Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель Куницина М.В. по доверенности от 11.01.2016 N 2;
- от третьего лица: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;
- слушатель Можарова Е.В. паспорт.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.03.2016 по делу N А53-33108/2015
по заявлению публичного акционерного общества "Магнит"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
при участии третьих лиц: Территориального управления федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области; общества с ограниченной ответственностью "Форт-АСС"; публичного акционерного общества "Сбербанк России"
об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права
принятое судьей Андриановой Ю.Ю.
публичное акционерное общество "Магнит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконным и отмене решения, изложенного в сообщении от "03" сентября 2015 г. N 61/005/009/2015-1193 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ПАО "Магнит" на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000078:2, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Севастопольская, 27; об обязании устранить допущенные нарушения путем осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности ПАО "Магнит" на земельный участок в установленные законом сроки с выдачей повторного свидетельства на помещение в многоквартирном доме, в связи с осуществлением государственной регистрации права.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью "Форт-АСС", публичное акционерное общество "Сбербанк России".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2016 заявленные требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что правообладателю помещения (участнику общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме), которому ранее после проведения государственной регистрацией права на помещение (жилое или нежилое) было выдано свидетельство о государственной регистрации права, в котором в графе "Вид права" не был указан размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, после внесения соответствующих сведений в подраздел II-1 может быть выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. Заявителем представлены регистрирующему органу документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства в период их издания, следовательно, отказ управления в государственной регистрации является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права.
Не согласившись с принятым судебным актом, управление подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не учел, что зарегистрированное право Российской Федерации на спорный участок может быть устранено посредством оспаривания в судебном порядке зарегистрированного права; погашение соответствующей записи в ЕГРП является следствием удовлетворения исковых требований в порядке оспаривания зарегистрированного права с использованием надлежащим средств защиты права.
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Заявитель и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.
Представитель управления в судебное заседание явился, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил суд отменить оспариваемое решение и отказать в удовлетворении заявленных требований общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя управления, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество является собственником нежилого помещения, общей площадью 318,9 кв. м, Этаж: 1, расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Севастопольская, 27. Что подтверждается копией свидетельства о регистрации права. По указанному адресу находится многоквартирный жилой дом.
Общество 22 июля 2015 года обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, кадастровый номер 61:45:0000078:2 (равнозначен 61:45:0000078:0002), расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Севастопольская, 27.
04 августа 2015 года Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем заявителю передано уведомление о приостановлении государственной регистрации N 61/005/009/2015-1193.
03 сентября 2015 года Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации, о чем заявитель уведомлен сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 61/005/009/2015-1193.
Заявитель, не согласившись решением регистрирующего органа о невозможности совершения регистрационного действия, обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
В силу статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации прав содержится в статьях 19 и 20 Закона N 122-ФЗ.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.
При этом согласно пункту 2 статьи 7 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
В пунктах 66, 67 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно кадастровому паспорту от 14.03.2016 земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000078:2 поставлен на кадастровый учет 26.02.2004 (т. 1, л.д. 80).
В связи с введением в действие Жилищного кодекса 01.03.2005, ранее сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000078:2 перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а, следовательно, принадлежат обществу на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Довод управления о нахождении земельного участка в федеральной собственности опровергается представленной выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного земельного участка.
Нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности от всех собственников помещений многоквартирного дома либо соглашения, которым определены доли сособственников.
Согласно статьи 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу названных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова", право собственности на земельные участки, на которых находятся многоквартирные жилые дома, приобретается гражданами и юридическими лицами на основании жилищного законодательства, а не в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из изложенных норм права следует, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом в существующей застройке поселений, возникает в силу закона с момента регистрации права собственности на помещения в многоквартирном жилом доме и в порядке, установленном жилищным законодательством.
Поскольку сведения об ином, помимо установленного законом, распределении собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома отсутствуют, отказ регистрирующего органа по данному основанию также неправомерен.
В соответствии с пунктом 30 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 записи подраздела I (приложение N 1) соответствуют видам недвижимого имущества в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и иных объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, нежилых помещений), являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, используются записи I-1, I-2, I-4, I-6 и I-7, но в их заголовках дополнительно указываются слова "(общее имущество в многоквартирном доме)" (приложение N 1).
В силу пункта 38 названных Правил в записи подраздела II-1 Единого государственного реестра прав указывается вид зарегистрированного вещного права - права собственности, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, права ограниченного пользования чужим земельным участком, иным объектом недвижимого имущества (сервитут), а именно слова: "собственность", "пожизненное наследуемое владение", "постоянное (бессрочное) пользование", "хозяйственное ведение", "оперативное управление", "сервитут" соответственно.
Если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой или общей совместной собственности, соответственно указываются слова: "общая долевая собственность" или "общая совместная собственность".
В записи подраздела II-1 Единого государственного реестра прав также указывается форма собственности (частная; государственная федеральная; государственная субъекта Российской Федерации, далее - наименование субъекта Российской Федерации; муниципальная, далее - наименование муниципального образования).
