Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гараевой Н.Я.,
судей Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Саражаковой Я.А.,
при участии в заседании:
ООО "Дирекция эксплуатации здания" - Сергеев С.С. по доверенности б/н от 27.04.2017 г.
ООО "Водоканал" - Белотелова В.Г. по доверенности б/н т 09.08.2016 г., Ченцов Д.В. по доверенности б/н от 27.12.2016 г., Иванов С.Г. по доверенности б/н от 09.06.2017 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года по делу N А41-81723/16, принятое судьей Солдатовым Р.С., по иску ОАО "Водоканал" к ООО "Дирекция эксплуатации зданий" о взыскании задолженности,
установил:
Открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал" - истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий" (далее ООО "ДЭЗ" - ответчик) с требованием взыскать сумму задолженности по договору от 01.01.2008 г. N 1033 за сентябрь 2016 года в размере 3 559 103 руб. 44 коп., взыскании судебных расходов - государственной пошлины в размере 40 795 руб. 52 коп.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу заявленных требований, от истца поступило заявление об отказе от искового требования в части взыскания суммы основного долга по договору N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод от 01.01.2008 по домам, расположенным по адресам: Московская область, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 1; Московская область, г. Красногорск, Кирова, д. 13, Московская область, г. Красногорск, ул. Геологов 10Б; Московская область, г. Красногорск, ул. Благовещенская, 6; Московская область, г. Красногорск, Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, 9 в размере 137 183,00 руб. за сентябрь 2016 г., в размере 1622 руб. 22 коп. за сентябрь 2016 г., принятое судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года иск удовлетворен в полном объеме, с ООО "ДЭЗ" в пользу ОАО "Водоканал" взыскана задолженность по договору N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод от 01.01.2008 г. по домам: Московская область, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 1; Московская область, г. Красногорск, Кирова, д. 13; Московская область, г. Красногорск, ул. Геологов 10Б; Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, 9 в размере 3 420 298,22 руб. за сентябрь 2016 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 101 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Дирекция эксплуатационных зданий" (далее - ООО "ДЭЗ") обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, подписанными разными представителями, уполномоченными на совершение данного процессуального действия, в которых просило решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что одна из апелляционных жалоб ООО "ДЭЗ" была подана в пределах срока на обжалование, согласно штампу сдана на почтовое отделение в последний день срока - 27.04.2017 года.
Вторая жалоба была подана за пределами срока на обжалование, с ходатайством о его восстановлении.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отказа в восстановлении срока на обжалование, учитывая, что фактически обе жалобы содержат равные обоснования и представляют собой единую позицию стороны по делу, с заблаговременным ее предоставлением второй стороне по делу.
В заседании представитель ООО "ДЭЗ" на доводах жалобы настаивал, просил решение Арбитражного суда Московской области отменить, иск удовлетворить частично, взыскать с ООО "ДЭЗ" в пользу ОАО "Водоканал" 3261,54 руб.
ОАО "Водоканал" возражает против удовлетворения жалобы, полагает вынесенное решение законным и обоснованным.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований, удовлетворенных судом первой инстанции, истец указал, что в результате самовольного снятия/нарушения целостности пломб и невыполнения договорных обязательств Исполнителем за сентябрь 2016 года образовалась задолженность по оплате РСО, которая с учетом частичной оплаты составила 3 420 298,22 руб.
ООО "ДЭЗ", оспаривая решение суда первой инстанции, указало, что истцом при расчете объема и стоимости потребленной воды в отношении обслуживаемых Исполнителем (ответчиком по делу) жилых домов необоснованно применены положения Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года за N 776 с применением метода пропускной способности сооружений водопроводного хозяйства.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 января 2008 года между ОАО "Водоканал" именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация" (далее - РСО) и ООО "ДЭЗ", именуемой в дальнейшем "Исполнитель" заключен договор N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод.
Предметом договора является отпуск воды (коммунального ресурса) для нужд холодного и горячего водоснабжения собственников, нанимателей, пользователей и арендаторов жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах находящихся в управлении Исполнителя (далее - объекты Исполнителя) из сети водоснабжения РСО на границе эксплуатационной ответственности Сторон.
