Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.10.2015 по делу N А53-18073/2015 (судья Абраменко Р.А.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ИНН 6154136274, ОГРН 1146154006063)
к ответчику открытому акционерному обществу "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562)
о понуждении заключить договор теплоснабжения,
общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (далее - ООО "Корпорация "УК "Жилищный комплекс", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (далее - общество, завод, ответчик) о понуждении заключить договор теплоснабжения.
Решением от 29.10.2015 иск удовлетворен. Суд обязал открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) договор теплоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Таганрог, ул. Фрунзе, 148, ул. 1-я Котельная, 71, ул. Л. Чайкиной, 65 в следующей редакции:
г. Таганрог
"__" ____________ 201_ г.
Открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" в лице Боряк Алексея Анатольевича, действующего на основании доверенности N 227-13 от 30.10.13 г., именуемое в дальнейшем "Поставщик", с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный Комплекс" в лице Директора Миколаенко А.Н. действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Потребитель", с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор (далее по тексту Договор) о нижеследующем:
1.1. По настоящему договору Поставщик обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки и тепловых сетей Потребителя и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации с максимальным часовым отпуском в зависимости от технической возможности котельной, пропускной способности трубопроводов, а Потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
1.2. При исполнении настоящего договора, а также по вопросам, не оговоренным настоящим договором, "Стороны" обязуются руководствоваться действующим законодательством РФ в т.ч., "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" (утв. Минтопэнерго 12.09.1995 г., рег. N 954 от 25.09.1995 г. Минюста РФ), "Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (утв. Минэнерго N 115 от 24.03.03 г., рег. N 4358 от 02.04.03. Минюста России), "Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии" (утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. N 325, рег. N 13513 от 16.03.2009 г. в Министерстве юстиции РФ), СНиП 23-01-99 "Строительная климатология", а также "Методическими рекомендациями по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и Абонентами" (утв. Министерством энергетики РФ 19.01.02 г.), "Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения" (утв. Госстроем России 12.08.03 г.), "Рекомендациями по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы" (утв. Приказом Госстроя России от 11.10.1999 г. N 73), "Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения" (утв. Приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N 105), Федеральным законом N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 г., Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808), Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства Ростовской области N 878 от 10.09.2012, Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
1.3. Датой начала поставки тепловой энергии и теплоносителя по настоящему договору является 2015 г.
2.1. Максимальные часовые тепловые нагрузки Потребителя, годовая потребность в тепловой энергии, для покрытия потерь в наружных и внутренних сетях теплоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, определяются по каждому объекту из предоставляемых Потребителем при заключения договора теплоснабжения проектных данных, паспортов теплопотребляющих установок, либо по расчетам, выполненным специализированными организациями. Результаты расчетов отражаются в Графике планируемого отпуска тепловой энергии.
2.2. Планируемое количество отпускаемой Потребителю тепловой энергии устанавливается:
- 2.2.1. для обеспечения тепловой нагрузки отопления в зависимости от климатологических данных для г. Таганрога, исходя из средней за отопительной период температуры наружного воздуха (СНиП 23-01-99);
- 2.2.2. для обеспечения нагрузки горячего водоснабжения в зависимости от нормы расхода горячей воды и количества единиц измерения, отнесенных к суткам.
2.2.3. для обеспечения компенсации потерь в наружных и внутренних сетях теплоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, в соответствии с "Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии". Планируемое количество тепловой энергии отражено в согласованном сторонами Графике планируемого отпуска тепловой энергии (приложение N 1). При этом количество тепловой энергии, указанное в Графике, является планируемым, и не учитывает фактические режимы работы тепловой сети и систем теплопотребления.
2.3. Фактическое количество поставленной тепловой энергии по каждому объекту Потребителя может быть
2.3.1. увеличено:
- 2.3.1.1. в связи с увеличением продолжительности отопительного сезона (более 167 суток) на основании постановлений Мэра г. Таганрога;
- 2.3.1.2. в связи с понижением фактической среднемесячной температуры наружного воздуха относительно нормативной (СНиП 23-01-99);
- 2.3.1.3. для обеспечения компенсации потерь в наружных и внутренних сетях теплоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, в соответствии с "Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии".
2.3.1.4. в связи с подачей тепловой энергии для обеспечения нагрузки горячего водоснабжения и в то же время поступающей в систему отопления Потребителя ("перетоп") (п. 6.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).
2.3.2. уменьшено:
- 2.3.2.1 в связи с уменьшением продолжительности отопительного сезона (менее 167 суток) на основании постановлений Мэра г. Таганрога;
- 2.3.2.2. в связи с повышением фактической среднемесячной температуры наружного воздуха относительно нормативной (СНиП 23-01-99);
- 2.4. Количество фактически принятой тепловой энергии определяется в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
2.5. Подача тепловой энергии производится с температурными параметрами в подающем трубопроводе источника теплоснабжения по усредненной температуре наружного воздуха с учетом обеспечения нагрузки горячего водоснабжения потребителей.
3.1. Поставщик обязуется:
- 3.1.1. подавать Потребителю тепловую энергию в количестве и с соблюдением заданных режимов;
- 3.1.2. обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, правилами организации теплоснабжения, другими нормативными актами Российской Федерации
- 3.1.3. поддерживать заданный перепад давления, заданную температуру, теплоносителя в точке поставки определенной в соответствии с температурным графиком;
- 3.1.4. участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений Потребителя, присоединяемых к тепловым сетям, а также приборов учета тепловой энергии.
3.1.5. Извещать Потребителя в установленном Законодательством порядке:
- 3.1.5.1. о перерывах теплоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей;
- 3.1.5.2. о неисправностях оборудования, тепловых сетей, находящихся на территории Поставщика, обеспечивающего надлежащее теплоснабжение Потребителя;
- 3.1.6. выдавать по заявке Потребителя технические условия на присоединение новых потребителей (объектов) Потребителя;
- 3.1.7 принимать обязательное участие в работе комиссии, инициированной Потребителем с составлением двусторонних актов:
3.1.7.1. Потребитель производит вызов представителей Поставщика телефонограммой переданной:
- - не менее чем за 4 часа до начала работы комиссии, организованной в связи с недопоставкой тепловой энергии;
- - за сутки по другим причинам.
- 3.1.8. обеспечивать качество сетевой и подпиточной воды в установленных государственными стандартами пределах;
- 3.1.9.. ежегодно извещать Потребителя о сроках продолжительности плановых перерывов в межотопительный период проведения испытаний и ремонта оборудования котельной.
3.2. Поставщик имеет право:
- 3.2.1. осуществлять контроль за соблюдением Потребителем заданных режимов теплопотребления и состоянием учета тепловой энергии без права вмешательства в его хозяйственную деятельность;
- 3.2.2. прекратить или ограничить подачу Потребителю подачу тепловой энергии, в случаях:
- 3.2.2.1. неудовлетворительного состояния энергетических установок Потребителя, угрожающего аварией, или создающего угрозу жизни и безопасности граждан;
- 3.2.2.2. необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, при условии немедленного уведомления об этом Потребителя;
- 3.2.2.3. в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.2.3. не производить подачу тепловой энергии при отсутствии акта готовности системы теплопотребления и тепловой сети.
3.2.4. отключать и опломбировать самовольно присоединенные к тепловым сетям теплопотребляющие установки.
3.2.5. беспрепятственного доступа (с предварительным уведомлением Потребителя) к теплопотребляющему оборудованию, узлам (приборам) учета в целях:
- - контроля за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов теплопотребления;
- - проведения замеров по определению качества тепловой энергии.
3.2.6. в случае предъявления Потребителем Поставщику требований о ненадлежащем исполнении обязательств по настоящему Договору привлекать Теплосетевую организацию к участию в определении причин ненадлежащего исполнения обязательств, с составлением трехстороннего акта.
3.3. Потребитель обязуется:
- 3.3.1. обеспечить выполнение условий договора и эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей, находящихся в его ведении, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Установить на индивидуальных тепловых пунктах (ИТП) дросселирующие устройства, с диаметрами отверстий, рассчитанными Поставщиком, на основании предоставленных Потребителем сведений о расчетных тепловых нагрузках его объектов. Установка дросселирующего устройства (сопла элеватора, дросселирующей шайбы), настройка автоматических регуляторов производится Потребителем в присутствии представителя Поставщика ежегодно, перед началом отопительного периода, а также по требованию Поставщика при изменении режима работы источника теплоснабжения. Все дросселирующие и регулирующие устройства, а также сбросная запорная арматура пломбируется Поставщиком и Потребитель несет ответственность за сохранность установленных пломб;
- 3.3.2. нести ответственность за сохранность и исправную работу приборов учета, оперативно сообщать Поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе расчетных (коммерческих) приборов учета тепловой энергии.
