Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Колянчиковой Л.А.,
судей
Сурненкова А.А.,
Кораблевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго": Додуев Д.Б., представитель по доверенности N 2 от 15.03.2017 (до перерыва);
- от товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю": Кравцова В.П., председатель, выписка из ЕГРЮЛ от 05.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 (судья Малыгина М.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) к товариществу собственников жилья "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) о понуждении к заключению договора,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (далее - ООО "Жилкомэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Наш Дом Ю" (далее - ТСЖ "Наш Дом Ю", ответчик) о понуждении к заключению договора на водоотведение от 25.05.2016 в редакции ООО "Жилкомэнерго".
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что у ТСЖ "Наш Дом Ю" находятся в управлении и обслуживании многоквартирные дома. По мнению истца, смотровые канализационные колодцы дворовой сети относятся к общему имуществу многоквартирного дома и ответчик должен обеспечивать проведение профилактических работ по осмотру, промывке системы канализации и обеспечивать их бесперебойную работу. При этом границей эксплуатационной ответственности является первый канализационный колодец самотечного коллектора "Жилкомэнерго". Судом первой инстанции в нарушение норм действующего законодательства необоснованно отказано в понуждении ТСЖ "Наш ДОМ Ю" заключить с истцом договор водоотведения. Спор между сторонами возник из-за разногласий по следующим условиям договора: абз. 2 пункта 2 договора относительно границы эксплуатационной ответственности; пункт 3 договора и пункт 10 договора.
Рассмотрение апелляционной жалобы неоднократно откладывалось для урегулирования спора на взаимоприемлемых условиях, уточнения сторонами правовых позиций по делу.
Судом приобщены к материалам дела, поступившие от истца дополнения к апелляционной жалобе, отзыв ответчика на апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 15.03.2017 представители ТСЖ "Наш Дом Ю" передали суду и истцу протокол разногласий от 15.03.2017 к договору водоотведения от 25.05.2016 с приложенными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со схемой сопряжения сетей и точками поставки NN 1-9, а также 02.05.2017 через канцелярию суда от ТСЖ "Наш Дом Ю" поступили копии протоколов собрания членов ТСЖ "Наш Дом Ю" домов NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 45, 46 расположенных в Воронежской области, Новоусманском районе, с. Новая Усмань по ул. Полевой, которые суд приобщил к материалам дела в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств, имеющих правовое значение для настоящего спора.
В ходе судебного заседания 03.05.2017 представитель ООО "Жилкомэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, просит суд решение суда первой инстанции отменить и обязать ответчика заключить договор водоотведения от 25.05.2016 в редакции истца с учетом протокола согласования разногласий от 28.03.2017. Представитель ТСЖ "Наш Дом Ю" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 10.03.2017.
В судебном заседании 10.05.2017 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела подписанный им и заверенный печатью ТСЖ "Наш Дом Ю" протокол согласования разногласий от 28.03.2017 к договору водоотведения от 25.05.2016. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев данное ходатайство в порядке ст. ст. 159, 266, 268 АПК РФ, удовлетворил его.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судом установлено, что ООО "Жилкомэнерго" является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Усманского 2-го сельского поселения в с. Новая Усмань, в том числе домов, входящих в управлении ТСЖ "Наш Дом Ю".
ТСЖ "Наш Дом Ю" является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирных домов по улице Полевой NN 11а, 46,45,34,35,36,37,38,40 в с. Новая Усмань.
Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" направило 25.05.2016 Товариществу собственников жилья "Наш Дом Ю" договор водоотведения от 25.05.2016 с приложениями. ТСЖ "Наш Дом Ю" возвратило данный договор не подписав его, с изложением причин отказа от подписи в письме от 01.06.2016 г.
В связи с отказом ответчика от заключения договора истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из следующего.
Отношения сторон возникли в сфере возмездного оказания услуг по очистке сточных вод, которые регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 г., в соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного закона, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, также рядом подзаконных судебных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 645 "Об утверждении типовых форм договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" утверждены типовые формы таких договоров. В связи с тем, что получателями услуги являются жители МКД, к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации N 124 от 14 февраля 2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.
Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В связи с чем, рассматривая спор о понуждении к заключению договора на предложенных условиях, такие условия следует оценить с точки зрения соответствия положениям названных нормативных актов, в том числе в части наличия всех существенных условий договора.
