Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.
Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ванина В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
- от истца: представитель Зайцева Е.А., паспорт, по доверенности от 30.12.2015;
- от ответчика: представитель не явился, извещен;
- от третьего лица: представитель не явился, извещено;
- рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, апелляционную жалобу жилищного товарищества "Виктория"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.08.2015 по делу N А53-14277/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания"
к жилищному товариществу "Виктория"
при участии третьего лица Региональной службы по тарифам по Ростовской области
о взыскании задолженности и пени,
принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к жилищному товариществу "Виктория" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 10 148 руб. 11 коп., пени в размере 529 руб. 84 коп. (уточненные исковые требования).
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2015 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 иск удовлетворен в полном объеме. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.
Ответчик обжаловал решение суда в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика, не извещенного о судебном процессе по настоящему делу. Вывод суда первой инстанции о сумме стоимости тепловой энергии, поставленной на отопление в октябре 2014 года, является не обоснованным, поскольку отопление было подано с 15 октября; в силу изложенного расчет стоимости тепловой энергии на отопление исходя из норматива 0,0257 Гкал на один кв. м отапливаемой площади в течение полного месяца является не верным. С учетом произведенной товариществом оплаты за отопление по фактически полученной за половину октября тепловой энергии в сумме 17 597 руб. 78 коп. задолженность перед истцом отсутствует. Ссылка истца на информационное письмо Региональной службы по тарифам Ростовской области N 40/5689 от 29.08.2014 является неправомерной, поскольку указанный орган не обладает полномочием по определению начала и окончания отопительного периода. Суд первой инстанции не принял во внимание распоряжение Мэра г Ростова-на-Дону N 1175 от 09.10.2014, которым начало отопительного периода 2014-2015 годов установлено с 15.10.2014.
Определением от 19.11.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 АПК РФ), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
С учетом части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила, либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ).
Согласно статье 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2015 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Данное определение было направлено ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ; почтовое отправление было возвращено организацией связи в суд с указанием "нет такого адреса".
В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 9502/10, если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, судебное извещение не было получено стороной по делу по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.
Согласно ответу Почты России на запрос апелляционного суда от 23.10.2015, Почтой России был нарушен порядок вручения почтовых отправлений, установленный пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи и пунктами 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 (адресату не доставлялись вторичные извещения).
Таким образом, поскольку ответчик не получил судебное извещение по независящим от него причинам, он не может считаться надлежаще уведомленным о начавшемся судебном процессе.
При таких обстоятельствах ответчик был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 АПК РФ), равноправие сторон (статья 8 АПК РФ), состязательность (статья 9 АПК РФ).
Согласно части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
Определением апелляционного суда от 14.01.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Региональная служба по тарифам по Ростовской области (далее - РСТ РО, третье лицо).
В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу РСТ РО представило пояснения об определении и порядке применения норматива на отопление, установленного Постановлением РСТ РО N 39/7 от 29.07.2014; представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Ответчик, РСТ РО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 18.06.2014 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды N 5240, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.1 договора). Потребитель обязан оплачивать тепловую энергию и горячую воду в соответствии с разделом 6 договора (пункт 4.1.1 договора). Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области. С даты введения в действие тарифы становятся обязательными для теплоснабжающей организации и для потребителя (пункт 6.1 договора). Расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц (пункт 6.2 договора). Оплата за потребленные тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем до 20-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.4 договора).
По своей правовой природе спорный договор опосредует правоотношения, связанные со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, к которым в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Спорные правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ). Поскольку в рамках спорных правоотношений тепловая энергия и теплоноситель приобретались ответчиком для оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживавшим в спорный период в доме, находившемся в управлении ответчика, постольку к спорным правоотношениям подлежит применению Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отсутствие в спорном доме общедомового прибора учета тепловой энергии сторонами не оспаривается.
При таких обстоятельствах объем тепловой энергии подлежит определению на основании норматива, установленного применительно к спорному периоду Постановлением РСТ РО N 39/7 от 29.07.2014.
С учетом уточнения иска спорным является объем тепловой энергии на отопление, поставленный истцом в спорный дом в октябре 2014 года.
