Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчики зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в комнате, распоряжением ответчикам была предоставлена по договору социального найма квартира, однако согласия на предложенное жилое помещение от ответчиков не поступило.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ф/судья Зотова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Пашкевич А.М.
судей Леоновой С.В., Малыхиной Н.В.
с участием прокурора М.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы и по апелляционному представлению Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Акопяну С.Г., Акопяну Д.С. о выселении отказать.
установила:
Департамент городского имущества (далее ДГИ) г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Акопяну С.Г., Акопяну Д.С. о выселении из комнаты N хххх по адресу: хххх, и о переселении их в квартиру по адресу: хххх, а также о снятии их с регистрационного учета из комнаты N хххх по адресу: хххх, с постановкой на регистрационный учет по адресу: хххх, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что д. хххх, корп. хххх, по ул. Полярная г. Москвы подлежит сносу на основании постановления Правительства Москвы от 27.09.2011 года N 454 - ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012 - 2018 годы".
Ответчики зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма от 24.03.хххх г. в комнате N хххх, в коммунальной квартире по адресу: г. хххх, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью (без летних) хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м, на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ они не состоят.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы за N хххх от 15.11.хххх года ответчикам была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м в доме - новостройке по адресу: г. Москва, хххх, однако согласия на предложенное жилое помещение от ответчиков не поступило.
Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы исковые требования в суде первой инстанции поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что в ордере на жилое помещение от 22.04.хххх года и в договоре социального найма от 18.05.хххх г. были допущены описки в указании площади комнаты, и что ответчикам была предоставлена комната площадью хххх кв. м, а не хххх кв. м.
Ответчики А.С., А.Д. в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представители ответчиков Я. и С. в суде первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ответчикам по договорам социального найма от 18.05.хххх года и от 24.03.хххх года были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире по адресу: <...> площадью хххх кв. м и хххх кв. м, в связи с чем, ответчики не согласны с предоставлением им взамен сносимого жилого помещения однокомнатной квартиры.
Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Третьи лица Ж.Л. и К.С. в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом было постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Департамент городского имущества г. Москвы и по апелляционному представлению Бабушкинский межрайонный прокурор г. Москвы как незаконного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента городского имущества г. Москвы - К. (по доверенности от 02.06.хххх г. N хххх), представителей Акопяна С.Г. - Я. (в порядке передоверия от 02.06.хххх г.) и от Акопяна Д.С. - С. (в порядке передоверия от 26.01. хххх г.), выслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, полагавшего апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы удовлетворить и решение суда отменить, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и о принятии нового решения по делу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".
В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона города Москвы, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.
Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.
В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Как было установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение представляет собой комнату N хххх в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: хххх, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью (без летних) - хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м, которая была предоставлена Акопяну С.Г. на основании договора социального найма жилого помещения за N хххх от 24.03.хххх года, в которой постоянно зарегистрированы А.С. с 02.06.хххх года, а также его сын А.Д. с 03.03.хххх года.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N хххх от 15.11.хххх года ответчикам в связи со сносом дома предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м в доме - новостройке по адресу: хххх, однако своего согласия на переселение в предложенное жилое помещение от ответчиков не поступило.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ответчикам в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: хххх, были предоставлены на основании договоров социального найма две комнаты жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м, и в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не было представлено доказательств наличия описки в площади предоставляемого жилого помещения в ордере на жилое помещение от 22.04.хххх г. и договоре социального найма от 18.05.хххх г., и поскольку договор социального найма от 18.05.хххх года оспорен не был, то предоставление ответчикам в связи со сносом дома однокомнатной квартиры взамен двух комнат в коммунальной квартире нарушает жилищные права ответчиков на получение равнозначного жилого помещения. При этом, суд также учел то, что по представленным ответчиками квитанциям об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ими оплачивались коммунальные услуги за две комнаты жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м в квартире по адресу: г. Москва, хххх, и ответчики представили также ордер на жилое помещение N хххх, выданный 22.04.хххх года о предоставлении Акопяну С.Г. комнаты жилой площадью хххх кв. м в указанной квартире и договор социального найма жилого помещения от 18.05.хххх года на комнату жилой площадью хххх кв. м, а также договор социального найма жилого помещения N хххх от 24.03.хххх года.
Между тем, судебная коллегия, не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, и проверив доводы апелляционной жалобы истца, полагает, что они заслуживают внимания, так как суд первой инстанции основывал свои выводы на неполно исследованных доказательствах и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Так, из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру коммунального заселения, состоящую из трех комнат: комната N хххх, площадью хххх кв. м (изолированная); комната N хххх, площадью хххх кв. м (проходная); комната N хххх, площадью хххх кв. м (запроходная).
