнение пунктов 4.2 - 4.3 договора на подачу тепловой энергии представил истцу и суду представил в материалы дела акты отключения от теплоснабжения по всем отключенным помещениям; пакеты разрешающих документов, в том числе в отношении квартиры N 51 в доме 39 по ул. Федосеева в г. Нолинске документы по теплоснабжению природным газом, в отношении квартиры N 34 в этом же доме - документы на переоборудование центрального отопления на автономное электрическое; в отношении квартиры N 10 в доме 30 по ул. Первомайская г. Нолинска с актом приемочной комиссии от 22.09.2014 о выполненных ремонтно-строительных работах по переходу на автономное электрическое отопление, а также решения администрации МО Нолинское городское поселение Кировской области о согласовании переоборудования.
Более того, судом первой инстанции мотивированно отклонено ходатайство истца о запросе у ООО "Жилкоммунсервис" полного пакета разрешающих документов на переустройство по всем жилым помещениям (более 130 квартир). Оснований для необходимости исследования истребуемых истцом доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции истец не возражал против выборочной проверки наличия у потребителей необходимых документов на переустройство, при этом выше названные документы истребовались у управляющей компании определением суда от 16.07.2015 (том 1, л.д. 155-156).
Доводы истца об отсутствии полного пакета всех разрешительных документов и необходимости для реконструкции системы центрального отопления дома получить согласие всех собственников помещений в МКД получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции, мотивированно сославшегося на статьи 25, 26 и 28 Жилищного кодекса РФ.
Поскольку спорные объекты, отключенные от теплоснабжения, расположены в жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, на отношения сторон распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 40 правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 апреля 2016 г. (пункт 9 статьи 12). Следовательно, указанные изменения не вступили в силу и в настоящее время не действуют, в связи с чем, до настоящего времени отсутствуют правовые основания для выделения и обособленного предъявления к оплате объема тепловой энергии, израсходованной на общедомовые нужды.
Учитывая, что ответчиком доказано отключение спорных объектов в исковой период от централизованной системы теплоснабжения, а также закрепленное нормативно правило о том, что ответственность управляющей организации не может быть большей по сравнению с объемом ответственности конечного потребителя коммунальной услуги, основания для начисления собственникам (пользователям) спорных помещений платы за тепловую энергию отсутствуют.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано ОАО "Коммунэнерго" в удовлетворении заявленных требований.
Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и ответчиком, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2015 по делу N А28-7099/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.01.2016 N 02АП-10739/2015 ПО ДЕЛУ N А28-7099/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2016 г. по делу N А28-7099/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 января 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Лузяниной Ю.П., действующей на основании доверенности от 30.12.2015 N 17-01/41,
представителей ответчика Суслопаровой Н.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2015 N 6, Бокова А.В., действующего на основании приказа от 10.12.2014 N 7,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2015 по делу N А28-7099/2015, принятое судом в составе судьи Шилоносовой В.А.,
по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)
к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" (ИНН: 4321005583, ОГРН: 1044309501500)
о взыскании задолженности,
установил:
открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее - истец, ОАО "Коммунэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкоммунсервис" (далее - ответчик, ООО "Жилкоммунсервис", управляющая компания) о взыскании задолженности за поставленную в январе 2015 года тепловую энергию в размере 578 054 рубля 82 копейки.
Исковые требования основаны на положениях статей 8, 307, 309, 310, 314, 426, 438, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 26, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2015 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым решением, ОАО "Коммунэнерго" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
По мнению заявителя, отключение отдельных жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах от центральной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения не является правовым основанием для освобождения потребителей от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу (отопление), поскольку тепловая энергия подавалась в многоквартирный дом, где распределялась через общедомовые стояки по квартирам, в том числе отключенным от центрального отопления, и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь многоквартирный дом (далее - также МКД). Ссылаясь на письмо Минстроя России от 28.01.2015 N 1922-ОГ/04 и письмо ГЖИ Кировской области от 09.04.2015 N 3388-64-1-11, полагает, что плата за коммунальную услугу должна определяться на общих основаниях и в случае перехода на отопление отдельного жилого помещения с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии. Сообщает о направлении в адрес ответчика и администрации Нолинского района запросов о предоставлении полного пакета разрешающих документов на переустройство по всем жилым помещениям, указанным в иске и дополнениях к нему, при этом ответ Администрации, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии полного перечня документов. Считает, что поскольку система центрального отопления дома относится к общему имуществу дома, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в МКД. Тем не менее, суд первой инстанции не применил названные правовые акты, имеющие прямое отношение к рассматриваемому делу.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отклонил заявленные доводы, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы жалобы, представители ответчика пояснили правовую позицию по спору, огласили доводы отзыва.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, ООО "Жилкоммунсервис" является управляющей организацией в домах, расположенных по адресу: Кировская область, г. Нолинск, ул. Коммуны 9а, 15, 42, 50, 50а; ул. Первомайская, 30, 66, 77б; ул. Федосеева, 39; ул. Фрунзе, 47 (далее - спорные дома), в которых общедомовой прибор учета тепловой энергии не установлен.