Истцом данный объем определен по установленному Постановлением РСТ РО N 39/7 от 29.07.2014 нормативу коммунальной услуги на отопление (0,0257 Гкал на 1 кв. м) умноженному на размер отапливаемой площади и количество дней в октябре 2014 года (31 день). При таком подходе стоимость тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (стоимость горячего водоснабжения не оспаривается) в октябре 2014 года, поставленной на спорный дом (с учетом нежилых помещений), составила 25 666 руб. 42 коп. С учетом стоимости теплопотребления субабонента товарищества (РСУ - согласно приложению N 2 к договору, 2 079 руб. 47 коп.) стоимость поставленной на спорный дом тепловой энергии в октябре 2014 года составила 27 745 руб. 89 коп.
Размер норматива и размер отапливаемой площади ответчиком не оспариваются. Ответчик полагает неверным применение норматива исходя из 31 дня, поскольку отопительный сезон в 2014 году начался 15.10.2014. Согласно расчету ответчика стоимость тепловой энергии на отопление в октябре 2014 года, поставленной на спорный дом (с учетом нежилых помещений) в течение входящей в отопительный сезон второй половины месяца (с 15.10 по 31.10) составила 17 597 руб. 78 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Положением о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 20 (далее - Положение N 20), РСТ РО является органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов, в компетенцию которого входит утверждение нормативов потребления коммунальных услуг.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Постановлением РСТ РО от 29.07.2014 N 39/7 "Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" Ростовской области" установлен и введен в действие с 01.08.2014 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" Ростовской области; согласно пункту 2 данного постановления данный норматив потребления коммунальной услуги определен с применением расчетного метода и применяется в течение отопительного периода.
В соответствии с пунктом 18 приложения N 1 к Правилам N 306 норматив коммунальной услуги на отопление определяется по формуле, включающей период отопительного периода в количестве календарных месяцев, в том числе неполных.
Как указано в ответе РСТ РО на запрос апелляционного суда, начало и окончание отопительного периода определяется постановлениями главы Администрации города Ростова-на-Дону и длится в различные отопительные периоды различное количество суток в зависимости от температуры наружного воздуха. Для корректного определения отопительного периода (суток отопительного периода) РСТ проведен анализ продолжительности отопительных периодов за пять предшествующих лет на основании постановлений главы Администрации г. Ростова-на-Дону, что составило 187 суток. При этом в течение 7 месяцев, в том числе неполных, жители многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, равными долями оплатят количество тепловой энергии, потребленное за 187 суток отопительного периода без части дней октября и апреля.
Письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 N 38988-ОГ/04 "О размере платы за коммунальную услугу по отоплению" разъяснено следующее. В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Согласно пункту 18 приложения N 1 к Правилам N 306 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.
Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.
При таких обстоятельствах расчет истца является правильным. Контррасчет ответчика подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права.
С учетом оплаты в сумме 17 597 руб. 78 коп. размер задолженности ответчика за тепловую энергию, поставленную на отопление спорного дома в октябре 2014 года, составляет 10 148 руб. 11 коп. Данная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В предмет иска входит требование о взыскании договорной неустойки (пункт 7.2 договора - 1/300 ставки рефинансирования Банка России от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки) за просрочку оплаты тепловой энергии, поставленной в октябре 2014 года и марте 2015 года за период с 25.11.2014 по 27.05.2015 в размере 529 руб. 84 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Расчет пени судом проверен и признан верным. Основания для снижения размера пени согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ условием ответственности должника за нарушение обязательства является его вина. В соответствии с пунктом 2 данной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Поскольку товариществом не представлены доказательства того, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру спорных обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по своевременной оплате тепловой энергии, постольку ответчиком не опровергнута установленная пунктом 2 статьи 401 ГК РФ презумпция вины неисправного должника. Основания для вывода о существовании обстоятельств непреодолимой силы, обусловивших неисполнение спорной обязанности, с точки зрения доводов ответчика и имеющихся в деле доказательств отсутствуют.
В силу изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 529 руб. 84 коп.
В силу вышеизложенного в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.
На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с товарищества в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб.
Поскольку по результатам рассмотрения дела апелляционным судом по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принят судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, постольку основания для отнесения на истца понесенных ответчиком расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 по делу N А53-14277/2015 отменить. Принять новый судебный акт.
Взыскать с жилищного товарищества "ВИКТОРИЯ" (ИНН 6164064780, ОГРН 1046164003709) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) задолженность в сумме 10 148 руб. 11 коп., неустойку в сумме 529 руб. 84 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.В.ВАНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.03.2016 N 15АП-15489/2015 ПО ДЕЛУ N А53-14277/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. N 15АП-15489/2015
Дело N А53-14277/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.
Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ванина В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
- от истца: представитель Зайцева Е.А., паспорт, по доверенности от 30.12.2015;
- от ответчика: представитель не явился, извещен;
- от третьего лица: представитель не явился, извещено;
- рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, апелляционную жалобу жилищного товарищества "Виктория"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.08.2015 по делу N А53-14277/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания"
к жилищному товариществу "Виктория"
при участии третьего лица Региональной службы по тарифам по Ростовской области
о взыскании задолженности и пени,
принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к жилищному товариществу "Виктория" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 10 148 руб. 11 коп., пени в размере 529 руб. 84 коп. (уточненные исковые требования).
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2015 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Суд рассмотрел настоящее дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 иск удовлетворен в полном объеме. Распределены расходы по уплате государственной пошлины.
Ответчик обжаловал решение суда в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика, не извещенного о судебном процессе по настоящему делу. Вывод суда первой инстанции о сумме стоимости тепловой энергии, поставленной на отопление в октябре 2014 года, является не обоснованным, поскольку отопление было подано с 15 октября; в силу изложенного расчет стоимости тепловой энергии на отопление исходя из норматива 0,0257 Гкал на один кв. м отапливаемой площади в течение полного месяца является не верным. С учетом произведенной товариществом оплаты за отопление по фактически полученной за половину октября тепловой энергии в сумме 17 597 руб. 78 коп. задолженность перед истцом отсутствует. Ссылка истца на информационное письмо Региональной службы по тарифам Ростовской области N 40/5689 от 29.08.2014 является неправомерной, поскольку указанный орган не обладает полномочием по определению начала и окончания отопительного периода. Суд первой инстанции не принял во внимание распоряжение Мэра г Ростова-на-Дону N 1175 от 09.10.2014, которым начало отопительного периода 2014-2015 годов установлено с 15.10.2014.
Определением от 19.11.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 АПК РФ), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
С учетом части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила, либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ).
Согласно статье 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2015 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Данное определение было направлено ответчику по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ; почтовое отправление было возвращено организацией связи в суд с указанием "нет такого адреса".
В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 9502/10, если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, судебное извещение не было получено стороной по делу по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.
Согласно ответу Почты России на запрос апелляционного суда от 23.10.2015, Почтой России был нарушен порядок вручения почтовых отправлений, установленный пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи и пунктами 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 (адресату не доставлялись вторичные извещения).
Таким образом, поскольку ответчик не получил судебное извещение по независящим от него причинам, он не может считаться надлежаще уведомленным о начавшемся судебном процессе.
При таких обстоятельствах ответчик был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 АПК РФ), равноправие сторон (статья 8 АПК РФ), состязательность (статья 9 АПК РФ).
Согласно части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
Определением апелляционного суда от 14.01.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Региональная служба по тарифам по Ростовской области (далее - РСТ РО, третье лицо).
В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу РСТ РО представило пояснения об определении и порядке применения норматива на отопление, установленного Постановлением РСТ РО N 39/7 от 29.07.2014; представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Ответчик, РСТ РО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы искового заявления, апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 18.06.2014 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды N 5240, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя (пункт 1.1 договора). Потребитель обязан оплачивать тепловую энергию и горячую воду в соответствии с разделом 6 договора (пункт 4.1.1 договора). Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области. С даты введения в действие тарифы становятся обязательными для теплоснабжающей организации и для потребителя (пункт 6.1 договора). Расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц (пункт 6.2 договора). Оплата за потребленные тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем до 20-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.4 договора).
По своей правовой природе спорный договор опосредует правоотношения, связанные со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, к которым в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Спорные правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ). Поскольку в рамках спорных правоотношений тепловая энергия и теплоноситель приобретались ответчиком для оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживавшим в спорный период в доме, находившемся в управлении ответчика, постольку к спорным правоотношениям подлежит применению Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отсутствие в спорном доме общедомового прибора учета тепловой энергии сторонами не оспаривается.
При таких обстоятельствах объем тепловой энергии подлежит определению на основании норматива, установленного применительно к спорному периоду Постановлением РСТ РО N 39/7 от 29.07.2014.
С учетом уточнения иска спорным является объем тепловой энергии на отопление, поставленный истцом в спорный дом в октябре 2014 года.
