Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2017 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,
судей Н.В. Нарышкиной, Б.Т. Чотчаева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сурженко Т.М.,
при участии:
от заявителя (истца): представитель Чернышева Н.А. по доверенности от 15.09.2016,
от заинтересованного лица (ответчика): представители Сотникова А.С. по доверенности от 18.05.2016, Спирин А.А. по доверенности от 27.02.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Луч" (ИНН 6102032860, ОГРН 1116189000388)
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2017 по делу N А53-28553/2016
по иску товарищества собственников жилья "Луч" (ИНН 6102032860, ОГРН 1116189000388)
к открытому акционерному обществу "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292)
о взыскании задолженности в размере 331109,26 руб.,
принятое в составе судьи Штыренко М.Е.,
товарищество собственников жилья "Луч" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Донэнерго" (далее - ответчик) о взыскании стоимости снижения предъявленной к оплате суммы в размере 331109,26 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик допустил нарушение температурного режима поставленного ГВС и теплоносителя в системе отопления, в связи с чем должен возвратить излишне полученные денежные средства за поставленный коммунальный ресурс ненадлежащего качества.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2017 в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы отказано. В удовлетворении исковых требований отказано.
Товарищество собственников жилья "Луч" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение от 14.06.2017 отменить, исковые требования удовлетворить.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:
- - суд не принял во внимание пункт 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. В данном случае ТСЖ "Луч" самостоятельно не осуществляло уменьшение оплаты выставленных поставщиком счетов, хотя в соответствии с подпунктом "д" пункта 22 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 имело основание изменения размера платы за коммунальный ресурс ненадлежащего качества, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). Потребителем были составлены расчеты снижения предъявленной оплаты и направлены претензии, ответы на которые поставщик не дал, но составил корректировочные расчеты на сумму, не соответствующую действительной сумме снижения причитающейся оплаты, поскольку такие расчеты составлены по собственной методике, что привело к снижению оплаты на сумму около 300 руб. вместо причитающихся к снижению за спорный период в размере 331109,26 руб. Ответчик в своих обоснованиях произведенного корректирующего расчета ссылается на пункт 101 Правил N 354, вместе с тем, при составлении корректирующего расчета по оплате тепловой энергии за отопление следовало применять п. 102 Правил, в которой согласно Приложения N 21 раздела VI определен порядок расчет снижения оплаты за отопление ненадлежащего качества не по замерам в каждой комнате каждой квартиры многоквартирного дома в течение каждого часа поставки отопления ненадлежащего качества "за каждый час отклонения температуры воздуха суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества";
- - суд первой инстанции правильно отразил, что между сторонами возник спор по методике расчета снижения оплаты за поставленный ресурс ненадлежащего качества. Однако, не указано ни одного обоснования признания методики расчета ответчика правильной;
- - судом обоснованно в принятом решении приведены ссылки на Правила N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к названным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период, но в качестве расчетного периода указывает день, хотя в заключенном сторонами договоре расчетным периодом является месяц. Суд указывает, что ответчиком произведена корректировка суммы задолженности с учетом доказанности факта нарушения температурного режима подаваемой горячей воды: при перерасчете истцом принято во внимание отступление за каждые 3 градуса от допустимых отклонений температуры горячей воды в спорный период на 0,1% размера платы в соответствии с Приложением N 2 к Правилам и за каждый час отступления показания суммировались в течение суток расчетного периода, хотя законодатель не указывает сутки или месяц, или декада;
- - суд ссылается на решение Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394, согласно которому допускается применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части судебного акта, как цитирует Арбитражный суд Ростовской области, указано на то, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Таким образом, для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки. Но при этом в Постановлении идет речь о расчетном периоде (месяце), поэтому, как полагает заявитель, Арбитражный суд Ростовской области самостоятельно изменил условия договора, заключенного сторонами и самостоятельно изменил текст приведенного им в решении Постановления Правительства.
