Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова А.А.,
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровым Д.Г.,
при участии:
от истца: представителя Высоцкой С.В. по доверенности от 01.07.2017 N 544,
от ответчика: представителя Масленникова Д.С. по доверенности N 59-30-15 307/2011 от 18.07.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 31 мая 2017 года по делу N А53-1699/2017
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
о взыскании задолженности, пени,
принятое в составе судьи Жигало Н.А.,
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО, ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.06.2014 по 30.11.2016 в размере 20 525 руб. 20 коп., неустойки за период с 11.07.2014 по 25.04.2017 в размере 9 142 руб. 59 коп. (с учетом уточнений, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования мотивированы тем, что квартира N 13, расположенная в МКД по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 2, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону, которое обязано вносить оплату за электроэнергию, потребленную в спорный период при использовании квартиры.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31 мая 2017 года по настоящему делу в удовлетворении исковых требований отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства потребления электрической энергии ответчиком в заявленный период - в квартире никто не проживал, объект недвижимости не эксплуатировался.
С принятым судебным актом не согласилось ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в силу пункта 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения не является основанием невнесения платы за него и за коммунальные услуги. Отсутствие в жилом помещении зарегистрированных граждан не освобождает собственника этого помещения от внесения платы за коммунальные услуги. Ввиду того, что квартира не оборудована ИПУ, расчет платы подлежит осуществлению по нормативу потребления электрической энергии.
В отзыве ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. На вопрос суда представитель пояснила, что в рамках настоящего дела требование о взыскании стоимости электроэнергии на ОДН не заявлялось, истец просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель ДИЗО с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, пояснил, что в спорный период квартира не заселялась, электропотребление отсутствовало.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2016 N 90-3204743 жилое помещение, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова 2, кв. 13, площадью 34,2 кв. м, находится в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации от 03.10.2014.
Начиная с 01.10.2013 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" осуществляет оказание коммунальных услуг гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме.
Как указывает истец, за период с 01.06.2014 по 30.11.2016 в спорное помещение было поставлено электрической энергии на сумму 20 525 руб. 20 коп. (поскольку в спорной квартире никто не зарегистрирован, общество рассчитало объем потребления по нормативу в соответствии с Правилами N 354).
19.12.2016 ответчику, являющемуся собственником спорного объекта недвижимости, была направлена претензия N 26/012-2-28301 от 16.12.2016 с требованием оплатить задолженность за потребленную электроэнергию.
Поскольку ответчиком указанная претензия была оставлена без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, спорная квартира была приобретена администрацией г. Ростова-на-Дону у Лысакова Алексея Леонидовича по договору купли-продажи от 13.09.2006 (л.д. 67). В указанной квартире в период с 22.03.1947 по 06.09.2006 была зарегистрирована гражданка Лысакова Клавдия Ивановна, о чем свидетельствует представленная в материалы дела справка паспортиста (л.д. 69).
Согласно письму МКУ "УЖКХ" Кировского района от 01.03.2017 квартира N 13 по пр. Соколова, 2 была включена в реестр объектов муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону на основании распоряжения ДИЗО N 2753 от 16.07.2007. Указанная квартира никому не предоставлена, в ней никто не зарегистрирован, лицевой счет N 31-1595-66 открыт на прежнего собственника - Лысакову Клавдию Ивановну.
Также в материалы дела представлено письмо администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, согласно которому договор социального найма на спорную квартиру в период с 01.06.2014 по 30.11.2016 не заключался.
Истец не отрицает то обстоятельство, что в спорном помещении никто не зарегистрирован, однако полагает, что обязанность по оплате поставленного объема коммунальной услуги лежит на собственники указанной квартиры, объем рассчитан истцом в соответствии с пунктом 42 Правил N 354.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данной позицией общества в силу следующего.
В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В соответствии с пунктом 56 (1) Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.
Действующая до вступления в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 (до 01.06.2013) редакция пункта 58 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливала, что количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, которое содержит фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении; такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.