Понуждение ответчика к заключению договора на условиях, не соответствующих действующим на момент принятия решения нормативным актам, содержащим обязательные требования, является нарушением пункта 1 статьи 422 ГК РФ.
В силу пункта 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В пунктах 21 и 22 Правил N 124 установлены правила определения объемов и стоимости поставляемого коммунального ресурса.
В пункте 21 Правил N 124 указано, что при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее:
а) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета);
б) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
в) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
Vд = Vп + Vсред + Vн + Vрасч + Vкр + V1одн + V2одн,
где:
- Vп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- Vсред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- Vн - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- Vрасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- Vкр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- V1одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- V2одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
- Величины Vп, Vсред, Vрасч не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
г) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений;
д) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, выделяются дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, объемы коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида пользователям жилых и нежилых помещений, оборудованных комнатными приборами учета электрической энергии, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, позволяющими осуществлять такого рода дифференцированные измерения объемов коммунального ресурса;
е) объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из приведенной нормы следует, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно пункту 5 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
По смыслу данных норм сети водоснабжения и водоотведения обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Оценив, представленный истцом договор водоотведения, суд области пришел к выводу о том, что он не содержит всех предусмотренных существенных условий и не учитывает положения вышеуказанных нормативных актов, требующих соблюдение интересов собственников жилья, выступающих конечными потребителями оказываемых услуг.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Оказание услуг по водоотведению производится через присоединенную сеть по тарифам, установленным уполномоченным государственным органом. Отношения сторон регламентируются обязательными к применению положениями закона и подзаконных актов. Оказание услуг по водоотведению производилось как до направления проекта спорного договора, так и после отказа ответчика от его подписания. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции посчитал, что между сторонами уже сложились договорные отношения, регулируемые императивными нормами права, а обращения истца с иском в суд с понуждением заключить договор на условиях не соответствующих данным нормам права удовлетворению не подлежит.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Исходя из положений ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 66 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений, а также обязанность представления соответствующих доказательств лежит на стороне.
В силу ч. 2 ст. 10 АПК РФ доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
Следовательно, при принятии решения арбитражный суд первой инстанции может исходить из оценки и исследования только тех доказательств, которые представлены в материалы дела.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом изложенного, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, суд области отказал ООО "Жилкомэнерго" в удовлетворении исковых требований о понуждении к заключению договора водоотведения ТСЖ "Наш Дом Ю".
Однако при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ТСЖ "Наш Дом Ю" передало истцу протокол разногласий от 15.03.2017 к договору водоснабжения от 25.05.2016, изложив спорные условия договора (абз. 2 пункта 2, пункт 3 и пункт 10) в своей редакции, в том числе представило новую редакцию актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. По другим условиям договора ответчик разногласий не заявил, суду пояснил, что с иными условиями договора на водоотведение от 25.05.2016 согласен.
Истец, ознакомившись со спорными условиями договора (абз. 2 пункта 2, пункт 3 и пункт 10) в реакции ответчика, согласился с позицией ответчика по спорным пунктам и представил суду подписанный им протокол согласования разногласий от 28.03.2017, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" именуемое в дальнейшем "Общество" в лице генерального директора Бресва Евгения Викторовича, действующего на основании Устава с одной стороны, и товарищество собственников жилья "Наш дом Ю", именуемое в дальнейшем "Товарищество", в лице председателя ТСЖ "Наш Дом Ю" Кравцовой Валентины Прокопьевны, действующей на основании Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, составили протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к договору водоотведения от 25.05.2016 о нижеследующем:
Абзац 2 пункта 2. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является внешняя стена соответствующего многоквартирного жилого дома. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям "Товарищества" и ООО "Жилкомэнерго" определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.
Пункт 3. Оплата по настоящему договору осуществляется жителями многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Наш Дом Ю", напрямую "Обществу" (ООО "Жилкомэнерго") по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организацией ООО "Жилкомэнерго" тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения. Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего договора, составляет 9,35 руб. /куб. м.