- 3.3.3. при наличии на объекте Потребителя приборов учета тепловой энергии, по требованию Поставщика в трехдневный срок предоставлять распечатки параметров приборов учета тепловой энергии;
- 3.3.4. производить отбор тепловой энергии, поданной Поставщиком до точки поставки, а также соблюдать установленные договором режимы теплопотребления;
- 3.3.5. в случае изменения местонахождения, реквизитов, организационно-правовой формы Потребителя сообщать об этом Поставщику письменно, в десятидневный срок с момента регистрации указанных изменений, с составлением дополнительного соглашения к настоящему договору;
- 3.3.6. не допускать:
- 3.3.6.1. самовольного подключения к теплосети субабонентов, тепловых энергоустановок или их частей;
- 3.3.6.2. увеличения или удаления дросселирующего устройства;
- 3.3.6.3. превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% выше значения, указанного в графике при соответствующей температуре наружного воздуха;
- 3.3.6.4. утечек сетевой воды выше нормативных значений (0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час);
- 3.3.6.5. сверхнормативных сливов сетевой воды из сетей и систем теплопотребления;
- 3.3.7. немедленно сообщать Поставщику по телефону 31-35-70, 31-37-88 об авариях и иных нарушениях при пользовании системами теплоснабжения;
- 3.3.8. извещать Поставщика об отключении и ремонте тепловых сетей и теплопотребляющих установок, находящихся в ведении Потребителя, при их повреждении, с указанием причин и времени отключения. При аварийном прекращении циркуляции сетевой воды в системе теплоснабжения, при нулевой или отрицательной температуре наружного воздуха, по согласованию с Поставщиком дренировать сетевую воду из систем теплопотребления для предотвращения ее замерзания; включать отремонтированные системы теплопотребления только с разрешения Поставщика.
3.3.9. выполнять в согласованные с Поставщиком сроки, мероприятия по подготовке систем теплопотребления, с обязательным выполнением гидропромывки внутренних поверхностей трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, к устойчивой работе в отопительный период. Одновременно с Поставщиком, в период остановок котельных, в соответствии с графиком остановок котельных, согласованным с Администрацией города, (не более 15-ти календарных дней), выполнять ремонт тепловых сетей и оборудования ГВС находящегося в ведении Потребителя, включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового (летнего) ремонта только с разрешения Поставщика.
3.3.10. беспрепятственно пропускать в любое время суток уполномоченных лиц Поставщика по их служебным документам для контроля за режимом теплопотребления, техническим состоянием и эксплуатацией систем теплопотребления.
- 3.3.11. иметь подготовленный и аттестованный персонал для обслуживания системы теплопотребления и тепловой сети, проводить проверку его знаний в установленные сроки. Ответственными за теплоснабжения объектов Потребителя, сохранность приборов учета тепловой энергии, контрольно-измерительных приборов (КИП), сохранность пломб, установленных в ИТП Потребителя назначаются ______________ (главный энергетик), которому и предоставляется право подписи актов по вопросам теплоснабжения;
- 3.3.12. оплачивать Поставщику за принятую тепловую энергию в порядке и сроки, установленные V разделом настоящего договора, по тарифам для Поставщика, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области;
- 3.3.13. составлять, совместно с Поставщиком, с 1 по 5 числа месяца, следующего за расчетным, акт на поставку тепловой энергии за расчетный месяц, получать у Поставщика акт и счет-фактуру. В течение 3-х рабочих дней с момента получения акта за расчетный месяц Потребитель обязуется подписать его и возвратить один экземпляр в адрес Поставщика. При нарушении указанного срока и при отсутствии мотивированного возражения на акт, тепловая энергия считается принятой в объеме указанном в акте за расчетный месяц;
- 3.3.14. производить сверку взаимных расчетов по настоящему договору в сроки, установленные в п. 5.8. настоящего договора. Возвращать направленные Поставщиком и оформленные со своей стороны акты сверки в адрес Поставщика в течение 3-х рабочих дней с момента их получения;
- 3.3.15. оплачивать Поставщику стоимость объема сверх нормативной сетевой воды, прошедшей подготовку на установке до котловой обработки по тарифу, утвержденному РСТ Ростовской области.
- 3.3.16. ежегодно, до 1 октября текущего года, согласовывать с Поставщиком графики планируемого отпуска тепловой энергии на следующий календарный год;
- 3.3.17. в соответствии с п. 26 Постановления правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" Потребитель по требованию Поставщика обязуется уступить право требования к конечным потребителям, имеющим задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию в течение 7-ми дней с момента получения такого требования.
3.4. Потребитель имеет право:
- 3.4.1. получать технические условия на присоединение к системе теплоснабжения или увеличения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок;
- 3.4.2. вносить изменения договорных величин тепловой нагрузки, максимальных часовых расходов теплоносителей потребления тепловой энергии на следующий календарный год.
4.1. Учет тепловой энергии осуществляется в соответствии Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и иными нормативно правовыми актами.
4.2. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии определение количества полученной Потребителем тепловой энергии производится на основании показаний приборов учета, установленных у Потребителя.
4.2.1. Потребитель обязан не позднее предпоследнего рабочего дня текущего месяца, с учетом прогнозирования теплопотребления до конца месяца, передать Поставщику копии журналов учета тепловой энергии и распечатки параметров учета тепловой энергии, за подписью ответственного лица и печатью Потребителя.
4.3. В случае непредставления, в соответствии с настоящим договором, показаний приборов учета для определения количества полученной тепловой энергии, фактом поставки тепловой энергии считается объем тепловой энергии, рассчитанный Поставщиком с учетом максимальных часовых нагрузок объектов Потребителя и в соответствии с настоящим договором.
4.4. При выходе из строя коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, с помощью которых определяется количество тепловой энергии, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и регистрация его параметров (на период в общей сложности не более 15 суток в течение года с момента приемки приборов учета тепловой энергии на коммерческий учет) осуществляется на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3-х суток с корректировкой, на период пересчета, по фактической температуре наружного воздуха.
4.5. В случае выхода из строя коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии более 15-ти суток в течение года с момента приема в эксплуатацию приборов учета, либо при выходе из строя коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии фактическое теплопотребление определяется в соответствии с действующим законодательством.
4.6. В объем фактически принятой Потребителем тепловой энергии по каждому объекту, включаются тепловые потери теплосети Потребителя от точки поставки до места установки приборов учета, а при отсутствии приборов учета - тепловые потери на наружных тепловых сетях Потребителя, определяемые Поставщиком расчетным путем.
4.7. Результаты расчетов полученной Потребителем тепловой энергии, выполненные Поставщиком в соответствии с разделом 4 настоящего договора, согласовываются Потребителем и отражаются в акте поставки тепловой энергии, который предоставляется Потребителю в порядке и сроки, определенные настоящим договором.
5.1. Цена отпускаемой тепловой энергии устанавливается в соответствии с действующим законодательством по тарифам для Поставщика, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области и составляет на момент заключения договора:
- с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г. - 1 642,55 руб. за Гкал, в том числе НДС 18%;
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. - 2 541,55 руб. за Гкал, в том числе НДС 18%.
5.2. В случае изменения тарифа Поставщик извещает Потребителя в письменной форме без оформления дополнительного соглашения. Оплата за принятую тепловую энергию производится Потребителем по действующему тарифу Поставщика со дня его введения в установленном законом порядке.
5.3. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию определяется исходя из показаний этих приборов учета и тарифа, установленного РСТ РО для Теплоснабжающей организации.
При отсутствии приборов учета размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006.
5.4. Расчетным периодом для оплаты Потребителем тепловой энергии является один календарный месяц. Акт поставки тепловой энергии и счет-фактуру Потребитель получает нарочно в абонентском отделе Поставщика до 8 числа месяца, следующего за расчетным.
5.5. Оплата за фактически потребленную тепловую энергию производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
5.6. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика.
5.7. В платежном поручении Потребитель указывает N и дату заключения договора, стоимость тепловой энергии, период за который производится оплата. В случае, если в платежном поручении в строке "назначение платежа" отсутствует период, за который производится расчет, Поставщик засчитывает полученные суммы в оплату задолженности за более ранние периоды или, при отсутствии задолженности, засчитывает эту сумму в счет аванса будущего период.
5.8. Ежегодно 20 января и 20 августа сторонами по договору производится сверка фактических объемов потребленной и фактически оплаченной тепловой энергии за истекшее полугодие с составлением акта сверки, после чего производится корректировка оплаты.
6.1. Поставщик несет ответственность за причиненный Потребителю ущерб в случае перерывов поставки тепловой энергии по вине Поставщика.
6.2. Факт недопоставки тепловой энергии в течение суток и более по вине Поставщика оформляется двухсторонним актом, подписанным ответственными представителями Поставщика и Потребителя, с указанием причин, даты и продолжительности недопоставки тепловой энергии и представляется Поставщику в трехдневный срок.
6.3. Потребитель несет ответственность:
- 6.3.1. за самовольное подключение систем теплопотребления;
- 6.3.2. за увеличение расхода сетевой воды на объекте (объектах) Потребителя, в том числе удаление дросселирующих устройств, установки и использовании непроектного оборудования в системах теплопотребления;
- 6.3.3. за подключение систем теплопотребления до приборов учета Потребителя либо до дросселирующего устройства;
- 6.3.4. за потери сетевой воды в тепловых сетях и системах теплопотребления Потребителя, связанные с превышением нормированных значений технологических потерь, авариями, несанкционированными сливами и водоразбором, определенные по показаниям приборов учета, а в случае их отсутствия - по расчетам, произведенным Поставщиком.
