Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.И. Антоновой,
судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.
при участии:
- - от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" - Рахметуллина Алия Адгемовна, по доверенности от 26.05.2015 года, выданной сроком на один год, паспорт обозревался;
- - от Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области - Степанова Дарья Александровна, по доверенности N 2628 от 28.04.2015 года, выданной на срок по 31.12.2015 года, удостоверение N 63.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2015 года по делу N А57-7790/2015 (судья Игнатьев Д.Ю.),
по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, г. Саратов, ОГРН 1136455002507
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера", г. Саратов, ИНН 6452101051, ОГРН 645201001
третьи лица: МУПП "Саратовводоканал", г. Саратов
ООО ФСК "Стройфин", г. Саратов
о взыскании 696 000 руб.
Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера" (далее ответчик) о взыскании вреда, причиненного водному объекту, в размере 696 000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управляющая компания "Сфера" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера" с 2013 г. является управляющей организацией относительно домов, расположенных по адресу: г. Саратов, 1-ый проезд им. Скоморохова Н.М., д. N 17, 19, 21.
Данный факт подтверждается договорами на оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию, санитарному содержанию жилых домов и благоустройства придомовой территории от 31.12.2013 г., протоколами общих собраний собственников помещений вышеуказанных домов и не оспаривается ответчиком.
02 сентября 2013 г. застройщик, ООО ФСК "Стройфин", передал ООО "УК "Сфера" канализационную насосную станцию "ВIO-PLAST", что подтверждается актом приема-передачи станции.
22.02.2013 г. между МУПП "Саратовводоканал" (предприятие ВКХ) и ООО "УК "Сфера" (Абонент) был заключен договор N 16511 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в отношении домов, находящихся у ответчика в управлении.
Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному договору от 24.02.2014 г. в эксплуатационном обслуживании Абонента находятся пять внутридворовых канализационных линий диаметром 150 мм от жилых домов N 44,46 по ул. Исаева, N 17,19, 21 по 1-му пр. Скоморохова, внутриквартальная канализационная линия диаметром 200 мм до канализационной насосной станции, канализационная насосная станция и две напорные канализационные линии диаметром 100 мм, 100 мм до подключения в городской коллектор.
Вышеуказанная канализационная насосная станция предназначена для обслуживания многоквартирных жилых домов, находящихся в управление ООО "УК "Сфера", в том числе домов расположенных по адресу: г. Саратов, 1-ый проезд им. Скоморохова Н.М., д. N 17, 19, 21.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации канализационная насосная станция, предназначенная для обслуживания, эксплуатации конкретных многоквартирных домов, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (с изм. от 26.03.2014 г.) в состав общего имущества включаются в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Таким образом, ООО "УК "Сфера", обязана надлежащим образом обслуживать и эксплуатировать канализационную насосную станцию, предназначенную для обслуживания многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Сфера". Канализационная насосная станция расположена в районе дома N 21 по 1-му пр. Скоморохова Н.М. в г. Саратове.
20 августа 2014 г. Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области установлен факт несанкционированного сброса канализационных стоков от неисправной КНС (канализационной насосной станции), расположенной на придомовой территории жилого дома N 21 по 1-му пр. Скоморохова Н.М. в г. Саратове.
Фактически из канализационного колодца расположенного на придомовой территории дома N 21 по 1-му проезду Скоморохова г. Саратова (жилой сектор "Цветочный") канализационные (сточные) воды через обводную трубу врезанную в данный колодец сбрасываются на рельеф местности в водоохранной зоне реки Гуселка-1 (в 10 м от береговой полосы) с последующим их попаданием в реку Гуселка-1, что является нарушением требований к охране указанного водного объекта, которое повлекло его загрязнение.
Данный факт подтверждается актом обследования территории (объекта) N 4-С/23 от 20.08.2014 г., протоколом испытаний природной (сточной) воды от 20.08.2014 г. N 131, протоколом об административном нарушении от 17.09.2014 г. N 1-С/15, постановлением по делу об административном правонарушении N 1-С/20 от 19.09.2015 г.