В соответствии с действующей с 01.06.2013 редакцией пункта 58 Правил предоставления коммунальных услуг количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 КоАП РФ.
Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги, предоставленные временно проживающим потребителям, производится исполнителем на основании поступившего от собственника или постоянно проживающего потребителя заявления (согласно редакции пунктов 57, 58 Правил предоставления коммунальных услуг, действовавшей до 01.06.2013).
Составление иных документов, на основании которых разрешено начислять плату по коммунальным услугам по электроснабжению при отсутствии индивидуального (квартирного) прибора учета за проживание временных жильцов пункты 57, 58 Правил предоставления коммунальных услуг в редакции, действовавшей до 01.06.2013 года, не предусматривали.
Пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг введен с 01.01.2017 постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498. Согласно данному пункту при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Надлежащих доказательств фактического проживания в спорном жилом помещении граждан заявителем не представлено. Акт от 25.06.2014, имеющийся в материалах дела, не является доказательством наличия проживающих в спорном помещении потребителей, так как не соответствует по форме и по содержанию акту об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, требованию к которому установлены пунктом 56 (1) Правил.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что согласно пункту 42 Правил N 354 и пункту 4 приложения N 2 объем электрической энергии определяется по формуле:
где:
- n{\sub i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
- N{\sub j - норматив потребления j-й коммунальной услуги;
- T{\super кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Между тем, из содержания указанной формулы не следует, что при отсутствии постоянно или временное проживающих в помещении лиц следует брать в расчетах единицу, то есть рассчитывать норматив потребления, исходя из одного проживающего человека.
Суд апелляционной инстанции просил истца представить нормативно обоснованные пояснения о возможности взыскания электроэнергии, рассчитанной по нормативу потребления, с учетом отсутствия в деле доказательств проживающих лиц в данной квартире, однако общество соответствующих пояснений не дало.
С учетом изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 31 мая 2017 года по делу N А53-1699/2017 оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2017 N 15АП-10488/2017 ПО ДЕЛУ N А53-1699/2017
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2017 г. N 15АП-10488/2017
Дело N А53-1699/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова А.А.,
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровым Д.Г.,
при участии:
от истца: представителя Высоцкой С.В. по доверенности от 01.07.2017 N 544,
от ответчика: представителя Масленникова Д.С. по доверенности N 59-30-15 307/2011 от 18.07.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 31 мая 2017 года по делу N А53-1699/2017
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
о взыскании задолженности, пени,
принятое в составе судьи Жигало Н.А.,
установил:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО, ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.06.2014 по 30.11.2016 в размере 20 525 руб. 20 коп., неустойки за период с 11.07.2014 по 25.04.2017 в размере 9 142 руб. 59 коп. (с учетом уточнений, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования мотивированы тем, что квартира N 13, расположенная в МКД по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 2, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону, которое обязано вносить оплату за электроэнергию, потребленную в спорный период при использовании квартиры.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31 мая 2017 года по настоящему делу в удовлетворении исковых требований отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства потребления электрической энергии ответчиком в заявленный период - в квартире никто не проживал, объект недвижимости не эксплуатировался.
С принятым судебным актом не согласилось ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в силу пункта 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения не является основанием невнесения платы за него и за коммунальные услуги. Отсутствие в жилом помещении зарегистрированных граждан не освобождает собственника этого помещения от внесения платы за коммунальные услуги. Ввиду того, что квартира не оборудована ИПУ, расчет платы подлежит осуществлению по нормативу потребления электрической энергии.
В отзыве ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. На вопрос суда представитель пояснила, что в рамках настоящего дела требование о взыскании стоимости электроэнергии на ОДН не заявлялось, истец просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель ДИЗО с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, пояснил, что в спорный период квартира не заселялась, электропотребление отсутствовало.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2016 N 90-3204743 жилое помещение, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова 2, кв. 13, площадью 34,2 кв. м, находится в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации от 03.10.2014.
Начиная с 01.10.2013 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" осуществляет оказание коммунальных услуг гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме.