6.4. Факты нарушений, указанные в п. 6.3, оформляются 2-х сторонними актами, и подписываются уполномоченными (ответственными) представителями Поставщика и Потребителя.
6.5. В случае отказа от составления акта или его подписи Потребителем акт оформляется с участием представителя "Ростехнадзора" и имеет законную силу.
6.6. В случаях, указанных в п. 6.3.1 - 6.3.4, на основании расчетов произведенных Поставщиком, Потребитель уплачивает Поставщику:
- 6.6.1. за тепловую энергию, потребленную этими системами - стоимость тепловой энергии;
- 6.6.2. за сверхнормативные потери сетевой воды - стоимость теплоносителя.
6.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате за принятую тепловую энергию, Потребитель обязан уплатить Поставщику пени в размере ключевой процентной ставки Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
6.8. Поставщик возмещает Потребителю убытки в случае дополнительного технического обслуживания систем отопления, связанных с невыполнением Поставщиком обязательств по поддержанию гидравлических и температурных режимов, обеспечивающих нормативные параметры систем отопления.
6.9. Поставщик не несет ответственности:
- 6.9.1. за ущерб, причиненный Потребителю в результате подтопления помещений вследствие аварии на тепловых сетях, находящихся на балансе и (или) эксплуатируемых Потребителем;
- 6.9.2. за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии, при:
- 6.9.2.1. длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже на 3 °C и более проектно-расчетной;
- 6.9.2.2. неправильных действиях персонала потребителей, находящихся в единой системе теплоснабжения котельной;
- 6.9.2.3. недопоставке топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) энергоснабжающими организациями:: ООО "Газпром межрегионгаз" Ростов-на-Дону", ОАО "Таганрогмежрайгаз", ООО "Гарант Энерго", МУП "Управление "Водоканал" или применением энергоснабжающими организациями к "Поставщику" санкций, основанных на сокращении объемов поставки ТЭР, в случае наличия задолженности Потребителя за тепловую энергию;
- 6.9.2.4. выявлении факта представления Потребителем заниженных исходных данных для расчета количества получаемой тепловой энергии и отсутствии у Потребителя коммерческих приборов учета;
- 6.9.2.5. отсутствии у потребителей, находящихся в единой системе теплоснабжения, проектного оборудования тепловых пунктов, обеспечивающего требуемые параметры теплоносителя;
- 6.9.2.6. устранении возможных аварийных ситуаций в нормативные сроки;
- 6.9.2.7. ограничении или полном прекращении поставки тепловой энергии за неоплату.
6.10. В случае неявки полномочных представителей Потребителя для участия в согласовании объемов потребленной тепловой энергии и составлении акта, или отказа в доступе представителям Поставщика к теплопотребляющим установкам и приборам учета Потребителя, тепловая энергия считается принятой Потребителем в объеме, определяемом Поставщиком в соответствии с разделом 4.
6.11. В случаях, не предусмотренных условиями договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.1. Ограничение и отключение отпуска тепловой энергии производится Поставщиком в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.
7.2. При прекращении или ограничении подачи тепловой энергии Потребитель обязан своевременно принять меры, исключающие аварийные ситуации.
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате событий чрезвычайного характера, которые сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор).
К таким событиям чрезвычайного характера относятся: наводнение, пожар, землетрясение, взрыв, эпидемия и иные явления природы, а также война или военные действия, гражданские волнения, забастовка в отрасли или регионе, принятие органом государственной власти или управления решения, повлекшего за собой невозможность исполнения настоящего договора.
8.2. При наступлении или прекращении указанных в пункте 8.1. настоящего договора обстоятельств, сторона, для которой создалось невозможность исполнения ее обязательств по настоящему договору, должна немедленно известить другую сторону, подтвердив в необходимых случаях наступление указанных обстоятельств соответствующим документом.
9.1. Настоящий договор может быть изменен, дополнен по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, либо по соглашению сторон.
9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
9.3. В случае направления сторонами предложений по внесению изменений, дополнений к настоящему договору либо его расторжении, до их соответствующего утверждения, действуют существующие положения настоящего Договора.
9.4. Поставщик имеет право передавать неурегулированные вопросы по настоящему договору на рассмотрение в суд.
10.1. Стороны примут все меры к разрешению споров и разногласий, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, путем переговоров.
10.2. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
11.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон либо в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации 11.2. При досрочном расторжении или изменении договора по инициативе Потребителя он обязан предупредить об этом Поставщика не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения или изменения. При этом передать новому владельцу, и (или) управляющей организации тепловые сети и системы теплопотребления в границах балансовой принадлежности и представить Поставщику акт приема-передачи, а также произвести полную оплату за потребленную каждым объектом тепловую энергию.
12.1. Срок действия договора:
- - Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с _______ 2015 г.;
- - Окончание: "31" декабря 2015 г.;
- - В части оплаты - до окончательного расчета за потребленную тепловую энергию.
- В случае если за две недели до окончания срока действия настоящего договора не последует письменное заявление одной из сторон о расторжении настоящего договора или о его пересмотре, договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год.
13.1. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
13.2. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.
1. График планируемого отпуска тепловой энергии (на 2 листах) - приложение N 1.
Вышеуказанные приложения являются неотъемлемой частью настоящего договора
ИНН 6154023009 КПП 615250001
р/с 40702810830000000648
Филиал ОАО БАНК ВТБ в г. Ростове-на-Дону
к/с 30101810300000000999
БИК 046015999
ИНН 6154136274 КПП 615401001
р/с 40702810952090005642
в Юго-западном банке ОАО "Сбербанк России"
к/счет 30101810600000000602
БИК 046015602 ОКПО 12108470
1. Максимум тепловых нагрузок (мощность) потребителя 3,862 Гкал/час, в том числе по видам теплового потребления на:
- 1.1. отопление 2,832 Гкал/час;
- 1.2. вентиляцию
- 1.3. горячее водоснабжение (далее ГВС) 1,03 Гкал/час;
- 3. Вид теплоносителя: ХОВ на подпитку тепловых сетей
- 4. Объем тепловых сетей и внутренних систем теплопотребляющих установок Потребителя 84,96 м{\super 3;
- 5. Среднечасовая (нормативная) утечка теплоносителя в виде ХОВ в тепловых сетях и внутренних системах теплопотребляющих установок Потребителя 0,2 м{\super 3/ч
6. Ориентировочное договорное (плановое) количество тепловой энергии принимаемое Потребителем за год, в разбивке по месяцам:
7. Параметры качества теплоснабжения определяется температурным графиком источника теплоты: 115/70 °C
8. Показатели качества теплоносителя (соответствие физико-химических характеристик требованиями технических регламентов и иным требованиям законодательства РФ): температурный режим соответствует температурному графику источника теплоты.
9. Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя:
а). величина максимального расхода теплоносителей: 62,93 м3/час
б). диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе: в соответствии с температурным графиком источника теплоты
в). показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей: отклонение температуры в обратном трубопроводе не более 5% от температуры заданной температурным графиком
Поставщик Потребитель
__________ ______________
(подпись) А.А. Боряк (подпись) А.Н. Миколаенко
М.П. М.П.
С открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.10.2015. В обоснование жалобы заявитель указывает, что 19.01.2015 и 17.03.2015 в адрес ОАО ТКЗ "Красный котельщик" поступили письма от ООО Корпорация УК "Жилищный комплекс" с просьбой заключить договор на теплоснабжение спорных домов в связи с выбором в качестве управляющей компании - ООО Корпорация УК "Жилищный комплекс" с приложением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и соглашения о передаче дома в управление управляющей организации ООО "Корпорация "УК "Жилищный комплекс". По мнению заявителя, истцом нарушены требования п. 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, а именно к заявке на заключение договора теплоснабжения не были приложены следующие документы: копии правоустанавливающих документов, удостоверенные в установленном порядке, договор управления многоквартирным домом и акты готовности. Истцом в материалы дела предоставлена лицензия на управление многоквартирными домами. В целях выяснения обстоятельств, позволяющих установить, какая организация является исполнителем коммунальных услуг, ОАО ТКЗ "Красный котельщик" обратилось с запросом в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области о подтверждении факта расторжения договора между ООО УК "Жилкомплекс" и собственниками спорных многоквартирных домов и заключения договора управления многоквартирным домом с ООО Корпорация УК "Жилищный комплекс". По мнению заявителя жалобы, до однозначного разрешения вопроса относительно управления спорным многоквартирным домом и урегулирования конфликта между организациями, претендующими на управление этого жилого дома, утверждение об уклонении ответчика от заключения договора теплоснабжения является преждевременным. В силу чего, у ОАО ТКЗ "Красный котельщик" отсутствуют законные основания для заключения договора теплоснабжения с ООО Корпорация УК "ЖилКомплекс" на поставку тепловой энергии в указанные многоквартирные дома.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с возможностью заключения мирового соглашения.
Поскольку истцом намерения двух сторон о заключении мирового соглашения не подтверждены, ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела подлежит отклонению судом.