Согласно п. 1.2 договора, предоставление услуг водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ от объектов Исполнителя в сеть канализации РСО на границе эксплуатационной ответственности Сторон.
В соответствии с п. 1.3 договора границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации устанавливаются по каждому объекту Исполнителя в соответствии с прилагаемыми к настоящему договору актами эксплуатационной ответственности, подписанными с обеих сторон. В случае отсутствия таких актов при присоединении многоквартирного дома, обслуживаемого (управляемого) Исполнителем, непосредственно к водопроводным и канализационным сетям, находящимся на обслуживании РСО, граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается: по сетям водоснабжения - по внешней стороне стены данного многоквартирного дома; по сетям канализации - по внутренней стенке первого канализационного колодца по ходу движения сточных вод на выпуске из данного многоквартирного дома.
Согласно п. 5.1 Договора учет отпуска воды и приема сточных вод в коммунальные сети РСО производится Исполнителем: - по приборам учета воды, установленным на вводах в объекты Исполнителя, согласно приложения N 1. Показания приборов по согласованной форме за подписью ответственного лица передаются в абонентский отдел РСО до 25 числа текущего месяца - при отсутствии приборов учета, учет отпуска воды и приема стоков производится по нормам водопотребления и водоотведения и ежемесячной справке о количестве проживающих жителей в многоквартирных домах и юридических лицах, арендующих помещения. Справка предоставляется Исполнителем до 25 числа текущего месяца.
В соответствии с п. 5.2 Договора, объем водопотребления (водоотведения) за расчетный период при отсутствии (неисправности), истечения срока поверки приборов учета на каком либо присоединении, но не более 30 календарных дней, определяется по среднемесячным значениям объемов водопотребления (водоотведения) поданному присоединению в течение шести месяцев, предшествующих расчетному периоду.
Согласно п. 5.3 Договора Объем водопотребления (водоотведения) за расчетный период при неисправности более 30 календарных дней, либо не установке согласно "Графика установки приборов учета на присоединениях", а также при истечении сроков поверки более 30 календарных дней, либо при самовольном пользовании, самовольном присоединении, нарушении целостности пломб на водомере или опломбированных представителем ресурсоснабжающей организации устройствах, и иных случаях, предусмотренных Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ определяется по данному присоединению по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.
На основании п. 5.4 Договора, РСО вправе в любой рабочий день проконтролировать правильность показаний водомеров и в случае выявления расхождений между сведениями, предоставленными Исполнителем и фактическими данными, сделать перерасчет с момента предыдущей контрольной проверки по среднемесячному потреблению за последние шесть месяцев, предшествующих этой проверке, до момента обнаружения указанных расхождений или неисправности. В соответствии с п. 6.2 договора оплата за поставленную воду и принятые сточные воды производится Исполнителем ежемесячно до 20 числа следующего месяца, путем перечисления денежных средств с учетом НДС на расчетный счет ресурсоснабжающей организации - истца. Форма расчетов сторонами устанавливается платежным требованием, на основании счетов, счетов-фактур получаемых Исполнителем в ресурсоснабжающей организации до первого числа месяца, следующего за расчетным. Стороны ежемесячно составляют акт сверки расчетов за фактически поставленную воду и принятые стоки.
Во исполнение условий договора N 1033 в сентябре 2016 года Истцом были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению, что Ответчиком не оспаривается.
В заявленный период общедомовые приборы учета коммунальных услуг отсутствовали.
Принимая решение об удовлетворении иска в заявленном истцом размере, суд признал обоснованным довод истца о самовольном снятии Ответчиком приборов учета и правомерность в связи с этим исчисления объема и стоимости потребленной воды в отношении указанных жилых домов в соответствии с положениями "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" утв. ПП РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776) с применением метода пропускной способности сооружений водопроводного хозяйства.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее:
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса).
Договор N 1033 от 01.01.2008 носит публичный характер и должен соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации.
На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса, пункты 63, 67 Правил N 354).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), которые вступили в силу 07 марта 2012 года.
Положения данных Правил N 124 в части определения объемов ресурсов и расчетов подлежат применению между сторонами.
Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Подпункт "в" пункта 21 Правил N 124 вступил в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, то есть с 01 сентября 2012 года.
Следовательно, после вступления в силу Правил N 124 и Правил N 354 при расчетах за поставленный коммунальный ресурс стороны должны руководствоваться положениями названных Правил.
Изложенное соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Определении от 27.07.2016 по делу N 307-ЭС15-9062.
Суд апелляционной инстанции полагает правомерным довод ответчика о том, что в трехсторонних отношениях между Истцом, Ответчиком и собственниками помещений в МКД, в силу осуществляемой деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, обязательства Ответчика перед Истцом не могут быть больше, чем обязательства собственников помещений перед Ответчиком.
Данная позиция подтверждается Определением Верховного суда N 309-ЭС14-2373, Постановлением Президиума ВАС РФ N 15259/13.
Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета ранее был установлен Правилами N 307, затем с августа 2012 года Правилами N 354.
Согласно указанным нормам расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды.
Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен также Правилами N 124.
Порядок расчета установленный Правилами N 124 подлежит применению в том числе и к ранее заключенным договорам.
Таким образом, возможность расчета по пропускной способности трубы при наличии договорных отношений жилищным законодательством не предусмотрена.
Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.
Суд первой инстанции квалифицировал действия ответчика в спорный период как самовольный демонтаж общедомовых приборов учета и не санкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции поддерживает довод ответчика о том, законодательством (включая буквальное толкование перечня случаев, перечисленных пп. "в", п. 21 Правил N 124), использование того или иного метода расчета не ставится в зависимость от действий сторон по обеспечению работоспособности прибора учета и степени их вины в случае если работоспособность не обеспечена, дифференциация расчетных способов происходит только в зависимости от продолжительности периода, в течение которого прибор учета отсутствовал или не работал.
Факт несанкционированного подключения в рассматриваемом споре отсутствует, поскольку данный спор вытекает и основан на договорных правоотношениях на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод от 01.01.2008 г. N 1033.
Запрета на снятие приборов учета с целью их досрочной поверки в случае сомнений в правильности работы прибора учета, действующее законодательство не содержит.
Подобные основания и мотивы действий ответчика подтверждены имеющейся в материалах дела перепиской сторон, исключающей возможность вывода и применения ст. 10 ГК РФ.
Из расчета Ответчика за сентябрь 2016 года, подтвержденного документально (т. 1, л.д. 131 - 147) и не опровергнутого истцом, сумма оплаты за потребленный спорными многоквартирными домами коммунальный ресурс должна составлять - 140 444 руб. 54 коп.
Ответчик оплатил за сентябрь 2016 г. по спорным домам сумму - 137 183 руб., что истцом не оспаривается.
Таким образом, сумма задолженности Ответчика перед Истцом за сентябрь 2016 года за спорные дома составляет (140444,54 руб. - 137183-00 руб.) - 3 261 руб. 54 коп.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно предоставленным самим ОАО "Водоканал" данным показаний общедомовых приборов учета холодной воды (т. 2, л.д. 55), объемы к начислению потребленного спорными домами коммунального ресурса за период декабрь 2014 - апрель 2016 года (предшествующий рассматриваемому периоду) даже ниже, чем осуществленные расчетным методом Ответчика.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда отсутствовали основания для удовлетворении заявленных требований в требуемом истцом размере, в связи с чем решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года подлежит изменению.
Пунктом 2 статьи 262 АПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 2 ст. 269, п. 3, 4 ч. 1 ст. 270, 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2017 г. по делу А41-81723/16 изменить.
Взыскать с ООО "ДЭЗ" (ОГРН 1075024004978) в пользу ОАО "Водоканал" (ОГРН 1025002868043) 3261,54 руб. задолженности, 38 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.
В остальной части иска отказать.
Возвратить ОАО "Водоканал" (ОГРН 1025002868043) из бюджета 694,52 госпошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.06.2017 N 10АП-7669/2017 ПО ДЕЛУ N А41-81723/16
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. по делу N А41-81723/16
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гараевой Н.Я.,
судей Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Саражаковой Я.А.,
при участии в заседании:
ООО "Дирекция эксплуатации здания" - Сергеев С.С. по доверенности б/н от 27.04.2017 г.