Акционерное общество "Донэнерго" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на несостоятельность доводов жалобы. Нормами действующего законодательства предусмотрено, что для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки. По мнению ответчика, применение методики расчета ТСЖ "Луч" приведет к неоплате того ресурса, который был поставлен качественно, что противоречит п. 5 приложения N 1 Правил N 354.
Представитель заявителя (истца) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица (ответчика) в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заявителя (истца) и заинтересованного лица (ответчика), арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец - товарищество собственников жилья "Луч" осуществляет управление домом N 4 по ул. Институтской, в п. Рассвет, Аксайского района Ростовской области (протокол общего собрания N 1 от 11.01.2011).
Между открытым акционерным обществом "Донэнерго" (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и товариществом собственников жилья "Луч" (абонент) заключен договор горячего водоснабжения N 393 от 17.12.2014, согласно условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячу. Воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (пункт 1 договора).
Дата подачи горячей воды 1 января 2015 года (пункт 6 договора).
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение и абонент обязуются соблюдать режим подачи и принятия горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно приложению N 4 (пункт 7 договора).
Согласно пункту 8 договора, оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), установленному в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 N 406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет:
- - компонент на холодную воду - 33,44 руб./куб. м без НДС;
- - компонент на тепловую энергию - 1884 руб./Гкал без НДС.
За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц (пункт 9 договора).
В соответствии с пунктом 10 договора абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи товарной продукции и счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
Пунктом 15 договора абонент обязался, в том числе, соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключения нагрузки, а также производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, определенные договором.
Пунктом 17 договора предусмотрено, что для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды содержатся в приложении N 5 (пункт 18 договора).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей водонагреватель находится в котельной по адресу: п. Рассвет, ул. Институтская, 14. Граница ответственности устанавливается на фланце задвижки со стороны потребителя.
Приложением N 5 к договору установлены следующие приборы учета горячей воды:
- - на щите КИП - тепловычислитель - СТРОБ-1М-02 (1372);
- - на трубопроводе - расходомер-СТБИ-001 (0403034);
- - на трубопроводе - расходомер-СТБИ-001 (0204025);
- - на трубопроводе - датчик температуры КТСПН-Н (31582г/х).
В материалы дела представлены акты приема-передачи товарной продукции и счета-фактуры за период январь - март 2016, согласно которым истец - товарищество собственников жилья "Луч" - потребил следующую тепловую энергию для подогрева холодной воды:
- - по акту N 000177 от 31.01.2016 - в объеме 31,89 Гкал на общую сумму 76779,53 руб. (т. 1, л.д. 26);
- - по акту N 000163 от 28.02.2016 - в объеме 34,5 Гкал на общую сумму 83063,47 руб. (т. 1, л.д. 30);
- - по акту N 000259 от 31.03.2016 - в объеме 27,99 Гкал на общую сумму 67389,75 руб. (т. 1, л.д. 32).
Товариществом собственников жилья "Луч" потреблено спорном периоде тепловой энергии:
- - в январе 2016 - в объеме 151,33 Гкал на общую сумму 364347,64 руб. (т. 1, л.д. 28);
- - в феврале 2016 - на сумму 294526,18 руб. (акт не представлен);
- - в марте 2016 - в объеме 85,16 Гкал на общую сумму 205034,33 руб. (т. 1, л.д. 34).
Из указанных актов, а также представленных в материалы дела счетов-фактур следует, что стоимость горячей воды определена из стоимости холодной воды и стоимости тепловой энергии, израсходованной на подогрев холодной воды до установленной температуры.
Температура поставленной горячей воды фиксируется на границе эксплуатационной ответственности в месте установки прибора общедомового учета потребления горячей воды.
Истец указывает на то, что по данным тепловычислителя - СТРОБ-1М-02 (1372) в период с 01.01.2016 по 26.03.2016 температура горячей воды в точке водозабора была ниже, чем установлено СанПин 2.1.4.2496-09, в подтверждение чего представил ежедневные отчеты о среднечасовом потреблении тепловой энергии на ГВС (т. 1, л.д. 80-150, т. 2 л.д. 1-27).