19.04.2012 между ОАО "Коммунэнерго" (теплоснабжающая организация) и ООО "Жилкоммунсервис" (управляющая организация) подписан договор на подачу тепловой энергии N 80071 (далее - договор), в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий.
Согласно договору (пункт 2.1) теплоснабжающая организация обязуется подавать на объекты жилищного фонда через присоединенную сеть тепловую энергию, а управляющая организация обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный в тепловую сеть теплоснабжающей организации, а также обеспечивать безопасность эксплуатации присоединенной сети и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В пункте 3.3.2 договора указано, что управляющая организация обязуется ежемесячно, не позднее 28 числа (в феврале до 25 числа) предоставлять теплоснабжающей организации в письменном виде данные: об изменении общей площади объектов жилищного фонда, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, жилых и нежилых помещений, за исключением площади нежилых помещений, собственниками (пользователями) которых заключены договоры теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией; об отключенных от системы теплоснабжения (подключенных к системе теплоснабжения) жилых помещениях, нежилых помещениях, расположенных на объектах жилищного фонда, начисление платы за тепловую энергию в отношении которых производит управляющая организация.
В силу пункта 4.2.3 договора расчетное количество подаваемой тепловой энергии может быть изменено при отключении отдельных частей или в целом объекта жилищного фонда от системы теплоснабжения, при необходимости изменения технических характеристик установленных сужающих устройств. В пункте 4.3 договора указано, что любое фактическое изменение параметров, указанных в пункте 4.2 договора, приводящее к изменению количества подаваемой тепловой энергии, производится управляющей организацией в присутствии представителя теплоснабжающей организации и оформляется двухсторонним актом. В акте указывается дата и точное время (при наличии такой возможности) изменений, а также технические и иные данные, необходимые для определения количества тепловой энергии.
Изменение расчетного количества подаваемой тепловой энергии осуществляется путем принятия приложения N 1 к договору в новой редакции, которое управляющая организация обязана подписать в течение 10 рабочих дней с момента получения и возвратить в теплоснабжающую организацию. Пунктом 10.1 договора предусмотрен досудебный (претензионный) порядок разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договора. Согласно пунктам 11.1; 11.2 договора жилые (нежилые) помещения могут быть отключены от теплоснабжения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. При этом сторонами составляется акт о прекращении теплоснабжения. При отключении жилых (нежилых) помещений от теплоснабжения управляющая организация обязана представить теплоснабжающей организации надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих согласование в установленном законом порядке переустройства данных объектов жилищного фонда или их частей (квартир) в части замены существующих систем центрального отопления, технического паспорта жилого помещения, подтверждающего проведенное переустройство (пункт 4.4 договора).
В соответствии с пунктом 11.1 договора при отключении помещений от теплоснабжения были составлены акты отключения от теплоснабжения жилых (нежилых) помещений (представлены в дело), подписанные представителем истца, абонента (потребителя), собственника (нанимателя) жилого помещения.
В приложении N 3 к договору указан порядок расчетов за тепловую энергию, согласно пункту 1.1 приложения N 3 расчеты за тепловую энергию производятся в следующем порядке: до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, управляющей организации выставляется счет-фактура, исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению) и фактического объема сверхнормативных утечек, зафиксированных соответствующими актами, а также потерь тепловой энергии (при наличии) с выделением сумм, перечисленных в пп. 1.1.1 - 1.1.6 приложения N 3 к договору. В пункте 3.1 приложения N 3 к договору указано, что в случае непосредственных расчетов управляющая организация производит оплату в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным, в полном объеме по всем составляющим, указанным в пункте 1.1 приложения N 3.
29.10.2013 и 14.11.2013 сторонами подписаны Соглашения N 35 и N 36 о изменении перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика. В этой связи внесены изменения в приложения N 1 (перечень объектов и договорное количество подаваемой тепловой энергии), N 6 (тепловые потери через изоляцию трубопроводов), N 7 (расход сетевой воды на подпитку тепловых систем и систем управляющей организации).