Пункт 10. Объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, определяется с учетом п. 21 и 22 Правил N 124 от 14 февраля 2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" согласно следующему:
а) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета);
б) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); в) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
Уд = Уп + Усред + Ун + Урасч + Укр + У1одн + У2одн, где:
- Уп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- Усред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления комммунальных услуг;
- Ун - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- Урасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- Укр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении комммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- VIодн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- У2одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
- Величины Уп, Усред, Урасч не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
г) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений;
д) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, выделяются дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, объемы коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида пользователям жилых и нежилых помещений, оборудованных комнатными приборами учета электрической энергии, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, позволяющими осуществлять такого рода дифференцированные измерения объемов коммунального ресурса;
е) объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов и исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.
На основании пункта 10 названных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Согласно пункту 12 Правил N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.
В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.
Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).
Отсутствие в проекте договора существенных условий данного вида договора не может быть принята во внимание в качестве обстоятельства, препятствующего рассмотреть спор о понуждении заключить договор по существу.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон, связанные с фактической поставкой коммунального ресурса, и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
В силу ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
При таких обстоятельствах суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях, то есть определить в судебном акте и отразить в его резолютивной части условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с Письмом от 18 января 2016 г. N 3.31-21/20 Комитета по земельным отношениям и строительству собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с кадастровыми паспортами земельных участков, выделенных под строительство многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Наш дом Ю" по ул. Полевая, сведения о регистрации самих домов, а также иного имущества, принадлежащего на праве собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, на указанном участке отсутствуют.
Регистрировать принадлежащее собственнику недвижимое имущество законодательно возложено на собственника данного имущества (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Согласно представленному истцом акту выноса границ по земельному участку с кадастровым N 36:16:0102024:316, на котором располагается д. 46 по ул. Полевая, с. Новая Усмань, колодцы очистных сооружений находятся в пределах земельного участка, выделенного под строительство данного жилого дома. Аналогичное расположение колодцев по всем остальным земельным участкам, выделенным под строительство жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Наш Дом Ю" по ул. Полевая, с. Новая Усмань. Данные колодцы, расположенные в непосредственных границах участка, обеспечивают общедомовые нужды конкретного многоквартирного дома, находящегося также на конкретном земельном участке.
Указанный довод истца судом не учитывается ввиду того, что доказательств включения указанных колодцев очистных сооружений в состав общедомового имущества собственников многоквартирных домов, обслуживание которых осуществляет ответчик, сторонами не представлено.
Представителем ответчика председателем Товарищества "Наш Дом Ю" в судебном заседании суда апелляционной инстанции 10.05.2017 подписан, заверен печатью, подготовленный и подписанный истцом протокол согласования разногласий от 28.03.2017 в соответствии с протоколом разногласий ответчика от 15.03.2017 г. к договору водоотведения от 25.05.2016.
Поскольку истец не подписал акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со схемой сопряжения сетей и точками поставки, приложенные к протоколу разногласий ответчика от 15.03.2017, то апелляционный суд считает правильным признать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со схемой сопряжения сетей и точками поставки в дом N 11а, N 46, N 34, N 45, N 35, N 36, N 37, N 38, N 40 по ул. Полевая, с. Новая Усмань, Новоусманского района, Воронежской области, являющиеся неотъемлемой частью договора водоотведения от 25.05.2016, соответствующими требованиям закона в редакции ответчика Товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю".
В этой связи, решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 следует отменить, исковые требования удовлетворить. Обязать товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) договор водоотведения от 25.05.2016 г. в редакции общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" с учетом протокола согласования разногласий от 28.03.2017 г. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со схемой сопряжения сетей и точками поставки, приложенные к протоколу разногласий от 15.03.2017, принять в редакции товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю".
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 отменить, иск общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) договор водоотведения от 25.05.2016 в редакции общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" с учетом протокола согласования разногласий от 28.03.2017 г.
Акты разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон со схемой сопряжения сетей и точками поставки, приложенные к протоколу разногласий от 15.03.2017 к договору водоотведения от 25.05.2016, принять в редакции товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю".
Договор водоотведения от 25.03.2016 г. действует с момента вступления в законную силу настоящего постановления.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.05.2017 N 19АП-7479/2016 ПО ДЕЛУ N А14-7995/2016
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2017 г. по делу N А14-7995/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Колянчиковой Л.А.,
судей
Сурненкова А.А.,
Кораблевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго": Додуев Д.Б., представитель по доверенности N 2 от 15.03.2017 (до перерыва);
- от товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю": Кравцова В.П., председатель, выписка из ЕГРЮЛ от 05.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 (судья Малыгина М.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) к товариществу собственников жилья "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) о понуждении к заключению договора,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (далее - ООО "Жилкомэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Наш Дом Ю" (далее - ТСЖ "Наш Дом Ю", ответчик) о понуждении к заключению договора на водоотведение от 25.05.2016 в редакции ООО "Жилкомэнерго".