Сброс канализационных стоков от неисправной КНС (канализационной насосной станции) в реку 1-ая Гуселка продолжался до 24.12.2014 г., что подтверждается протоколами испытаний природной (сточной) воды от 08.12.2014 г. N 212, от 25.12.2014 г. N 217, актом обследования территории (объекта) N 4-С/31 от 08.12.2014 г., протоколом осмотра от 21.01.2015 г. N 4-С10Л, в разделе замечаний которого директор ООО "УК "Сфера" Тименкова О.Н. отметила, что аварийный несанкционированный сброс был прекращен 24.12.2014 г. силами ООО "УК "Сфера"; протоколами об административном нарушении от 19.01.2015 г. N 4-С/01, N 4-С/2, актом проверки от 19.01.2015 г. N 4-С/01, постановлением по делу об административном правонарушении N 21 от 29.01.2015 г.
В ходе обследования экологической лабораторией "ЦЛАТИ по Саратовской области" были отобраны пробы природной воды из р. Гуселка-1. По результатам испытаний (протокол испытаний природной (сточной) воды N 217 от 25 декабря 2014 г.) установлено превышение норм ПДК для водоема рыбохозяйственного значения из аварийного выпуска по сульфидам в 106 раз, азоту аммония в 80 раз, БПК-5 в 40 раз, СПАВ в 4,5 раза, фосфатам (Р) в 28,7 раз, азоту нитритов в 5 раз, сульфатам в 1,4 раза. Кроме того, попадание канализационных (сточных) вод в реку Гуселка - 1 привело к превышению норм ПДК для водоема рыбохозяйственного значения по азоту аммония в 2,5 раза и азоту нитритов в 1,6 раза. Превышение ПДК по указанным веществам указывает на наличие в воде канализационных хозяйственно-бытовых (сточных) вод.
Согласно ч. 1 ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Методика исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена Приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 N 87 (зарегистрирована в Минюсте 25.05.2009 N 13989).
Вред, причиненный водному объекту - р. Гуселка-1, был рассчитан министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области по указанной Методике. Согласно расчетам вред, причиненный водному объекту в результате сброса неочищенных канализационных стоков в период с 20.08.2014 г. по 24.12.2014 г. составил 696 000 руб.
Расчет вреда ответчиком не оспорен.
13.02.2015 г. в адрес ответчика было направлено письмо N 835 с предложением в добровольном порядке возместить вред, причиненный водному объекту, в срок до 16.03.2015 г. В установленный срок вред, причиненный водному объекту, обществом возмещен не был.
В соответствии со статьей 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
В соответствии со статьей 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Оценивая заявленные требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для возложения обязанности по возмещению убытков необходимо установление следующих юридически значимых обстоятельств:
- - наступление вреда (в заявленном размере);
- - противоправность поведения (бездействия) причинителя вреда;
- - причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения (бездействия) причинителя вреда, которая выражается в том, что противоправное поведение предшествовало наступившему вреду по времени и породило его;
- - вину причинителя вреда.
При этом обязанность доказывания наличия первых трех условий возложена на истца.
Все участники гражданских правоотношений предполагаются добросовестными исполнителями своих прав и обязанностей, поэтому потерпевший должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, причинившим вред лежащих на нем обязанностей, а также наличие и размер понесенных убытков и причинную связь между ними и фактом правонарушения.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Удовлетворение исковых требований о взыскании убытков возможно при доказанности совокупности вышеуказанных условий.
