Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 19.02.2016.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Урлекова В.Н., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сырф К.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2015
по делу N А43-20513/2015,
принятое судьей Чепурных М.Г.
по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (603005, г. Нижний Новгород, ул. Октябрьская, д. 35; ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702,
при участии в судебном заседании представителей:
публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Пыркова О.А. по доверенности от 08.08.2015 N 375/10-ДГ сроком действия по 18.06.2017,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области - Губина К.А, по доверенности от 28.09.2015 N 80 сроком действия по 31.12.2016,
и
публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России", Банк) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 об отказе в осуществлении государственной регистрации объекта недвижимости: жилого дома общей площадью 1372,3 кв. м, с кадастровым номером 52:18:0030021:36, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16; а также N 52/021/866/2015-7702 об отказе в осуществлении государственной регистрации: объекта недвижимого имущества: земельного участка общей площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16.
Одновременно заявитель просил суд обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Решением 30.11.2015 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования; признал незаконными решения Управления Росреестра от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, с кадастровым номером 52:18:0030021:36 и земельный участок общей площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16. В целях восстановления нарушенного права суд обязал регистрирующий орган в течение десяти дней со дня вступления в законную силу судебного решения осуществить государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Одновременно суд взыскал с Управления Росреестра в пользу ПАО "Сбербанк России" судебные расходы в размере 6000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Управление Росреестра обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Регистрирующий орган настаивает на том, что оспариваемые решения соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку рассматриваемый многоквартирный жилой дом, как единый объект права, не может участвовать в гражданском обороте и исключен из перечня объектов жилищных прав. В отношении обозначенного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ПАО "Сбербанк России", как на общее имущество многоквартирного дома, что исключает государственную регистрацию права собственности Банка.
ПАО "Сбербанк России" в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
В судебном заседании представители Управления Росреестра и ПАО "Сбербанк России" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Установлено по делу, что ПАО "Сбербанк России" является собственником многоквартирного (26 квартир) жилого дома N 16 по ул. Керченская в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, вид разрешенного использования - под многоквартирный дом.
11.06.2015 ПАО "Сбербанк России" обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанный многоквартирный жилой дом и расположенный под ним земельный участок.
20.07.2015 по результатам рассмотрения заявления Банка регистрирующий орган принял решения от N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702 об отказе в государственной регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36 и земельный участок площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16, о чем уведомил Банк.
Не согласившись с такими решениями регистрирующего органа, считая их не соответствующими нормам действующего законодательства и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ПАО "Сбербанк России" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и исходил из того, что уполномоченный орган не доказал законность и обоснованность своего решения.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
- несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
- нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области является уполномоченным органом по осуществлению государственной регистрации недвижимого имущества (пункт 5.1.3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.
Согласно статье 9 Федерального закона N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ).
В силу статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Такие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
При этом на основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 20 Закона о регистрации прав содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.
Из оспариваемых решений Управления Росреестра от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702 следует, что основанием для принятия решений об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36 и земельный участок площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16, послужило непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; выявление противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
В обоснование своей позиции регистрирующий орган ссылается на исключение дома N 16 по ул. Керченская в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода из объектов жилищных прав, в связи с чем невозможна государственная регистрация права собственности на данный многоквартирный дом, как на единый объект недвижимого имущества.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030021:33 регистрирующий орган указывает на ранее осуществленную в отношении указанного земельного участка государственную регистрацию права общей долевой собственности, как на общее имущество многоквартирного дома, что исключает государственную регистрацию права собственности на земельный участок в целом.
Арбитражный суд Нижегородской области правомерно признал такую позицию Управления Росреестра ошибочной, основанной на неправильном толковании норм действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, из анализа правоположений статей 244, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что возникновение права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, предполагает наличие множественности сособственников помещений, расположенных в таком доме.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ).
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных выше правовых норм следует, что многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16, является самостоятельным объектом жилищных прав.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным Российской Федерации (часть 1). Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (часть 2).
В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.
Согласно содержащемуся в материалах дела кадастровому паспорту здания от 16.06.2015 N К-В(ГКУ)/15-457427 все 26 квартир составляют единое целое - многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16.
При этом Банку принадлежат все жилые помещения, образующие единое целое жилое здание.
Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 16.06.2015 N К-В(ГКУ)/15-457472 следует, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.03.2010, то есть после ввода в эксплуатацию жилого дома N 16 по ул. Керченская г. Нижнего Новгорода и после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что собственником всех квартир в рассматриваемом жилом доме является ПАО "Сбербанк России", оно в силу пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 вправе обратиться с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию права, избрать правовой режим здания как единого объекта.
