Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "25" мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "01" июня 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Магда О.В., Хабибулиной Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,
при участии: от ответчика (открытого акционерного общества "Красноярская теплотранспортная компания"): Агапченко В.В., представителя по доверенности от 04.01.2016 N 434, паспорт; Бабенковой Т.Ю., представителя по доверенности от 26.08.2014 N 342, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Астра" (ИНН 2463238491, ОГРН 1122468036350)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "08" февраля 2016 года по делу N А33-19346/2015, принятое судьей Мозольковой Л.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Астра" (ИНН 2463238491, ОГРН 1122468036350, далее - ООО УК "АСТРА") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу "Красноярская теплотранспортная компания" (ИНН 2460237933, ОГРН 1122468025723) об обязании обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, д. 11 "А" в межотопительный период до границы раздела соответствующего следующим параметрам:
- - давление на подающем трубопроводе не менее 5,2 гкс/см2;
- - давление на обратном трубопроводе не менее 3,2 гкс/см2,
- температура воды в подающем трубопроводе не менее 70°С и не более 150°С.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.02.2016 в иске отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что параметры теплоносителя должны соответствовать параметрам, указанным в выданных технических условиях. По мнению заявителя, судом первой инстанции необоснованно не применен пункт 6.2.58 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.
Определением Третьего Арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 25.05.2016.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей истца, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Как следует из искового заявления и материалов дела, между ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" (ранее - ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор на теплоснабжение от 29.12.2012 N 3152 (с учетом соглашения от 29.11.2012 о замене стороны по договору), предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и теплоносителя до границы раздела с энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя в целях обеспечения коммунальными услугами собственников (нанимателей) жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, указанных в приложении N 3, а также соблюдение предусмотренного договором режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.
Пунктом 3.1.1. договора от 29.12.2012 N 3152 предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию и теплоноситель абоненту (с учетом его субабонентов) по объектам, указанным в приложении N 3, соответствующего качества в объемах, установленных в приложении N 1.
В соответствии с пунктом 3.1.3 договора энергоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на коллекторах теплоисточников в соответствии с прилагаемым (по требованию абонента) утвержденным температурным графиком и графиком работы тепловых сетей после имеющихся ЦТП, КРП и НС с отклонением не более +/-3%.
В силу пункта 3 раздела 11 договора от 29.12.2012 N 3152 энергоснабжающая организация гарантирует подачу тепловой энергии до границы раздела с энергоснабжающей организацией и не несет ответственность за качество теплоносителя, поступающего абоненту по бесхозяйным сетям, и сетям, находящимся на балансе ТСЖ "Октябрьское-2".
07.11.2012 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", ООО УК "Астра" и ТСЖ "Октябрьское-2" подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей.
В соответствии с указанным актом, точкой поставки является тепловая камера 0655.
В соответствии с приложением N 3 объектом теплоснабжения по договору от 19.12.2012 N 3152 является жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, 11 а.
Жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, 11 а, находится в управлении ООО УК "Астра" (протокол общего собрания собственников помещений N 1 от 29.12.2012, договор управления многоквартирным домом от 29.12.2012).
04.06.2015 инспектором тепловой инспекции ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" Морозовой И.М. в присутствии представителя потребителя директора ООО УК "Астра" Шемякиной Н.А. было проведено обследование системы ГВС и ИТП в жилом доме по ул. Волочаевская, 11 а по факту жалобы на низкое давление в тепловых сетях и выполнены замеры параметров на вводе. По результатам обследования и выполнения замеров составлен акт от 04.06.2015 N 202-28/0-20, в котором зафиксировано следующее: Р1/Р2=2,8/1,8 кгс/см{\super 2 t1/t2=62/34°С. ГВС осуществляется с подающего трубопровода, после повысительного насоса на систему ГВС Р{\sub 3=3,8 кгс/см{\super 2, t3=44°С.
23.06.2015 инспектором тепловой инспекции ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" Баглай Ю.Д. в присутствии представителя потребителя Смолина Д.В. проведено обследование параметров теплоносителя в жилом доме по адресу: ул. Волочаевская, 11 а.
