Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной М.В.,
судей Ивановой Н.А., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ООО УК "Новый дом"): Стародубцева Т.В. (паспорт, доверенность от 31.12.2015),
от ответчика - товарищество собственников жилья "Водники-1" (ТСЖ "Водники-1"),
от третьего лица - муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (МУП "Городская коммунальная служба"): не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика - ООО "Водники-1",
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 01 августа 2017 года, принятое судьей Кудиновой О.В.,
по делу N А50-8942/2017
по иску ООО УК "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015)
к ТСЖ "Водники-1" (ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280)
третье лицо: МУП "Городская коммунальная служба"
об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением дома документы.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (далее - ООО "УК "Новый дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к товарищество собственников жилья "Водники-1" (далее - ТСЖ "Водники-1", ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми и иные связанные с управлением данным домом документы:
- - документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт с экспликацией и поэтажными планами);
- - документы (сметы, акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности: Инженерных коммуникаций; Коллективных (общедомовых) приборов учета; Общих (квартирных) приборов учета (Для определения объемов коммунальных ресурсов всеми потребителями в коммунальной квартире); Индивидуальных приборов учета (Для определения объемов коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении); Механического оборудования; Электрического оборудования; - Санитарно-технического оборудования; Иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования; Отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других элементов общего имущества);
- - кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера (граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка, и документы, подтверждающие государственную регистрацию сервитута в ЕГРП;
- - проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
- - акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
- - акты освидетельствования скрытых работ;
- - протокол измерения шума и вибрации;
- - разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
- - акты осмотров и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей;
- - паспорта на лифты и акты периодического тех. освидетельствования лифтов;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
- - учетно-регистрационную документацию на проживающих граждан (поквартирные карточки форма-9, форма-10);
- - паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения (копии);
- - списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
- - договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.
Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика денежной компенсации в размере 2 000 руб. 00 коп. За каждый день неисполнения судебного акта.
Определением суда от 15.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (МКУ "Городская коммунальная служба").
Решением Арбитражного суда Пермского края от 01 августа 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что истец злоупотребляет правом. Наличие у ответчика истребуемых документов, следовательно, возможность исполнения судебного акта, не подтверждены. Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что судебный акт по данному делу нарушает единообразие в толковании и применении судебной практики. Требование о взыскании компенсации в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта необоснованно, сама сумма необоснованна, а также отсутствуют основания для взыскания, поскольку техническая документация у ответчика отсутствует в связи с не передачей ее ответчику, ответчик техническую документацию не терял, следовательно, восстанавливать ее обязанности не имеется.
Судебное разбирательство, назначенное на 24.10.2017 в составе председательствующего судьи Бородулиной М.В., судей Масальской Н.Г. и Яринского С.А. определением от 26.10.2017 было отложено, суд обязал истца представить мотивированный отзыв относительно доводов, изложенных ответчиком в апелляционной жалобе.
Определением суда от 14.11.2017 в порядке ст. 18 АПК РФ по делу произведена замена судьи Яринского С.А. на судью Иванову Н.А.
В судебном заседании 14.11.2017 истец представил отзыв на апелляционную жалобу, представил дополнительно письменные доказательства в обоснование возражений против удовлетворения апелляционной жалобы. Полагает, что вся истребуемая от ответчика техническая документация у последнего имеется.
Представитель истца в судебном заседании доводы отзыва поддержал, просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения; пояснил, что ООО "УК "Новый дом" осуществляет управление многоквартирным домом (МКД) N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми с июня 2014 года; какие-либо документы от ТСЖ "Водники-1" ему не передавались, вместе с тем, из материалов судебных дел, рассмотренных арбитражными судами и судами общей юрисдикции с участием ТСЖ "Водники-1", истцу известно о наличии у ответчика истребуемой технической документации на спорный МКД.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Неявка представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
В судебном заседании 14.11.2017 судом апелляционной инстанции объявлен перерыв до 20.11.2017 до 16 час. 30 мин. После перерыва 20.11.2017 судебное заседание продолжено при неявке представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, согласно протоколу N 2 от 26.06.2014 (л.д. 33) общим собранием собственников помещений в МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми решено изменить способ управления указанным МКД - передать управление МКД по адресу: Пермь, ул. Адмирала Ушакова, д. 55/2 в ООО Управляющая компания "Новый дом". В последующем, решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом N 1 от 26.01.2015 (л.д. 34), подтвержден отказ от способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья "Водники-1". Данные решения собственников в установленном законом порядке недействительными не признаны.