В таком случае с момента внесения в Государственный кадастровый реестр соответствующей записи возникает право собственности Банка на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.
Отсутствие отдельного заявления Банка о прекращении права собственности на отдельные квартиры в многоквартирном жилом доме N 16 по ул. Керченская в г. Нижнем Новгороде не исключает возможность проведения государственной регистрации права собственности здания как единого объекта.
Принимая во внимание все вышеизложенные, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что законодатель предусмотрел право собственника владеть своим имуществом в едином комплексе и является незаконным отказ в государственной регистрации жилых помещений, как единого целого в виде многоквартирного жилого здания.
Довод регистрирующего органа об исключении рассматриваемого многоквартирного жилого дома из объектов жилищный прав является несостоятельным, противоречащим статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае государственная регистрация права общей долевой собственности на обозначенный земельный участок, как на общее имущество многоквартирного дома, не может служить основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку, став собственником всех квартир в доме, ПАО "Сбербанк России" приобрело и все доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, став его единоличным владельцем.
Следовательно, решение регистрирующего органа об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, является незаконным, не соответствующим Федеральному закону N 122-ФЗ, гражданскому законодательству.
Вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление Росреестра не доказало законность и обоснованность оспариваемых решений.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному итоговому заключению о том, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом, не соответствуют Федеральному закону N 122-ФЗ, гражданскому законодательству и нарушают права и законные интересы Банка в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявления.
Арбитражный суд Нижегородской области правомерно удовлетворил заявление Банка.
Руководствуясь частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно возложил на регистрирующий орган обязанность устранить допущенное нарушение прав ПАО "Сбербанк России".
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Управления Росреестра признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2015 по делу N А43-20513/2015 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2015 по делу N А43-20513/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.02.2016 ПО ДЕЛУ N А43-20513/2015
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2016 г. по делу N А43-20513/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 19.02.2016.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Урлекова В.Н., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сырф К.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2015
по делу N А43-20513/2015,
принятое судьей Чепурных М.Г.
по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (603005, г. Нижний Новгород, ул. Октябрьская, д. 35; ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702,
при участии в судебном заседании представителей:
публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Пыркова О.А. по доверенности от 08.08.2015 N 375/10-ДГ сроком действия по 18.06.2017,
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области - Губина К.А, по доверенности от 28.09.2015 N 80 сроком действия по 31.12.2016,
и
установил:
публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России", Банк) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 об отказе в осуществлении государственной регистрации объекта недвижимости: жилого дома общей площадью 1372,3 кв. м, с кадастровым номером 52:18:0030021:36, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16; а также N 52/021/866/2015-7702 об отказе в осуществлении государственной регистрации: объекта недвижимого имущества: земельного участка общей площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16.
Одновременно заявитель просил суд обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
Решением 30.11.2015 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования; признал незаконными решения Управления Росреестра от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, с кадастровым номером 52:18:0030021:36 и земельный участок общей площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16. В целях восстановления нарушенного права суд обязал регистрирующий орган в течение десяти дней со дня вступления в законную силу судебного решения осуществить государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Одновременно суд взыскал с Управления Росреестра в пользу ПАО "Сбербанк России" судебные расходы в размере 6000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Управление Росреестра обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Регистрирующий орган настаивает на том, что оспариваемые решения соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку рассматриваемый многоквартирный жилой дом, как единый объект права, не может участвовать в гражданском обороте и исключен из перечня объектов жилищных прав. В отношении обозначенного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ПАО "Сбербанк России", как на общее имущество многоквартирного дома, что исключает государственную регистрацию права собственности Банка.
ПАО "Сбербанк России" в отзыве на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
В судебном заседании представители Управления Росреестра и ПАО "Сбербанк России" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Установлено по делу, что ПАО "Сбербанк России" является собственником многоквартирного (26 квартир) жилого дома N 16 по ул. Керченская в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, вид разрешенного использования - под многоквартирный дом.
11.06.2015 ПАО "Сбербанк России" обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанный многоквартирный жилой дом и расположенный под ним земельный участок.
20.07.2015 по результатам рассмотрения заявления Банка регистрирующий орган принял решения от N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702 об отказе в государственной регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36 и земельный участок площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16, о чем уведомил Банк.