В свою очередь статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статьями 39, 51 названного Закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также должны соблюдать нормативы качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому, ее применение возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Управляющая компания Сфера" осуществляло в спорный период несанкционированный сброс канализационных (сточных) вод, образующихся от жилого сектора "Цветочный" г. Саратова, на рельеф местности в водоохранной зоне реки Гуселка-1 с последующим их попаданием в реку Гуселка-1. Данные действия повлекли загрязнение водного объекта.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности истцом наличия условий, при которых убытки подлежат возмещению, в частности истцом доказано наступление вреда водному объекту, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшим вредом. Вина ответчика в причинении вреда водному объекту судом установлена, поскольку ответчик ненадлежащим образом содержал канализационную насосную станцию, предназначенную для обслуживания многоквартирных жилых домов, находящихся в управление ООО "УК "Сфера". Размер причиненного вреда (ущерба) истцом доказан.
При этом суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика со ссылкой на наличие договора N 568 от 04.11.2014 г., заключенного между МУПП "Саратовводоканал" и ООО "УК "Сфера", на обслуживание канализационной насосной станции, указав, что это не является правовым основанием для освобождения ответчика от ответственности за причиненный вред водному объекту в спорный период.
Довод заявителя жалобы о не выяснении действительной причины перетекания канализационных сточных вод на рельеф местности и о допущенных по мнению истца нарушений при строительстве КНС судебной коллегией отклоняется. Как пояснил сам же представитель ответчика для исключения перетекания канализационных сточных вод на рельеф местности в рассматриваемый период достаточно было проведения дополнительной очистки КНС. Таким образом ответчик в эксплуатационном обслуживании которого находится КНС не предпринял должных мер для исключения перетекания канализационных сточных вод на рельеф местности.
Довод заявителя о нахождении КНС в водоохранной зоне реки Гуселка-1 не снимает вины с ответчика за осуществление сброса сточных вод в водный объект.
При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, проверив все доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о юридической несостоятельности последних, не основанных на имеющихся в деле доказательствах, не имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта, и не влияющих на обоснованность и законность обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2015 года по делу N А57-7790/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера", г. Саратов, ИНН 6452101051, ОГРН 645201001 в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.12.2015 N 12АП-12817/2015 ПО ДЕЛУ N А57-7790/2015
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 г. по делу N А57-7790/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2015 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.И. Антоновой,
судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахоновой Д.И.
при участии:
- - от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" - Рахметуллина Алия Адгемовна, по доверенности от 26.05.2015 года, выданной сроком на один год, паспорт обозревался;
- - от Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области - Степанова Дарья Александровна, по доверенности N 2628 от 28.04.2015 года, выданной на срок по 31.12.2015 года, удостоверение N 63.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2015 года по делу N А57-7790/2015 (судья Игнатьев Д.Ю.),
по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, г. Саратов, ОГРН 1136455002507
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера", г. Саратов, ИНН 6452101051, ОГРН 645201001
третьи лица: МУПП "Саратовводоканал", г. Саратов
ООО ФСК "Стройфин", г. Саратов
о взыскании 696 000 руб.
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера" (далее ответчик) о взыскании вреда, причиненного водному объекту, в размере 696 000 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управляющая компания "Сфера" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера" с 2013 г. является управляющей организацией относительно домов, расположенных по адресу: г. Саратов, 1-ый проезд им. Скоморохова Н.М., д. N 17, 19, 21.
Данный факт подтверждается договорами на оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию, санитарному содержанию жилых домов и благоустройства придомовой территории от 31.12.2013 г., протоколами общих собраний собственников помещений вышеуказанных домов и не оспаривается ответчиком.
02 сентября 2013 г. застройщик, ООО ФСК "Стройфин", передал ООО "УК "Сфера" канализационную насосную станцию "ВIO-PLAST", что подтверждается актом приема-передачи станции.
22.02.2013 г. между МУПП "Саратовводоканал" (предприятие ВКХ) и ООО "УК "Сфера" (Абонент) был заключен договор N 16511 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в отношении домов, находящихся у ответчика в управлении.
Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному договору от 24.02.2014 г. в эксплуатационном обслуживании Абонента находятся пять внутридворовых канализационных линий диаметром 150 мм от жилых домов N 44,46 по ул. Исаева, N 17,19, 21 по 1-му пр. Скоморохова, внутриквартальная канализационная линия диаметром 200 мм до канализационной насосной станции, канализационная насосная станция и две напорные канализационные линии диаметром 100 мм, 100 мм до подключения в городской коллектор.