По результатам обследования составлен акт от 23.06.2015 N 202-12/15, в котором зафиксировано следующее: на вводе: Т1/Т2=64°С/40°С, Р1/Р2=3,2/2,5 кгс/см{\super 2, после повысительного насоса на систему ГВС Р3=5,8 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию; параметры гвс соответствуют п. 9.5.8, 9.5.9 ПТЭ ТЭУ.
03.07.2015 представителем ООО УК "Астра" и собственником жилого помещения N 46 по ул. Волочаевская, д. 11 а составлен акт замера температуры горячей воды в точке водоразбора в жилом помещении, в котором зафиксировано, что температура ГВС в указанном жилом помещении в точке водоразбора (санузел, кухня) составляет 48 °С.
08.07.2015 ООО УК "Астра" Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано предписание N 3208-ж привести температуру горячей воды в точках водоразбора квартиры N 46 по адресу: ул. Волочаевская, д. 11 а в соответствии с требованиями подпункта а) пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1110 от 28.10.2014, п. 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
21.07.2015 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении директора ООО УК "Астра" Шемякиной Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 06.07.2015, 21.07.2015, 17.08.2015 и 18.08.2015 инспектором тепловой инспекции ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" Баглай Ю.Д. в присутствии представителя потребителя Смолина Д.В. проводились обследования параметров теплоносителя в жилом доме по адресу: ул. Волочаевская, 11 а, по результатам которых были составлены акты N N 202-12/16 от 06.07.2015, 201-12/42 от 21.07.2015, 202-12/81 от 17.08.2015, 202-12/88 от 18.08.2015.
Согласно акту N 202-12/16 от 06.07.2015 параметры ГВС на вводе составили: Т1/Т2=62°С/38°С, Р1/Р2=2,2/2,6 кгс/см{\super 2, после повысительного насоса на систему ГВС Р3=6,0 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию; параметры гвс соответствуют п. 9.5.8, 9.5.9 ПТЭ ТЭУ.
В акте N 201-12/42 от 21.07.2015 зафиксировано следующее: на вводе: Т1/Т2=54°С/50°С, Р1/Р2=2,9/2,8 кгс/см{\super 2, после повысительного насоса на систему ГВС Р3=4,8 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию. Указанный акт со стороны ООО УК "Астра" подписан с особым мнением, по мнению потребителя, параметры на вводе не соответствуют СанПиН и техническим условиям на подключение, циркуляция наружных сетей, перепад давления отсутствуют.
Согласно акту N 202-12/81 от 17.08.2015 параметры ГВС на вводе составили: Т1/Т2=59,5°С/58,5°С, Р1/Р2=3,2/3,34 кгс/см{\super 2 (по приборам учета на вводе), после повысительного насоса на систему ГВС Р3=6,0 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию; параметры гвс соответствуют п. 9.5.8, 9.5.9 ПТЭ ТЭУ с учетом п. 9.2.1. ПТЭ ТЭУ.
В соответствии с актом N 202-12/88 от 18.08.2015 параметры ГВС на вводе составили: Т1/Т2=56°С/38°С, Р1/Р2=2,1/2,3 кгс/см{\super 2; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию.
Полагая, что параметры теплоносителя, подаваемые ответчиком в межотопительный период не соответствуют требованиям качества, предъявляемым к горячему водоснабжению жилых помещений, истец обратился в арбитражный суд с требованием обязать ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, д. 11 "А" в межотопительный период до границы раздела соответствующего следующим параметрам:
- - давление на подающем трубопроводе не менее 5,2 гкс/см{\super 2;
- - давление на обратном трубопроводе не менее 3,2 гкс/см{\super 2,
- температура воды в подающем трубопроводе не менее 70 °С и не более 150°С.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, право выбора способа защиты принадлежит истцу.
Защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (абзац 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.
В обоснование исковых требований истец, в том числе, указывает на то, что Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края была проведена внеплановая выездная проверка, в рамках которой установлен факт предоставления потребителю многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Волочаевская, д. 11 "А" (находящегося в управлении истца), коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а именно: в точке водоразбора 48{\super °С.
Судом первой инстанции установлено, что сторонами составлены акты измерения параметров теплоносителя на вводе в жилой дом за период с 04.06.2015 по 18.08.2015.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1, 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (статья 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
На основании Правил N 354 под горячим водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой и отоплением надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил).
