Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ранее истцам было предложено переселиться в квартиру, от которой истцы отказались, поскольку жилая площадь квартиры составляла значительно меньше площади занимаемой ими комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Стародубцева Л.И.
Судья Филиппов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Нестеровой А.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску К.В.П., К.В.Г. к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить отдельную двухкомнатную квартиру в связи со сносом дома, поступившее по апелляционной жалобе К.В.П., К.В.Г. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 07 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., судебная коллегия
установила:
К.В.П., К.В.Г. обратились в суд с иском к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить отдельную двухкомнатную квартиру в связи со сносом дома.
Требования мотивированы тем, что с 27 декабря 1995 года истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ордера проживают в общежитии в комнате площадью 21,9 кв. м. Данное общежитие в 2008 г. признано аварийным и подлежащим сносу в связи с его ветхостью. Ранее истцам было предложено переселиться в квартиру N... в доме N... по ул...., от которой истцы отказались, поскольку жилая площадь квартиры составляет 14 кв. м, что значительно меньше площади занимаемой ими комнаты. В связи с этим администрация Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о выселении истцов в указанную квартиру. До настоящего времени истцы не обеспечены благоустроенным жилым помещением, в связи с чем, ссылаясь на положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили возложить на ответчика обязанность предоставить им отдельную двухкомнатную квартиру с общей площадью 56 кв. м.
В судебном заседании истец К.В.П. исковые требования поддержала.
Истец К.В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Комсомольского района Чувашской Республики С.О. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики А. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 07 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе К.В.П., К.В.Г. просят его отменить по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе истцы указывают на несогласие с обеспечением семьи жильем по нормам предоставления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца К.В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В силу п. 1 ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.В.П., К.В.Г. зарегистрированы и проживают в комнате N... в доме N...... на основании договора социального найма.
Указанный дом признан аварийным, что также следует из приложения N 1 к республиканской целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 гг., принятой Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 г. N 15.
Постановлением главы администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики от 3 декабря 2015 г. N 221 "О предоставлении жилого помещения" К.В.П. и К.В.Г. на условиях договора социального найма предоставлена квартира N... общей площадью 28,78 кв. м в доме N...... Комсомольского района Чувашской Республики.
Истцы не согласны с предоставлением названного жилого помещения, полагая, что оно не отвечает требованиям благоустроенности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 01 ноября 2016 г. исковые требования администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики к К.В.П., К.В.Г. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма, удовлетворены. Постановлено: выселить К.В.П., К.В.Г. из квартиры N..., расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес1>, снять К.В.П., К.В.Г. с регистрационного учета в указанном жилом помещении, обязать К.В.П., К.В.Г. заключить договор социального найма с администрацией Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики муниципальной квартирой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес2>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 января 2017 г. решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 01 ноября 2016 г. отменено и принято по делу новое решение, которым постановлено: "Исковые требования администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики к К.В.П., К.В.Г. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.
Выселить К.В.П., К.В.Г. из квартиры N..., расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес1> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Снять К.В.П., К.В.Г. с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес1>.
Обязать К.В.П., К.В.Г. заключить договор социального найма с администрацией Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики муниципальной квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с. <адрес2>".
Отказывая в удовлетворении исковых требований К-вых, суд пришел к правильному выводу, что поскольку квартира N..., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес2> К.В.П. и К.В.Г. предоставлена не в связи с улучшением жилищных условий, за истцом сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении при получении равнозначного жилого помещения в связи с выселением из дома, подлежащего сносу. По смыслу закона предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения не предполагает обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления.
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств, и оснований для иной их оценки у коллегии не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции. Данным доводам в решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается. Нарушений или неправильного применения норм материального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, суд не допустил.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, а также на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции по доводам жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.В.П., К.В.Г. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 07 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 21.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2995/2017
Требование: О возложении обязанности предоставить отдельную двухкомнатную квартиру в связи со сносом дома.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ранее истцам было предложено переселиться в квартиру, от которой истцы отказались, поскольку жилая площадь квартиры составляла значительно меньше площади занимаемой ими комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2017 г. по делу N 33-2995/2017
Докладчик Стародубцева Л.И.