В соответствии с пунктом 39 Правил, если объект находится в общей долевой собственности, в записи подраздела II-1 Единого государственного реестра прав указывается размер доли в праве. Доля в праве указывается в виде правильной простой дроби.
- В пункте 163 Правил сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права и выписку из Единого государственного реестра прав, удостоверяющую проведение государственной регистрации, выдаваемые собственнику помещения в многоквартирном доме, содержащие сведения о зарегистрированном праве на такое помещение, посредством внесения в них описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него согласно соответствующей записи в Едином государственном реестре прав, в целях чего в указанных свидетельстве и выписке: при описании объекта права после сведений о помещении (жилом или нежилом) указываются слова"; общее имущество в многоквартирном доме:" и предусмотренные пунктами 31, 34 указанных Правил сведения обо всех объектах недвижимости, право общей долевой собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Если для размещения данных сведений недостаточно места на лицевой стороне свидетельства о государственной регистрации права, названные слова и предусмотренные пунктами 31, 34 данных Правил сведения обо всех объектах недвижимости, право общей долевой собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, помещаются на оборотную сторону свидетельства о государственной регистрации права перед словами, предусмотренными абзацем четвертым настоящего пункта;
- в графе "Вид права" дополнительно указываются слова; "общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве", после чего - размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащей данному собственнику. Если на дату выдачи свидетельства о государственной регистрации права размер доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости не внесен в подраздел II-1, то указываются только слова"; общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме";
- на оборотной стороне свидетельства о государственной регистрации права указываются слова "Иные участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на", а также дата, указанная в графе "Дата выдачи" свидетельства.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правообладателю помещения (участнику общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме), которому ранее после проведения государственной регистрацией права на помещение (жилое или нежилое) было выдано свидетельство о государственной регистрации права, в котором в графе "Вид права" не был указан размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, после внесения соответствующих сведений в подраздел II-1 может быть выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.
Как верно указал суд первой инстанции, обществом представлены управлению документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства в период их издания, следовательно, отказ управления в государственной регистрации является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права.
Схожая правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.03.2015 по делу N А63-10389/2013, от 19.10.2015 по делу N А63-13031/2014, Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.01.2014 N А53-10111/2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2016 по делу N А53-20917/2015.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2016 по делу N А53-33108/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.05.2016 N 15АП-6472/2016 ПО ДЕЛУ N А53-33108/2015
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 г. N 15АП-6472/2016
Дело N А53-33108/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель Куницина М.В. по доверенности от 11.01.2016 N 2;
- от третьего лица: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;
- слушатель Можарова Е.В. паспорт.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.03.2016 по делу N А53-33108/2015
по заявлению публичного акционерного общества "Магнит"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
при участии третьих лиц: Территориального управления федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области; общества с ограниченной ответственностью "Форт-АСС"; публичного акционерного общества "Сбербанк России"
об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права
принятое судьей Андриановой Ю.Ю.
установил:
публичное акционерное общество "Магнит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) о признании незаконным и отмене решения, изложенного в сообщении от "03" сентября 2015 г. N 61/005/009/2015-1193 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ПАО "Магнит" на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000078:2, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Севастопольская, 27; об обязании устранить допущенные нарушения путем осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности ПАО "Магнит" на земельный участок в установленные законом сроки с выдачей повторного свидетельства на помещение в многоквартирном доме, в связи с осуществлением государственной регистрации права.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью "Форт-АСС", публичное акционерное общество "Сбербанк России".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2016 заявленные требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что правообладателю помещения (участнику общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме), которому ранее после проведения государственной регистрацией права на помещение (жилое или нежилое) было выдано свидетельство о государственной регистрации права, в котором в графе "Вид права" не был указан размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, после внесения соответствующих сведений в подраздел II-1 может быть выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. Заявителем представлены регистрирующему органу документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства в период их издания, следовательно, отказ управления в государственной регистрации является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права.
Не согласившись с принятым судебным актом, управление подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не учел, что зарегистрированное право Российской Федерации на спорный участок может быть устранено посредством оспаривания в судебном порядке зарегистрированного права; погашение соответствующей записи в ЕГРП является следствием удовлетворения исковых требований в порядке оспаривания зарегистрированного права с использованием надлежащим средств защиты права.
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Заявитель и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.
Представитель управления в судебное заседание явился, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил суд отменить оспариваемое решение и отказать в удовлетворении заявленных требований общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя управления, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество является собственником нежилого помещения, общей площадью 318,9 кв. м, Этаж: 1, расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Севастопольская, 27. Что подтверждается копией свидетельства о регистрации права. По указанному адресу находится многоквартирный жилой дом.
Общество 22 июля 2015 года обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, кадастровый номер 61:45:0000078:2 (равнозначен 61:45:0000078:0002), расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Севастопольская, 27.
04 августа 2015 года Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем заявителю передано уведомление о приостановлении государственной регистрации N 61/005/009/2015-1193.