ООО "Водоканал" - Белотелова В.Г. по доверенности б/н т 09.08.2016 г., Ченцов Д.В. по доверенности б/н от 27.12.2016 г., Иванов С.Г. по доверенности б/н от 09.06.2017 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года по делу N А41-81723/16, принятое судьей Солдатовым Р.С., по иску ОАО "Водоканал" к ООО "Дирекция эксплуатации зданий" о взыскании задолженности,
установил:
Открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал" - истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий" (далее ООО "ДЭЗ" - ответчик) с требованием взыскать сумму задолженности по договору от 01.01.2008 г. N 1033 за сентябрь 2016 года в размере 3 559 103 руб. 44 коп., взыскании судебных расходов - государственной пошлины в размере 40 795 руб. 52 коп.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу заявленных требований, от истца поступило заявление об отказе от искового требования в части взыскания суммы основного долга по договору N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод от 01.01.2008 по домам, расположенным по адресам: Московская область, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 1; Московская область, г. Красногорск, Кирова, д. 13, Московская область, г. Красногорск, ул. Геологов 10Б; Московская область, г. Красногорск, ул. Благовещенская, 6; Московская область, г. Красногорск, Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, 9 в размере 137 183,00 руб. за сентябрь 2016 г., в размере 1622 руб. 22 коп. за сентябрь 2016 г., принятое судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года иск удовлетворен в полном объеме, с ООО "ДЭЗ" в пользу ОАО "Водоканал" взыскана задолженность по договору N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод от 01.01.2008 г. по домам: Московская область, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 1; Московская область, г. Красногорск, Кирова, д. 13; Московская область, г. Красногорск, ул. Геологов 10Б; Московская область, г. Красногорск, ул. Октябрьская, 9 в размере 3 420 298,22 руб. за сентябрь 2016 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 101 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Дирекция эксплуатационных зданий" (далее - ООО "ДЭЗ") обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, подписанными разными представителями, уполномоченными на совершение данного процессуального действия, в которых просило решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального права.
Из материалов дела усматривается, что одна из апелляционных жалоб ООО "ДЭЗ" была подана в пределах срока на обжалование, согласно штампу сдана на почтовое отделение в последний день срока - 27.04.2017 года.
Вторая жалоба была подана за пределами срока на обжалование, с ходатайством о его восстановлении.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отказа в восстановлении срока на обжалование, учитывая, что фактически обе жалобы содержат равные обоснования и представляют собой единую позицию стороны по делу, с заблаговременным ее предоставлением второй стороне по делу.
В заседании представитель ООО "ДЭЗ" на доводах жалобы настаивал, просил решение Арбитражного суда Московской области отменить, иск удовлетворить частично, взыскать с ООО "ДЭЗ" в пользу ОАО "Водоканал" 3261,54 руб.
ОАО "Водоканал" возражает против удовлетворения жалобы, полагает вынесенное решение законным и обоснованным.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований, удовлетворенных судом первой инстанции, истец указал, что в результате самовольного снятия/нарушения целостности пломб и невыполнения договорных обязательств Исполнителем за сентябрь 2016 года образовалась задолженность по оплате РСО, которая с учетом частичной оплаты составила 3 420 298,22 руб.
ООО "ДЭЗ", оспаривая решение суда первой инстанции, указало, что истцом при расчете объема и стоимости потребленной воды в отношении обслуживаемых Исполнителем (ответчиком по делу) жилых домов необоснованно применены положения Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года за N 776 с применением метода пропускной способности сооружений водопроводного хозяйства.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 января 2008 года между ОАО "Водоканал" именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация" (далее - РСО) и ООО "ДЭЗ", именуемой в дальнейшем "Исполнитель" заключен договор N 1033 на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод.
Предметом договора является отпуск воды (коммунального ресурса) для нужд холодного и горячего водоснабжения собственников, нанимателей, пользователей и арендаторов жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах находящихся в управлении Исполнителя (далее - объекты Исполнителя) из сети водоснабжения РСО на границе эксплуатационной ответственности Сторон.