В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09".
Из анализа пунктов 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении и положений Правил N 354 в их совокупности следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть управляющая компания.
В соответствии с пунктом 9.5.8. "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60°С - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 °С - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75°С - для обеих систем.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом необоснованно не применен пункт 6.2.58 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
Вместе с тем, данный пункт относится к обязательству ресурсоснабжающей организации относительно технической эксплуатации эксплуатируемых ею энергоустановок (к параметрам вырабатываемого теплоносителя, поступившего в сеть и возвращенного в нее), но не к качеству коммунальной услуги на точке разбора (на входе в дом).
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил N 354 коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя апелляционной жалобы о том, что температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.
Из пояснений ответчика следует, что технические условия ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" от 13.10.2010 N 102Т-О-12 включают в себя параметры теплоносителя как фактические, на период действия данного документа, так и расчетные. Указанные параметры теплоносителя относятся к периоду максимального режима теплоснабжения, которым является отопительный период. Подбор оборудования теплового пункта, при проектировании, учитывает удовлетворительную работу системы потребителя как при фактическом, так и при расчетном режиме работы тепловых сетей. Горячее водоснабжение жилого дома по ул. Волочаевская, осуществляется по закрытой схеме, через теплообменник. Данная схема присоединения указана в технических условиях, выданных ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)". Технических нарушений в узле ГВС указанного дома нет. Для того, чтобы обеспечить предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, в межотопительный период снабжение дома по ул. Волочаевская, тепловой энергией в горячей воде должно осуществляться по открытой схеме теплоснабжения. Проектом индивидуального теплового пункта предусмотрено подключение горячего водоснабжения по открытой схеме, т.е. через обводной трубопровод - помимо теплообменного аппарата. Данная схема согласована с теплоснабжающей организацией и предусмотрена на период ремонтных работ тепловых сетей, а также при возможном изменении параметров теплоносителя, недостаточных для работы теплообменника. Данный трубопровод дает возможность предоставлять горячее водоснабжение с наименьшими потерями температуры через оборудование. При снижении располагаемого напора на вводе в тепловой пункт потребители по согласованию с ресурсоснабжающей организацией обязаны изменить схему подачи горячей воды с закрытой (через теплообменник) на открытую. В случае своевременного перехода в межотопительный период на открытую схему теплоснабжения, истец имеет возможность обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам помещений в МКД надлежащего качества.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора на теплоснабжение N 3152 от 29.12.2015 ответчик обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель до границы раздела.
07.11.2012 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", ООО УК "Астра" и ТСЖ "Октябрьское-2" подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей. В соответствии с указанным актом, точкой поставки является тепловая камера 0655.
В силу пункта 3 раздела 11 договора от 29.12.2012 N 3152 энергоснабжающая организация гарантирует подачу тепловой энергии до границы раздела с энергоснабжающей организацией и не несет ответственность за качество теплоносителя, поступающего абоненту по бесхозяйным сетям, и сетям, находящимся на балансе ТСЖ "Октябрьское-2".
Данное условие договора соответствует пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в котором установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
Кроме того, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.
На основании положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Положениями пункта 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.
Суд первой инстанции верно указал, что при избрании истцом такого способа для защиты права как исполнение обязательства в натуре истец должен учитывать, что принуждение ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" к исполнению обязательства по подаче горячего водоснабжения возможно только на будущее время. В рамках данного способа истец не имеет объективной возможности обязать ответчика к исполнению обязательств по договору с момента установления факта ненадлежащего оказания услуг ввиду систематического оказания услуг истцу и отсутствия конечного результата по ним.
Конечной целью истца при подаче настоящего иска является принуждение ответчика в судебном порядке исполнять обязательства по договору от 29.12.2012 N 3152 в надлежащем порядке на будущее время.
Между тем, доказательств того, что в будущем теплоснабжающая организация не будет оказывать услуги по горячему водоснабжению в соответствии с положениями Правил N 354 и договора, не имеется.
Кроме того, обязать к исполнению обязанности, которая возникает в будущем, невозможно, законодатель установил принцип презумпции добросовестности, согласно которому разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 ГК РФ). Заведомо факт недобросовестности поведения предприятия не может быть установлен.
