Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гараевой Н.Я.
судей Коротковой Е.Н., Мизяк В.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саражаковой Я.А.
при участии в заседании:
от ООО "Профсервис" - Ломонос С.С. по доверенности б/н от 14.08.2017 г.
от ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" - Роговенко О.А. по доверенности б/н от 17.09.2016 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Профсервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2017 по делу N А41-45763/17, принятое судьей Бондаревым М.Ю.,
установил:
ООО "Теплоцентраль" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Профсервис" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 4.323.084 руб. 51 коп. за апрель 2017 г.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.08.2017 по делу N А41-45763/17 исковые требования удовлетворены, (л.д. 171 - 172).
Не согласившись с указанным решением суда, ООО "Профсервис" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить и вынести по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель ООО "Профсервис" поддерживает доводы своей жалобы, просит обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
ООО "Теплоцентраль" поставляет тепловую энергию на объекты ООО "Профсервис" в соответствии с договором теплоснабжения N 190 от 01 мая 2016 года.
Указанный договор со стороны ответчика не подписан.
Договор теплоснабжения в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором, то есть договором, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
Таким образом, заключение договора теплоснабжения является обязательным для ресуроснабжающей организации и потребителя, в качестве которого может выступать как физическое так и юридическое лицо.
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договор), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известит другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторон, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Договор теплоснабжения N 190 от 01 мая 2016 года был направлен в адрес ООО "Профсервис" с сопроводительным письмом от 20 мая 2016 года исх. N 42АС. Согласно отметке о получении, проставленной на копии сопроводительного письма договор был получен ООО "Профсервис" 25 мая 2016 года (вх. N 18 от 25.05.2016 г.).
ООО "Профсервис" не воспользовался своим правом на урегулирование разногласий по условиям договора в досудебном порядке, в адрес поставщика какие-либо протоколы разногласий по условиям указанного договора не поступали.
В судебном порядке условия договора N 190 от 01 мая 2016 года не оспаривались.
Пунктом 58 Постановления от 01 июля 1996 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).
Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом ГК РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту, приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) и поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
С учетом изложенного, принимая во внимание сформированную правовую позицию, а также доказательства фактического исполнения истцом своих обязательств по поставке тепловой энергии и принятия ее ответчиком, а также произведенную частичную оплату, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, отношения между сторонами должны рассматриваться как договорные.
Так же в адрес ответчика 28.07.2016 г. было направлено дополнительное соглашение от 01.06.2016 г. о включении в перечень субабонентов (объектов) дополнительных жилых домов, которое было получено адресатом 03.08.2016 г. ООО "Профсервис" не воспользовался своим правом на урегулирование разногласий по условиям договора в досудебном порядке, в адрес поставщика какие-либо протоколы разногласий по условиям указанного договора не поступали.
Факт заключения между сторонами названного договора N 190 был также установлен Арбитражным судом Московской области в рамках дела N А41-72190/16, А41-90708/16.
В соответствии с п. 11.1 договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по настоящему договору теплоснабжения сторона обязана направить другой стороне претензию.
Срок рассмотрения стороной претензии (срок претензионного урегулирования споров) - пять календарных дней с момента получения претензии стороной.
Материалами дела установлено, что до обращения с настоящим иском в суд (16.05.2017 г.) истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности.
В связи с изложенным доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.
Довод ответчика о несоблюдении истцом 30-ти дней с даты предъявления претензии до даты обращения в суд, без доказательств реальной возможности урегулировать спор в досудебном порядке, не является обстоятельством, влекущим возможность отмены судебного акта.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований.
Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Доказательств, подтверждающих факт оплаты полученной теплоэнергии в полном объеме за спорный период, осуществления взаимозачета в одностороннем или в двустороннем порядке, ответчиком не представлено.
Также не представлено доказательств, свидетельствующих о поставке теплоэнергии в иных объемах и с ненадлежащим качеством.
Согласно п. 8.1 договора теплоснабжения оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (компонент тепловая энергия) производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.
Оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (компонент тепловая энергия) до момента установления тарифов в соответствии с действующим законодательством производится по согласованным сторонами тарифам согласно приложению N 3.
С мая 2016 года по настоящее время ООО "Теплоцентраль" осуществляет поставку коммунального ресурса на объекты ответчика посредством использования объектов теплоснабжения, переданных по договору аренды от ООО "Щелковские коммунальные системы".
Таким образом, ввиду отсутствия утвержденных тарифов для ООО "Теплоцентраль", истец принимает тарифы, утвержденные ранее Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ООО "Щелковские коммунальные системы".
Указанные тарифы утверждены распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1075 от 22.10.2012 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" применение тарифов, установленных для других организаций, возможно только в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей организации, которая в порядке правопреемства в текущий период регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности такой организации.
Кроме того, в случае отсутствия нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену на коммунальный ресурс, в период подготовки подтверждающих документов для установления тарифов на тепловую энергию до момента установления тарифов теплоснабжающая организация и исполнитель коммунальных услуг могут производить расчеты по согласованному обеими сторонами тарифу.
Доводы апелляционной жалобы о излишнем начислении истцом суммы в размере 140 359 руб. 22 коп., за тепловую энергию, поставленную в нежилые помещения, подлежит отклонению.
Представленный ответчиком в материалы дела контррасчет потребления тепловой энергии документально не подтвержден.
Как следует из контррасчета ответчика, из объема потребления тепловой энергии, предъявленного истцом к оплате ответчику, должны быть исключены:
- - сумма в размере 140 359 руб. 22 кои., составляющая объем потребления тепловой энергии нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика;
- - сумма в размере 781 740 руб. 87 коп., поскольку, по мнению ответчика, при определении объема потребления тепловой энергии на отопление подлежат применению не показания общедомовых приборов учета за спорный период, а порядок оплаты тепловой энергии на отопление исходя из 1/12 среднефактического потребления тепловой энергии в 2016 году, то есть порядок компенсации затрат за потребленный ресурс в зимний период путем их начисления в летний период.
Однако данный контррасчет противоречит установленному законодательством Российской Федерации порядку определения количества тепловой энергии, поставленной истцом ответчику, ввиду следующего.
Как было указано выше, судом первой инстанции установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190, действующий с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2016 г.
На основании данного договора истец через присоединенную сеть поставлял ответчику в спорном периоде тепловую энергию в пять многоквартирных домов, расположенных в городе Щелково Московской области по адресам мкрн. Богородский, д. 10/1, д. 10/2, д. 15; ул. Шмидта, д. 9, ул. Космодемьянская, д. 17/4 (Приложение N 1 к договору теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 "Список объектов"),
В отношении указанных многоквартирных домов ответчик выполняет функции исполнителя коммунальных услуг.
Поставляемый истцом в многоквартирные дома коммунальный ресурс (тепловая энергия) использовался ответчиком при производстве и предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (индивидуальных тепловых пунктов).
Все спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, введенными в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, и фиксирующими показания расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.
В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 договора теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 учет отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится на основании показаний приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных на границах раздела тепловых сетей и тепловых пунктах абонента. Данные показаний прибора учета по состоянию на 00 часов 1-го число месяца, следующего за расчетным, представляются абонентом в теплоснабжающую организацию до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, а также предоставляются сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений (п. 7.2 договора).
Согласно пункту 8.1 договора теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение до момента установления тарифов в соответствии с действующим законодательством производится по согласованным тарифам согласно Приложение N 3 к договору.
Пунктами 8.2, 8.3 договора теплоснабжения от 01,05.2016 г. N 190 установлено, что расчеты по договору осуществляются в безналичном порядке до 15 числа месяца, следующего за расчетным, неполучение абонентом платежных документов за оказанные услуги не является основанием для не оплаты.
Ответчик представил истцу сведения, содержащие показания общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по спорным многоквартирным домам за расчетный период (апрель 2017 года).