Истцом данный объем определен по установленному Постановлением РСТ РО N 39/7 от 29.07.2014 нормативу коммунальной услуги на отопление (0,0257 Гкал на 1 кв. м) умноженному на размер отапливаемой площади и количество дней в октябре 2014 года (31 день). При таком подходе стоимость тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (стоимость горячего водоснабжения не оспаривается) в октябре 2014 года, поставленной на спорный дом (с учетом нежилых помещений), составила 25 666 руб. 42 коп. С учетом стоимости теплопотребления субабонента товарищества (РСУ - согласно приложению N 2 к договору, 2 079 руб. 47 коп.) стоимость поставленной на спорный дом тепловой энергии в октябре 2014 года составила 27 745 руб. 89 коп.
Размер норматива и размер отапливаемой площади ответчиком не оспариваются. Ответчик полагает неверным применение норматива исходя из 31 дня, поскольку отопительный сезон в 2014 году начался 15.10.2014. Согласно расчету ответчика стоимость тепловой энергии на отопление в октябре 2014 года, поставленной на спорный дом (с учетом нежилых помещений) в течение входящей в отопительный сезон второй половины месяца (с 15.10 по 31.10) составила 17 597 руб. 78 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Положением о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 20 (далее - Положение N 20), РСТ РО является органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов, в компетенцию которого входит утверждение нормативов потребления коммунальных услуг.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Постановлением РСТ РО от 29.07.2014 N 39/7 "Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" Ростовской области" установлен и введен в действие с 01.08.2014 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" Ростовской области; согласно пункту 2 данного постановления данный норматив потребления коммунальной услуги определен с применением расчетного метода и применяется в течение отопительного периода.
В соответствии с пунктом 18 приложения N 1 к Правилам N 306 норматив коммунальной услуги на отопление определяется по формуле, включающей период отопительного периода в количестве календарных месяцев, в том числе неполных.
Как указано в ответе РСТ РО на запрос апелляционного суда, начало и окончание отопительного периода определяется постановлениями главы Администрации города Ростова-на-Дону и длится в различные отопительные периоды различное количество суток в зависимости от температуры наружного воздуха. Для корректного определения отопительного периода (суток отопительного периода) РСТ проведен анализ продолжительности отопительных периодов за пять предшествующих лет на основании постановлений главы Администрации г. Ростова-на-Дону, что составило 187 суток. При этом в течение 7 месяцев, в том числе неполных, жители многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, равными долями оплатят количество тепловой энергии, потребленное за 187 суток отопительного периода без части дней октября и апреля.
Письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 N 38988-ОГ/04 "О размере платы за коммунальную услугу по отоплению" разъяснено следующее. В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Согласно пункту 18 приложения N 1 к Правилам N 306 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.
Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.
При таких обстоятельствах расчет истца является правильным. Контррасчет ответчика подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права.
С учетом оплаты в сумме 17 597 руб. 78 коп. размер задолженности ответчика за тепловую энергию, поставленную на отопление спорного дома в октябре 2014 года, составляет 10 148 руб. 11 коп. Данная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В предмет иска входит требование о взыскании договорной неустойки (пункт 7.2 договора - 1/300 ставки рефинансирования Банка России от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки) за просрочку оплаты тепловой энергии, поставленной в октябре 2014 года и марте 2015 года за период с 25.11.2014 по 27.05.2015 в размере 529 руб. 84 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Расчет пени судом проверен и признан верным. Основания для снижения размера пени согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ условием ответственности должника за нарушение обязательства является его вина. В соответствии с пунктом 2 данной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Поскольку товариществом не представлены доказательства того, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру спорных обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по своевременной оплате тепловой энергии, постольку ответчиком не опровергнута установленная пунктом 2 статьи 401 ГК РФ презумпция вины неисправного должника. Основания для вывода о существовании обстоятельств непреодолимой силы, обусловивших неисполнение спорной обязанности, с точки зрения доводов ответчика и имеющихся в деле доказательств отсутствуют.
В силу изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 529 руб. 84 коп.
В силу вышеизложенного в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.
На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с товарищества в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб.
Поскольку по результатам рассмотрения дела апелляционным судом по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, принят судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, постольку основания для отнесения на истца понесенных ответчиком расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 по делу N А53-14277/2015 отменить. Принять новый судебный акт.
Взыскать с жилищного товарищества "ВИКТОРИЯ" (ИНН 6164064780, ОГРН 1046164003709) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) задолженность в сумме 10 148 руб. 11 коп., неустойку в сумме 529 руб. 84 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.В.ВАНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)