Вышеуказанная канализационная насосная станция предназначена для обслуживания многоквартирных жилых домов, находящихся в управление ООО "УК "Сфера", в том числе домов расположенных по адресу: г. Саратов, 1-ый проезд им. Скоморохова Н.М., д. N 17, 19, 21.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации канализационная насосная станция, предназначенная для обслуживания, эксплуатации конкретных многоквартирных домов, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (с изм. от 26.03.2014 г.) в состав общего имущества включаются в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Таким образом, ООО "УК "Сфера", обязана надлежащим образом обслуживать и эксплуатировать канализационную насосную станцию, предназначенную для обслуживания многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Сфера". Канализационная насосная станция расположена в районе дома N 21 по 1-му пр. Скоморохова Н.М. в г. Саратове.
20 августа 2014 г. Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области установлен факт несанкционированного сброса канализационных стоков от неисправной КНС (канализационной насосной станции), расположенной на придомовой территории жилого дома N 21 по 1-му пр. Скоморохова Н.М. в г. Саратове.
Фактически из канализационного колодца расположенного на придомовой территории дома N 21 по 1-му проезду Скоморохова г. Саратова (жилой сектор "Цветочный") канализационные (сточные) воды через обводную трубу врезанную в данный колодец сбрасываются на рельеф местности в водоохранной зоне реки Гуселка-1 (в 10 м от береговой полосы) с последующим их попаданием в реку Гуселка-1, что является нарушением требований к охране указанного водного объекта, которое повлекло его загрязнение.
Данный факт подтверждается актом обследования территории (объекта) N 4-С/23 от 20.08.2014 г., протоколом испытаний природной (сточной) воды от 20.08.2014 г. N 131, протоколом об административном нарушении от 17.09.2014 г. N 1-С/15, постановлением по делу об административном правонарушении N 1-С/20 от 19.09.2015 г.
Сброс канализационных стоков от неисправной КНС (канализационной насосной станции) в реку 1-ая Гуселка продолжался до 24.12.2014 г., что подтверждается протоколами испытаний природной (сточной) воды от 08.12.2014 г. N 212, от 25.12.2014 г. N 217, актом обследования территории (объекта) N 4-С/31 от 08.12.2014 г., протоколом осмотра от 21.01.2015 г. N 4-С10Л, в разделе замечаний которого директор ООО "УК "Сфера" Тименкова О.Н. отметила, что аварийный несанкционированный сброс был прекращен 24.12.2014 г. силами ООО "УК "Сфера"; протоколами об административном нарушении от 19.01.2015 г. N 4-С/01, N 4-С/2, актом проверки от 19.01.2015 г. N 4-С/01, постановлением по делу об административном правонарушении N 21 от 29.01.2015 г.
В ходе обследования экологической лабораторией "ЦЛАТИ по Саратовской области" были отобраны пробы природной воды из р. Гуселка-1. По результатам испытаний (протокол испытаний природной (сточной) воды N 217 от 25 декабря 2014 г.) установлено превышение норм ПДК для водоема рыбохозяйственного значения из аварийного выпуска по сульфидам в 106 раз, азоту аммония в 80 раз, БПК-5 в 40 раз, СПАВ в 4,5 раза, фосфатам (Р) в 28,7 раз, азоту нитритов в 5 раз, сульфатам в 1,4 раза. Кроме того, попадание канализационных (сточных) вод в реку Гуселка - 1 привело к превышению норм ПДК для водоема рыбохозяйственного значения по азоту аммония в 2,5 раза и азоту нитритов в 1,6 раза. Превышение ПДК по указанным веществам указывает на наличие в воде канализационных хозяйственно-бытовых (сточных) вод.
Согласно ч. 1 ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Методика исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена Приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 N 87 (зарегистрирована в Минюсте 25.05.2009 N 13989).
