Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме, ответчики выставляют ему квитанции на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды, вместе с тем требованиями ЖК РФ установлено, что собственники помещений могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое отсутствует.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Дурнева С.Н.
Строка по статотчету N 164г
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Пшиготского А.И.,
судей Леневой Ю.А., Оганесян Л.С.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца С. на решение Кировского районного суда города Омска от 29 июня 2017 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска С. к ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания" о защите прав потребителей отказать",
заслушав доклад судьи областного суда Оганесян Л.С., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания" о признании действий незаконными.
В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения указывал на то, что является потребителем коммунальной услуги электроснабжение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. С 01 июля 2015 г. ответчики выставляют ему квитанции на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды. Вместе с тем, требованиями Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое в рассматриваемом случае отсутствует.
На основании изложенного, просил признать незаконными действия ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания", связанные с принуждением потребителя к оплате в период с 01 июля 2015 г. по 31 декабря 2016 г. электрической энергии непосредственно на расчетный счет ООО "Омская энергосбытовая компания"; с введением потребителя в заблуждение путем предоставления юридически ничтожных протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, не имеющих отношения к гражданско-правовому сообществу собственников помещений многоквартирного дома <...>; с посягательством на чувство гордости истца за национального лидера в связи с попыткой ответчиков доказать окружающим верховенстве своей воли над волей первого лица государства путем ссылки на ничтожные протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г.
В судебном заседании истец С. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания" - А., действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец С. просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованное принятие судом в качестве доказательств протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г., которые являются ничтожными в силу закона ввиду отсутствия кворума, т.к. в них не указано число лиц, принявших участие в голосовании и проводивших подсчет голосов, а также место хранения протоколов. Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не были привлечены инициатор данных собраний и лица, осуществлявшие подсчет голосов, не подтвердившие свое право собственности на помещения в многоквартирном доме <...>.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции (после перерыва) представители ответчиков, третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" участия не принял, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.
Выслушав объяснения истца С., просившего об отмене судебного постановления, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Из материалов дела следует, что истец С. является собственником квартиры <...>. Функции по управлению указанным многоквартирным жилым домом с 01 июня 2014 г. осуществляет ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" на основании соответствующего договора управления от 01 июня 2010 г. и решения общего собрания собственников помещений от 08 апреля 2010 г.
Обращаясь в суд с настоящим иском, уточненным в процессе рассмотрения дела, С. ссылался на неправомерный характер действий ООО "Омская энергосбытовая компания" и АО "Петербургская сбытовая компания", связанный с выставлением платы за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды.
Проверяя доводы истца, положенные в основание исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи с их необоснованностью. Оснований не соглашаться с выводом суда относительно отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований у судебной коллегии не имеется.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Аналогичные обязанности собственника закреплены в статье 30 ЖК РФ.
В силу ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В ст. 158 ЖК РФ указано, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Частями 2, 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, которая в свою очередь включает в себя плату, в том числе за электрическую энергию.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно ч. 12 ст. 161 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность заключить в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоры с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Избранный собственниками многоквартирного дома способ управления определяет порядок внесения собственниками помещений платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
По общему правилу, предусмотренному ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Исключением из этого правила являются положения ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, предусматривающие, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
Учитывая приведенное законодательное исключение, а также положения п. п. 9, 64 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, районный суд правильно отметил вступившее в законную силу с 17 июня 2011 г. императивное правило ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, не допускающее возможность прямой оплаты собственниками помещений многоквартирного дома иным лицам, кроме управляющей организации, коммунальных услуг, потребляемых в том числе при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Право же начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги принадлежит ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. В случае непринятия такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, в том числе израсходованные на общедомовые нужды, в связи с тем, что в данном случае они не являются исполнителями этих услуг, не управляют многоквартирными домами и не отвечают за качество услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.
Между тем судом первой инстанции установлено, что ООО "Омская энергосбытовая компания" по поручению гарантирующего поставщика АО "Петербургская сбытовая компания" выставляло истцу счета на оплату электрической энергии, что подтверждается копией квитанции за ноябрь 2015 г.