В случае предоставления энергоресурса ненадлежащего качества, исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем (положения главы 9 Правил N 354).
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения, установление факта нарушения права истца именно ответчиком, наличие материального ущерба.
Исходя из характера возникших между сторонами обязательственных правоотношений, основанных на договоре, истец, полагая неправомерным действия ответчика по подаче тепловой энергии в горячей воде ненадлежащего качества, исходя из положений пункта 98 Правил N 354, вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующего материально-правового требования в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы оплаты при предоставлении некачественного энергоресурса.
С учетом изложенного, доводы заявителя жалобы о том, что ответчик должен разрабатывать производственную программу, перечень показателей качества воды, по которым осуществляется контроль, а также ссылки на заключение от 20.01.2016 N СТЭ 03-01/16, выданное ООО "СудСтройЭкспертиза", не имеют правового значения. Кроме того, указанное заключение составлено по инициативе одной стороны, обследование проводилось специалистами экспертного учреждения без участия представителей АО "Красноярская теплотранспортная компания", ответчик о его проведении истцом не извещался.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных ООО УК "АСТРА" требований.
В суде апелляционной инстанции ответчик пояснил, что с 01.01.2016 АО "Красноярская теплотранспортная компания" не является ресурсоснабжающей организацией, и с указанной даты ответчик осуществляет только деятельность по передаче тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям; действие договора на теплоснабжение от 29.12.2012 N 3152 фактически прекращено, возложение обязанности по обязанию обеспечить параметры горячего водоснабжения многоквартирного дома в межотопительный период, является заведомо невыполнимым требованием.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "08" февраля 2016 года по делу N А33-19346/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Л.Е.СПОТКАЙ
Судьи
О.В.МАГДА
Ю.В.ХАБИБУЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.06.2016 ПО ДЕЛУ N А33-19346/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 г. по делу N А33-19346/2015
Резолютивная часть постановления объявлена "25" мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "01" июня 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Споткай Л.Е.,
судей: Магда О.В., Хабибулиной Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Т.Е.,
при участии: от ответчика (открытого акционерного общества "Красноярская теплотранспортная компания"): Агапченко В.В., представителя по доверенности от 04.01.2016 N 434, паспорт; Бабенковой Т.Ю., представителя по доверенности от 26.08.2014 N 342, паспорт,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Астра" (ИНН 2463238491, ОГРН 1122468036350)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "08" февраля 2016 года по делу N А33-19346/2015, принятое судьей Мозольковой Л.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Астра" (ИНН 2463238491, ОГРН 1122468036350, далее - ООО УК "АСТРА") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу "Красноярская теплотранспортная компания" (ИНН 2460237933, ОГРН 1122468025723) об обязании обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, д. 11 "А" в межотопительный период до границы раздела соответствующего следующим параметрам:
- - давление на подающем трубопроводе не менее 5,2 гкс/см2;
- - давление на обратном трубопроводе не менее 3,2 гкс/см2,
- температура воды в подающем трубопроводе не менее 70°С и не более 150°С.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.02.2016 в иске отказано.
Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что параметры теплоносителя должны соответствовать параметрам, указанным в выданных технических условиях. По мнению заявителя, судом первой инстанции необоснованно не применен пункт 6.2.58 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.
Определением Третьего Арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 25.05.2016.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей истца, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Как следует из искового заявления и материалов дела, между ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" (ранее - ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор на теплоснабжение от 29.12.2012 N 3152 (с учетом соглашения от 29.11.2012 о замене стороны по договору), предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и теплоносителя до границы раздела с энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя в целях обеспечения коммунальными услугами собственников (нанимателей) жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, указанных в приложении N 3, а также соблюдение предусмотренного договором режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.
Пунктом 3.1.1. договора от 29.12.2012 N 3152 предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию и теплоноситель абоненту (с учетом его субабонентов) по объектам, указанным в приложении N 3, соответствующего качества в объемах, установленных в приложении N 1.
В соответствии с пунктом 3.1.3 договора энергоснабжающая организация обязуется поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на коллекторах теплоисточников в соответствии с прилагаемым (по требованию абонента) утвержденным температурным графиком и графиком работы тепловых сетей после имеющихся ЦТП, КРП и НС с отклонением не более +/-3%.