Вред, причиненный водному объекту - р. Гуселка-1, был рассчитан министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области по указанной Методике. Согласно расчетам вред, причиненный водному объекту в результате сброса неочищенных канализационных стоков в период с 20.08.2014 г. по 24.12.2014 г. составил 696 000 руб.
Расчет вреда ответчиком не оспорен.
13.02.2015 г. в адрес ответчика было направлено письмо N 835 с предложением в добровольном порядке возместить вред, причиненный водному объекту, в срок до 16.03.2015 г. В установленный срок вред, причиненный водному объекту, обществом возмещен не был.
В соответствии со статьей 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
В соответствии со статьей 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Оценивая заявленные требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для возложения обязанности по возмещению убытков необходимо установление следующих юридически значимых обстоятельств:
- - наступление вреда (в заявленном размере);
- - противоправность поведения (бездействия) причинителя вреда;
- - причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения (бездействия) причинителя вреда, которая выражается в том, что противоправное поведение предшествовало наступившему вреду по времени и породило его;
- - вину причинителя вреда.
При этом обязанность доказывания наличия первых трех условий возложена на истца.
Все участники гражданских правоотношений предполагаются добросовестными исполнителями своих прав и обязанностей, поэтому потерпевший должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, причинившим вред лежащих на нем обязанностей, а также наличие и размер понесенных убытков и причинную связь между ними и фактом правонарушения.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Удовлетворение исковых требований о взыскании убытков возможно при доказанности совокупности вышеуказанных условий.
В свою очередь статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статьями 39, 51 названного Закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также должны соблюдать нормативы качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому, ее применение возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Управляющая компания Сфера" осуществляло в спорный период несанкционированный сброс канализационных (сточных) вод, образующихся от жилого сектора "Цветочный" г. Саратова, на рельеф местности в водоохранной зоне реки Гуселка-1 с последующим их попаданием в реку Гуселка-1. Данные действия повлекли загрязнение водного объекта.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности истцом наличия условий, при которых убытки подлежат возмещению, в частности истцом доказано наступление вреда водному объекту, наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшим вредом. Вина ответчика в причинении вреда водному объекту судом установлена, поскольку ответчик ненадлежащим образом содержал канализационную насосную станцию, предназначенную для обслуживания многоквартирных жилых домов, находящихся в управление ООО "УК "Сфера". Размер причиненного вреда (ущерба) истцом доказан.
При этом суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика со ссылкой на наличие договора N 568 от 04.11.2014 г., заключенного между МУПП "Саратовводоканал" и ООО "УК "Сфера", на обслуживание канализационной насосной станции, указав, что это не является правовым основанием для освобождения ответчика от ответственности за причиненный вред водному объекту в спорный период.
Довод заявителя жалобы о не выяснении действительной причины перетекания канализационных сточных вод на рельеф местности и о допущенных по мнению истца нарушений при строительстве КНС судебной коллегией отклоняется. Как пояснил сам же представитель ответчика для исключения перетекания канализационных сточных вод на рельеф местности в рассматриваемый период достаточно было проведения дополнительной очистки КНС. Таким образом ответчик в эксплуатационном обслуживании которого находится КНС не предпринял должных мер для исключения перетекания канализационных сточных вод на рельеф местности.
Довод заявителя о нахождении КНС в водоохранной зоне реки Гуселка-1 не снимает вины с ответчика за осуществление сброса сточных вод в водный объект.
При совокупности изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, проверив все доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о юридической несостоятельности последних, не основанных на имеющихся в деле доказательствах, не имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта, и не влияющих на обоснованность и законность обжалуемого решения суда.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2015 года по делу N А57-7790/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сфера", г. Саратов, ИНН 6452101051, ОГРН 645201001 в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.И.АНТОНОВА
О.И.АНТОНОВА
Судьи
С.А.ЖАТКИНА
А.Ю.НИКИТИН
С.А.ЖАТКИНА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)