Не согласившись с такими решениями регистрирующего органа, считая их не соответствующими нормам действующего законодательства и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ПАО "Сбербанк России" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и исходил из того, что уполномоченный орган не доказал законность и обоснованность своего решения.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
- несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
- нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области является уполномоченным органом по осуществлению государственной регистрации недвижимого имущества (пункт 5.1.3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.
Согласно статье 9 Федерального закона N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ).
В силу статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Такие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
При этом на основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 20 Закона о регистрации прав содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.
Из оспариваемых решений Управления Росреестра от 20.07.2015 N 52/021/866/2015-7708 и N 52/021/866/2015-7702 следует, что основанием для принятия решений об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36 и земельный участок площадью 2447 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:33, расположенные по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16, послужило непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; выявление противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
В обоснование своей позиции регистрирующий орган ссылается на исключение дома N 16 по ул. Керченская в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода из объектов жилищных прав, в связи с чем невозможна государственная регистрация права собственности на данный многоквартирный дом, как на единый объект недвижимого имущества.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030021:33 регистрирующий орган указывает на ранее осуществленную в отношении указанного земельного участка государственную регистрацию права общей долевой собственности, как на общее имущество многоквартирного дома, что исключает государственную регистрацию права собственности на земельный участок в целом.
Арбитражный суд Нижегородской области правомерно признал такую позицию Управления Росреестра ошибочной, основанной на неправильном толковании норм действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, из анализа правоположений статей 244, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что возникновение права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, предполагает наличие множественности сособственников помещений, расположенных в таком доме.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ).
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных выше правовых норм следует, что многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16, является самостоятельным объектом жилищных прав.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным Российской Федерации (часть 1). Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (часть 2).
В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.
Согласно содержащемуся в материалах дела кадастровому паспорту здания от 16.06.2015 N К-В(ГКУ)/15-457427 все 26 квартир составляют единое целое - многоквартирный жилой дом общей площадью 1372,3 кв. м, кадастровый номер 52:18:0030021:36, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, ул. Керченская, д. 16.
При этом Банку принадлежат все жилые помещения, образующие единое целое жилое здание.
Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 16.06.2015 N К-В(ГКУ)/15-457472 следует, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 25.03.2010, то есть после ввода в эксплуатацию жилого дома N 16 по ул. Керченская г. Нижнего Новгорода и после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что собственником всех квартир в рассматриваемом жилом доме является ПАО "Сбербанк России", оно в силу пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 вправе обратиться с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию права, избрать правовой режим здания как единого объекта.
В таком случае с момента внесения в Государственный кадастровый реестр соответствующей записи возникает право собственности Банка на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.
Отсутствие отдельного заявления Банка о прекращении права собственности на отдельные квартиры в многоквартирном жилом доме N 16 по ул. Керченская в г. Нижнем Новгороде не исключает возможность проведения государственной регистрации права собственности здания как единого объекта.
Принимая во внимание все вышеизложенные, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что законодатель предусмотрел право собственника владеть своим имуществом в едином комплексе и является незаконным отказ в государственной регистрации жилых помещений, как единого целого в виде многоквартирного жилого здания.
Довод регистрирующего органа об исключении рассматриваемого многоквартирного жилого дома из объектов жилищный прав является несостоятельным, противоречащим статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае государственная регистрация права общей долевой собственности на обозначенный земельный участок, как на общее имущество многоквартирного дома, не может служить основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку, став собственником всех квартир в доме, ПАО "Сбербанк России" приобрело и все доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, став его единоличным владельцем.
Следовательно, решение регистрирующего органа об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, является незаконным, не соответствующим Федеральному закону N 122-ФЗ, гражданскому законодательству.
Вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление Росреестра не доказало законность и обоснованность оспариваемых решений.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному итоговому заключению о том, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом, не соответствуют Федеральному закону N 122-ФЗ, гражданскому законодательству и нарушают права и законные интересы Банка в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявления.
Арбитражный суд Нижегородской области правомерно удовлетворил заявление Банка.
Руководствуясь частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно возложил на регистрирующий орган обязанность устранить допущенное нарушение прав ПАО "Сбербанк России".
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Управления Росреестра признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2015 по делу N А43-20513/2015 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2015 по делу N А43-20513/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.А.ЗАХАРОВА
Т.А.ЗАХАРОВА
Судьи
В.Н.УРЛЕКОВ
Е.А.РУБИС
В.Н.УРЛЕКОВ
Е.А.РУБИС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)