В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Корпорация "УК "Жилищный комплекс" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в городе Таганроге, по адресам: 1-я Котельная 71, ул. Фрунзе, 148, ул. Л. Чайкиной, 65, что подтверждается представленными в материалы дела копиями протоколов общего собрания собственников в многоквартирном доме, а также выданной истцу лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Истцом ответчику письмами N 3 от 19.01.2015, N 37 от 17.03.2015 были направлены обращения о заключении договора теплоснабжения в связи с выбором собственниками спорных домов в качестве управляющей компании истца.
Письмом N 247 от 22.05.2015 ответчик отказал истцу в заключении с ним договора теплоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с полученным ответчиком ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, по результатам проведенной инспекцией проверки по вопросу правомерности расторжения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-Котельная, 71, установлено, что общее собрание собственников указанного дома не проводилось и протокол избрания новой управляющей компании не может служить основанием для заключения с ответчиком договора теплоснабжения.
Истец обратился за судебной защитой ввиду отказа ответчика от заключения договора теплоснабжения.
Суд первой инстанции, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Из приведенных норм следует, что правовой режим публичного договора теплоснабжения основан на обязательности его заключения для последней.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 435 ГК РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Из сказанного следует, что правоотношения, опосредующие заключение публичного договора, возникают с момента получения субъектом, для которого установлена обязательность заключения такого договора, такого предложения о заключении договора, которое обладает правовым качеством оферты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 3 Правил N 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124) установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Согласно пункту 5 Правил N 124 исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.
Нормативно предусмотрено, что оферта может последовать как от ресурсоснабжающей, так и от управляющей организации. В рассматриваемом случае с предложением заключить договор выступила управляющая компания - истец.
Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Письмом N 247 от 22.05.2015 ответчик отказал истцу в заключении с ним договора теплоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с полученным ответчиком ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, по результатам проведенной инспекцией проверки по вопросу правомерности расторжения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-Котельная, 71, установлено, что общее собрание собственников указанного дома не проводилось и протокол избрания новой управляющей компании не может служить основанием для заключения с ответчиком договора теплоснабжения.
Иные основания для отказа в заключении с истцом договора теплоснабжения спорными многоквартирными домами ответчиком в указанном письме приведены не были.
Между тем, согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
На основании части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450).
Согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Из протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Таганрог, ул. Л. Чайкиной, 65; г. Таганрог, ул. Фрунзе, 148; г. Таганрог, ул. 1-я Котельная, 71, от 22.12.2014, 02.03.2015 и 05.03.2015, соответственно, следует, что на общем собрании собственников помещений указанных многоквартирных домов были приняты решения о расторжении договоров управления с прежней управляющей компанией и выборе в качестве управляющей компании ООО "Корпорация УК "Жилищный комплекс", с которой заключить договоры управления с 01.02.2015 и с 01.04.2015.
Судом установлено, что решения общих собраний не оспорены в установленном законом порядке, не признаны недействительными и в силу пункта 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.
Кроме того, в материалы дела представлена лицензия N 203 от 28.04.2015, выданная истцу Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в приложении которой указаны спорные жилые дома (л.д. 26-29, т. 1).
Судом первой инстанции в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Государственной жилищной инспекции Ростовской области (344000, г. Ростов-на-Дону, пр-т Театральный, 85) были запрошены письменные пояснения о наличии у ООО "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) статуса управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: город Таганрог, ул. Фрунзе 148, ул. 1-я Котельная 71, ул. Л. Чайкиной 65, с указанием дат начала осуществления указанной организацией управления данными домами (по каждому дому отдельно).
Согласно ответам, поступившим в адрес суда от Государственной жилищной инспекции Ростовской области, многоквартирные дома, расположенные по адресам: город Таганрог, ул. Фрунзе 148, ул. 1-я Котельная 71, ул. Л. Чайкиной 65, находятся в управлении ООО "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) с 01 апреля 2015 года (ул. Фрунзе 148, ул. 1-я Котельная 71 - протоколы от 05.03.2015) и с 01 февраля 2015 года (ул. Л. Чайкиной 65 - протокол от 22.12.2014, л.д. 132, т. 1).
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что основания для отказа истцу в заключении договора теплоснабжения по указанным ответчиком в письме N 247 от 22.05.2015 основаниям отсутствовали.
Судом также отмечено, что в соответствии с п. 13 Правил N 124 основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, а также отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Основания для отказа в заключении договора теплоснабжения по указанным обстоятельствам ответчиком не приведены. Доказательства наличия указанных обстоятельств ответчиком не представлены.
С учетом изложенного, ответчик необоснованно отказал истцу в заключении договора теплоснабжения спорных многоквартирных домов.
Как следует из материалов дела, в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, после получения ответов от Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, ответчик мотивировал свою позицию, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, иными основаниями отказа в заключении спорного договора теплоснабжения, нежели те, которые были им указаны в письме N 247 от 22.05.2015.
В частности, ответчик указал на отсутствие оснований для заключения договора теплоснабжения ввиду непредоставления истцом документов, указанных в п. 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
При этом письменный отказ от заключения с истцом договора теплоснабжения на основании указанных обстоятельств ответчиком истцу направлен не был.
Как уже было указано, письмом N 247 от 22.05.2015 ответчик отказал истцу в заключении с ним договора теплоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с полученным ответчиком ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, по результатам проведенной инспекцией проверки по вопросу правомерности расторжения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-Котельная, 71, установлено, что общее собрание собственников указанного дома не проводилось и протокол избрания новой управляющей компании не может служить основанием для заключения с ответчиком договора теплоснабжения.
В материалы дела истцом было представлено письмо от 17.10.2015, согласно которому, истцом ответчику были переданы документы в соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Ответчик, не отрицая получения от истца части документов, ссылается на то, что последним не представлены акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Истцом в материалы дела представлено письмо ответчика от 06.10.2015, в котором ответчик указал, что в условиях отсутствия между сторонами договорных отношений выход ответственного представителя ответчика для принятия гидравлических испытаний систем центрального отопления МКД не представляется возможным.
Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений сторон, в настоящее время осуществляется теплоснабжение спорных многоквартирных домов, ввиду чего основания для вывода о не готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду у суда отсутствуют.
С учетом изложенного, в условиях отсутствия отказа от заключения с истцом договора теплоснабжения на основании обстоятельств иных нежели указанных в письме N 247 от 22.05.2015, явившихся основанием для обращения истца с иском по настоящему делу, в условиях передачи истцом ответчику документов с учетом осуществления в настоящее время теплоснабжения спорных многоквартирных домов, действия ответчика по отказу в заключении договора теплоснабжения спорных домов на иных основаниях, отсутствующих на момент обращения истца с иском по настоящему делу, с учетом фактических обстоятельств дела (осуществление теплоснабжения спорных многоквартирных домов) правомерно расценены судом первой инстанции как недобросовестные и свидетельствующие о злоупотреблении правом.
Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод арбитражного суда по каждому спорному условию, а по спору о понуждении заключить договор условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
В силу указанной нормы арбитражный суд определяет в решении условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию. Рассматривая спор о понуждении к заключению договора на условиях проекта, такие условия следует оценить с точки зрения соответствия положениям нормативных актов, в том числе в части наличия всех существенных условий договора.
Предъявление иска о понуждении к заключению договора имеет целью возложение на ответчика обязанности заключить с истцом договор на соответствующих условиях. В случае удовлетворения заявленных требований, договор в требуемой в подлежащих случаях форме заключается после вступления в законную силу судебного акта.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу подп. 1 п. 10 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения.
В соответствии с п. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В пункте 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указаны существенные условия договора теплоснабжения.
Существенные условия договоров ресурсоснабжения, в том числе теплоснабжения указаны также в пункте 17 Правил N 124.
Согласно ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
В противном случае не будет достигнута цель обращения истца в суд, не выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).
Судом установлено, что представленный ответчиком проект договора содержит все существенные условия договора.
Как следует из материалов дела, ответчиком истцу и суду был представлен проект договора, после ознакомления с которым у истца не возникли разногласия по условиям договора за исключением пункта 4.3 договора в части слов "При этом следующий перерасчет не производится", которые истец просил исключить. В остальной части истец против изложения п. 4.3 договора в редакции ответчика не возражал.
Рассмотрев указанные разногласия, суд счел возможным изложить указанный пункт договора (п. 4.3) в редакции ответчика, исключив из него слова "При этом следующий перерасчет не производится".
Как установлено судом первой инстанции, разногласия в отношении иных условий между сторонами отсутствуют.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2015 по делу N А53-18073/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.01.2016 N 15АП-20840/2015 ПО ДЕЛУ N А53-18073/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. N 15АП-20840/2015
Дело N А53-18073/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.10.2015 по делу N А53-18073/2015 (судья Абраменко Р.А.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ИНН 6154136274, ОГРН 1146154006063)
к ответчику открытому акционерному обществу "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562)
о понуждении заключить договор теплоснабжения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (далее - ООО "Корпорация "УК "Жилищный комплекс", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (далее - общество, завод, ответчик) о понуждении заключить договор теплоснабжения.
Решением от 29.10.2015 иск удовлетворен. Суд обязал открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) договор теплоснабжения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Таганрог, ул. Фрунзе, 148, ул. 1-я Котельная, 71, ул. Л. Чайкиной, 65 в следующей редакции:
ДОГОВОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ N ________________
г. Таганрог
"__" ____________ 201_ г.
Открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" в лице Боряк Алексея Анатольевича, действующего на основании доверенности N 227-13 от 30.10.13 г., именуемое в дальнейшем "Поставщик", с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный Комплекс" в лице Директора Миколаенко А.Н. действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Потребитель", с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор (далее по тексту Договор) о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. По настоящему договору Поставщик обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки и тепловых сетей Потребителя и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации с максимальным часовым отпуском в зависимости от технической возможности котельной, пропускной способности трубопроводов, а Потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
1.2. При исполнении настоящего договора, а также по вопросам, не оговоренным настоящим договором, "Стороны" обязуются руководствоваться действующим законодательством РФ в т.ч., "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" (утв. Минтопэнерго 12.09.1995 г., рег. N 954 от 25.09.1995 г. Минюста РФ), "Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (утв. Минэнерго N 115 от 24.03.03 г., рег. N 4358 от 02.04.03. Минюста России), "Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии" (утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. N 325, рег. N 13513 от 16.03.2009 г. в Министерстве юстиции РФ), СНиП 23-01-99 "Строительная климатология", а также "Методическими рекомендациями по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и Абонентами" (утв. Министерством энергетики РФ 19.01.02 г.), "Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения" (утв. Госстроем России 12.08.03 г.), "Рекомендациями по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы" (утв. Приказом Госстроя России от 11.10.1999 г. N 73), "Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения" (утв. Приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. N 105), Федеральным законом N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 г., Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808), Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства Ростовской области N 878 от 10.09.2012, Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
1.3. Датой начала поставки тепловой энергии и теплоносителя по настоящему договору является 2015 г.
2. КОЛИЧЕСТВО, РЕЖИМЫ ПОДАЧИ И ПРИЕМА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
2.1. Максимальные часовые тепловые нагрузки Потребителя, годовая потребность в тепловой энергии, для покрытия потерь в наружных и внутренних сетях теплоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, определяются по каждому объекту из предоставляемых Потребителем при заключения договора теплоснабжения проектных данных, паспортов теплопотребляющих установок, либо по расчетам, выполненным специализированными организациями. Результаты расчетов отражаются в Графике планируемого отпуска тепловой энергии.
2.2. Планируемое количество отпускаемой Потребителю тепловой энергии устанавливается:
- 2.2.1. для обеспечения тепловой нагрузки отопления в зависимости от климатологических данных для г. Таганрога, исходя из средней за отопительной период температуры наружного воздуха (СНиП 23-01-99);
- 2.2.2. для обеспечения нагрузки горячего водоснабжения в зависимости от нормы расхода горячей воды и количества единиц измерения, отнесенных к суткам.
2.2.3. для обеспечения компенсации потерь в наружных и внутренних сетях теплоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, в соответствии с "Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии". Планируемое количество тепловой энергии отражено в согласованном сторонами Графике планируемого отпуска тепловой энергии (приложение N 1). При этом количество тепловой энергии, указанное в Графике, является планируемым, и не учитывает фактические режимы работы тепловой сети и систем теплопотребления.
2.3. Фактическое количество поставленной тепловой энергии по каждому объекту Потребителя может быть
2.3.1. увеличено:
- 2.3.1.1. в связи с увеличением продолжительности отопительного сезона (более 167 суток) на основании постановлений Мэра г. Таганрога;
- 2.3.1.2. в связи с понижением фактической среднемесячной температуры наружного воздуха относительно нормативной (СНиП 23-01-99);
- 2.3.1.3. для обеспечения компенсации потерь в наружных и внутренних сетях теплоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, в соответствии с "Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии".
2.3.1.4. в связи с подачей тепловой энергии для обеспечения нагрузки горячего водоснабжения и в то же время поступающей в систему отопления Потребителя ("перетоп") (п. 6.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).
2.3.2. уменьшено:
- 2.3.2.1 в связи с уменьшением продолжительности отопительного сезона (менее 167 суток) на основании постановлений Мэра г. Таганрога;
- 2.3.2.2. в связи с повышением фактической среднемесячной температуры наружного воздуха относительно нормативной (СНиП 23-01-99);
- 2.4. Количество фактически принятой тепловой энергии определяется в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
2.5. Подача тепловой энергии производится с температурными параметрами в подающем трубопроводе источника теплоснабжения по усредненной температуре наружного воздуха с учетом обеспечения нагрузки горячего водоснабжения потребителей.
3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН
3.1. Поставщик обязуется:
- 3.1.1. подавать Потребителю тепловую энергию в количестве и с соблюдением заданных режимов;
- 3.1.2. обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, правилами организации теплоснабжения, другими нормативными актами Российской Федерации
- 3.1.3. поддерживать заданный перепад давления, заданную температуру, теплоносителя в точке поставки определенной в соответствии с температурным графиком;
- 3.1.4. участвовать в приемке в эксплуатацию устройств и сооружений Потребителя, присоединяемых к тепловым сетям, а также приборов учета тепловой энергии.
3.1.5. Извещать Потребителя в установленном Законодательством порядке:
- 3.1.5.1. о перерывах теплоснабжения для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей;
- 3.1.5.2. о неисправностях оборудования, тепловых сетей, находящихся на территории Поставщика, обеспечивающего надлежащее теплоснабжение Потребителя;
- 3.1.6. выдавать по заявке Потребителя технические условия на присоединение новых потребителей (объектов) Потребителя;
- 3.1.7 принимать обязательное участие в работе комиссии, инициированной Потребителем с составлением двусторонних актов:
3.1.7.1. Потребитель производит вызов представителей Поставщика телефонограммой переданной:
- - не менее чем за 4 часа до начала работы комиссии, организованной в связи с недопоставкой тепловой энергии;
- - за сутки по другим причинам.
- 3.1.8. обеспечивать качество сетевой и подпиточной воды в установленных государственными стандартами пределах;
- 3.1.9.. ежегодно извещать Потребителя о сроках продолжительности плановых перерывов в межотопительный период проведения испытаний и ремонта оборудования котельной.
3.2. Поставщик имеет право:
- 3.2.1. осуществлять контроль за соблюдением Потребителем заданных режимов теплопотребления и состоянием учета тепловой энергии без права вмешательства в его хозяйственную деятельность;
- 3.2.2. прекратить или ограничить подачу Потребителю подачу тепловой энергии, в случаях:
- 3.2.2.1. неудовлетворительного состояния энергетических установок Потребителя, угрожающего аварией, или создающего угрозу жизни и безопасности граждан;
- 3.2.2.2. необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, при условии немедленного уведомления об этом Потребителя;
- 3.2.2.3. в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.2.3. не производить подачу тепловой энергии при отсутствии акта готовности системы теплопотребления и тепловой сети.
3.2.4. отключать и опломбировать самовольно присоединенные к тепловым сетям теплопотребляющие установки.
3.2.5. беспрепятственного доступа (с предварительным уведомлением Потребителя) к теплопотребляющему оборудованию, узлам (приборам) учета в целях:
- - контроля за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов теплопотребления;
- - проведения замеров по определению качества тепловой энергии.
3.2.6. в случае предъявления Потребителем Поставщику требований о ненадлежащем исполнении обязательств по настоящему Договору привлекать Теплосетевую организацию к участию в определении причин ненадлежащего исполнения обязательств, с составлением трехстороннего акта.
3.3. Потребитель обязуется:
- 3.3.1. обеспечить выполнение условий договора и эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей, находящихся в его ведении, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Установить на индивидуальных тепловых пунктах (ИТП) дросселирующие устройства, с диаметрами отверстий, рассчитанными Поставщиком, на основании предоставленных Потребителем сведений о расчетных тепловых нагрузках его объектов. Установка дросселирующего устройства (сопла элеватора, дросселирующей шайбы), настройка автоматических регуляторов производится Потребителем в присутствии представителя Поставщика ежегодно, перед началом отопительного периода, а также по требованию Поставщика при изменении режима работы источника теплоснабжения. Все дросселирующие и регулирующие устройства, а также сбросная запорная арматура пломбируется Поставщиком и Потребитель несет ответственность за сохранность установленных пломб;
- 3.3.2. нести ответственность за сохранность и исправную работу приборов учета, оперативно сообщать Поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе расчетных (коммерческих) приборов учета тепловой энергии.
- 3.3.3. при наличии на объекте Потребителя приборов учета тепловой энергии, по требованию Поставщика в трехдневный срок предоставлять распечатки параметров приборов учета тепловой энергии;
- 3.3.4. производить отбор тепловой энергии, поданной Поставщиком до точки поставки, а также соблюдать установленные договором режимы теплопотребления;
- 3.3.5. в случае изменения местонахождения, реквизитов, организационно-правовой формы Потребителя сообщать об этом Поставщику письменно, в десятидневный срок с момента регистрации указанных изменений, с составлением дополнительного соглашения к настоящему договору;
- 3.3.6. не допускать:
- 3.3.6.1. самовольного подключения к теплосети субабонентов, тепловых энергоустановок или их частей;
- 3.3.6.2. увеличения или удаления дросселирующего устройства;
- 3.3.6.3. превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% выше значения, указанного в графике при соответствующей температуре наружного воздуха;
- 3.3.6.4. утечек сетевой воды выше нормативных значений (0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час);
- 3.3.6.5. сверхнормативных сливов сетевой воды из сетей и систем теплопотребления;
- 3.3.7. немедленно сообщать Поставщику по телефону 31-35-70, 31-37-88 об авариях и иных нарушениях при пользовании системами теплоснабжения;
- 3.3.8. извещать Поставщика об отключении и ремонте тепловых сетей и теплопотребляющих установок, находящихся в ведении Потребителя, при их повреждении, с указанием причин и времени отключения. При аварийном прекращении циркуляции сетевой воды в системе теплоснабжения, при нулевой или отрицательной температуре наружного воздуха, по согласованию с Поставщиком дренировать сетевую воду из систем теплопотребления для предотвращения ее замерзания; включать отремонтированные системы теплопотребления только с разрешения Поставщика.