В силу пункта 3 раздела 11 договора от 29.12.2012 N 3152 энергоснабжающая организация гарантирует подачу тепловой энергии до границы раздела с энергоснабжающей организацией и не несет ответственность за качество теплоносителя, поступающего абоненту по бесхозяйным сетям, и сетям, находящимся на балансе ТСЖ "Октябрьское-2".
07.11.2012 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", ООО УК "Астра" и ТСЖ "Октябрьское-2" подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей.
В соответствии с указанным актом, точкой поставки является тепловая камера 0655.
В соответствии с приложением N 3 объектом теплоснабжения по договору от 19.12.2012 N 3152 является жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, 11 а.
Жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, 11 а, находится в управлении ООО УК "Астра" (протокол общего собрания собственников помещений N 1 от 29.12.2012, договор управления многоквартирным домом от 29.12.2012).
04.06.2015 инспектором тепловой инспекции ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" Морозовой И.М. в присутствии представителя потребителя директора ООО УК "Астра" Шемякиной Н.А. было проведено обследование системы ГВС и ИТП в жилом доме по ул. Волочаевская, 11 а по факту жалобы на низкое давление в тепловых сетях и выполнены замеры параметров на вводе. По результатам обследования и выполнения замеров составлен акт от 04.06.2015 N 202-28/0-20, в котором зафиксировано следующее: Р1/Р2=2,8/1,8 кгс/см{\super 2 t1/t2=62/34°С. ГВС осуществляется с подающего трубопровода, после повысительного насоса на систему ГВС Р{\sub 3=3,8 кгс/см{\super 2, t3=44°С.
23.06.2015 инспектором тепловой инспекции ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" Баглай Ю.Д. в присутствии представителя потребителя Смолина Д.В. проведено обследование параметров теплоносителя в жилом доме по адресу: ул. Волочаевская, 11 а.
По результатам обследования составлен акт от 23.06.2015 N 202-12/15, в котором зафиксировано следующее: на вводе: Т1/Т2=64°С/40°С, Р1/Р2=3,2/2,5 кгс/см{\super 2, после повысительного насоса на систему ГВС Р3=5,8 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию; параметры гвс соответствуют п. 9.5.8, 9.5.9 ПТЭ ТЭУ.
03.07.2015 представителем ООО УК "Астра" и собственником жилого помещения N 46 по ул. Волочаевская, д. 11 а составлен акт замера температуры горячей воды в точке водоразбора в жилом помещении, в котором зафиксировано, что температура ГВС в указанном жилом помещении в точке водоразбора (санузел, кухня) составляет 48 °С.
08.07.2015 ООО УК "Астра" Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано предписание N 3208-ж привести температуру горячей воды в точках водоразбора квартиры N 46 по адресу: ул. Волочаевская, д. 11 а в соответствии с требованиями подпункта а) пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1110 от 28.10.2014, п. 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
21.07.2015 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении директора ООО УК "Астра" Шемякиной Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 06.07.2015, 21.07.2015, 17.08.2015 и 18.08.2015 инспектором тепловой инспекции ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" Баглай Ю.Д. в присутствии представителя потребителя Смолина Д.В. проводились обследования параметров теплоносителя в жилом доме по адресу: ул. Волочаевская, 11 а, по результатам которых были составлены акты N N 202-12/16 от 06.07.2015, 201-12/42 от 21.07.2015, 202-12/81 от 17.08.2015, 202-12/88 от 18.08.2015.
Согласно акту N 202-12/16 от 06.07.2015 параметры ГВС на вводе составили: Т1/Т2=62°С/38°С, Р1/Р2=2,2/2,6 кгс/см{\super 2, после повысительного насоса на систему ГВС Р3=6,0 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию; параметры гвс соответствуют п. 9.5.8, 9.5.9 ПТЭ ТЭУ.
В акте N 201-12/42 от 21.07.2015 зафиксировано следующее: на вводе: Т1/Т2=54°С/50°С, Р1/Р2=2,9/2,8 кгс/см{\super 2, после повысительного насоса на систему ГВС Р3=4,8 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию. Указанный акт со стороны ООО УК "Астра" подписан с особым мнением, по мнению потребителя, параметры на вводе не соответствуют СанПиН и техническим условиям на подключение, циркуляция наружных сетей, перепад давления отсутствуют.