Согласно п. 1.2 договора, предоставление услуг водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ от объектов Исполнителя в сеть канализации РСО на границе эксплуатационной ответственности Сторон.
В соответствии с п. 1.3 договора границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации устанавливаются по каждому объекту Исполнителя в соответствии с прилагаемыми к настоящему договору актами эксплуатационной ответственности, подписанными с обеих сторон. В случае отсутствия таких актов при присоединении многоквартирного дома, обслуживаемого (управляемого) Исполнителем, непосредственно к водопроводным и канализационным сетям, находящимся на обслуживании РСО, граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается: по сетям водоснабжения - по внешней стороне стены данного многоквартирного дома; по сетям канализации - по внутренней стенке первого канализационного колодца по ходу движения сточных вод на выпуске из данного многоквартирного дома.
Согласно п. 5.1 Договора учет отпуска воды и приема сточных вод в коммунальные сети РСО производится Исполнителем: - по приборам учета воды, установленным на вводах в объекты Исполнителя, согласно приложения N 1. Показания приборов по согласованной форме за подписью ответственного лица передаются в абонентский отдел РСО до 25 числа текущего месяца - при отсутствии приборов учета, учет отпуска воды и приема стоков производится по нормам водопотребления и водоотведения и ежемесячной справке о количестве проживающих жителей в многоквартирных домах и юридических лицах, арендующих помещения. Справка предоставляется Исполнителем до 25 числа текущего месяца.
В соответствии с п. 5.2 Договора, объем водопотребления (водоотведения) за расчетный период при отсутствии (неисправности), истечения срока поверки приборов учета на каком либо присоединении, но не более 30 календарных дней, определяется по среднемесячным значениям объемов водопотребления (водоотведения) поданному присоединению в течение шести месяцев, предшествующих расчетному периоду.
Согласно п. 5.3 Договора Объем водопотребления (водоотведения) за расчетный период при неисправности более 30 календарных дней, либо не установке согласно "Графика установки приборов учета на присоединениях", а также при истечении сроков поверки более 30 календарных дней, либо при самовольном пользовании, самовольном присоединении, нарушении целостности пломб на водомере или опломбированных представителем ресурсоснабжающей организации устройствах, и иных случаях, предусмотренных Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ определяется по данному присоединению по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.
На основании п. 5.4 Договора, РСО вправе в любой рабочий день проконтролировать правильность показаний водомеров и в случае выявления расхождений между сведениями, предоставленными Исполнителем и фактическими данными, сделать перерасчет с момента предыдущей контрольной проверки по среднемесячному потреблению за последние шесть месяцев, предшествующих этой проверке, до момента обнаружения указанных расхождений или неисправности. В соответствии с п. 6.2 договора оплата за поставленную воду и принятые сточные воды производится Исполнителем ежемесячно до 20 числа следующего месяца, путем перечисления денежных средств с учетом НДС на расчетный счет ресурсоснабжающей организации - истца. Форма расчетов сторонами устанавливается платежным требованием, на основании счетов, счетов-фактур получаемых Исполнителем в ресурсоснабжающей организации до первого числа месяца, следующего за расчетным. Стороны ежемесячно составляют акт сверки расчетов за фактически поставленную воду и принятые стоки.
Во исполнение условий договора N 1033 в сентябре 2016 года Истцом были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению, что Ответчиком не оспаривается.
В заявленный период общедомовые приборы учета коммунальных услуг отсутствовали.
Принимая решение об удовлетворении иска в заявленном истцом размере, суд признал обоснованным довод истца о самовольном снятии Ответчиком приборов учета и правомерность в связи с этим исчисления объема и стоимости потребленной воды в отношении указанных жилых домов в соответствии с положениями "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" утв. ПП РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776) с применением метода пропускной способности сооружений водопроводного хозяйства.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее:
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса).
Договор N 1033 от 01.01.2008 носит публичный характер и должен соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации.
На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса, пункты 63, 67 Правил N 354).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями"), которые вступили в силу 07 марта 2012 года.
Положения данных Правил N 124 в части определения объемов ресурсов и расчетов подлежат применению между сторонами.
Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Подпункт "в" пункта 21 Правил N 124 вступил в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, то есть с 01 сентября 2012 года.
