Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 01.11.2016 N Ф06-13422/2016 ПО ДЕЛУ N А12-2472/2016

Требование: О признании незаконными действий надзорного органа по исключению сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, об обязании устранить допущенные нарушения.

Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Управляющая организация (заявитель) считала, что надзорный орган неправомерно исключил из реестра лицензий сведения о многоквартирном доме, который заявитель обслуживал на основании договоров, заключенных с собственниками помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2016 г. N Ф06-13422/2016

Дело N А12-2472/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,
при участии:
заявителя - Костенко Е.В., доверенность от 11.01.2016,
ответчика - Харохоркина М.А., доверенность от 16.06.2016 N 04-01-06-02/1129,
в отсутствие:
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.05.2016 (судья Середа Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)
по делу N А12-2472/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищным фондом Советского района" к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о признании незаконными действий Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по исключению сведений о многоквартирном доме N 3 по ул. Тулака г. Волгограда из реестра лицензии общества, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Поволжье",

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищным фондом Советского района" (далее - ООО "Управление жилищным фондом Советского района", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция жилищного надзора, госорган) по исключению сведений о многоквартирном доме N 3 по ул. Тулака г. Волгограда из реестра лицензии общества; об обязании Инспекции включить сведения о многоквартирном доме N 3 по ул. Тулака в реестр лицензий ООО "Управление жилищным фондом Советского района".
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Поволжье" (далее - ООО "Управляющая компания "Поволжье").
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2016 действия Инспекции по исключению сведений о многоквартирном доме N 3 по ул. Тулака г. Волгограда из реестра лицензии ООО "Управление жилищным фондом Советского района" признаны незаконными, не соответствующими положениям статей 162, 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В порядке восстановления нарушенного права суд обязал госорган включить сведения о многоквартирном доме N 3 по ул. Тулака в реестр лицензии ООО "Управление жилищным фондом Советского района".
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе госорган, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия установила следующее.
Предметом спора по настоящему делу является неправомерное, по мнению заявителя, исключение Инспекцией жилищного надзора из реестра лицензии многоквартирного дома N 3 по ул. Тулака г. Волгограда, обслуживающего на основании заключенных с собственниками помещений ООО "Управление жилищным фондом Советского района".
Основанием для такого исключения явились результаты проверки заявителя, в ходе которой установлено, что общее собрание, на котором была выбрана управляющая организация ООО "Управление жилищным фондом Советского района" многоквартирного дома по ул. Тулака дома N 3 не проводилось, протокол подписан неустановленными лицами.
Удовлетворяя заявленные требования общества, судебные инстанции сделали вывод о незаконности действий Инспекции жилищного надзора.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов и не находит основания для отмены принятых судебных актов по следующим основаниям.
Согласно подпункту 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами регулируется разделом 10 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 данной статьи орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.


© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)