Письмом N 11/1 от 19.05.2016 истец направил ответчику претензии-требования о перерасчете оплаты потребленной горячей воды и теплоэнергию для отопления за период январь - март 2016 года (т. 1, л.д. 36-52).
Ответчик произвел расчет снижения оплаты за потребленную горячую воду, выставив истцу корректировочные счета-фактуры:
- - за январь 2016 - оплата уменьшена на сумму 340,79 руб.;
- - за февраль 2016 года - оплата уменьшена на сумму на 106,33 руб.;
- - за март 2016 года - оплата уменьшена на сумму 352,58 руб.
Истец не согласился с произведенным ответчиком расчетом и полагает, что сумма снижения оплаты за указанный период должна составлять 331109,26 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6.2. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Факт потребления ответчиком услуг теплоснабжения не оспаривается, при этом между сторонами возник спор относительно снижения размера платы по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", обязательные в силу пункта 1.2. для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
Согласно абзацам 1, 2 пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам (для горячей воды не более, чем на 5 градусов в ночное время и 3 градуса в дневное время).
В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Пунктом 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу горячего водоснабжения: за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием перерасчета оплаты потребленной горячей воды за период январь - март 2016 года (т. 1, л.д. 36-52).
Ответчик произвел корректировку суммы задолженности с учетом доказанности факта нарушения температурного режима подаваемой горячей воды. При перерасчете принято во внимание отступление за каждые 3 градуса от допустимых отклонений температуры горячей воды в спорный период на 0,1% размера платы в соответствии с Приложением N 2 к Правилам и за каждый час отступления показания суммировались в течение суток расчетного периода.
Так, в спорный период оплата за январь 2016 уменьшена ответчиком на сумму 340,79 руб., за февраль 2016 года - на 106,33 руб., за март 2016 - на 352,58 руб.
Таким образом, факт подачи в рассматриваемый период горячей воды с температурными параметрами, ниже установленных пунктом 5 раздела II приложения N 1 Правил N 354 нормативной температуры с учетом допустимых отклонений, был признан открытым акционерным обществом "Донэнерго", в результате чего произведен перерасчет.
Доводы апелляционной жалобы о применении ответчиком неверной методики расчета, признаются апелляционной коллегией несостоятельными по следующим основаниям.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Из содержания данного приложения следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
Приложением к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части решения Верховного Суда Российской Федерации указано, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Таким образом, для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки.
Использованный АО "Донэнерго" способ перерасчета предполагает следующую последовательность действий:
- - определение процента снижения платы исходя из величины отклонений температуры от допустимых значений;
- - определение величины перерасчета путем произведения размера платы за сутки на установленный процент снижения размера платы и число часов в расчетном периоде, в котором поставка горячей воды осуществлялась с отклонением от допустимых значений;
- - определение разности между размером начисленной платы за месяц и величиной перерасчета.
Применение методики расчета ТСЖ "Луч" приведет к неоплате того ресурса, который был поставлен качественно, что противоречит пункту 5 приложения N 1 Правил N 354, закрепляющему условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Ссылка ТСЖ "Луч" на необходимость применения к спорным правоотношениям п. 102 Правил N 354, поскольку договором N 393 определен двухставочный тариф, в связи с чем расчетным периодом является месяц, а не день, признается несостоятельной, основанной на неправильном толковании данного пункта Правил N 354.
Как было указано выше, согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества первоначально следует определить размер платы в соответствии с Приложением N 2. Затем полученный результат нужно уменьшить на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Требования к качеству коммунальных услуг прописаны в Приложении 1к Правилам N 354.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного в общем порядке, и отношения продолжительности периода предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
При применении двухставочных тарифов и предоставлении услуги ненадлежащего качества снижаются и переменная, и постоянная составляющие платы за коммунальную услугу (подпункт "б" пункта 102 Правил N 354).