Исходя из указанных показаний общедомовых (коллективных) приборов учета истец предъявил к оплате ответчику стоимость поставленной тепловой энергии в размере 4 323 084 руб. 51 коп.
Неоплата ответчиком поставленной тепловой энергии на указанную сумму послужила основаниям для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ. применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
Поскольку в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.
Согласно пункту I статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации
Пунктом 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета узла учета потребителя за расчетный период.
Поскольку тепловая энергия поставляется истцом ответчику с целью использования при производстве и предоставлении коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, к отношениям сторон по поставке тепловой энергии также подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в частности, Правил N 124.
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, регулируется положениями подпункта а) пункта 21 Правил N 124 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 г. N 1498), согласно которым объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
В материалах дела относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие объем тепловой энергии, потребленной собственниками нежилых помещений в спорном периоде, зафиксированных общедомовыми приборами учета.
Как следует из пояснений истца, в общедомовых приборах учета, установленных в спорных многоквартирных домах, отсутствует техническая возможность фиксации объемов тепловой энергии, потребленной собственниками нежилых помещений. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общедомовые приборы учета отдельно фиксируют объем тепловой энергии, потребляемой нежилыми помещениями.
Каких-либо договоров на поставку тепловой энергии с собственниками нежилых помещений в спорных многоквартирных домах истец не заключал, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Как следует из содержания подпункта а) пункта 21 Правил N 124 в случае, если объем потребления тепловой энергии собственниками нежилых помещений не зафиксирован общедомовыми приборами учета, то вычитать его из общего объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым (коллективным) прибором учета, не представляется возможным.
Иной подход лишает смысла установку общедомовых (коллективных) приборов учета и противоречит целям и задачам законодательства об энергосбережении, в том числе Федеральному закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Контррасчет ответчика, в части объемов потребления тепловой энергии собственниками нежилых помещений, документально не подтвержден, не основан на показаниях ОДПУ, методика выполнения данного расчета не указана, проверить правильность расчета и достоверность использованных в расчете исходных сведений не представляется возможным.
В материалы дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт наличия в многоквартирных домах нежилых помещений (сведений из ЕГРП о регистрации права собственности, кадастровых паспортов, технических паспортов (планов) нежилых помещений), не представлены показания ОДПУ о потреблении нежилыми помещениями тепловой энергии, не указаны характеристики помещений, позволяющие определить объем потребления тепловой энергии расчетным способом.
Таким образом, суд обоснованно отклонил доводы ответчика об излишнем начислении суммы задолженности за тепловую энергию, потребленную нежилыми помещениями.
Довод апелляционной жалобы о необходимости исчисления оплаты за поставленную тепловую энергию на отопление исходя из 1/12 среднефактического потребления тепловой энергии в 2016 году, противоречит условиям оплаты тепловой энергии, предусмотренными договором теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 и противоречит действующему законодательству
В силу пункта 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса.
Пунктом 8.2 договора теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 установлено, что расчеты по договору осуществляются в безналичном порядке до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", вступившим в силу 30.06.2016 г. Правила N 124 дополнены пунктом 25(1), согласно которому в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения. определяется в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаше одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603 установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего Постановления.
В соответствии с пунктом 42.1 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по фактическому потреблению коммунального ресурса, а предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода.
Расчет потребления тепловой энергии на отопление, произведенный истцом исходя из фактического объема потребления ответчиком тепловой энергии в апреле 2017 года, определенного на основании представленных ответчиком показаний общедомовых (коллективных) приборов учета, является законным и обоснованным.
При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании задолженности в размере 4.323.084 руб. 51 коп. за период апрель 2017 года.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2017 по делу N А41-45763/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.11.2017 N 10АП-15829/2017 ПО ДЕЛУ N А41-45763/17
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 г. по делу N А41-45763/17
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гараевой Н.Я.
судей Коротковой Е.Н., Мизяк В.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Саражаковой Я.А.