Судья Филиппов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Нестеровой А.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску К.В.П., К.В.Г. к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить отдельную двухкомнатную квартиру в связи со сносом дома, поступившее по апелляционной жалобе К.В.П., К.В.Г. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 07 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., судебная коллегия
установила:
К.В.П., К.В.Г. обратились в суд с иском к администрации Комсомольского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить отдельную двухкомнатную квартиру в связи со сносом дома.
Требования мотивированы тем, что с 27 декабря 1995 года истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании ордера проживают в общежитии в комнате площадью 21,9 кв. м. Данное общежитие в 2008 г. признано аварийным и подлежащим сносу в связи с его ветхостью. Ранее истцам было предложено переселиться в квартиру N... в доме N... по ул...., от которой истцы отказались, поскольку жилая площадь квартиры составляет 14 кв. м, что значительно меньше площади занимаемой ими комнаты. В связи с этим администрация Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о выселении истцов в указанную квартиру. До настоящего времени истцы не обеспечены благоустроенным жилым помещением, в связи с чем, ссылаясь на положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили возложить на ответчика обязанность предоставить им отдельную двухкомнатную квартиру с общей площадью 56 кв. м.
В судебном заседании истец К.В.П. исковые требования поддержала.
Истец К.В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Комсомольского района Чувашской Республики С.О. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики А. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 07 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе К.В.П., К.В.Г. просят его отменить по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе истцы указывают на несогласие с обеспечением семьи жильем по нормам предоставления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца К.В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В силу п. 1 ст. 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.В.П., К.В.Г. зарегистрированы и проживают в комнате N... в доме N...... на основании договора социального найма.
Указанный дом признан аварийным, что также следует из приложения N 1 к республиканской целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 гг., принятой Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 г. N 15.
Постановлением главы администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики от 3 декабря 2015 г. N 221 "О предоставлении жилого помещения" К.В.П. и К.В.Г. на условиях договора социального найма предоставлена квартира N... общей площадью 28,78 кв. м в доме N...... Комсомольского района Чувашской Республики.
Истцы не согласны с предоставлением названного жилого помещения, полагая, что оно не отвечает требованиям благоустроенности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 01 ноября 2016 г. исковые требования администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики к К.В.П., К.В.Г. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма, удовлетворены. Постановлено: выселить К.В.П., К.В.Г. из квартиры N..., расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес1>, снять К.В.П., К.В.Г. с регистрационного учета в указанном жилом помещении, обязать К.В.П., К.В.Г. заключить договор социального найма с администрацией Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики муниципальной квартирой, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес2>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 января 2017 г. решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 01 ноября 2016 г. отменено и принято по делу новое решение, которым постановлено: "Исковые требования администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики к К.В.П., К.В.Г. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.
Выселить К.В.П., К.В.Г. из квартиры N..., расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес1> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Снять К.В.П., К.В.Г. с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес1>.
Обязать К.В.П., К.В.Г. заключить договор социального найма с администрацией Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики муниципальной квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, с. <адрес2>".
Отказывая в удовлетворении исковых требований К-вых, суд пришел к правильному выводу, что поскольку квартира N..., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, <адрес2> К.В.П. и К.В.Г. предоставлена не в связи с улучшением жилищных условий, за истцом сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении при получении равнозначного жилого помещения в связи с выселением из дома, подлежащего сносу. По смыслу закона предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения не предполагает обязательное предоставление жилого помещения по норме предоставления.
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, постановленными при правильной оценке представленных по делу доказательств, и оснований для иной их оценки у коллегии не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции. Данным доводам в решении дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается. Нарушений или неправильного применения норм материального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, суд не допустил.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, а также на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции по доводам жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.В.П., К.В.Г. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 07 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
Судьи
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
А.А.НЕСТЕРОВА
М.А.БЛИНОВА
Судьи
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
А.А.НЕСТЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)