Как указывает истец, за период с 01.06.2014 по 30.11.2016 в спорное помещение было поставлено электрической энергии на сумму 20 525 руб. 20 коп. (поскольку в спорной квартире никто не зарегистрирован, общество рассчитало объем потребления по нормативу в соответствии с Правилами N 354).
19.12.2016 ответчику, являющемуся собственником спорного объекта недвижимости, была направлена претензия N 26/012-2-28301 от 16.12.2016 с требованием оплатить задолженность за потребленную электроэнергию.
Поскольку ответчиком указанная претензия была оставлена без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, спорная квартира была приобретена администрацией г. Ростова-на-Дону у Лысакова Алексея Леонидовича по договору купли-продажи от 13.09.2006 (л.д. 67). В указанной квартире в период с 22.03.1947 по 06.09.2006 была зарегистрирована гражданка Лысакова Клавдия Ивановна, о чем свидетельствует представленная в материалы дела справка паспортиста (л.д. 69).
Согласно письму МКУ "УЖКХ" Кировского района от 01.03.2017 квартира N 13 по пр. Соколова, 2 была включена в реестр объектов муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону на основании распоряжения ДИЗО N 2753 от 16.07.2007. Указанная квартира никому не предоставлена, в ней никто не зарегистрирован, лицевой счет N 31-1595-66 открыт на прежнего собственника - Лысакову Клавдию Ивановну.
Также в материалы дела представлено письмо администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, согласно которому договор социального найма на спорную квартиру в период с 01.06.2014 по 30.11.2016 не заключался.
Истец не отрицает то обстоятельство, что в спорном помещении никто не зарегистрирован, однако полагает, что обязанность по оплате поставленного объема коммунальной услуги лежит на собственники указанной квартиры, объем рассчитан истцом в соответствии с пунктом 42 Правил N 354.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данной позицией общества в силу следующего.
В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В соответствии с пунктом 56 (1) Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.
Действующая до вступления в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 (до 01.06.2013) редакция пункта 58 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливала, что количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, которое содержит фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении; такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.
В соответствии с действующей с 01.06.2013 редакцией пункта 58 Правил предоставления коммунальных услуг количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 КоАП РФ.
Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги, предоставленные временно проживающим потребителям, производится исполнителем на основании поступившего от собственника или постоянно проживающего потребителя заявления (согласно редакции пунктов 57, 58 Правил предоставления коммунальных услуг, действовавшей до 01.06.2013).
Составление иных документов, на основании которых разрешено начислять плату по коммунальным услугам по электроснабжению при отсутствии индивидуального (квартирного) прибора учета за проживание временных жильцов пункты 57, 58 Правил предоставления коммунальных услуг в редакции, действовавшей до 01.06.2013 года, не предусматривали.
Пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг введен с 01.01.2017 постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498. Согласно данному пункту при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Надлежащих доказательств фактического проживания в спорном жилом помещении граждан заявителем не представлено. Акт от 25.06.2014, имеющийся в материалах дела, не является доказательством наличия проживающих в спорном помещении потребителей, так как не соответствует по форме и по содержанию акту об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, требованию к которому установлены пунктом 56 (1) Правил.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что согласно пункту 42 Правил N 354 и пункту 4 приложения N 2 объем электрической энергии определяется по формуле:
P{\sub i = n{\sub i x N{\sub j x T{\super кр,
где:
- n{\sub i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
- N{\sub j - норматив потребления j-й коммунальной услуги;
- T{\super кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Между тем, из содержания указанной формулы не следует, что при отсутствии постоянно или временное проживающих в помещении лиц следует брать в расчетах единицу, то есть рассчитывать норматив потребления, исходя из одного проживающего человека.
Суд апелляционной инстанции просил истца представить нормативно обоснованные пояснения о возможности взыскания электроэнергии, рассчитанной по нормативу потребления, с учетом отсутствия в деле доказательств проживающих лиц в данной квартире, однако общество соответствующих пояснений не дало.
С учетом изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 31 мая 2017 года по делу N А53-1699/2017 оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
А.А.ПОПОВ
А.А.ПОПОВ
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)