При этом, основанием для осуществления таких действий послужило принятие собственниками помещений многоквартирного дома <...> решений от 20 августа 2011 г. о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающие организации и от 20 июля 2015 г. о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и осуществлении за них расчетов в ресурсоснабжающие организации. Поскольку данные решения в установленном законом порядке не оспаривались и недействительными признаны не были, суд применительно к вышеуказанным нормам права не усмотрел оснований для признания действий ответчиков незаконными и в удовлетворении иска отказал.
Выражая несогласие с постановленным решением, истец ссылается на необоснованное принятие судом в качестве доказательств протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г., являющихся ничтожными в силу закона ввиду отсутствия кворума.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы жалобы о несоответствии требованиям закона представленных управляющей компанией протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, в соответствии со ст. ст. 44, 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.
Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В частности, предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
В ч. 6 ст. 46 ЖК РФ указано, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Статьей 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Рассматривая доводы жалобы о недействительности протоколов общих собраний от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г., судебная коллегия отмечает, что в нарушение указанных требований закона инициатором собраний - Д.Е.В. был нарушен предусмотренный ст. 45 ЖК РФ порядок уведомления собственников помещений многоквартирного дома <...> о проведении общих собраний в форме очного голосования, поскольку в материалах дела отсутствуют сообщения о проведении данных собраний.
Не имеется и доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что уведомление о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома не позднее чем за десять дней до даты проведения общих собраний было вручено каждому собственнику под расписку или направлено посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания.
Более того, протокол общего собрания от 20 июля 2015 г. не содержат сведений обо всех голосовавших собственниках, а к протоколам от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г. не приложены бланки решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и списки собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.
В заседаниях суда первой инстанции представитель третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" - Б. ссылался на то, что листы голосования по спорным собраниям не сохранились в связи с произошедшим в архиве Общества затоплением. Однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о произошедшем затоплении, представлено не было,
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-6134/2017
Требование: О защите прав потребителей.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме, ответчики выставляют ему квитанции на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды, вместе с тем требованиями ЖК РФ установлено, что собственники помещений могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое отсутствует.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 г. по делу N 33-6134/2017
Председательствующий: Дурнева С.Н.
Строка по статотчету N 164г
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Пшиготского А.И.,
судей Леневой Ю.А., Оганесян Л.С.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 сентября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца С. на решение Кировского районного суда города Омска от 29 июня 2017 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска С. к ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания" о защите прав потребителей отказать",
заслушав доклад судьи областного суда Оганесян Л.С., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания" о признании действий незаконными.
В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения указывал на то, что является потребителем коммунальной услуги электроснабжение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. С 01 июля 2015 г. ответчики выставляют ему квитанции на оплату электрической энергии, в том числе на общедомовые нужды. Вместе с тем, требованиями Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое в рассматриваемом случае отсутствует.
На основании изложенного, просил признать незаконными действия ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания", связанные с принуждением потребителя к оплате в период с 01 июля 2015 г. по 31 декабря 2016 г. электрической энергии непосредственно на расчетный счет ООО "Омская энергосбытовая компания"; с введением потребителя в заблуждение путем предоставления юридически ничтожных протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, не имеющих отношения к гражданско-правовому сообществу собственников помещений многоквартирного дома <...>; с посягательством на чувство гордости истца за национального лидера в связи с попыткой ответчиков доказать окружающим верховенстве своей воли над волей первого лица государства путем ссылки на ничтожные протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г.
В судебном заседании истец С. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков ООО "Омская энергосбытовая компания", АО "Петербургская сбытовая компания" - А., действующая на основании доверенностей, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец С. просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованное принятие судом в качестве доказательств протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г., которые являются ничтожными в силу закона ввиду отсутствия кворума, т.к. в них не указано число лиц, принявших участие в голосовании и проводивших подсчет голосов, а также место хранения протоколов. Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не были привлечены инициатор данных собраний и лица, осуществлявшие подсчет голосов, не подтвердившие свое право собственности на помещения в многоквартирном доме <...>.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции (после перерыва) представители ответчиков, третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" участия не принял, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.