Комнату N хххх в указанном жилом помещении занимала Ж.Л. на основании ордера N хххх, серия ГН от 04.02.хххх г., выданного Исполнительным Комитетом Краснопресненского Районного Совета народных депутатов г. Москвы.
27.04.хххх г. с Ж.Л. и членами ее семьи Ж.А. был заключен договор социального найма жилого помещения N хххх на комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире N хххх, расположенной по адресу: <...>.
На основании Распоряжения Департамента N хххх от 07.11.хххх г. Ж.Л. (на семью из трех человек) было предоставлено жилое помещение в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором было указано, что Ж.Л. с семьей из трех человек занимает комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м, К.С. с семьей из трех человек занимает комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м, А.С. с семьей из двух человек занимает комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м.
Комнату N хххх в указанном жилом помещении занимал К.С. на основании обменного ордера N хххх, серия хххх от 19.05.хххх г., выданного Агентством "хххх" ЮВАО.
25.11.хххх г. с К.С. и членами его семьи К.К. и К.М. был заключен договор социального найма жилого помещения N хххх на комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире N хххх, расположенной по адресу: хххх.
На основании Распоряжения Департамента N хххх от 18.11.хххх г. нанимателю К.С. (на семью из трех человек) было предоставлено жилое помещение в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, и в указанном распоряжении было указано, что комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м занимает К.С. с семьей из трех человек, комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м занимает А.С. с семьей из двух человек, комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м занимает Ж.С. с семьей из трех человек.
22.04.хххх г. А.С. на основании обменного ордера N хххх, серия хххх от 22.04.хххх г., выданного МГКА "хххх" подлежал вселению в одну комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в данной квартире, однако в ордере хххх, серия хххх от 22.04.хххх г., выданного МГКА "хххх" был ошибочно указан размер комнаты, что в порядке обмена с Р. А.С. имеет право вселения в комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м, тогда как в комнате с таким размером площади был зарегистрирован К.С., который прибыл в хххх г. на данную жилую площадь.
В соответствии с Инструкцией о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 09.01.1967 г. N 12), если в результате обмена граждане, пользующиеся жилыми помещениями по отдельным договорам найма, объединяются в одну семью для проживания в одной квартире, то им выдается один ордер, и с ними заключается один договор найма жилого помещения, полученного по обмену.
18.05.хххх г. между ответчиком Акопяном С.Г. и ГУП "ДЕЗ "Южное Медведково" был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире N хххх, расположенной по адресу: хххх.
24.03.хххх г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Акопяном С.Г., а также членами его семьи Акопяном Д.С. был заключен договор социального найма жилого помещения N хххх в отношении комнаты N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире коммунального заселения по вышеуказанному адресу.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, судебная коллегия установила, что вселение К.С. в жилое помещение - комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м по адресу: хххх, произошло в хххх году, а А.С. вселился в жилое помещение на основании обменного ордера в хххх году в комнату размером хххх кв. м, однако в хххх году ответчик А.С. заключил договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты жилой площадью жилого помещения хххх кв. м, в указании которого была допущена техническая ошибка в обменном ордере Акопяна С.Г., поскольку действующим законодательством не предусмотрена выдача ордера в отношении одного жилого помещения, которое не является свободным и занято другим лицам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у ответчиков отсутствуют законные основания требовать предоставления им для переселения другой жилой площади, исходя из проживания и занятия ими двух комнат в коммунальной квартире, так как по правоустанавливающим документам ответчики занимают только одну комнату размером хххх кв. м в вышеуказанной квартире.
Из материалов дела усматривается, что ни А.С., ни К.С. не пользовались спорным жилым помещением на основании одного договора социального найма жилого помещения, где предметом договора является комната жилой площадью хххх кв. м, так как имеющимися в деле документами подтверждается, что в данной комнате с хххх г. был зарегистрирован только один К.С., что свидетельствует о ничтожности договора социального найма жилого помещения от 18.05.хххх г., заключенного между ГУП "ДЕЗ "Южно - Медведково", поскольку право пользования спорной комнатой жилой площадью хххх кв. м возникло ранее у К.К. в хххх году, в связи с чем, ГУП "ДЕЗ "Южно - Медведково" не вправе было заключать с Акопяном С.Г. договор социального найма жилого помещения на спорную комнату, поскольку доказательств того, что данные полномочия входили в его компетенцию, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представлено суду не было.