Письмом от 30.06.2014 (л.д. 22), истец обратился к ответчику с требованием о передаче документации на МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми в связи с передачей истцу функций управления домом. Данное письмо получено ответчиком 30.06.2014 и оставлено без удовлетворения.
Письмом от 28.09.2016 N 28/1-09 (л.д. 20-21) истец повторно обратился к ответчику с требованием о передаче технической и иной связанной с управлением МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми документации. Данное письмо получено ответчиком 28.09.2016 и оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова в г. Перми документации, истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении ТСЖ "Водники-1" передать техническую и иную связанную с управлением МКД документацию, а также о присуждении денежной компенсации в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался представленными в материалы дела доказательствами, подтверждающими волю собственников МКД по смене способа управления и обслуживающей организации, своевременно не выполненной ответчиком обязанности по передаче истребуемой технической документации истцу.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, оценив доказательства по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд усматривает основания для изменения принятого по делу судебного акта, в связи со следующим.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Соглашением N 19 от 11.04.2007 о передаче управления многоквартирными домами (л.д. 89-90), заключенного между МУ "Жилищная служба" Кировского района г. Перми (правопредшественник третьего лица - МУП "Городская коммунальная служба") с ТСЖ "Водники-1" в редакции протокола согласования разногласий от 11.05.2007, предусмотрено условие о передаче товариществу технической и иной документации на многоквартирные дома, в состав которой входят: проекты многоквартирных домов (при наличии), документы по регистрационному учету граждан по месту жительства, копии технических паспортов, технические паспорта мест общего пользования, выписки из журнала регистрации обращения граждан, справка о наличии в многоквартирных домах жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.05.2013 N 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
Согласно пункту 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491).
В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в п. 26 Правил N 491 поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы (открытый перечень); положения данных норм подлежат применению к правоотношениям сторон в редакции, действовавшей на момент принятия собственниками решения о передаче функций управления ответчику, то есть, до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434.
В пунктах 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 и 1.5.3 Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Представленными в материалы дела доказательствами, а также положениям пункта 24 и пункта 26 Правил N 491, пунктами 1.5.1-1.5.3 Правил N 170 подтверждается обоснованность требований истца обязать ответчика передать техническую и иную, связанную с управлением МКД документацию, а именно:
- - документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт с экспликацией и поэтажными планами);
- - документы (сметы, акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности: - инженерных коммуникаций; - коллективных (общедомовых) приборов учета; - общих (квартирных) приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов всеми потребителями в коммунальной квартире); - индивидуальных приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении); - механического оборудования; - электрического оборудования; - санитарно-технического оборудования; - иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования; - отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других элементов общего имущества); при этом, данным перечнем охватывается также требование истца о передаче актов осмотров и протоколов испытаний (электроизмерений) электрических сетей;
- - кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
- - паспорта на лифты и акты периодического тех. освидетельствования лифтов;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
- - счетно-регистрационную документацию на проживающих граждан (поквартирные карточки форма-9, форма-10);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.
Удовлетворяя исковые требования об истребовании технической и иной документации, относящейся к управлению МКД, апелляционный суд исходит из презумпции невозможности осуществления функций управления МКД в отсутствие соответствующих документов, а также учитывает отсутствие у ответчика законных оснований для их удержания и отказа в передаче истцу.
Изложенные в апелляционной жалобе возражения ответчика против удовлетворения иска, основанные на утверждении, что истребуемая техническая и иная документация ему не передавалась, подлежат отклонению в сил следующего.
В соответствии с п. 21 Правил N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Согласно правовой позиции, сформулированной ВАС РФ в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил N 491).
