Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.,
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25315/2017) общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 по делу N А42-1822/2017 (судья Дубровкин Р.С.), принятое
по иску муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск
к обществу с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз"
о взыскании 552 498 рублей 17 копеек,
муниципальное унитарное предприятие "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск (184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Гаджиева, 1а, ОГРН 1025100711570, ИНН 5110120910, далее - МУП "Североморскводоканал", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с уточненным иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 8А, ОГРН 1135110000541, ИНН 5110004430, далее - ООО "Североморскжилкомхоз") 509 286 рублей 54 копеек долга за услуги водоснабжения в январе 2017 года и 43 211 рублей 63 копеек пеней, начисленных с 16.02.2017 по 19.07.2017.
Решением от 22.08.2017 Арбитражный суд Мурманской области иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе ООО "Североморскжилкомхоз" просит применить при расчете объема потребления в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета повышающий коэффициент.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что между МУП "Североморскводоканал" (Предприятие) и ООО "Североморскжилкомхоз" (исполнитель) заключен договор на отпуск питьевой воды и на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.03.2017 N 1-17, на основании которого предприятие начислило исполнителю 509 286 рублей 54 копейки платы за объем воды, израсходованной на общедомовые нужды и не распределенной между потребителями в январе 2017 года. Оплата объема индивидуального водопотребления владельцами помещений производится непосредственно МУП "Североморскводоканал", по выставленным им платежным документам. Таким образом, в отношении индивидуального водопотребления функцию исполнителя коммунальной услуги выполняет Предприятие, а в отношении водопотребления на ОДН - управляющая организация.
ООО "Североморскжилкомхоз" не оплатило 586 837 рублей 22 копейки по выставленному предприятием счету-фактуре N 418 от 31.01.2017 за водопотребление на ОДН, что послужило основанием для обращения МУП "Североморскводоканал" в арбитражный суд с иском о взыскании указанной задолженности, а также 43 211 рублей 63 копеек законной неустойки, рассчитанной в соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона N 416-ФЗ за просрочку платежа за период с 16.02.2017 по 19.07.2017.
С учетом последующего изменения цены иска суд первой инстанции удовлетворил иск.
При проверке доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признал необоснованным расчет водопотребления на ОДН оборудованного общедомовым прибором учета МКД по формуле Vд = Vодпу - Vпотр без применения повышающего коэффициента для жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в январе 2017 года МУП "Североморскводоканал" осуществляло водоснабжение на общедомовые нужды находящихся в управлении ООО "Североморскжилкомхоз" многоквартирных жилых домов, оборудованных общедомовыми приборами учета. При этом большая часть жилых помещений не оборудованы индивидуальными приборами учета водопотребления.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента.
В правилах приведена следующая формула 4(1):
где:
- N{\sub i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
- N{\sub j - норматив потребления j-й коммунальной услуги;
- K{\sub пов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;
- T{\super кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
где:
- V{\super д - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды;
- V{\sub u{\super неж. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
- V{\sub v{\super жил.н. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
- V{\sub w{\super жил.п. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- V{\sub i{\super гв - объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил;
- V{\super кр - определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению;
- S{\sub i - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
- S{\super об - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В этой формуле объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, указан без повышающего коэффициента.
МУП "Североморскводоканал", полагая, что в отношении холодного водоснабжения собственников жилых помещений оно выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, ссылаясь на приказ N 106 от 01.07.2016 Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области, определяющий базовый норматив потребления холодной воды без повышающего коэффициента, выставило к оплате собственникам жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, платежные документы, в которых начисление выполнено без повышающего коэффициента к базовому нормативу объема потребления холодной воды, предусмотренного формулой 4(1) приложения N 2 к Правилам N 354. Соответственно, весь объем водопотребления сверх базового норматива (около 1/3 зафиксированного общедомовыми приборами учета) отнесен на общедомовые нужды, оплата которых возлагается на управляющую организацию и впоследствии не может быть разнесена управляющей организацией в части повышающего коэффициента на собственников помещений, не оборудованных приборами учета.
Суд апелляционной инстанции полагает, что искусственное завышение объема водопотребления на общедомовые нужды не основано на нормах права и доказательствах. Представленные в дело платежные документы на индивидуальное потребление с повышающим коэффициентом (т. 2, л.д. 158, 159) подтверждают начисление с повышающим коэффициентом только части граждан. В отзыве на контррасчет (т. 2, л.д. 155) истец объясняет неприменение повышающего коэффициента доводом о том, что полученные от применения повышающего коэффициента средства все равно не могут быть учтены для снижения затрат управляющей организации, поскольку могут быть использованы исключительно в целях проведения энергоэффективных мероприятий и для установки приборов учета.