В отношении доводов истца относительно подачи некачественных услуг теплоснабжения судом первой инстанции установлено следующее.
Согласно пункту 15 раздела VI приложения N 1 к Правилам N 354 "Требования к качеству коммунальных услуг" качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и выше) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 градусов, снижение в ночное время - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.
Пунктом 15 раздела VI приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы за коммунальную услугу отопления за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
Пунктом 108 Правил N 354 установлено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт проверки о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный сторонами по результатам проверки на основании заявления потребителя, где указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также причина нарушения поставки горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом (пункты 105 - 112 Правил N 354).
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства подачи ответчиком отопления ненадлежащего качества, которое не позволило обеспечить температуру теплоснабжения в жилых помещениях не ниже установленных нормативов. Данное обстоятельство ответчиком оспаривается.
Тот факт, что температура воды согласно посуточным отчетам о среднечасовом потреблении энергии, была ниже установленного норматива, само по себе не свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги отопления ненадлежащего качестве, так как показателем качества предоставления коммунальной услуги отопления является соответствие температуры воздуха в жилом помещении требованиям, установленным Приложения N 1 Правил N 354.
Поскольку поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома (включая проходящие в помещении незаизолированные трубы центрального отопления и трубы горячего водоснабжения), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нормативная температура жилых помещений обеспечена посредством поставки ответчиком тепловой энергии, отвечающей предусмотренным Правилами N 354 требованиям к качеству коммунальной услуги. Истцом обратного в материалы дела не представлено.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб. (платежное поручение N 121 от 03.07.2017), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2017 по делу N А53-28553/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворению.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2017 N 15АП-11650/2017 ПО ДЕЛУ N А53-28553/2016
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. N 15АП-11650/2017
Дело N А53-28553/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2017 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,
судей Н.В. Нарышкиной, Б.Т. Чотчаева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сурженко Т.М.,
при участии:
от заявителя (истца): представитель Чернышева Н.А. по доверенности от 15.09.2016,
от заинтересованного лица (ответчика): представители Сотникова А.С. по доверенности от 18.05.2016, Спирин А.А. по доверенности от 27.02.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Луч" (ИНН 6102032860, ОГРН 1116189000388)
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2017 по делу N А53-28553/2016
по иску товарищества собственников жилья "Луч" (ИНН 6102032860, ОГРН 1116189000388)
к открытому акционерному обществу "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292)
о взыскании задолженности в размере 331109,26 руб.,
принятое в составе судьи Штыренко М.Е.,
установил:
товарищество собственников жилья "Луч" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Донэнерго" (далее - ответчик) о взыскании стоимости снижения предъявленной к оплате суммы в размере 331109,26 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик допустил нарушение температурного режима поставленного ГВС и теплоносителя в системе отопления, в связи с чем должен возвратить излишне полученные денежные средства за поставленный коммунальный ресурс ненадлежащего качества.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2017 в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы отказано. В удовлетворении исковых требований отказано.