Принимая во внимание предусмотренное соглашением N 19 от 11.04.2007 о передаче управления многоквартирными домами условие о передаче товариществу по акту приема передачи технической документации в составе оговоренного в соглашении перечня, в срок до 11.05.2017, представленное ответчиком письмо УЖКХ Администрации города Перми от 10.05.2007, адресованное муниципальному учреждению "Жилищная служба" Кировского района г. Перми с требованием принять меры к передаче документации на МКД, в том числе, на МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми, в отсутствие иных доказательств и с учетом значительного промежутка времени, в течение которого ответчик осуществлял управление спорным МКД (более семи лет), не является достаточным подтверждением того, что соответствующие документы не были переданы ответчику предыдущей управляющей организацией.
Вместе с тем, с учетом доводов апелляционной жалобы ответчика, апелляционный суд не усматривает оснований для истребования от ответчика ряда документов, перечисленных в исковом заявлении.
В соответствии с подп. "г" п. 26 Правил N 491, документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка передаются при наличии сервитута. При этом, доказательств того, что земельные участки, на которых расположены спорные МКД, обременены сервитутом, в материалах дела не имеется.
Согласно подп. "д" п. 26 Правил N 491 проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома включается в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, только при ее наличии. Аналогичным образом сформулировано условие соглашения от 11.04.2007 N 19, предусматривающее передачу товариществу "Водники-1" проектов МКД при их наличии. Вместе с тем, доказательств наличия проектной документации на спорный МКД в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика передать акты освидетельствования скрытых работ; протокол измерения шума и вибрации; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения (копии).
Положениями приведенных выше пункта 24 и пункта 26 Правил N 491, пунктов 1.5.1-1.5.3 Правил N 170 названные документы не отнесены к перечню подлежащей передаче технической документации.
В удовлетворении требований об обязании передать списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; а также передать договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, также следует отказать, поскольку на момент возникновения у ответчика обязанности передать истцу техническую и иную относящуюся к управлению МКД документацию, соответствующие документы не были внесены в перечень документов, подлежащих передаче (п. 26 Правил N 491). Кроме того, в рамках данного дела не является доказанным то, что ответчик располагает соответствующей документацией и ее удерживает.
Истцом по настоящему делу заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств за неисполнение судебного акта в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
Частями 1, 2 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 N 153-О-О, согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
В силу п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7).
Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.
Поскольку размер неустойки подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, суд полагает, что решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Заявленный истцом при обращении в суд размер санкций, подлежащих взысканию с ответчика, с учетом критериев соразмерности и разумности, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика чрезмерно высокой суммы, по мнению апелляционного суда, не является завышенным или чрезмерным.
Доказательств того, что такой размер санкции подлежит уменьшению, не представлено (ст. 65 АПК РФ).
В связи с изложенном, решение Арбитражного суда Пермского края от 01.08.2017 по данному делу следует изменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
Судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на истца в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 августа 2017 года по делу N А50-8942/2017 изменить, резолютивную части изложить в следующей редакции.
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать товарищество собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015) техническую документацию на жилой многоквартирный дом N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми и иные связанные с управлением данным домом документы:
- 1. Документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт с экспликацией и поэтажными планами);
- 2. Документы (сметы, акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- 3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности:
- - инженерных коммуникаций; - коллективных (общедомовых) приборов учета; - общих (квартирных) приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов всеми потребителями в коммунальной квартире); - индивидуальных приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении); - механического оборудования; - электрического оборудования; - санитарно-технического оборудования; - иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования; - отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других элементов общего имущества);
- 4. Кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- 5. Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- 6. Акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
- 7. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- 8. Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;
- 9. Паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
- 10. Паспорта на лифты и акты периодического тех. освидетельствования лифтов;
- 11. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
- 12. Учетно-регистрационную документацию на проживающих граждан (поквартирные карточки форма-9, форма-10);
- 13. Паспорта котельного хозяйства, котловые книги; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015) денежную компенсацию в размере 2 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015) в пользу товарищества собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.11.2017 N 17АП-13914/2017-ГК ПО ДЕЛУ N А50-8942/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2017 г. N 17АП-13914/2017-ГК
Дело N А50-8942/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной М.В.,