Однако, как отмечено выше, функцию исполнителя коммунальных услуг в отношении индивидуального холодного водоснабжения выполняет МУП "Североморскводоканал". ООО "Североморскжилкомхоз" к средствам от применения повышающего коэффициента не имеет. Средства от применения повышающего коэффициента, в обход законодательства, поступят МУП "Североморскводоканал" в виде оплаты расходов водопотребления на общедомовые нужды и уже в таком виде использованы им на цели, не связанные с энергоэффективными мероприятиями.
Пунктами 1 и 36 Правил N 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги. При этом определение размера платы поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления этим домом, в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В решении ВС РФ от 08.06.2012 N АКПИ12-604 разъяснено: размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления. А это означает, что у исполнителя коммунальных услуг не должно возникать разницы между платой за услуги водопотребления, перечисляемой Водоканалу, и совокупной платой за данную услугу, выставляемой собственникам помещений в МКД.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, и при несоответствии изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, а также при неправильном применении норм материального права, с принятием нового судебного акта о частичном отказе в иске и взысканием с истца в пользу ответчика понесенных последним расходов по оплате государственной пошлины по его апелляционной жалобе.
Апелляционный суд принял расчет неустойки ответчика. За период с 16.02.2017 по 19.07.2017 неустойка составляет 25 378 рублей 19 копеек.
Руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 по делу N А42-1822/2017 изменить, изложив в следующей редакции:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 8А, ОГРН 1135110000541, ИНН 5110004430) в пользу муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск (184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Гаджиева, 1а, ОГРН 1025100711570, ИНН 5110120910) 146418 рублей 90 копеек задолженности, 25 378 рублей 19 копеек пени и 4 369 рублей 55 копеек расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.
Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск из федерального бюджета 816 рублей государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.11.2017 N 13АП-25315/2017 ПО ДЕЛУ N А42-1822/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 г. N 13АП-25315/2017
Дело N А42-1822/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.,
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25315/2017) общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 по делу N А42-1822/2017 (судья Дубровкин Р.С.), принятое
по иску муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск
к обществу с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз"
о взыскании 552 498 рублей 17 копеек,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск (184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Гаджиева, 1а, ОГРН 1025100711570, ИНН 5110120910, далее - МУП "Североморскводоканал", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с уточненным иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 8А, ОГРН 1135110000541, ИНН 5110004430, далее - ООО "Североморскжилкомхоз") 509 286 рублей 54 копеек долга за услуги водоснабжения в январе 2017 года и 43 211 рублей 63 копеек пеней, начисленных с 16.02.2017 по 19.07.2017.
Решением от 22.08.2017 Арбитражный суд Мурманской области иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе ООО "Североморскжилкомхоз" просит применить при расчете объема потребления в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета повышающий коэффициент.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что между МУП "Североморскводоканал" (Предприятие) и ООО "Североморскжилкомхоз" (исполнитель) заключен договор на отпуск питьевой воды и на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.03.2017 N 1-17, на основании которого предприятие начислило исполнителю 509 286 рублей 54 копейки платы за объем воды, израсходованной на общедомовые нужды и не распределенной между потребителями в январе 2017 года. Оплата объема индивидуального водопотребления владельцами помещений производится непосредственно МУП "Североморскводоканал", по выставленным им платежным документам. Таким образом, в отношении индивидуального водопотребления функцию исполнителя коммунальной услуги выполняет Предприятие, а в отношении водопотребления на ОДН - управляющая организация.
ООО "Североморскжилкомхоз" не оплатило 586 837 рублей 22 копейки по выставленному предприятием счету-фактуре N 418 от 31.01.2017 за водопотребление на ОДН, что послужило основанием для обращения МУП "Североморскводоканал" в арбитражный суд с иском о взыскании указанной задолженности, а также 43 211 рублей 63 копеек законной неустойки, рассчитанной в соответствии с пунктом 6.4 статьи 13 Закона N 416-ФЗ за просрочку платежа за период с 16.02.2017 по 19.07.2017.
С учетом последующего изменения цены иска суд первой инстанции удовлетворил иск.
При проверке доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признал необоснованным расчет водопотребления на ОДН оборудованного общедомовым прибором учета МКД по формуле Vд = Vодпу - Vпотр без применения повышающего коэффициента для жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в январе 2017 года МУП "Североморскводоканал" осуществляло водоснабжение на общедомовые нужды находящихся в управлении ООО "Североморскжилкомхоз" многоквартирных жилых домов, оборудованных общедомовыми приборами учета. При этом большая часть жилых помещений не оборудованы индивидуальными приборами учета водопотребления.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 42 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента.