Согласно акту N 202-12/81 от 17.08.2015 параметры ГВС на вводе составили: Т1/Т2=59,5°С/58,5°С, Р1/Р2=3,2/3,34 кгс/см{\super 2 (по приборам учета на вводе), после повысительного насоса на систему ГВС Р3=6,0 кгс/см{\super 2, t3=44°С; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию; параметры гвс соответствуют п. 9.5.8, 9.5.9 ПТЭ ТЭУ с учетом п. 9.2.1. ПТЭ ТЭУ.
В соответствии с актом N 202-12/88 от 18.08.2015 параметры ГВС на вводе составили: Т1/Т2=56°С/38°С, Р1/Р2=2,1/2,3 кгс/см{\super 2; на момент обследования в жилом доме горячее водоснабжение осуществляется по тупиковой схеме; наружные тепловые сети поставлены на циркуляцию.
Полагая, что параметры теплоносителя, подаваемые ответчиком в межотопительный период не соответствуют требованиям качества, предъявляемым к горячему водоснабжению жилых помещений, истец обратился в арбитражный суд с требованием обязать ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" обеспечить подачу горячего водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск, ул. Волочаевская, д. 11 "А" в межотопительный период до границы раздела соответствующего следующим параметрам:
- - давление на подающем трубопроводе не менее 5,2 гкс/см{\super 2;
- - давление на обратном трубопроводе не менее 3,2 гкс/см{\super 2,
- температура воды в подающем трубопроводе не менее 70 °С и не более 150°С.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, право выбора способа защиты принадлежит истцу.
Защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (абзац 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.
В обоснование исковых требований истец, в том числе, указывает на то, что Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края была проведена внеплановая выездная проверка, в рамках которой установлен факт предоставления потребителю многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Красноярск, ул. Волочаевская, д. 11 "А" (находящегося в управлении истца), коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а именно: в точке водоразбора 48{\super °С.
Судом первой инстанции установлено, что сторонами составлены акты измерения параметров теплоносителя на вводе в жилой дом за период с 04.06.2015 по 18.08.2015.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1, 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (статья 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
На основании Правил N 354 под горячим водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой и отоплением надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил).
В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 года N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09".
Из анализа пунктов 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении и положений Правил N 354 в их совокупности следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть управляющая компания.
В соответствии с пунктом 9.5.8. "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60°С - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 °С - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75°С - для обеих систем.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом необоснованно не применен пункт 6.2.58 "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115.
Вместе с тем, данный пункт относится к обязательству ресурсоснабжающей организации относительно технической эксплуатации эксплуатируемых ею энергоустановок (к параметрам вырабатываемого теплоносителя, поступившего в сеть и возвращенного в нее), но не к качеству коммунальной услуги на точке разбора (на входе в дом).
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил N 354 коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя апелляционной жалобы о том, что температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.
Из пояснений ответчика следует, что технические условия ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" от 13.10.2010 N 102Т-О-12 включают в себя параметры теплоносителя как фактические, на период действия данного документа, так и расчетные. Указанные параметры теплоносителя относятся к периоду максимального режима теплоснабжения, которым является отопительный период. Подбор оборудования теплового пункта, при проектировании, учитывает удовлетворительную работу системы потребителя как при фактическом, так и при расчетном режиме работы тепловых сетей. Горячее водоснабжение жилого дома по ул. Волочаевская, осуществляется по закрытой схеме, через теплообменник. Данная схема присоединения указана в технических условиях, выданных ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)". Технических нарушений в узле ГВС указанного дома нет. Для того, чтобы обеспечить предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, в межотопительный период снабжение дома по ул. Волочаевская, тепловой энергией в горячей воде должно осуществляться по открытой схеме теплоснабжения. Проектом индивидуального теплового пункта предусмотрено подключение горячего водоснабжения по открытой схеме, т.е. через обводной трубопровод - помимо теплообменного аппарата. Данная схема согласована с теплоснабжающей организацией и предусмотрена на период ремонтных работ тепловых сетей, а также при возможном изменении параметров теплоносителя, недостаточных для работы теплообменника. Данный трубопровод дает возможность предоставлять горячее водоснабжение с наименьшими потерями температуры через оборудование. При снижении располагаемого напора на вводе в тепловой пункт потребители по согласованию с ресурсоснабжающей организацией обязаны изменить схему подачи горячей воды с закрытой (через теплообменник) на открытую. В случае своевременного перехода в межотопительный период на открытую схему теплоснабжения, истец имеет возможность обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам помещений в МКД надлежащего качества.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора на теплоснабжение N 3152 от 29.12.2015 ответчик обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель до границы раздела.