3.3.9. выполнять в согласованные с Поставщиком сроки, мероприятия по подготовке систем теплопотребления, с обязательным выполнением гидропромывки внутренних поверхностей трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, находящихся в ведении Потребителя, к устойчивой работе в отопительный период. Одновременно с Поставщиком, в период остановок котельных, в соответствии с графиком остановок котельных, согласованным с Администрацией города, (не более 15-ти календарных дней), выполнять ремонт тепловых сетей и оборудования ГВС находящегося в ведении Потребителя, включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового (летнего) ремонта только с разрешения Поставщика.
3.3.10. беспрепятственно пропускать в любое время суток уполномоченных лиц Поставщика по их служебным документам для контроля за режимом теплопотребления, техническим состоянием и эксплуатацией систем теплопотребления.
- 3.3.11. иметь подготовленный и аттестованный персонал для обслуживания системы теплопотребления и тепловой сети, проводить проверку его знаний в установленные сроки. Ответственными за теплоснабжения объектов Потребителя, сохранность приборов учета тепловой энергии, контрольно-измерительных приборов (КИП), сохранность пломб, установленных в ИТП Потребителя назначаются ______________ (главный энергетик), которому и предоставляется право подписи актов по вопросам теплоснабжения;
- 3.3.12. оплачивать Поставщику за принятую тепловую энергию в порядке и сроки, установленные V разделом настоящего договора, по тарифам для Поставщика, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области;
- 3.3.13. составлять, совместно с Поставщиком, с 1 по 5 числа месяца, следующего за расчетным, акт на поставку тепловой энергии за расчетный месяц, получать у Поставщика акт и счет-фактуру. В течение 3-х рабочих дней с момента получения акта за расчетный месяц Потребитель обязуется подписать его и возвратить один экземпляр в адрес Поставщика. При нарушении указанного срока и при отсутствии мотивированного возражения на акт, тепловая энергия считается принятой в объеме указанном в акте за расчетный месяц;
- 3.3.14. производить сверку взаимных расчетов по настоящему договору в сроки, установленные в п. 5.8. настоящего договора. Возвращать направленные Поставщиком и оформленные со своей стороны акты сверки в адрес Поставщика в течение 3-х рабочих дней с момента их получения;
- 3.3.15. оплачивать Поставщику стоимость объема сверх нормативной сетевой воды, прошедшей подготовку на установке до котловой обработки по тарифу, утвержденному РСТ Ростовской области.
- 3.3.16. ежегодно, до 1 октября текущего года, согласовывать с Поставщиком графики планируемого отпуска тепловой энергии на следующий календарный год;
- 3.3.17. в соответствии с п. 26 Постановления правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" Потребитель по требованию Поставщика обязуется уступить право требования к конечным потребителям, имеющим задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию в течение 7-ми дней с момента получения такого требования.
3.4. Потребитель имеет право:
- 3.4.1. получать технические условия на присоединение к системе теплоснабжения или увеличения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок;
- 3.4.2. вносить изменения договорных величин тепловой нагрузки, максимальных часовых расходов теплоносителей потребления тепловой энергии на следующий календарный год.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
4.1. Учет тепловой энергии осуществляется в соответствии Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и иными нормативно правовыми актами.
4.2. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии определение количества полученной Потребителем тепловой энергии производится на основании показаний приборов учета, установленных у Потребителя.
4.2.1. Потребитель обязан не позднее предпоследнего рабочего дня текущего месяца, с учетом прогнозирования теплопотребления до конца месяца, передать Поставщику копии журналов учета тепловой энергии и распечатки параметров учета тепловой энергии, за подписью ответственного лица и печатью Потребителя.
4.3. В случае непредставления, в соответствии с настоящим договором, показаний приборов учета для определения количества полученной тепловой энергии, фактом поставки тепловой энергии считается объем тепловой энергии, рассчитанный Поставщиком с учетом максимальных часовых нагрузок объектов Потребителя и в соответствии с настоящим договором.
4.4. При выходе из строя коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, с помощью которых определяется количество тепловой энергии, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и регистрация его параметров (на период в общей сложности не более 15 суток в течение года с момента приемки приборов учета тепловой энергии на коммерческий учет) осуществляется на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3-х суток с корректировкой, на период пересчета, по фактической температуре наружного воздуха.
4.5. В случае выхода из строя коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии более 15-ти суток в течение года с момента приема в эксплуатацию приборов учета, либо при выходе из строя коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии фактическое теплопотребление определяется в соответствии с действующим законодательством.
4.6. В объем фактически принятой Потребителем тепловой энергии по каждому объекту, включаются тепловые потери теплосети Потребителя от точки поставки до места установки приборов учета, а при отсутствии приборов учета - тепловые потери на наружных тепловых сетях Потребителя, определяемые Поставщиком расчетным путем.
4.7. Результаты расчетов полученной Потребителем тепловой энергии, выполненные Поставщиком в соответствии с разделом 4 настоящего договора, согласовываются Потребителем и отражаются в акте поставки тепловой энергии, который предоставляется Потребителю в порядке и сроки, определенные настоящим договором.
5. ЦЕНА И РАСЧЕТЫ
5.1. Цена отпускаемой тепловой энергии устанавливается в соответствии с действующим законодательством по тарифам для Поставщика, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области и составляет на момент заключения договора:
- с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г. - 1 642,55 руб. за Гкал, в том числе НДС 18%;
- с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. - 2 541,55 руб. за Гкал, в том числе НДС 18%.
5.2. В случае изменения тарифа Поставщик извещает Потребителя в письменной форме без оформления дополнительного соглашения. Оплата за принятую тепловую энергию производится Потребителем по действующему тарифу Поставщика со дня его введения в установленном законом порядке.
5.3. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию определяется исходя из показаний этих приборов учета и тарифа, установленного РСТ РО для Теплоснабжающей организации.
При отсутствии приборов учета размер платы за тепловую энергию определяется в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006.
5.4. Расчетным периодом для оплаты Потребителем тепловой энергии является один календарный месяц. Акт поставки тепловой энергии и счет-фактуру Потребитель получает нарочно в абонентском отделе Поставщика до 8 числа месяца, следующего за расчетным.
5.5. Оплата за фактически потребленную тепловую энергию производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
5.6. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика.
5.7. В платежном поручении Потребитель указывает N и дату заключения договора, стоимость тепловой энергии, период за который производится оплата. В случае, если в платежном поручении в строке "назначение платежа" отсутствует период, за который производится расчет, Поставщик засчитывает полученные суммы в оплату задолженности за более ранние периоды или, при отсутствии задолженности, засчитывает эту сумму в счет аванса будущего период.
5.8. Ежегодно 20 января и 20 августа сторонами по договору производится сверка фактических объемов потребленной и фактически оплаченной тепловой энергии за истекшее полугодие с составлением акта сверки, после чего производится корректировка оплаты.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН
6.1. Поставщик несет ответственность за причиненный Потребителю ущерб в случае перерывов поставки тепловой энергии по вине Поставщика.
6.2. Факт недопоставки тепловой энергии в течение суток и более по вине Поставщика оформляется двухсторонним актом, подписанным ответственными представителями Поставщика и Потребителя, с указанием причин, даты и продолжительности недопоставки тепловой энергии и представляется Поставщику в трехдневный срок.
6.3. Потребитель несет ответственность:
- 6.3.1. за самовольное подключение систем теплопотребления;
- 6.3.2. за увеличение расхода сетевой воды на объекте (объектах) Потребителя, в том числе удаление дросселирующих устройств, установки и использовании непроектного оборудования в системах теплопотребления;
- 6.3.3. за подключение систем теплопотребления до приборов учета Потребителя либо до дросселирующего устройства;
- 6.3.4. за потери сетевой воды в тепловых сетях и системах теплопотребления Потребителя, связанные с превышением нормированных значений технологических потерь, авариями, несанкционированными сливами и водоразбором, определенные по показаниям приборов учета, а в случае их отсутствия - по расчетам, произведенным Поставщиком.
6.4. Факты нарушений, указанные в п. 6.3, оформляются 2-х сторонними актами, и подписываются уполномоченными (ответственными) представителями Поставщика и Потребителя.
6.5. В случае отказа от составления акта или его подписи Потребителем акт оформляется с участием представителя "Ростехнадзора" и имеет законную силу.
