Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.05.2017 N 11АП-5118/2017 ПО ДЕЛУ N А65-30868/2016

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2017 г. по делу N А65-30868/2016


Резолютивная часть постановления объявлена: 22 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено: 29 мая 2017 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,
судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе ООО "Альметьевский сервисный центр жилья"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2017 года по делу N А65-30868/2016 (судья Иванов О.И.), принятое по заявлению ООО "Альметьевский сервисный центр жилья", г. Альметьевск, к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань, о признании незаконным и отмене предписания N АЛ-23308 от 09.12.2016,

установил:

ООО "Альметьевский сервисный центр жилья" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее - ответчик), о признании незаконным и отмене предписания N АЛ-23308 от 09.12.2016.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт о признании незаконным и отмене предписания АЛ-23308 от 09 декабря 2016 года.
В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.
В жалобе указывает на то, что не несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее. Кроме того, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.
Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст. ст. 266 - 268 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
09.12.2016 в период с 10 час. 00 мин. по 10 час. 42 мин. ГЖИ РТ на основании распоряжения от 08.12.2016 N АЛ-23308 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "АСЦЖ" с целью проверки обращения граждан, юридических лиц (вх. N Т-21743 от 05.12.2016 дома N 39а по ул. Белоглазова, г. Альметьевск).
В ходе проверке выявлено нарушение пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, а именно:
- параметры горячей воды в точке водозабора квартиры N <...> (кухня + ванная) не соответствует нормативным параметрам и составляет +48 град. С.
По результатам проверки инспекцией 09.12.2016 составлен акт проверки N АЛ-23308 и выдано предписание N АЛ-23308, согласно которому обществу предписано устранить выявленное нарушение:
- привести параметры горячего водоснабжения нормативным показателям (не ниже +60 град. С) в квартире N <...> жилого дома N 39а по ул. Белоглазова.
Срок устранения нарушения - 16.01.2017.
Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд.
Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.
Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 данного кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Из положений указанных норм жилищного законодательства следует, что предоставление коммунальных услуг, соответствующих правилам их предоставления, возложено на управляющую компанию.
Заявителем не оспаривается и подтверждается, что ООО "АСЦЖ" является управляющей компанией дома по адресу: г. Альметьевск, проспект Белоглазова, дом 39а.
В ходе проведенной проверки административным органом выявлена подача воды, температура которой не соответствует требованиям пункта 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
На основании п. 5.3.1 ПиН расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться, исходя из установленных норм.
Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.
Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.
Доказательства соблюдения обществом на момент проверки пункта 5.3.1 Правил в материалы дела не представлены (согласно акту проверки и предписанию параметры горячей воды в точке водозабора квартиры N <...> (кухня + ванна) не соответствуют нормативным параметрам, температуры горячей воды составляет + 48 град. С).
Судом правомерно отклонены ссылки заявителя на технические особенности осуществления горячего водоснабжения в многоквартирном доме, как на основание для отмены предписания, правомерно отклонены судом, поскольку в силу п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Актом обследования внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного дома от 14.12.2016, составленным самим же заявителем в составе комиссии, установлено, что в многоквартирном доме имеется подача трубопровода горячего водоснабжения.
По данным АО "Альметьевские тепловые сети" 09.12.2016 в период с 10 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин. параметры горячего водоснабжения в узле жилого дома N 39 А по ул. Белоглазова составляли 61,44 град. С и 62,79 град. С.
Согласно акту проверки N АЛ-23308 и предписанию параметры горячей воды в точке водозабора квартиры N <..> (кухня + ванна) не соответствуют нормативным параметрам и составляют + 48 град. С.
При таких обстоятельствах суд верно указал, что у инспекции имелось основание для вынесения спорного предписания, которым заявителю предписано привести параметры горячего водоснабжения нормативным показателям.
То обстоятельство, что для устранения нарушения заявителю необходимо произвести реконструкцию системы трубопровода горячего водоснабжения многоквартирного дома, не является основанием для признания предписания недействительным.
При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2017 года по делу N А65-30868/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.С.ДРАГОЦЕННОВА

Судьи
А.А.ЮДКИН
Е.Г.ПОПОВА


© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)