Товарищество собственников жилья "Луч" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение от 14.06.2017 отменить, исковые требования удовлетворить.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:
- - суд не принял во внимание пункт 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. В данном случае ТСЖ "Луч" самостоятельно не осуществляло уменьшение оплаты выставленных поставщиком счетов, хотя в соответствии с подпунктом "д" пункта 22 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 имело основание изменения размера платы за коммунальный ресурс ненадлежащего качества, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). Потребителем были составлены расчеты снижения предъявленной оплаты и направлены претензии, ответы на которые поставщик не дал, но составил корректировочные расчеты на сумму, не соответствующую действительной сумме снижения причитающейся оплаты, поскольку такие расчеты составлены по собственной методике, что привело к снижению оплаты на сумму около 300 руб. вместо причитающихся к снижению за спорный период в размере 331109,26 руб. Ответчик в своих обоснованиях произведенного корректирующего расчета ссылается на пункт 101 Правил N 354, вместе с тем, при составлении корректирующего расчета по оплате тепловой энергии за отопление следовало применять п. 102 Правил, в которой согласно Приложения N 21 раздела VI определен порядок расчет снижения оплаты за отопление ненадлежащего качества не по замерам в каждой комнате каждой квартиры многоквартирного дома в течение каждого часа поставки отопления ненадлежащего качества "за каждый час отклонения температуры воздуха суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества";
- - суд первой инстанции правильно отразил, что между сторонами возник спор по методике расчета снижения оплаты за поставленный ресурс ненадлежащего качества. Однако, не указано ни одного обоснования признания методики расчета ответчика правильной;
- - судом обоснованно в принятом решении приведены ссылки на Правила N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к названным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период, но в качестве расчетного периода указывает день, хотя в заключенном сторонами договоре расчетным периодом является месяц. Суд указывает, что ответчиком произведена корректировка суммы задолженности с учетом доказанности факта нарушения температурного режима подаваемой горячей воды: при перерасчете истцом принято во внимание отступление за каждые 3 градуса от допустимых отклонений температуры горячей воды в спорный период на 0,1% размера платы в соответствии с Приложением N 2 к Правилам и за каждый час отступления показания суммировались в течение суток расчетного периода, хотя законодатель не указывает сутки или месяц, или декада;
- - суд ссылается на решение Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394, согласно которому допускается применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части судебного акта, как цитирует Арбитражный суд Ростовской области, указано на то, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Таким образом, для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки. Но при этом в Постановлении идет речь о расчетном периоде (месяце), поэтому, как полагает заявитель, Арбитражный суд Ростовской области самостоятельно изменил условия договора, заключенного сторонами и самостоятельно изменил текст приведенного им в решении Постановления Правительства.
Акционерное общество "Донэнерго" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на несостоятельность доводов жалобы. Нормами действующего законодательства предусмотрено, что для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки. По мнению ответчика, применение методики расчета ТСЖ "Луч" приведет к неоплате того ресурса, который был поставлен качественно, что противоречит п. 5 приложения N 1 Правил N 354.
Представитель заявителя (истца) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица (ответчика) в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заявителя (истца) и заинтересованного лица (ответчика), арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец - товарищество собственников жилья "Луч" осуществляет управление домом N 4 по ул. Институтской, в п. Рассвет, Аксайского района Ростовской области (протокол общего собрания N 1 от 11.01.2011).
Между открытым акционерным обществом "Донэнерго" (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и товариществом собственников жилья "Луч" (абонент) заключен договор горячего водоснабжения N 393 от 17.12.2014, согласно условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячу. Воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (пункт 1 договора).
Дата подачи горячей воды 1 января 2015 года (пункт 6 договора).
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение и абонент обязуются соблюдать режим подачи и принятия горячей воды в точке подключения (технологического присоединения) согласно приложению N 4 (пункт 7 договора).
Согласно пункту 8 договора, оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), установленному в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 N 406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет:
- - компонент на холодную воду - 33,44 руб./куб. м без НДС;
- - компонент на тепловую энергию - 1884 руб./Гкал без НДС.
За расчетный период для оплаты по договору принимается 1 календарный месяц (пункт 9 договора).
В соответствии с пунктом 10 договора абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи товарной продукции и счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
Пунктом 15 договора абонент обязался, в том числе, соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключения нагрузки, а также производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, определенные договором.
Пунктом 17 договора предусмотрено, что для учета поданной (полученной) абоненту горячей воды используются средства измерения. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды содержатся в приложении N 5 (пункт 18 договора).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей водонагреватель находится в котельной по адресу: п. Рассвет, ул. Институтская, 14. Граница ответственности устанавливается на фланце задвижки со стороны потребителя.
Приложением N 5 к договору установлены следующие приборы учета горячей воды:
- - на щите КИП - тепловычислитель - СТРОБ-1М-02 (1372);
- - на трубопроводе - расходомер-СТБИ-001 (0403034);
- - на трубопроводе - расходомер-СТБИ-001 (0204025);
- - на трубопроводе - датчик температуры КТСПН-Н (31582г/х).