6.6. В случаях, указанных в п. 6.3.1 - 6.3.4, на основании расчетов произведенных Поставщиком, Потребитель уплачивает Поставщику:
- 6.6.1. за тепловую энергию, потребленную этими системами - стоимость тепловой энергии;
- 6.6.2. за сверхнормативные потери сетевой воды - стоимость теплоносителя.
6.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате за принятую тепловую энергию, Потребитель обязан уплатить Поставщику пени в размере ключевой процентной ставки Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
6.8. Поставщик возмещает Потребителю убытки в случае дополнительного технического обслуживания систем отопления, связанных с невыполнением Поставщиком обязательств по поддержанию гидравлических и температурных режимов, обеспечивающих нормативные параметры систем отопления.
6.9. Поставщик не несет ответственности:
- 6.9.1. за ущерб, причиненный Потребителю в результате подтопления помещений вследствие аварии на тепловых сетях, находящихся на балансе и (или) эксплуатируемых Потребителем;
- 6.9.2. за снижение параметров теплоносителя и недоотпуск тепловой энергии, при:
- 6.9.2.1. длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже на 3 °C и более проектно-расчетной;
- 6.9.2.2. неправильных действиях персонала потребителей, находящихся в единой системе теплоснабжения котельной;
- 6.9.2.3. недопоставке топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) энергоснабжающими организациями:: ООО "Газпром межрегионгаз" Ростов-на-Дону", ОАО "Таганрогмежрайгаз", ООО "Гарант Энерго", МУП "Управление "Водоканал" или применением энергоснабжающими организациями к "Поставщику" санкций, основанных на сокращении объемов поставки ТЭР, в случае наличия задолженности Потребителя за тепловую энергию;
- 6.9.2.4. выявлении факта представления Потребителем заниженных исходных данных для расчета количества получаемой тепловой энергии и отсутствии у Потребителя коммерческих приборов учета;
- 6.9.2.5. отсутствии у потребителей, находящихся в единой системе теплоснабжения, проектного оборудования тепловых пунктов, обеспечивающего требуемые параметры теплоносителя;
- 6.9.2.6. устранении возможных аварийных ситуаций в нормативные сроки;
- 6.9.2.7. ограничении или полном прекращении поставки тепловой энергии за неоплату.
6.10. В случае неявки полномочных представителей Потребителя для участия в согласовании объемов потребленной тепловой энергии и составлении акта, или отказа в доступе представителям Поставщика к теплопотребляющим установкам и приборам учета Потребителя, тепловая энергия считается принятой Потребителем в объеме, определяемом Поставщиком в соответствии с разделом 4.
6.11. В случаях, не предусмотренных условиями договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. ОГРАНИЧЕНИЕ И ОТКЛЮЧЕНИЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
7.1. Ограничение и отключение отпуска тепловой энергии производится Поставщиком в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.
7.2. При прекращении или ограничении подачи тепловой энергии Потребитель обязан своевременно принять меры, исключающие аварийные ситуации.
8. ДЕЙСТВИЕ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора в результате событий чрезвычайного характера, которые сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами (форс-мажор).
К таким событиям чрезвычайного характера относятся: наводнение, пожар, землетрясение, взрыв, эпидемия и иные явления природы, а также война или военные действия, гражданские волнения, забастовка в отрасли или регионе, принятие органом государственной власти или управления решения, повлекшего за собой невозможность исполнения настоящего договора.
8.2. При наступлении или прекращении указанных в пункте 8.1. настоящего договора обстоятельств, сторона, для которой создалось невозможность исполнения ее обязательств по настоящему договору, должна немедленно известить другую сторону, подтвердив в необходимых случаях наступление указанных обстоятельств соответствующим документом.
9. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
9.1. Настоящий договор может быть изменен, дополнен по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, либо по соглашению сторон.
9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
9.3. В случае направления сторонами предложений по внесению изменений, дополнений к настоящему договору либо его расторжении, до их соответствующего утверждения, действуют существующие положения настоящего Договора.
9.4. Поставщик имеет право передавать неурегулированные вопросы по настоящему договору на рассмотрение в суд.
10. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
10.1. Стороны примут все меры к разрешению споров и разногласий, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, путем переговоров.
10.2. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
11. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
11.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон либо в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации 11.2. При досрочном расторжении или изменении договора по инициативе Потребителя он обязан предупредить об этом Поставщика не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения или изменения. При этом передать новому владельцу, и (или) управляющей организации тепловые сети и системы теплопотребления в границах балансовой принадлежности и представить Поставщику акт приема-передачи, а также произвести полную оплату за потребленную каждым объектом тепловую энергию.
12. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
12.1. Срок действия договора:
- - Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с _______ 2015 г.;
- - Окончание: "31" декабря 2015 г.;
- - В части оплаты - до окончательного расчета за потребленную тепловую энергию.
- В случае если за две недели до окончания срока действия настоящего договора не последует письменное заявление одной из сторон о расторжении настоящего договора или о его пересмотре, договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год.
13. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
13.1. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
13.2. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.
14. ПРИЛОЖЕНИЯ
1. График планируемого отпуска тепловой энергии (на 2 листах) - приложение N 1.
Вышеуказанные приложения являются неотъемлемой частью настоящего договора
15. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ИНН 6154023009 КПП 615250001
р/с 40702810830000000648
Филиал ОАО БАНК ВТБ в г. Ростове-на-Дону
к/с 30101810300000000999
БИК 046015999
ИНН 6154136274 КПП 615401001
р/с 40702810952090005642
в Юго-западном банке ОАО "Сбербанк России"
к/счет 30101810600000000602
БИК 046015602 ОКПО 12108470
Приложение N 1
к договору теплоснабжения
N ______________ от ______________
к договору теплоснабжения
N ______________ от ______________
График
планируемого отпуска тепловой энергии на отопление и ГВС
от котельной N 2 ОАО "ТКЗ" Красный котельщик"
с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.
планируемого отпуска тепловой энергии на отопление и ГВС
от котельной N 2 ОАО "ТКЗ" Красный котельщик"
с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.
1. Максимум тепловых нагрузок (мощность) потребителя 3,862 Гкал/час, в том числе по видам теплового потребления на:
- 1.1. отопление 2,832 Гкал/час;
- 1.2. вентиляцию
- 1.3. горячее водоснабжение (далее ГВС) 1,03 Гкал/час;
- 3. Вид теплоносителя: ХОВ на подпитку тепловых сетей
- 4. Объем тепловых сетей и внутренних систем теплопотребляющих установок Потребителя 84,96 м{\super 3;
- 5. Среднечасовая (нормативная) утечка теплоносителя в виде ХОВ в тепловых сетях и внутренних системах теплопотребляющих установок Потребителя 0,2 м{\super 3/ч
6. Ориентировочное договорное (плановое) количество тепловой энергии принимаемое Потребителем за год, в разбивке по месяцам:
7. Параметры качества теплоснабжения определяется температурным графиком источника теплоты: 115/70 °C
8. Показатели качества теплоносителя (соответствие физико-химических характеристик требованиями технических регламентов и иным требованиям законодательства РФ): температурный режим соответствует температурному графику источника теплоты.
9. Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя:
а). величина максимального расхода теплоносителей: 62,93 м3/час
б). диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе: в соответствии с температурным графиком источника теплоты
в). показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей: отклонение температуры в обратном трубопроводе не более 5% от температуры заданной температурным графиком
Поставщик Потребитель
__________ ______________
(подпись) А.А. Боряк (подпись) А.Н. Миколаенко
М.П. М.П.
С открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН 1026102573562, ИНН 6154023009) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) взысканы расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.10.2015. В обоснование жалобы заявитель указывает, что 19.01.2015 и 17.03.2015 в адрес ОАО ТКЗ "Красный котельщик" поступили письма от ООО Корпорация УК "Жилищный комплекс" с просьбой заключить договор на теплоснабжение спорных домов в связи с выбором в качестве управляющей компании - ООО Корпорация УК "Жилищный комплекс" с приложением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и соглашения о передаче дома в управление управляющей организации ООО "Корпорация "УК "Жилищный комплекс". По мнению заявителя, истцом нарушены требования п. 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, а именно к заявке на заключение договора теплоснабжения не были приложены следующие документы: копии правоустанавливающих документов, удостоверенные в установленном порядке, договор управления многоквартирным домом и акты готовности. Истцом в материалы дела предоставлена лицензия на управление многоквартирными домами. В целях выяснения обстоятельств, позволяющих установить, какая организация является исполнителем коммунальных услуг, ОАО ТКЗ "Красный котельщик" обратилось с запросом в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области о подтверждении факта расторжения договора между ООО УК "Жилкомплекс" и собственниками спорных многоквартирных домов и заключения договора управления многоквартирным домом с ООО Корпорация УК "Жилищный комплекс". По мнению заявителя жалобы, до однозначного разрешения вопроса относительно управления спорным многоквартирным домом и урегулирования конфликта между организациями, претендующими на управление этого жилого дома, утверждение об уклонении ответчика от заключения договора теплоснабжения является преждевременным. В силу чего, у ОАО ТКЗ "Красный котельщик" отсутствуют законные основания для заключения договора теплоснабжения с ООО Корпорация УК "ЖилКомплекс" на поставку тепловой энергии в указанные многоквартирные дома.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с возможностью заключения мирового соглашения.