В период с 2006 по 2014 годы собственники жилых помещений, расположенных по адресу: Кировская область, г. Нолинск, ул. Коммуны д. 9а (квартиры 1 - 3), д. 15 (квартиры 1 - 6, 8 - 10, 14 - 20, 26), д. 42 (квартиры 1, 15, 19,22, 26 - 28, 33, 39, 40, 42, 45, 46, 55), д. 50 (квартиры 1 - 21, 23 - 25, 27), д. 50а (квартиры 1 - 9, 12, 13, 15, 16, 18 - 20, 22, 23, 25 - 27); ул. Первомайская, д. 30 (квартиры 8, 10), д. 66 (квартиры 2, 3, 5 - 7, 9, 11, 13 - 14, 16 - 27), д. 77б (квартиры 2, 3, 5 - 10, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 22 - 27); ул. Федосеева, д. 39 (все квартиры); ул. Фрунзе, д. 47 (квартиры 9, 10, 13, 19, 25, 30, 38, 43, 51, 55, 56) обратились с заявлением в ОАО "Коммунэнерго" с просьбой дать разрешение на отключение от центрального отопления в связи с переходом на автономное отопление.
Названные жилые (нежилые) помещения отключены от теплоснабжения, о чем составлены соответствующие акты, подписанные без разногласий представителями ОАО "Коммунэнерго", абонента (потребителя), собственника (нанимателя) помещений.
ОАО "Коммунэнерго" во исполнение условий заключенного договора теплоснабжения в январе 2015 года поставляло в адрес ответчика тепловую энергию, для оплаты которой выставило счет-фактуру от 31.01.2015 N ТС/800/01/030 на сумму 1 858 270 рублей 26 копеек.
В указанном счете-фактуре включена оплата за тепловую энергию на отопление отключенных от централизованного отопления квартир в размере 578 054 рубля 82 копейки, которая значится как "Платежи населения УК".
Неоплата счета-фактуры в указанной части явилась основанием для обращения ОАО "Коммунэнерго" в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.
Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В обоснование иска ОАО "Коммунэнерго" представило суду расчет потребленной ООО "Жилкоммунсервис" тепловой энергии в январе 2015 года исходя из общей площади домов, которые находятся в управлении ответчика.
Однако из материалов дела следует, что помещения, включенные в расчет, были отключены от централизованной системы теплоснабжения ОАО "Коммунэнерго" (отсутствие фактического пользования тепловой энергией), отапливались за счет альтернативных источников энергии.
Ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, приобретающим коммунальные услуги не в целях перепродажи их потребителям, а в целях потребления их жителями домов, находящихся в его управлении, во исполнение пунктов 4.2 - 4.3 договора на подачу тепловой энергии представил истцу и суду представил в материалы дела акты отключения от теплоснабжения по всем отключенным помещениям; пакеты разрешающих документов, в том числе в отношении квартиры N 51 в доме 39 по ул. Федосеева в г. Нолинске документы по теплоснабжению природным газом, в отношении квартиры N 34 в этом же доме - документы на переоборудование центрального отопления на автономное электрическое; в отношении квартиры N 10 в доме 30 по ул. Первомайская г. Нолинска с актом приемочной комиссии от 22.09.2014 о выполненных ремонтно-строительных работах по переходу на автономное электрическое отопление, а также решения администрации МО Нолинское городское поселение Кировской области о согласовании переоборудования.
Более того, судом первой инстанции мотивированно отклонено ходатайство истца о запросе у ООО "Жилкоммунсервис" полного пакета разрешающих документов на переустройство по всем жилым помещениям (более 130 квартир). Оснований для необходимости исследования истребуемых истцом доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, поскольку в рамках рассмотрения дела судом первой инстанции истец не возражал против выборочной проверки наличия у потребителей необходимых документов на переустройство, при этом выше названные документы истребовались у управляющей компании определением суда от 16.07.2015 (том 1, л.д. 155-156).
Доводы истца об отсутствии полного пакета всех разрешительных документов и необходимости для реконструкции системы центрального отопления дома получить согласие всех собственников помещений в МКД получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции, мотивированно сославшегося на статьи 25, 26 и 28 Жилищного кодекса РФ.
Поскольку спорные объекты, отключенные от теплоснабжения, расположены в жилых домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, на отношения сторон распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 40 правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 апреля 2016 г. (пункт 9 статьи 12). Следовательно, указанные изменения не вступили в силу и в настоящее время не действуют, в связи с чем, до настоящего времени отсутствуют правовые основания для выделения и обособленного предъявления к оплате объема тепловой энергии, израсходованной на общедомовые нужды.
Учитывая, что ответчиком доказано отключение спорных объектов в исковой период от централизованной системы теплоснабжения, а также закрепленное нормативно правило о том, что ответственность управляющей организации не может быть большей по сравнению с объемом ответственности конечного потребителя коммунальной услуги, основания для начисления собственникам (пользователям) спорных помещений платы за тепловую энергию отсутствуют.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано ОАО "Коммунэнерго" в удовлетворении заявленных требований.
Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.
Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и ответчиком, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 29.10.2015 по делу N А28-7099/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)