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что у ТСЖ "Наш Дом Ю" находятся в управлении и обслуживании многоквартирные дома. По мнению истца, смотровые канализационные колодцы дворовой сети относятся к общему имуществу многоквартирного дома и ответчик должен обеспечивать проведение профилактических работ по осмотру, промывке системы канализации и обеспечивать их бесперебойную работу. При этом границей эксплуатационной ответственности является первый канализационный колодец самотечного коллектора "Жилкомэнерго". Судом первой инстанции в нарушение норм действующего законодательства необоснованно отказано в понуждении ТСЖ "Наш ДОМ Ю" заключить с истцом договор водоотведения. Спор между сторонами возник из-за разногласий по следующим условиям договора: абз. 2 пункта 2 договора относительно границы эксплуатационной ответственности; пункт 3 договора и пункт 10 договора.
Рассмотрение апелляционной жалобы неоднократно откладывалось для урегулирования спора на взаимоприемлемых условиях, уточнения сторонами правовых позиций по делу.
Судом приобщены к материалам дела, поступившие от истца дополнения к апелляционной жалобе, отзыв ответчика на апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 15.03.2017 представители ТСЖ "Наш Дом Ю" передали суду и истцу протокол разногласий от 15.03.2017 к договору водоотведения от 25.05.2016 с приложенными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со схемой сопряжения сетей и точками поставки NN 1-9, а также 02.05.2017 через канцелярию суда от ТСЖ "Наш Дом Ю" поступили копии протоколов собрания членов ТСЖ "Наш Дом Ю" домов NN 34, 35, 36, 37, 38, 40, 45, 46 расположенных в Воронежской области, Новоусманском районе, с. Новая Усмань по ул. Полевой, которые суд приобщил к материалам дела в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств, имеющих правовое значение для настоящего спора.
В ходе судебного заседания 03.05.2017 представитель ООО "Жилкомэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, просит суд решение суда первой инстанции отменить и обязать ответчика заключить договор водоотведения от 25.05.2016 в редакции истца с учетом протокола согласования разногласий от 28.03.2017. Представитель ТСЖ "Наш Дом Ю" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании по делу объявлялся перерыв до 10.03.2017.
В судебном заседании 10.05.2017 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела подписанный им и заверенный печатью ТСЖ "Наш Дом Ю" протокол согласования разногласий от 28.03.2017 к договору водоотведения от 25.05.2016. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев данное ходатайство в порядке ст. ст. 159, 266, 268 АПК РФ, удовлетворил его.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судом установлено, что ООО "Жилкомэнерго" является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Усманского 2-го сельского поселения в с. Новая Усмань, в том числе домов, входящих в управлении ТСЖ "Наш Дом Ю".
ТСЖ "Наш Дом Ю" является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирных домов по улице Полевой NN 11а, 46,45,34,35,36,37,38,40 в с. Новая Усмань.
Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" направило 25.05.2016 Товариществу собственников жилья "Наш Дом Ю" договор водоотведения от 25.05.2016 с приложениями. ТСЖ "Наш Дом Ю" возвратило данный договор не подписав его, с изложением причин отказа от подписи в письме от 01.06.2016 г.
В связи с отказом ответчика от заключения договора истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из следующего.
Отношения сторон возникли в сфере возмездного оказания услуг по очистке сточных вод, которые регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 г., в соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного закона, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, также рядом подзаконных судебных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 645 "Об утверждении типовых форм договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" утверждены типовые формы таких договоров. В связи с тем, что получателями услуги являются жители МКД, к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации N 124 от 14 февраля 2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.
Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.
В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В связи с чем, рассматривая спор о понуждении к заключению договора на предложенных условиях, такие условия следует оценить с точки зрения соответствия положениям названных нормативных актов, в том числе в части наличия всех существенных условий договора.
Понуждение ответчика к заключению договора на условиях, не соответствующих действующим на момент принятия решения нормативным актам, содержащим обязательные требования, является нарушением пункта 1 статьи 422 ГК РФ.