В правилах приведена следующая формула 4(1):
P{\sub i = N{\sub i x N{\sub j x K{\sub пов x T{\super кр,
где:
- N{\sub i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
- N{\sub j - норматив потребления j-й коммунальной услуги;
- K{\sub пов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;
- T{\super кр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V{\sub i{\super одн.1 = (V{\super д - SUM{\sub u V{\sub u{\super неж. - SUM{\sub v V{\sub v{\super жил.н. - SUM{\sub w V{\sub w{\super жил.п. - SUM{\sub i V{\sub i{\super гв - V{\super кр) x S{\sub i/S{\super об
где:
- V{\super д - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды;
- V{\sub u{\super неж. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;
- V{\sub v{\super жил.н. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
- V{\sub w{\super жил.п. - объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- V{\sub i{\super гв - объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил;
- V{\super кр - определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению;
- S{\sub i - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
- S{\super об - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В этой формуле объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, указан без повышающего коэффициента.
МУП "Североморскводоканал", полагая, что в отношении холодного водоснабжения собственников жилых помещений оно выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, ссылаясь на приказ N 106 от 01.07.2016 Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области, определяющий базовый норматив потребления холодной воды без повышающего коэффициента, выставило к оплате собственникам жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, платежные документы, в которых начисление выполнено без повышающего коэффициента к базовому нормативу объема потребления холодной воды, предусмотренного формулой 4(1) приложения N 2 к Правилам N 354. Соответственно, весь объем водопотребления сверх базового норматива (около 1/3 зафиксированного общедомовыми приборами учета) отнесен на общедомовые нужды, оплата которых возлагается на управляющую организацию и впоследствии не может быть разнесена управляющей организацией в части повышающего коэффициента на собственников помещений, не оборудованных приборами учета.
Суд апелляционной инстанции полагает, что искусственное завышение объема водопотребления на общедомовые нужды не основано на нормах права и доказательствах. Представленные в дело платежные документы на индивидуальное потребление с повышающим коэффициентом (т. 2, л.д. 158, 159) подтверждают начисление с повышающим коэффициентом только части граждан. В отзыве на контррасчет (т. 2, л.д. 155) истец объясняет неприменение повышающего коэффициента доводом о том, что полученные от применения повышающего коэффициента средства все равно не могут быть учтены для снижения затрат управляющей организации, поскольку могут быть использованы исключительно в целях проведения энергоэффективных мероприятий и для установки приборов учета.
Однако, как отмечено выше, функцию исполнителя коммунальных услуг в отношении индивидуального холодного водоснабжения выполняет МУП "Североморскводоканал". ООО "Североморскжилкомхоз" к средствам от применения повышающего коэффициента не имеет. Средства от применения повышающего коэффициента, в обход законодательства, поступят МУП "Североморскводоканал" в виде оплаты расходов водопотребления на общедомовые нужды и уже в таком виде использованы им на цели, не связанные с энергоэффективными мероприятиями.
Пунктами 1 и 36 Правил N 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги. При этом определение размера платы поставлен в зависимость от наличия либо отсутствия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления этим домом, в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В решении ВС РФ от 08.06.2012 N АКПИ12-604 разъяснено: размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления. А это означает, что у исполнителя коммунальных услуг не должно возникать разницы между платой за услуги водопотребления, перечисляемой Водоканалу, и совокупной платой за данную услугу, выставляемой собственникам помещений в МКД.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, и при несоответствии изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, а также при неправильном применении норм материального права, с принятием нового судебного акта о частичном отказе в иске и взысканием с истца в пользу ответчика понесенных последним расходов по оплате государственной пошлины по его апелляционной жалобе.
Апелляционный суд принял расчет неустойки ответчика. За период с 16.02.2017 по 19.07.2017 неустойка составляет 25 378 рублей 19 копеек.
Руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.08.2017 по делу N А42-1822/2017 изменить, изложив в следующей редакции:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 8А, ОГРН 1135110000541, ИНН 5110004430) в пользу муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск (184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Гаджиева, 1а, ОГРН 1025100711570, ИНН 5110120910) 146418 рублей 90 копеек задолженности, 25 378 рублей 19 копеек пени и 4 369 рублей 55 копеек расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.
Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск из федерального бюджета 816 рублей государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Североморскводоканал" ЗАТО г. Североморск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Североморскжилкомхоз" 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.И.НЕСМИЯН
С.И.НЕСМИЯН
Судьи
Т.В.ЖУКОВА
Н.М.ПОПОВА
Т.В.ЖУКОВА
Н.М.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)