Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 09.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-3972/2017

Требование: О прекращении права пользования жилым помещением.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Расторжение трудового договора по инициативе администрации; Трудовые отношения; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчику было предоставлено жилое помещение в общежитии для временного проживания в нем на период работы, однако ответчик был уволен, но продолжает пользоваться спорным помещением, не имея на то правовых оснований.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2017 г. по делу N 33-3972/2017


Судья Николаева Л.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., с участием прокурора Минеевой Э.В., при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2017 года, которым
по делу по иску Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия) к Б.Т. о прекращении права пользования жилым помещением
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление МВД по Республике Саха (Якутия) к Б.Т. о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Б.Т. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:...........
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителя МВД по Республике Саха (Якутия) П., Б.Т., ее представителя Б.А., судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел Республики Саха (Якутия) обратилось в суд к Б.Т. с иском о прекращении права пользования жилым помещением, указывая, что 15.11.2010 между ответчиком и Якутским филиалом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России") был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу:........... В соответствии с п. 5 договора жилое помещение общей площадью *** кв. м предоставлено ответчику на время трудовых отношений службы в указанном учреждении.
В связи с ликвидацией ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" (приказ МВД России от 20.06.2011 г. N... "Об организационно-штатных вопросах Дальневосточного и Орловских институтов МВД России") оспариваемый объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за МВД по РС (Я) (распоряжение ТУФАУГИ в РС (Я) от 12.09.2011 г. N...).
В 2011 году ответчик Б.Т. уволена из ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. В трудовых отношениях и на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма в МВД по РС (Я) не состоит. Более того, Б.Т. не зарегистрирована по указанному адресу, но продолжает пользоваться спорным помещением, не имея на то правовых оснований.
Истец неоднократно направлял уведомления ответчику о необходимости выселения, однако указанные требования ответчиком оставлены без ответа. Просит прекратить право пользования Б.Т. спорным жилым помещением.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Б.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что суд при вынесении решения допустил нарушения норм материального права. Суд неверно установил имеющие для дела фактические обстоятельства и не дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражение истца относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Согласно статье 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 0.2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42).
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" и Б.Т. на основании решения о предоставлении жилого помещения от 08.11.2010 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N... от 15.11.2010.
В соответствии с п. п. 1, 2, 5, 19.6 договора наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности РС (Я) и закрепленное на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.11.2008, - ***-комнатную квартиру общей площадью *** кв. м, расположенную в общежитии по адресу:.........., для временного проживания в нем на период работы ответчика Б.Т. в филиале. Жилое помещение предоставляется в связи с работой, на время трудовых отношений. Настоящий договор прекращается в связи с увольнением из органов внутренних дел согласно ст. 19 Закона "О полиции".
Приказом МВД России от 20.06.2011 N... "Об организационно-штатных вопросах Дальневосточного и Орловских институтов МВД России") ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" ликвидировано.
В 2011 году ответчик Б.Т. уволена из ЯФ ФГОУ ВПО "ДВЮИ МВД России" по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации.
Распоряжением от 12.09.2011 N... о закреплении объекта недвижимости на праве оперативного управления за МВД по РС (Я) "Здание общежития", расположенного по адресу:.........., закреплено на праве оперативного управления за МВД по РС (Я). Данное обстоятельство также подтверждается актом приема-передачи объекта недвижимости, закрепленного на праве оперативного управления за МВД по РС (Я), подписанным представителями ТУФАУГИ в РС (Я) и МВД по РС (Я) 12.09.2011.
Согласно протоколу N... заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РС (Я) от 23.03.2012 ответчик Б.Т. подлежит выселению на основании ст. 103 ЖК РФ.
Разрешая спор и удовлетворяя требования МВД по РС (Я), суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства дела и руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение являлось служебным, было предоставлено ответчику для временного проживания на период трудовых отношений; в связи с увольнением ответчика Б.Т. из органов внутренних дел ее право пользования жилым помещением на спорное жилое помещение прекратилось, и она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
При этом суд указал, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за ответчиком право пользования на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Между тем решения о предоставлении ответчику жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.
Исходя из справки, выданной МВД по РС (Я) от 28.10.2016 N..., ответчик на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма в МВД по РС (Я), не состоит.
Таким образом, в связи увольнением ответчика Б.Т. из органов внутренних дел право пользование спорным жилым помещением прекратилось, поскольку данное жилое помещение было предоставлено ответчику Б.Т. по договору найма жилого помещения, для временного пользования на период трудовых отношений, которые прекратились. Спорная квартира представлена ответчику в качестве специализированного жилого помещения, что прямо усматривается из заключенного с ответчиком договора найма, содержание которого не позволяет отнести его к договору социального найма ввиду временного характера проживания ответчика на период трудовых отношений.
С такими выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на обстоятельствах дела, установленных судом и соответствуют нормам материального права.
Доводы жалобы о том, что доказательств соблюдения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, предусмотренного в п. п. 3, 12 - 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, истцом не представлено, несостоятельны, поскольку само по себе нарушение процедуры отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не дает оснований для признания за гражданином права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Б.Т. на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.БЕРЕЖНОВА

Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
И.К.ХОЛМОГОРОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)