судей Ивановой Н.А., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.,
при участии:
от истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ООО УК "Новый дом"): Стародубцева Т.В. (паспорт, доверенность от 31.12.2015),
от ответчика - товарищество собственников жилья "Водники-1" (ТСЖ "Водники-1"),
от третьего лица - муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (МУП "Городская коммунальная служба"): не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика - ООО "Водники-1",
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 01 августа 2017 года, принятое судьей Кудиновой О.В.,
по делу N А50-8942/2017
по иску ООО УК "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015)
к ТСЖ "Водники-1" (ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280)
третье лицо: МУП "Городская коммунальная служба"
об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением дома документы.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (далее - ООО "УК "Новый дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к товарищество собственников жилья "Водники-1" (далее - ТСЖ "Водники-1", ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми и иные связанные с управлением данным домом документы:
- - документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт с экспликацией и поэтажными планами);
- - документы (сметы, акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности: Инженерных коммуникаций; Коллективных (общедомовых) приборов учета; Общих (квартирных) приборов учета (Для определения объемов коммунальных ресурсов всеми потребителями в коммунальной квартире); Индивидуальных приборов учета (Для определения объемов коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении); Механического оборудования; Электрического оборудования; - Санитарно-технического оборудования; Иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования; Отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других элементов общего имущества);
- - кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечена сфера (граница) действия сервитута, относящегося к части земельного участка, и документы, подтверждающие государственную регистрацию сервитута в ЕГРП;
- - проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
- - акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
- - акты освидетельствования скрытых работ;
- - протокол измерения шума и вибрации;
- - разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
- - акты осмотров и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей;
- - паспорта на лифты и акты периодического тех. освидетельствования лифтов;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
- - учетно-регистрационную документацию на проживающих граждан (поквартирные карточки форма-9, форма-10);
- - паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения (копии);
- - списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
- - договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.
Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика денежной компенсации в размере 2 000 руб. 00 коп. За каждый день неисполнения судебного акта.
Определением суда от 15.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Городская коммунальная служба" (МКУ "Городская коммунальная служба").
Решением Арбитражного суда Пермского края от 01 августа 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что истец злоупотребляет правом. Наличие у ответчика истребуемых документов, следовательно, возможность исполнения судебного акта, не подтверждены. Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что судебный акт по данному делу нарушает единообразие в толковании и применении судебной практики. Требование о взыскании компенсации в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта необоснованно, сама сумма необоснованна, а также отсутствуют основания для взыскания, поскольку техническая документация у ответчика отсутствует в связи с не передачей ее ответчику, ответчик техническую документацию не терял, следовательно, восстанавливать ее обязанности не имеется.
Судебное разбирательство, назначенное на 24.10.2017 в составе председательствующего судьи Бородулиной М.В., судей Масальской Н.Г. и Яринского С.А. определением от 26.10.2017 было отложено, суд обязал истца представить мотивированный отзыв относительно доводов, изложенных ответчиком в апелляционной жалобе.
Определением суда от 14.11.2017 в порядке ст. 18 АПК РФ по делу произведена замена судьи Яринского С.А. на судью Иванову Н.А.
В судебном заседании 14.11.2017 истец представил отзыв на апелляционную жалобу, представил дополнительно письменные доказательства в обоснование возражений против удовлетворения апелляционной жалобы. Полагает, что вся истребуемая от ответчика техническая документация у последнего имеется.
Представитель истца в судебном заседании доводы отзыва поддержал, просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения; пояснил, что ООО "УК "Новый дом" осуществляет управление многоквартирным домом (МКД) N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми с июня 2014 года; какие-либо документы от ТСЖ "Водники-1" ему не передавались, вместе с тем, из материалов судебных дел, рассмотренных арбитражными судами и судами общей юрисдикции с участием ТСЖ "Водники-1", истцу известно о наличии у ответчика истребуемой технической документации на спорный МКД.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Неявка представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
В судебном заседании 14.11.2017 судом апелляционной инстанции объявлен перерыв до 20.11.2017 до 16 час. 30 мин. После перерыва 20.11.2017 судебное заседание продолжено при неявке представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, согласно протоколу N 2 от 26.06.2014 (л.д. 33) общим собранием собственников помещений в МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми решено изменить способ управления указанным МКД - передать управление МКД по адресу: Пермь, ул. Адмирала Ушакова, д. 55/2 в ООО Управляющая компания "Новый дом". В последующем, решением общего собрания собственников помещений в МКД, оформленным протоколом N 1 от 26.01.2015 (л.д. 34), подтвержден отказ от способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья "Водники-1". Данные решения собственников в установленном законом порядке недействительными не признаны.