07.11.2012 ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", ООО УК "Астра" и ТСЖ "Октябрьское-2" подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей. В соответствии с указанным актом, точкой поставки является тепловая камера 0655.
В силу пункта 3 раздела 11 договора от 29.12.2012 N 3152 энергоснабжающая организация гарантирует подачу тепловой энергии до границы раздела с энергоснабжающей организацией и не несет ответственность за качество теплоносителя, поступающего абоненту по бесхозяйным сетям, и сетям, находящимся на балансе ТСЖ "Октябрьское-2".
Данное условие договора соответствует пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в котором установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
Кроме того, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.
На основании положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Положениями пункта 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.
Суд первой инстанции верно указал, что при избрании истцом такого способа для защиты права как исполнение обязательства в натуре истец должен учитывать, что принуждение ОАО "Красноярская теплотранспортная компания" к исполнению обязательства по подаче горячего водоснабжения возможно только на будущее время. В рамках данного способа истец не имеет объективной возможности обязать ответчика к исполнению обязательств по договору с момента установления факта ненадлежащего оказания услуг ввиду систематического оказания услуг истцу и отсутствия конечного результата по ним.
Конечной целью истца при подаче настоящего иска является принуждение ответчика в судебном порядке исполнять обязательства по договору от 29.12.2012 N 3152 в надлежащем порядке на будущее время.
Между тем, доказательств того, что в будущем теплоснабжающая организация не будет оказывать услуги по горячему водоснабжению в соответствии с положениями Правил N 354 и договора, не имеется.
Кроме того, обязать к исполнению обязанности, которая возникает в будущем, невозможно, законодатель установил принцип презумпции добросовестности, согласно которому разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 ГК РФ). Заведомо факт недобросовестности поведения предприятия не может быть установлен.
В случае предоставления энергоресурса ненадлежащего качества, исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем (положения главы 9 Правил N 354).
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения, установление факта нарушения права истца именно ответчиком, наличие материального ущерба.
Исходя из характера возникших между сторонами обязательственных правоотношений, основанных на договоре, истец, полагая неправомерным действия ответчика по подаче тепловой энергии в горячей воде ненадлежащего качества, исходя из положений пункта 98 Правил N 354, вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующего материально-правового требования в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы оплаты при предоставлении некачественного энергоресурса.
С учетом изложенного, доводы заявителя жалобы о том, что ответчик должен разрабатывать производственную программу, перечень показателей качества воды, по которым осуществляется контроль, а также ссылки на заключение от 20.01.2016 N СТЭ 03-01/16, выданное ООО "СудСтройЭкспертиза", не имеют правового значения. Кроме того, указанное заключение составлено по инициативе одной стороны, обследование проводилось специалистами экспертного учреждения без участия представителей АО "Красноярская теплотранспортная компания", ответчик о его проведении истцом не извещался.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных ООО УК "АСТРА" требований.
В суде апелляционной инстанции ответчик пояснил, что с 01.01.2016 АО "Красноярская теплотранспортная компания" не является ресурсоснабжающей организацией, и с указанной даты ответчик осуществляет только деятельность по передаче тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям; действие договора на теплоснабжение от 29.12.2012 N 3152 фактически прекращено, возложение обязанности по обязанию обеспечить параметры горячего водоснабжения многоквартирного дома в межотопительный период, является заведомо невыполнимым требованием.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "08" февраля 2016 года по делу N А33-19346/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Л.Е.СПОТКАЙ
Судьи
О.В.МАГДА
Ю.В.ХАБИБУЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)