при участии в заседании:
от ООО "Профсервис" - Ломонос С.С. по доверенности б/н от 14.08.2017 г.
от ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" - Роговенко О.А. по доверенности б/н от 17.09.2016 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Профсервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2017 по делу N А41-45763/17, принятое судьей Бондаревым М.Ю.,
установил:
ООО "Теплоцентраль" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Профсервис" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 4.323.084 руб. 51 коп. за апрель 2017 г.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.08.2017 по делу N А41-45763/17 исковые требования удовлетворены, (л.д. 171 - 172).
Не согласившись с указанным решением суда, ООО "Профсервис" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить и вынести по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель ООО "Профсервис" поддерживает доводы своей жалобы, просит обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель ООО "ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
ООО "Теплоцентраль" поставляет тепловую энергию на объекты ООО "Профсервис" в соответствии с договором теплоснабжения N 190 от 01 мая 2016 года.
Указанный договор со стороны ответчика не подписан.
Договор теплоснабжения в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором, то есть договором, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
Таким образом, заключение договора теплоснабжения является обязательным для ресуроснабжающей организации и потребителя, в качестве которого может выступать как физическое так и юридическое лицо.
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договор), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известит другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторон, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Договор теплоснабжения N 190 от 01 мая 2016 года был направлен в адрес ООО "Профсервис" с сопроводительным письмом от 20 мая 2016 года исх. N 42АС. Согласно отметке о получении, проставленной на копии сопроводительного письма договор был получен ООО "Профсервис" 25 мая 2016 года (вх. N 18 от 25.05.2016 г.).
ООО "Профсервис" не воспользовался своим правом на урегулирование разногласий по условиям договора в досудебном порядке, в адрес поставщика какие-либо протоколы разногласий по условиям указанного договора не поступали.
В судебном порядке условия договора N 190 от 01 мая 2016 года не оспаривались.
Пунктом 58 Постановления от 01 июля 1996 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).
Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом ГК РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту, приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) и поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
С учетом изложенного, принимая во внимание сформированную правовую позицию, а также доказательства фактического исполнения истцом своих обязательств по поставке тепловой энергии и принятия ее ответчиком, а также произведенную частичную оплату, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, отношения между сторонами должны рассматриваться как договорные.
Так же в адрес ответчика 28.07.2016 г. было направлено дополнительное соглашение от 01.06.2016 г. о включении в перечень субабонентов (объектов) дополнительных жилых домов, которое было получено адресатом 03.08.2016 г. ООО "Профсервис" не воспользовался своим правом на урегулирование разногласий по условиям договора в досудебном порядке, в адрес поставщика какие-либо протоколы разногласий по условиям указанного договора не поступали.
Факт заключения между сторонами названного договора N 190 был также установлен Арбитражным судом Московской области в рамках дела N А41-72190/16, А41-90708/16.
В соответствии с п. 11.1 договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по настоящему договору теплоснабжения сторона обязана направить другой стороне претензию.
Срок рассмотрения стороной претензии (срок претензионного урегулирования споров) - пять календарных дней с момента получения претензии стороной.
Материалами дела установлено, что до обращения с настоящим иском в суд (16.05.2017 г.) истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности.
В связи с изложенным доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.
Довод ответчика о несоблюдении истцом 30-ти дней с даты предъявления претензии до даты обращения в суд, без доказательств реальной возможности урегулировать спор в досудебном порядке, не является обстоятельством, влекущим возможность отмены судебного акта.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований.
Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Доказательств, подтверждающих факт оплаты полученной теплоэнергии в полном объеме за спорный период, осуществления взаимозачета в одностороннем или в двустороннем порядке, ответчиком не представлено.
Также не представлено доказательств, свидетельствующих о поставке теплоэнергии в иных объемах и с ненадлежащим качеством.
Согласно п. 8.1 договора теплоснабжения оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (компонент тепловая энергия) производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.
Оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (компонент тепловая энергия) до момента установления тарифов в соответствии с действующим законодательством производится по согласованным сторонами тарифам согласно приложению N 3.
С мая 2016 года по настоящее время ООО "Теплоцентраль" осуществляет поставку коммунального ресурса на объекты ответчика посредством использования объектов теплоснабжения, переданных по договору аренды от ООО "Щелковские коммунальные системы".
Таким образом, ввиду отсутствия утвержденных тарифов для ООО "Теплоцентраль", истец принимает тарифы, утвержденные ранее Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ООО "Щелковские коммунальные системы".
Указанные тарифы утверждены распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1075 от 22.10.2012 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" применение тарифов, установленных для других организаций, возможно только в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей организации, которая в порядке правопреемства в текущий период регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности такой организации.
Кроме того, в случае отсутствия нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену на коммунальный ресурс, в период подготовки подтверждающих документов для установления тарифов на тепловую энергию до момента установления тарифов теплоснабжающая организация и исполнитель коммунальных услуг могут производить расчеты по согласованному обеими сторонами тарифу.
Доводы апелляционной жалобы о излишнем начислении истцом суммы в размере 140 359 руб. 22 коп., за тепловую энергию, поставленную в нежилые помещения, подлежит отклонению.
Представленный ответчиком в материалы дела контррасчет потребления тепловой энергии документально не подтвержден.
Как следует из контррасчета ответчика, из объема потребления тепловой энергии, предъявленного истцом к оплате ответчику, должны быть исключены:
- - сумма в размере 140 359 руб. 22 кои., составляющая объем потребления тепловой энергии нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика;
- - сумма в размере 781 740 руб. 87 коп., поскольку, по мнению ответчика, при определении объема потребления тепловой энергии на отопление подлежат применению не показания общедомовых приборов учета за спорный период, а порядок оплаты тепловой энергии на отопление исходя из 1/12 среднефактического потребления тепловой энергии в 2016 году, то есть порядок компенсации затрат за потребленный ресурс в зимний период путем их начисления в летний период.
Однако данный контррасчет противоречит установленному законодательством Российской Федерации порядку определения количества тепловой энергии, поставленной истцом ответчику, ввиду следующего.
Как было указано выше, судом первой инстанции установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190, действующий с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2016 г.
На основании данного договора истец через присоединенную сеть поставлял ответчику в спорном периоде тепловую энергию в пять многоквартирных домов, расположенных в городе Щелково Московской области по адресам мкрн. Богородский, д. 10/1, д. 10/2, д. 15; ул. Шмидта, д. 9, ул. Космодемьянская, д. 17/4 (Приложение N 1 к договору теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 "Список объектов"),
В отношении указанных многоквартирных домов ответчик выполняет функции исполнителя коммунальных услуг.
Поставляемый истцом в многоквартирные дома коммунальный ресурс (тепловая энергия) использовался ответчиком при производстве и предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (индивидуальных тепловых пунктов).
Все спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета тепловой энергии, введенными в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, и фиксирующими показания расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.
В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 договора теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 учет отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится на основании показаний приборов учета тепловой энергии и горячей воды, установленных на границах раздела тепловых сетей и тепловых пунктах абонента. Данные показаний прибора учета по состоянию на 00 часов 1-го число месяца, следующего за расчетным, представляются абонентом в теплоснабжающую организацию до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, а также предоставляются сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений (п. 7.2 договора).
Согласно пункту 8.1 договора теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством. Оплата тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение до момента установления тарифов в соответствии с действующим законодательством производится по согласованным тарифам согласно Приложение N 3 к договору.
Пунктами 8.2, 8.3 договора теплоснабжения от 01,05.2016 г. N 190 установлено, что расчеты по договору осуществляются в безналичном порядке до 15 числа месяца, следующего за расчетным, неполучение абонентом платежных документов за оказанные услуги не является основанием для не оплаты.
Ответчик представил истцу сведения, содержащие показания общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по спорным многоквартирным домам за расчетный период (апрель 2017 года).