В силу пункта 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В пунктах 21 и 22 Правил N 124 установлены правила определения объемов и стоимости поставляемого коммунального ресурса.
В пункте 21 Правил N 124 указано, что при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее:
а) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета);
б) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
в) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
Vд = Vп + Vсред + Vн + Vрасч + Vкр + V1одн + V2одн,
где:
- Vп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- Vсред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- Vн - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- Vрасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- Vкр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- V1одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- V2одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
- Величины Vп, Vсред, Vрасч не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
г) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений;
д) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, выделяются дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, объемы коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида пользователям жилых и нежилых помещений, оборудованных комнатными приборами учета электрической энергии, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, позволяющими осуществлять такого рода дифференцированные измерения объемов коммунального ресурса;
е) объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Из приведенной нормы следует, что границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно пункту 5 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
По смыслу данных норм сети водоснабжения и водоотведения обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Оценив, представленный истцом договор водоотведения, суд области пришел к выводу о том, что он не содержит всех предусмотренных существенных условий и не учитывает положения вышеуказанных нормативных актов, требующих соблюдение интересов собственников жилья, выступающих конечными потребителями оказываемых услуг.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Оказание услуг по водоотведению производится через присоединенную сеть по тарифам, установленным уполномоченным государственным органом. Отношения сторон регламентируются обязательными к применению положениями закона и подзаконных актов. Оказание услуг по водоотведению производилось как до направления проекта спорного договора, так и после отказа ответчика от его подписания. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции посчитал, что между сторонами уже сложились договорные отношения, регулируемые императивными нормами права, а обращения истца с иском в суд с понуждением заключить договор на условиях не соответствующих данным нормам права удовлетворению не подлежит.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Исходя из положений ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 66 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений, а также обязанность представления соответствующих доказательств лежит на стороне.
В силу ч. 2 ст. 10 АПК РФ доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
Следовательно, при принятии решения арбитражный суд первой инстанции может исходить из оценки и исследования только тех доказательств, которые представлены в материалы дела.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом изложенного, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, суд области отказал ООО "Жилкомэнерго" в удовлетворении исковых требований о понуждении к заключению договора водоотведения ТСЖ "Наш Дом Ю".
Однако при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ТСЖ "Наш Дом Ю" передало истцу протокол разногласий от 15.03.2017 к договору водоснабжения от 25.05.2016, изложив спорные условия договора (абз. 2 пункта 2, пункт 3 и пункт 10) в своей редакции, в том числе представило новую редакцию актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. По другим условиям договора ответчик разногласий не заявил, суду пояснил, что с иными условиями договора на водоотведение от 25.05.2016 согласен.
Истец, ознакомившись со спорными условиями договора (абз. 2 пункта 2, пункт 3 и пункт 10) в реакции ответчика, согласился с позицией ответчика по спорным пунктам и представил суду подписанный им протокол согласования разногласий от 28.03.2017, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" именуемое в дальнейшем "Общество" в лице генерального директора Бресва Евгения Викторовича, действующего на основании Устава с одной стороны, и товарищество собственников жилья "Наш дом Ю", именуемое в дальнейшем "Товарищество", в лице председателя ТСЖ "Наш Дом Ю" Кравцовой Валентины Прокопьевны, действующей на основании Устава с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, составили протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к договору водоотведения от 25.05.2016 о нижеследующем:
Абзац 2 пункта 2. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является внешняя стена соответствующего многоквартирного жилого дома. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям "Товарищества" и ООО "Жилкомэнерго" определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.
Пункт 3. Оплата по настоящему договору осуществляется жителями многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Наш Дом Ю", напрямую "Обществу" (ООО "Жилкомэнерго") по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организацией ООО "Жилкомэнерго" тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения. Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего договора, составляет 9,35 руб. /куб. м.
Пункт 10. Объем коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, определяется с учетом п. 21 и 22 Правил N 124 от 14 февраля 2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" согласно следующему:
а) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета);
б) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется на основании показаний индивидуального прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); в) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:
Уд = Уп + Усред + Ун + Урасч + Укр + У1одн + У2одн, где:
- Уп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- Усред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления комммунальных услуг;
- Ун - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;
- Урасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;
- Укр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении комммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
- VIодн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг;
- У2одн - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
- Величины Уп, Усред, Урасч не включают объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями;
г) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений;
д) в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, выделяются дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, объемы коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида пользователям жилых и нежилых помещений, оборудованных комнатными приборами учета электрической энергии, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, позволяющими осуществлять такого рода дифференцированные измерения объемов коммунального ресурса;
е) объем поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов и исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В силу части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.