В материалы дела представлены акты приема-передачи товарной продукции и счета-фактуры за период январь - март 2016, согласно которым истец - товарищество собственников жилья "Луч" - потребил следующую тепловую энергию для подогрева холодной воды:
- - по акту N 000177 от 31.01.2016 - в объеме 31,89 Гкал на общую сумму 76779,53 руб. (т. 1, л.д. 26);
- - по акту N 000163 от 28.02.2016 - в объеме 34,5 Гкал на общую сумму 83063,47 руб. (т. 1, л.д. 30);
- - по акту N 000259 от 31.03.2016 - в объеме 27,99 Гкал на общую сумму 67389,75 руб. (т. 1, л.д. 32).
Товариществом собственников жилья "Луч" потреблено спорном периоде тепловой энергии:
- - в январе 2016 - в объеме 151,33 Гкал на общую сумму 364347,64 руб. (т. 1, л.д. 28);
- - в феврале 2016 - на сумму 294526,18 руб. (акт не представлен);
- - в марте 2016 - в объеме 85,16 Гкал на общую сумму 205034,33 руб. (т. 1, л.д. 34).
Из указанных актов, а также представленных в материалы дела счетов-фактур следует, что стоимость горячей воды определена из стоимости холодной воды и стоимости тепловой энергии, израсходованной на подогрев холодной воды до установленной температуры.
Температура поставленной горячей воды фиксируется на границе эксплуатационной ответственности в месте установки прибора общедомового учета потребления горячей воды.
Истец указывает на то, что по данным тепловычислителя - СТРОБ-1М-02 (1372) в период с 01.01.2016 по 26.03.2016 температура горячей воды в точке водозабора была ниже, чем установлено СанПин 2.1.4.2496-09, в подтверждение чего представил ежедневные отчеты о среднечасовом потреблении тепловой энергии на ГВС (т. 1, л.д. 80-150, т. 2 л.д. 1-27).
Письмом N 11/1 от 19.05.2016 истец направил ответчику претензии-требования о перерасчете оплаты потребленной горячей воды и теплоэнергию для отопления за период январь - март 2016 года (т. 1, л.д. 36-52).
Ответчик произвел расчет снижения оплаты за потребленную горячую воду, выставив истцу корректировочные счета-фактуры:
- - за январь 2016 - оплата уменьшена на сумму 340,79 руб.;
- - за февраль 2016 года - оплата уменьшена на сумму на 106,33 руб.;
- - за март 2016 года - оплата уменьшена на сумму 352,58 руб.
Истец не согласился с произведенным ответчиком расчетом и полагает, что сумма снижения оплаты за указанный период должна составлять 331109,26 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 6.2. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Факт потребления ответчиком услуг теплоснабжения не оспаривается, при этом между сторонами возник спор относительно снижения размера платы по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", обязательные в силу пункта 1.2. для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
Согласно абзацам 1, 2 пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам (для горячей воды не более, чем на 5 градусов в ночное время и 3 градуса в дневное время).
В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Пунктом 5 раздела II приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу горячего водоснабжения: за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием перерасчета оплаты потребленной горячей воды за период январь - март 2016 года (т. 1, л.д. 36-52).
Ответчик произвел корректировку суммы задолженности с учетом доказанности факта нарушения температурного режима подаваемой горячей воды. При перерасчете принято во внимание отступление за каждые 3 градуса от допустимых отклонений температуры горячей воды в спорный период на 0,1% размера платы в соответствии с Приложением N 2 к Правилам и за каждый час отступления показания суммировались в течение суток расчетного периода.
Так, в спорный период оплата за январь 2016 уменьшена ответчиком на сумму 340,79 руб., за февраль 2016 года - на 106,33 руб., за март 2016 - на 352,58 руб.