Следовательно, после вступления в силу Правил N 124 и Правил N 354 при расчетах за поставленный коммунальный ресурс стороны должны руководствоваться положениями названных Правил.
Изложенное соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Определении от 27.07.2016 по делу N 307-ЭС15-9062.
Суд апелляционной инстанции полагает правомерным довод ответчика о том, что в трехсторонних отношениях между Истцом, Ответчиком и собственниками помещений в МКД, в силу осуществляемой деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, обязательства Ответчика перед Истцом не могут быть больше, чем обязательства собственников помещений перед Ответчиком.
Данная позиция подтверждается Определением Верховного суда N 309-ЭС14-2373, Постановлением Президиума ВАС РФ N 15259/13.
Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения объема коммунальных услуг при отсутствии приборов учета ранее был установлен Правилами N 307, затем с августа 2012 года Правилами N 354.
Согласно указанным нормам расчет объема тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляется исходя из нормативов потребления отопления и горячей воды.
Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, установлен также Правилами N 124.
Порядок расчета установленный Правилами N 124 подлежит применению в том числе и к ранее заключенным договорам.
Таким образом, возможность расчета по пропускной способности трубы при наличии договорных отношений жилищным законодательством не предусмотрена.
Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.
Суд первой инстанции квалифицировал действия ответчика в спорный период как самовольный демонтаж общедомовых приборов учета и не санкционированное подключение к внутридомовым инженерным системам.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции поддерживает довод ответчика о том, законодательством (включая буквальное толкование перечня случаев, перечисленных пп. "в", п. 21 Правил N 124), использование того или иного метода расчета не ставится в зависимость от действий сторон по обеспечению работоспособности прибора учета и степени их вины в случае если работоспособность не обеспечена, дифференциация расчетных способов происходит только в зависимости от продолжительности периода, в течение которого прибор учета отсутствовал или не работал.
Факт несанкционированного подключения в рассматриваемом споре отсутствует, поскольку данный спор вытекает и основан на договорных правоотношениях на поставку (отпуск) воды и прием сточных вод от 01.01.2008 г. N 1033.
Запрета на снятие приборов учета с целью их досрочной поверки в случае сомнений в правильности работы прибора учета, действующее законодательство не содержит.
Подобные основания и мотивы действий ответчика подтверждены имеющейся в материалах дела перепиской сторон, исключающей возможность вывода и применения ст. 10 ГК РФ.
Из расчета Ответчика за сентябрь 2016 года, подтвержденного документально (т. 1, л.д. 131 - 147) и не опровергнутого истцом, сумма оплаты за потребленный спорными многоквартирными домами коммунальный ресурс должна составлять - 140 444 руб. 54 коп.
Ответчик оплатил за сентябрь 2016 г. по спорным домам сумму - 137 183 руб., что истцом не оспаривается.
Таким образом, сумма задолженности Ответчика перед Истцом за сентябрь 2016 года за спорные дома составляет (140444,54 руб. - 137183-00 руб.) - 3 261 руб. 54 коп.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно предоставленным самим ОАО "Водоканал" данным показаний общедомовых приборов учета холодной воды (т. 2, л.д. 55), объемы к начислению потребленного спорными домами коммунального ресурса за период декабрь 2014 - апрель 2016 года (предшествующий рассматриваемому периоду) даже ниже, чем осуществленные расчетным методом Ответчика.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда отсутствовали основания для удовлетворении заявленных требований в требуемом истцом размере, в связи с чем решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года подлежит изменению.
Пунктом 2 статьи 262 АПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 2 ст. 269, п. 3, 4 ч. 1 ст. 270, 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 27.03.2017 г. по делу А41-81723/16 изменить.
Взыскать с ООО "ДЭЗ" (ОГРН 1075024004978) в пользу ОАО "Водоканал" (ОГРН 1025002868043) 3261,54 руб. задолженности, 38 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.
В остальной части иска отказать.
Возвратить ОАО "Водоканал" (ОГРН 1025002868043) из бюджета 694,52 госпошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Я.ГАРАЕВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
Е.Н.КОРОТКОВА
Н.Я.ГАРАЕВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)