03 сентября 2015 года Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации, о чем заявитель уведомлен сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 61/005/009/2015-1193.
Заявитель, не согласившись решением регистрирующего органа о невозможности совершения регистрационного действия, обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
В силу статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации прав содержится в статьях 19 и 20 Закона N 122-ФЗ.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права.
Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.
При этом согласно пункту 2 статьи 7 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
В пунктах 66, 67 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно кадастровому паспорту от 14.03.2016 земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000078:2 поставлен на кадастровый учет 26.02.2004 (т. 1, л.д. 80).
В связи с введением в действие Жилищного кодекса 01.03.2005, ранее сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000078:2 перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а, следовательно, принадлежат обществу на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Довод управления о нахождении земельного участка в федеральной собственности опровергается представленной выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного земельного участка.
Нормами действующего законодательства не предусмотрено предоставление для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности от всех собственников помещений многоквартирного дома либо соглашения, которым определены доли сособственников.
Согласно статьи 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу названных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова", право собственности на земельные участки, на которых находятся многоквартирные жилые дома, приобретается гражданами и юридическими лицами на основании жилищного законодательства, а не в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из изложенных норм права следует, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом в существующей застройке поселений, возникает в силу закона с момента регистрации права собственности на помещения в многоквартирном жилом доме и в порядке, установленном жилищным законодательством.
Поскольку сведения об ином, помимо установленного законом, распределении собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома отсутствуют, отказ регистрирующего органа по данному основанию также неправомерен.
В соответствии с пунктом 30 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 записи подраздела I (приложение N 1) соответствуют видам недвижимого имущества в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и иных объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, нежилых помещений), являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, используются записи I-1, I-2, I-4, I-6 и I-7, но в их заголовках дополнительно указываются слова "(общее имущество в многоквартирном доме)" (приложение N 1).
В силу пункта 38 названных Правил в записи подраздела II-1 Единого государственного реестра прав указывается вид зарегистрированного вещного права - права собственности, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, права ограниченного пользования чужим земельным участком, иным объектом недвижимого имущества (сервитут), а именно слова: "собственность", "пожизненное наследуемое владение", "постоянное (бессрочное) пользование", "хозяйственное ведение", "оперативное управление", "сервитут" соответственно.
Если объект принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой или общей совместной собственности, соответственно указываются слова: "общая долевая собственность" или "общая совместная собственность".
В записи подраздела II-1 Единого государственного реестра прав также указывается форма собственности (частная; государственная федеральная; государственная субъекта Российской Федерации, далее - наименование субъекта Российской Федерации; муниципальная, далее - наименование муниципального образования).
В соответствии с пунктом 39 Правил, если объект находится в общей долевой собственности, в записи подраздела II-1 Единого государственного реестра прав указывается размер доли в праве. Доля в праве указывается в виде правильной простой дроби.
- В пункте 163 Правил сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права и выписку из Единого государственного реестра прав, удостоверяющую проведение государственной регистрации, выдаваемые собственнику помещения в многоквартирном доме, содержащие сведения о зарегистрированном праве на такое помещение, посредством внесения в них описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него согласно соответствующей записи в Едином государственном реестре прав, в целях чего в указанных свидетельстве и выписке: при описании объекта права после сведений о помещении (жилом или нежилом) указываются слова"; общее имущество в многоквартирном доме:" и предусмотренные пунктами 31, 34 указанных Правил сведения обо всех объектах недвижимости, право общей долевой собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Если для размещения данных сведений недостаточно места на лицевой стороне свидетельства о государственной регистрации права, названные слова и предусмотренные пунктами 31, 34 данных Правил сведения обо всех объектах недвижимости, право общей долевой собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, помещаются на оборотную сторону свидетельства о государственной регистрации права перед словами, предусмотренными абзацем четвертым настоящего пункта;
- в графе "Вид права" дополнительно указываются слова; "общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве", после чего - размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащей данному собственнику. Если на дату выдачи свидетельства о государственной регистрации права размер доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости не внесен в подраздел II-1, то указываются только слова"; общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме";
- на оборотной стороне свидетельства о государственной регистрации права указываются слова "Иные участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на", а также дата, указанная в графе "Дата выдачи" свидетельства.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правообладателю помещения (участнику общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме), которому ранее после проведения государственной регистрацией права на помещение (жилое или нежилое) было выдано свидетельство о государственной регистрации права, в котором в графе "Вид права" не был указан размер доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, после внесения соответствующих сведений в подраздел II-1 может быть выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.
Как верно указал суд первой инстанции, обществом представлены управлению документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства в период их издания, следовательно, отказ управления в государственной регистрации является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права.
Схожая правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.03.2015 по делу N А63-10389/2013, от 19.10.2015 по делу N А63-13031/2014, Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.01.2014 N А53-10111/2013, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2016 по делу N А53-20917/2015.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2016 по делу N А53-33108/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
М.В.СОЛОВЬЕВА
Г.А.СУРМАЛЯН
М.В.СОЛОВЬЕВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)