На основании пункта 10 названных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Согласно пункту 12 Правил N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.
В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.
Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).
Отсутствие в проекте договора существенных условий данного вида договора не может быть принята во внимание в качестве обстоятельства, препятствующего рассмотреть спор о понуждении заключить договор по существу.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон, связанные с фактической поставкой коммунального ресурса, и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
В силу ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
При таких обстоятельствах суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях, то есть определить в судебном акте и отразить в его резолютивной части условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с Письмом от 18 января 2016 г. N 3.31-21/20 Комитета по земельным отношениям и строительству собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с кадастровыми паспортами земельных участков, выделенных под строительство многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Наш дом Ю" по ул. Полевая, сведения о регистрации самих домов, а также иного имущества, принадлежащего на праве собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, на указанном участке отсутствуют.
Регистрировать принадлежащее собственнику недвижимое имущество законодательно возложено на собственника данного имущества (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Согласно представленному истцом акту выноса границ по земельному участку с кадастровым N 36:16:0102024:316, на котором располагается д. 46 по ул. Полевая, с. Новая Усмань, колодцы очистных сооружений находятся в пределах земельного участка, выделенного под строительство данного жилого дома. Аналогичное расположение колодцев по всем остальным земельным участкам, выделенным под строительство жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Наш Дом Ю" по ул. Полевая, с. Новая Усмань. Данные колодцы, расположенные в непосредственных границах участка, обеспечивают общедомовые нужды конкретного многоквартирного дома, находящегося также на конкретном земельном участке.
Указанный довод истца судом не учитывается ввиду того, что доказательств включения указанных колодцев очистных сооружений в состав общедомового имущества собственников многоквартирных домов, обслуживание которых осуществляет ответчик, сторонами не представлено.
Представителем ответчика председателем Товарищества "Наш Дом Ю" в судебном заседании суда апелляционной инстанции 10.05.2017 подписан, заверен печатью, подготовленный и подписанный истцом протокол согласования разногласий от 28.03.2017 в соответствии с протоколом разногласий ответчика от 15.03.2017 г. к договору водоотведения от 25.05.2016.
Поскольку истец не подписал акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со схемой сопряжения сетей и точками поставки, приложенные к протоколу разногласий ответчика от 15.03.2017, то апелляционный суд считает правильным признать акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности со схемой сопряжения сетей и точками поставки в дом N 11а, N 46, N 34, N 45, N 35, N 36, N 37, N 38, N 40 по ул. Полевая, с. Новая Усмань, Новоусманского района, Воронежской области, являющиеся неотъемлемой частью договора водоотведения от 25.05.2016, соответствующими требованиям закона в редакции ответчика Товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю".
В этой связи, решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 следует отменить, исковые требования удовлетворить. Обязать товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) договор водоотведения от 25.05.2016 г. в редакции общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" с учетом протокола согласования разногласий от 28.03.2017 г. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон со схемой сопряжения сетей и точками поставки, приложенные к протоколу разногласий от 15.03.2017, принять в редакции товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю".
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2016 г. по делу N А14-7995/2016 отменить, иск общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья "Наш Дом Ю" (ОГРН 1083668000140, ИНН 3616012496) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" (ОГРН 1063616006080, ИНН 3616010072) договор водоотведения от 25.05.2016 в редакции общества с ограниченной ответственностью "Жилкомэнерго" с учетом протокола согласования разногласий от 28.03.2017 г.
Акты разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон со схемой сопряжения сетей и точками поставки, приложенные к протоколу разногласий от 15.03.2017 к договору водоотведения от 25.05.2016, принять в редакции товарищества собственников жилья "Наш Дом Ю".
Договор водоотведения от 25.03.2016 г. действует с момента вступления в законную силу настоящего постановления.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.А.СУРНЕНКОВ
Г.Н.КОРАБЛЕВА
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.А.СУРНЕНКОВ
Г.Н.КОРАБЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)