Таким образом, факт подачи в рассматриваемый период горячей воды с температурными параметрами, ниже установленных пунктом 5 раздела II приложения N 1 Правил N 354 нормативной температуры с учетом допустимых отклонений, был признан открытым акционерным обществом "Донэнерго", в результате чего произведен перерасчет.
Доводы апелляционной жалобы о применении ответчиком неверной методики расчета, признаются апелляционной коллегией несостоятельными по следующим основаниям.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Из содержания данного приложения следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
Приложением к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части решения Верховного Суда Российской Федерации указано, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Таким образом, для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора, а также сведения о стоимости качественной коммунальной услуги ГВС за 1 сутки, так как перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от оплаты за сутки.
Использованный АО "Донэнерго" способ перерасчета предполагает следующую последовательность действий:
- - определение процента снижения платы исходя из величины отклонений температуры от допустимых значений;
- - определение величины перерасчета путем произведения размера платы за сутки на установленный процент снижения размера платы и число часов в расчетном периоде, в котором поставка горячей воды осуществлялась с отклонением от допустимых значений;
- - определение разности между размером начисленной платы за месяц и величиной перерасчета.
Применение методики расчета ТСЖ "Луч" приведет к неоплате того ресурса, который был поставлен качественно, что противоречит пункту 5 приложения N 1 Правил N 354, закрепляющему условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Ссылка ТСЖ "Луч" на необходимость применения к спорным правоотношениям п. 102 Правил N 354, поскольку договором N 393 определен двухставочный тариф, в связи с чем расчетным периодом является месяц, а не день, признается несостоятельной, основанной на неправильном толковании данного пункта Правил N 354.
Как было указано выше, согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества первоначально следует определить размер платы в соответствии с Приложением N 2. Затем полученный результат нужно уменьшить на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Требования к качеству коммунальных услуг прописаны в Приложении 1к Правилам N 354.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного в общем порядке, и отношения продолжительности периода предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
При применении двухставочных тарифов и предоставлении услуги ненадлежащего качества снижаются и переменная, и постоянная составляющие платы за коммунальную услугу (подпункт "б" пункта 102 Правил N 354).
В отношении доводов истца относительно подачи некачественных услуг теплоснабжения судом первой инстанции установлено следующее.
Согласно пункту 15 раздела VI приложения N 1 к Правилам N 354 "Требования к качеству коммунальных услуг" качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и выше) - в жилых помещениях - не ниже +20 градусов (в угловых комнатах - +22 градуса). При этом допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 градусов, снижение в ночное время - не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.
Пунктом 15 раздела VI приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы за коммунальную услугу отопления за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
Разделом X Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.
Пунктом 108 Правил N 354 установлено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт проверки о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный сторонами по результатам проверки на основании заявления потребителя, где указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективными (общедомовыми) приборами учета, а также причина нарушения поставки горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом (пункты 105 - 112 Правил N 354).
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства подачи ответчиком отопления ненадлежащего качества, которое не позволило обеспечить температуру теплоснабжения в жилых помещениях не ниже установленных нормативов. Данное обстоятельство ответчиком оспаривается.
Тот факт, что температура воды согласно посуточным отчетам о среднечасовом потреблении энергии, была ниже установленного норматива, само по себе не свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги отопления ненадлежащего качестве, так как показателем качества предоставления коммунальной услуги отопления является соответствие температуры воздуха в жилом помещении требованиям, установленным Приложения N 1 Правил N 354.
Поскольку поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома (включая проходящие в помещении незаизолированные трубы центрального отопления и трубы горячего водоснабжения), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нормативная температура жилых помещений обеспечена посредством поставки ответчиком тепловой энергии, отвечающей предусмотренным Правилами N 354 требованиям к качеству коммунальной услуги. Истцом обратного в материалы дела не представлено.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3000 руб. (платежное поручение N 121 от 03.07.2017), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2017 по делу N А53-28553/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворению.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Е.А.МАШТАКОВА
Е.А.МАШТАКОВА
Судьи
Н.В.НАРЫШКИНА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
Н.В.НАРЫШКИНА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)