Выслушав объяснения истца С., просившего об отмене судебного постановления, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Из материалов дела следует, что истец С. является собственником квартиры <...>. Функции по управлению указанным многоквартирным жилым домом с 01 июня 2014 г. осуществляет ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" на основании соответствующего договора управления от 01 июня 2010 г. и решения общего собрания собственников помещений от 08 апреля 2010 г.
Обращаясь в суд с настоящим иском, уточненным в процессе рассмотрения дела, С. ссылался на неправомерный характер действий ООО "Омская энергосбытовая компания" и АО "Петербургская сбытовая компания", связанный с выставлением платы за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды.
Проверяя доводы истца, положенные в основание исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи с их необоснованностью. Оснований не соглашаться с выводом суда относительно отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований у судебной коллегии не имеется.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Аналогичные обязанности собственника закреплены в статье 30 ЖК РФ.
В силу ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В ст. 158 ЖК РФ указано, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Частями 2, 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги, которая в свою очередь включает в себя плату, в том числе за электрическую энергию.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно ч. 12 ст. 161 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность заключить в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоры с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Избранный собственниками многоквартирного дома способ управления определяет порядок внесения собственниками помещений платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
По общему правилу, предусмотренному ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Исключением из этого правила являются положения ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, предусматривающие, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
Учитывая приведенное законодательное исключение, а также положения п. п. 9, 64 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, районный суд правильно отметил вступившее в законную силу с 17 июня 2011 г. императивное правило ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, не допускающее возможность прямой оплаты собственниками помещений многоквартирного дома иным лицам, кроме управляющей организации, коммунальных услуг, потребляемых в том числе при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Право же начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги принадлежит ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. В случае непринятия такого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, в том числе израсходованные на общедомовые нужды, в связи с тем, что в данном случае они не являются исполнителями этих услуг, не управляют многоквартирными домами и не отвечают за качество услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.
Между тем судом первой инстанции установлено, что ООО "Омская энергосбытовая компания" по поручению гарантирующего поставщика АО "Петербургская сбытовая компания" выставляло истцу счета на оплату электрической энергии, что подтверждается копией квитанции за ноябрь 2015 г.
При этом, основанием для осуществления таких действий послужило принятие собственниками помещений многоквартирного дома <...> решений от 20 августа 2011 г. о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающие организации и от 20 июля 2015 г. о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и осуществлении за них расчетов в ресурсоснабжающие организации. Поскольку данные решения в установленном законом порядке не оспаривались и недействительными признаны не были, суд применительно к вышеуказанным нормам права не усмотрел оснований для признания действий ответчиков незаконными и в удовлетворении иска отказал.
Выражая несогласие с постановленным решением, истец ссылается на необоснованное принятие судом в качестве доказательств протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г., являющихся ничтожными в силу закона ввиду отсутствия кворума.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы жалобы о несоответствии требованиям закона представленных управляющей компанией протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, в соответствии со ст. ст. 44, 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.
Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В частности, предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
В ч. 6 ст. 46 ЖК РФ указано, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Статьей 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Рассматривая доводы жалобы о недействительности протоколов общих собраний от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г., судебная коллегия отмечает, что в нарушение указанных требований закона инициатором собраний - Д.Е.В. был нарушен предусмотренный ст. 45 ЖК РФ порядок уведомления собственников помещений многоквартирного дома <...> о проведении общих собраний в форме очного голосования, поскольку в материалах дела отсутствуют сообщения о проведении данных собраний.
Не имеется и доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что уведомление о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома не позднее чем за десять дней до даты проведения общих собраний было вручено каждому собственнику под расписку или направлено посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания.
Более того, протокол общего собрания от 20 июля 2015 г. не содержат сведений обо всех голосовавших собственниках, а к протоколам от 20 августа 2011 г. и от 20 июля 2015 г. не приложены бланки решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и списки собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.
В заседаниях суда первой инстанции представитель третьего лица ООО "ЖКО "6-ой Микрорайон" - Б. ссылался на то, что листы голосования по спорным собраниям не сохранились в связи с произошедшим в архиве Общества затоплением. Однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о произошедшем затоплении, представлено не было,
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)