Поскольку истцом намерения двух сторон о заключении мирового соглашения не подтверждены, ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела подлежит отклонению судом.
В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Корпорация "УК "Жилищный комплекс" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными в городе Таганроге, по адресам: 1-я Котельная 71, ул. Фрунзе, 148, ул. Л. Чайкиной, 65, что подтверждается представленными в материалы дела копиями протоколов общего собрания собственников в многоквартирном доме, а также выданной истцу лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Истцом ответчику письмами N 3 от 19.01.2015, N 37 от 17.03.2015 были направлены обращения о заключении договора теплоснабжения в связи с выбором собственниками спорных домов в качестве управляющей компании истца.
Письмом N 247 от 22.05.2015 ответчик отказал истцу в заключении с ним договора теплоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с полученным ответчиком ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, по результатам проведенной инспекцией проверки по вопросу правомерности расторжения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-Котельная, 71, установлено, что общее собрание собственников указанного дома не проводилось и протокол избрания новой управляющей компании не может служить основанием для заключения с ответчиком договора теплоснабжения.
Истец обратился за судебной защитой ввиду отказа ответчика от заключения договора теплоснабжения.
Суд первой инстанции, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Из приведенных норм следует, что правовой режим публичного договора теплоснабжения основан на обязательности его заключения для последней.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 435 ГК РФ оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Из сказанного следует, что правоотношения, опосредующие заключение публичного договора, возникают с момента получения субъектом, для которого установлена обязательность заключения такого договора, такого предложения о заключении договора, которое обладает правовым качеством оферты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).
Согласно пункту 3 Правил N 124, договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124) установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
Согласно пункту 5 Правил N 124 исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.
Нормативно предусмотрено, что оферта может последовать как от ресурсоснабжающей, так и от управляющей организации. В рассматриваемом случае с предложением заключить договор выступила управляющая компания - истец.
Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Письмом N 247 от 22.05.2015 ответчик отказал истцу в заключении с ним договора теплоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с полученным ответчиком ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, по результатам проведенной инспекцией проверки по вопросу правомерности расторжения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-Котельная, 71, установлено, что общее собрание собственников указанного дома не проводилось и протокол избрания новой управляющей компании не может служить основанием для заключения с ответчиком договора теплоснабжения.
Иные основания для отказа в заключении с истцом договора теплоснабжения спорными многоквартирными домами ответчиком в указанном письме приведены не были.
Между тем, согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
На основании части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450).
Согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Из протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Таганрог, ул. Л. Чайкиной, 65; г. Таганрог, ул. Фрунзе, 148; г. Таганрог, ул. 1-я Котельная, 71, от 22.12.2014, 02.03.2015 и 05.03.2015, соответственно, следует, что на общем собрании собственников помещений указанных многоквартирных домов были приняты решения о расторжении договоров управления с прежней управляющей компанией и выборе в качестве управляющей компании ООО "Корпорация УК "Жилищный комплекс", с которой заключить договоры управления с 01.02.2015 и с 01.04.2015.
Судом установлено, что решения общих собраний не оспорены в установленном законом порядке, не признаны недействительными и в силу пункта 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.
Кроме того, в материалы дела представлена лицензия N 203 от 28.04.2015, выданная истцу Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в приложении которой указаны спорные жилые дома (л.д. 26-29, т. 1).
Судом первой инстанции в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Государственной жилищной инспекции Ростовской области (344000, г. Ростов-на-Дону, пр-т Театральный, 85) были запрошены письменные пояснения о наличии у ООО "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) статуса управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: город Таганрог, ул. Фрунзе 148, ул. 1-я Котельная 71, ул. Л. Чайкиной 65, с указанием дат начала осуществления указанной организацией управления данными домами (по каждому дому отдельно).
Согласно ответам, поступившим в адрес суда от Государственной жилищной инспекции Ростовской области, многоквартирные дома, расположенные по адресам: город Таганрог, ул. Фрунзе 148, ул. 1-я Котельная 71, ул. Л. Чайкиной 65, находятся в управлении ООО "Корпорация "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (ОГРН 1146154006063, ИНН 6154136274) с 01 апреля 2015 года (ул. Фрунзе 148, ул. 1-я Котельная 71 - протоколы от 05.03.2015) и с 01 февраля 2015 года (ул. Л. Чайкиной 65 - протокол от 22.12.2014, л.д. 132, т. 1).
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно указал, что основания для отказа истцу в заключении договора теплоснабжения по указанным ответчиком в письме N 247 от 22.05.2015 основаниям отсутствовали.
Судом также отмечено, что в соответствии с п. 13 Правил N 124 основаниями для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения являются отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (жилого дома) либо общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к соответствующим централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, а также отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся к ней лицом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Основания для отказа в заключении договора теплоснабжения по указанным обстоятельствам ответчиком не приведены. Доказательства наличия указанных обстоятельств ответчиком не представлены.
С учетом изложенного, ответчик необоснованно отказал истцу в заключении договора теплоснабжения спорных многоквартирных домов.
Как следует из материалов дела, в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, после получения ответов от Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, ответчик мотивировал свою позицию, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, иными основаниями отказа в заключении спорного договора теплоснабжения, нежели те, которые были им указаны в письме N 247 от 22.05.2015.
В частности, ответчик указал на отсутствие оснований для заключения договора теплоснабжения ввиду непредоставления истцом документов, указанных в п. 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
При этом письменный отказ от заключения с истцом договора теплоснабжения на основании указанных обстоятельств ответчиком истцу направлен не был.
Как уже было указано, письмом N 247 от 22.05.2015 ответчик отказал истцу в заключении с ним договора теплоснабжения, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с полученным ответчиком ответом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, по результатам проведенной инспекцией проверки по вопросу правомерности расторжения договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Таганрог, ул. 1-Котельная, 71, установлено, что общее собрание собственников указанного дома не проводилось и протокол избрания новой управляющей компании не может служить основанием для заключения с ответчиком договора теплоснабжения.
В материалы дела истцом было представлено письмо от 17.10.2015, согласно которому, истцом ответчику были переданы документы в соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Ответчик, не отрицая получения от истца части документов, ссылается на то, что последним не представлены акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Истцом в материалы дела представлено письмо ответчика от 06.10.2015, в котором ответчик указал, что в условиях отсутствия между сторонами договорных отношений выход ответственного представителя ответчика для принятия гидравлических испытаний систем центрального отопления МКД не представляется возможным.
Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений сторон, в настоящее время осуществляется теплоснабжение спорных многоквартирных домов, ввиду чего основания для вывода о не готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду у суда отсутствуют.
С учетом изложенного, в условиях отсутствия отказа от заключения с истцом договора теплоснабжения на основании обстоятельств иных нежели указанных в письме N 247 от 22.05.2015, явившихся основанием для обращения истца с иском по настоящему делу, в условиях передачи истцом ответчику документов с учетом осуществления в настоящее время теплоснабжения спорных многоквартирных домов, действия ответчика по отказу в заключении договора теплоснабжения спорных домов на иных основаниях, отсутствующих на момент обращения истца с иском по настоящему делу, с учетом фактических обстоятельств дела (осуществление теплоснабжения спорных многоквартирных домов) правомерно расценены судом первой инстанции как недобросовестные и свидетельствующие о злоупотреблении правом.
Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод арбитражного суда по каждому спорному условию, а по спору о понуждении заключить договор условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
В силу указанной нормы арбитражный суд определяет в решении условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию. Рассматривая спор о понуждении к заключению договора на условиях проекта, такие условия следует оценить с точки зрения соответствия положениям нормативных актов, в том числе в части наличия всех существенных условий договора.
Предъявление иска о понуждении к заключению договора имеет целью возложение на ответчика обязанности заключить с истцом договор на соответствующих условиях. В случае удовлетворения заявленных требований, договор в требуемой в подлежащих случаях форме заключается после вступления в законную силу судебного акта.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу подп. 1 п. 10 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения.
В соответствии с п. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В пункте 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указаны существенные условия договора теплоснабжения.
Существенные условия договоров ресурсоснабжения, в том числе теплоснабжения указаны также в пункте 17 Правил N 124.
Согласно ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий (в том числе существенных), не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
В противном случае не будет достигнута цель обращения истца в суд, не выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).
Судом установлено, что представленный ответчиком проект договора содержит все существенные условия договора.
Как следует из материалов дела, ответчиком истцу и суду был представлен проект договора, после ознакомления с которым у истца не возникли разногласия по условиям договора за исключением пункта 4.3 договора в части слов "При этом следующий перерасчет не производится", которые истец просил исключить. В остальной части истец против изложения п. 4.3 договора в редакции ответчика не возражал.
Рассмотрев указанные разногласия, суд счел возможным изложить указанный пункт договора (п. 4.3) в редакции ответчика, исключив из него слова "При этом следующий перерасчет не производится".
Как установлено судом первой инстанции, разногласия в отношении иных условий между сторонами отсутствуют.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2015 по делу N А53-18073/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.Г.ВЕЛИЧКО
М.Г.ВЕЛИЧКО
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
И.В.ПОНОМАРЕВА
Ю.И.БАРАНОВА
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)