Письмом от 30.06.2014 (л.д. 22), истец обратился к ответчику с требованием о передаче документации на МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми в связи с передачей истцу функций управления домом. Данное письмо получено ответчиком 30.06.2014 и оставлено без удовлетворения.
Письмом от 28.09.2016 N 28/1-09 (л.д. 20-21) истец повторно обратился к ответчику с требованием о передаче технической и иной связанной с управлением МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми документации. Данное письмо получено ответчиком 28.09.2016 и оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова в г. Перми документации, истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении ТСЖ "Водники-1" передать техническую и иную связанную с управлением МКД документацию, а также о присуждении денежной компенсации в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался представленными в материалы дела доказательствами, подтверждающими волю собственников МКД по смене способа управления и обслуживающей организации, своевременно не выполненной ответчиком обязанности по передаче истребуемой технической документации истцу.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, оценив доказательства по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд усматривает основания для изменения принятого по делу судебного акта, в связи со следующим.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Соглашением N 19 от 11.04.2007 о передаче управления многоквартирными домами (л.д. 89-90), заключенного между МУ "Жилищная служба" Кировского района г. Перми (правопредшественник третьего лица - МУП "Городская коммунальная служба") с ТСЖ "Водники-1" в редакции протокола согласования разногласий от 11.05.2007, предусмотрено условие о передаче товариществу технической и иной документации на многоквартирные дома, в состав которой входят: проекты многоквартирных домов (при наличии), документы по регистрационному учету граждан по месту жительства, копии технических паспортов, технические паспорта мест общего пользования, выписки из журнала регистрации обращения граждан, справка о наличии в многоквартирных домах жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.05.2013 N 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
Согласно пункту 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491).
В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в п. 26 Правил N 491 поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы (открытый перечень); положения данных норм подлежат применению к правоотношениям сторон в редакции, действовавшей на момент принятия собственниками решения о передаче функций управления ответчику, то есть, до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434.
В пунктах 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 и 1.5.3 Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Представленными в материалы дела доказательствами, а также положениям пункта 24 и пункта 26 Правил N 491, пунктами 1.5.1-1.5.3 Правил N 170 подтверждается обоснованность требований истца обязать ответчика передать техническую и иную, связанную с управлением МКД документацию, а именно:
- - документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт с экспликацией и поэтажными планами);
- - документы (сметы, акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности: - инженерных коммуникаций; - коллективных (общедомовых) приборов учета; - общих (квартирных) приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов всеми потребителями в коммунальной квартире); - индивидуальных приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении); - механического оборудования; - электрического оборудования; - санитарно-технического оборудования; - иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования; - отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других элементов общего имущества); при этом, данным перечнем охватывается также требование истца о передаче актов осмотров и протоколов испытаний (электроизмерений) электрических сетей;
- - кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;
- - паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
- - паспорта на лифты и акты периодического тех. освидетельствования лифтов;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
- - счетно-регистрационную документацию на проживающих граждан (поквартирные карточки форма-9, форма-10);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.
Удовлетворяя исковые требования об истребовании технической и иной документации, относящейся к управлению МКД, апелляционный суд исходит из презумпции невозможности осуществления функций управления МКД в отсутствие соответствующих документов, а также учитывает отсутствие у ответчика законных оснований для их удержания и отказа в передаче истцу.
Изложенные в апелляционной жалобе возражения ответчика против удовлетворения иска, основанные на утверждении, что истребуемая техническая и иная документация ему не передавалась, подлежат отклонению в сил следующего.
В соответствии с п. 21 Правил N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Согласно правовой позиции, сформулированной ВАС РФ в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил N 491).
Принимая во внимание предусмотренное соглашением N 19 от 11.04.2007 о передаче управления многоквартирными домами условие о передаче товариществу по акту приема передачи технической документации в составе оговоренного в соглашении перечня, в срок до 11.05.2017, представленное ответчиком письмо УЖКХ Администрации города Перми от 10.05.2007, адресованное муниципальному учреждению "Жилищная служба" Кировского района г. Перми с требованием принять меры к передаче документации на МКД, в том числе, на МКД N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми, в отсутствие иных доказательств и с учетом значительного промежутка времени, в течение которого ответчик осуществлял управление спорным МКД (более семи лет), не является достаточным подтверждением того, что соответствующие документы не были переданы ответчику предыдущей управляющей организацией.