Исходя из указанных показаний общедомовых (коллективных) приборов учета истец предъявил к оплате ответчику стоимость поставленной тепловой энергии в размере 4 323 084 руб. 51 коп.
Неоплата ответчиком поставленной тепловой энергии на указанную сумму послужила основаниям для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ. применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
Поскольку в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.
Согласно пункту I статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации
Пунктом 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов учета узла учета потребителя за расчетный период.
Поскольку тепловая энергия поставляется истцом ответчику с целью использования при производстве и предоставлении коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, к отношениям сторон по поставке тепловой энергии также подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в частности, Правил N 124.
Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, регулируется положениями подпункта а) пункта 21 Правил N 124 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 г. N 1498), согласно которым объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
В материалах дела относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие объем тепловой энергии, потребленной собственниками нежилых помещений в спорном периоде, зафиксированных общедомовыми приборами учета.
Как следует из пояснений истца, в общедомовых приборах учета, установленных в спорных многоквартирных домах, отсутствует техническая возможность фиксации объемов тепловой энергии, потребленной собственниками нежилых помещений. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общедомовые приборы учета отдельно фиксируют объем тепловой энергии, потребляемой нежилыми помещениями.
Каких-либо договоров на поставку тепловой энергии с собственниками нежилых помещений в спорных многоквартирных домах истец не заключал, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
Как следует из содержания подпункта а) пункта 21 Правил N 124 в случае, если объем потребления тепловой энергии собственниками нежилых помещений не зафиксирован общедомовыми приборами учета, то вычитать его из общего объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым (коллективным) прибором учета, не представляется возможным.
Иной подход лишает смысла установку общедомовых (коллективных) приборов учета и противоречит целям и задачам законодательства об энергосбережении, в том числе Федеральному закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Контррасчет ответчика, в части объемов потребления тепловой энергии собственниками нежилых помещений, документально не подтвержден, не основан на показаниях ОДПУ, методика выполнения данного расчета не указана, проверить правильность расчета и достоверность использованных в расчете исходных сведений не представляется возможным.
В материалы дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт наличия в многоквартирных домах нежилых помещений (сведений из ЕГРП о регистрации права собственности, кадастровых паспортов, технических паспортов (планов) нежилых помещений), не представлены показания ОДПУ о потреблении нежилыми помещениями тепловой энергии, не указаны характеристики помещений, позволяющие определить объем потребления тепловой энергии расчетным способом.
Таким образом, суд обоснованно отклонил доводы ответчика об излишнем начислении суммы задолженности за тепловую энергию, потребленную нежилыми помещениями.
Довод апелляционной жалобы о необходимости исчисления оплаты за поставленную тепловую энергию на отопление исходя из 1/12 среднефактического потребления тепловой энергии в 2016 году, противоречит условиям оплаты тепловой энергии, предусмотренными договором теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 и противоречит действующему законодательству
В силу пункта 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса.
Пунктом 8.2 договора теплоснабжения от 01.05.2016 г. N 190 установлено, что расчеты по договору осуществляются в безналичном порядке до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", вступившим в силу 30.06.2016 г. Правила N 124 дополнены пунктом 25(1), согласно которому в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения. определяется в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаше одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. N 603 установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего Постановления.
В соответствии с пунктом 42.1 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по фактическому потреблению коммунального ресурса, а предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода.
Расчет потребления тепловой энергии на отопление, произведенный истцом исходя из фактического объема потребления ответчиком тепловой энергии в апреле 2017 года, определенного на основании представленных ответчиком показаний общедомовых (коллективных) приборов учета, является законным и обоснованным.
При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании задолженности в размере 4.323.084 руб. 51 коп. за период апрель 2017 года.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 14.08.2017 по делу N А41-45763/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Я.ГАРАЕВА
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
В.П.МИЗЯК
Н.Я.ГАРАЕВА
Судьи
Е.Н.КОРОТКОВА
В.П.МИЗЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)