Вместе с тем, с учетом доводов апелляционной жалобы ответчика, апелляционный суд не усматривает оснований для истребования от ответчика ряда документов, перечисленных в исковом заявлении.
В соответствии с подп. "г" п. 26 Правил N 491, документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка передаются при наличии сервитута. При этом, доказательств того, что земельные участки, на которых расположены спорные МКД, обременены сервитутом, в материалах дела не имеется.
Согласно подп. "д" п. 26 Правил N 491 проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома включается в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, только при ее наличии. Аналогичным образом сформулировано условие соглашения от 11.04.2007 N 19, предусматривающее передачу товариществу "Водники-1" проектов МКД при их наличии. Вместе с тем, доказательств наличия проектной документации на спорный МКД в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика передать акты освидетельствования скрытых работ; протокол измерения шума и вибрации; разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации; паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения (копии).
Положениями приведенных выше пункта 24 и пункта 26 Правил N 491, пунктов 1.5.1-1.5.3 Правил N 170 названные документы не отнесены к перечню подлежащей передаче технической документации.
В удовлетворении требований об обязании передать списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; а также передать договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, также следует отказать, поскольку на момент возникновения у ответчика обязанности передать истцу техническую и иную относящуюся к управлению МКД документацию, соответствующие документы не были внесены в перечень документов, подлежащих передаче (п. 26 Правил N 491). Кроме того, в рамках данного дела не является доказанным то, что ответчик располагает соответствующей документацией и ее удерживает.
Истцом по настоящему делу заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств за неисполнение судебного акта в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
Частями 1, 2 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 N 153-О-О, согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
В силу п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7).
Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.
Поскольку размер неустойки подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, суд полагает, что решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Заявленный истцом при обращении в суд размер санкций, подлежащих взысканию с ответчика, с учетом критериев соразмерности и разумности, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика чрезмерно высокой суммы, по мнению апелляционного суда, не является завышенным или чрезмерным.
Доказательств того, что такой размер санкции подлежит уменьшению, не представлено (ст. 65 АПК РФ).
В связи с изложенном, решение Арбитражного суда Пермского края от 01.08.2017 по данному делу следует изменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
Судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на истца в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 августа 2017 года по делу N А50-8942/2017 изменить, резолютивную части изложить в следующей редакции.
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать товарищество собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015) техническую документацию на жилой многоквартирный дом N 55/2 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми и иные связанные с управлением данным домом документы:
- 1. Документы технического учета на многоквартирный дом, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт с экспликацией и поэтажными планами);
- 2. Документы (сметы, акты) о приемке результатов работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- 3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности:
- - инженерных коммуникаций; - коллективных (общедомовых) приборов учета; - общих (квартирных) приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов всеми потребителями в коммунальной квартире); - индивидуальных приборов учета (для определения объемов коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении); - механического оборудования; - электрического оборудования; - санитарно-технического оборудования; - иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования; - отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других элементов общего имущества);
- 4. Кадастровая карта (план) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- 5. Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- 6. Акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;
- 7. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- 8. Акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;
- 9. Паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное обслуживающее более одного помещения в многоквартирном доме оборудование;
- 10. Паспорта на лифты и акты периодического тех. освидетельствования лифтов;
- 11. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;
- 12. Учетно-регистрационную документацию на проживающих граждан (поквартирные карточки форма-9, форма-10);
- 13. Паспорта котельного хозяйства, котловые книги; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей; протоколы измерения вентиляции.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015) денежную компенсацию в размере 2 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Новый дом" (ОГРН 1145958029139, ИНН 5908998015) в пользу товарищества собственников жилья "Водники-1" (614109, г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова д. 55/2, ОГРН 1075900002782 ИНН 5908036280) 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
М.В.БОРОДУЛИНА
М.В.БОРОДУЛИНА
Судьи
Н.А.ИВАНОВА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
Н.А.ИВАНОВА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)