При этом, А.С., заключая в хххх году договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты жилой площадью хххх кв. м явно действовал недобросовестно, не сообщил и не представил в жилищные органы договор социального найма от 18 мая хххх г. на комнату жилой площадью хххх кв. м, в связи с чем, у него оказался договор социального найма на комнату размером хххх кв. м и он заключил второй договор социального найма на занимаемую им комнату хххх кв. м.
Таким образом, при заключении с Акопяном С.Г. и К.К. договоров социального найма жилого помещения, истец привел стороны, занимающие комнаты в коммунальной квартире в соответствие, поскольку действующее законодательство не допускает пользование одной комнаты на основании двух договоров социального найма жилого помещения, так как, если такое пользование имеет место быть, то заключается один договор социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд ошибочно пришел к выводу о том, что у Акопяна С.Г. и Акопяна Д.С. возникло право пользования в отношении двух комнат жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м на основании договоров социального найма жилого помещения от 18.05.хххх г. и от 24.03.хххх г., тогда как право пользования у ответчиков Акопяна С.Г. и Акопяна Д.С. возникло не на основании договоров социального найма, а на основании обменного ордера, где указано, что А.С. вселялся только в одну комнату, площадью хххх кв. м, и на тот момент вселение Акопяна С.Г. в указанную комнату произойти не могло, поскольку в хххх году на основании обменного ордера в комнату хххх кв. м уже был вселен К.К.
Кроме того, ответчиками не было в суд представлено доказательств свидетельствующих о том, что имеется решение о предоставлении ответчикам двух комнат жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: хххх.
Судебная коллегия полагает, что суду первой инстанции следовало критически оценить представленный ответчиками договор социального найма от 18.05.хххх г., поскольку он не является допустимым доказательством по делу, и прекратил свое действие, в связи с заключением 25.11.хххх г. с К.С. и членами его семьи К.К. и К.М. договора социального найма жилого помещения N хххх на комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в коммунальной квартире N хххх, расположенной по адресу: хххх.
Учитывая вышеизложенное, и то, что все требования действующего законодательства при переселении ответчиков Акопяна С.Г. и Акопяна Д.С. были истцом соблюдены, и им предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: хххх в доме - новостройке по договору социального найма, в связи со сносом дома, то судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, и о принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных ДГИ г. Москвы требований о выселении ответчиков и о переселении их в предоставленное жилое помещение, в однокомнатную квартиру по адресу: хххх со снятием их с регистрационного учета из комнаты N хххх по адресу: хххх, поставить их на регистрационный учет по адресу: хххх.
При этом, судебная коллегия учитывает то, что другая жилая площадь ответчикам для переселения предоставляется им не в связи с улучшением их жилищных условий, поскольку они на учете по улучшению жилищных условий не состоят, и она жилищных прав ответчиков не нарушает, так как предоставляемая для переселения жилая площадь находится в границах одного округа СВАО г. Москвы, где в настоящее время проживают ответчики, и жилое помещение имеет большую площадь, чем занимаемое ими в настоящее время жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 г. отменить и принять новое решение по делу, которым: Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Акопяну С.Г., Акопяну Д.С. о вселении удовлетворить.
Выселить Акопяна С.Г., Акопяна Д.С. из комнаты N хххх, по адресу: г. Москва, хххх, переселив их в однокомнатную квартиру по адресу: хххх.
Снять Акопяна С.Г., Акопяна Д.С. с регистрационного учета из комнаты N хххх по адресу: хххх, и поставить их на регистрационный учет по адресу: г. Москва, хххх.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-35085/2017
Требование: О выселении.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчики зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в комнате, распоряжением ответчикам была предоставлена по договору социального найма квартира, однако согласия на предложенное жилое помещение от ответчиков не поступило.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2017 г. по делу N 33-35085
ф/судья Зотова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Пашкевич А.М.
судей Леоновой С.В., Малыхиной Н.В.
с участием прокурора М.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы и по апелляционному представлению Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Акопяну С.Г., Акопяну Д.С. о выселении отказать.
установила:
Департамент городского имущества (далее ДГИ) г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Акопяну С.Г., Акопяну Д.С. о выселении из комнаты N хххх по адресу: хххх, и о переселении их в квартиру по адресу: хххх, а также о снятии их с регистрационного учета из комнаты N хххх по адресу: хххх, с постановкой на регистрационный учет по адресу: хххх, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что д. хххх, корп. хххх, по ул. Полярная г. Москвы подлежит сносу на основании постановления Правительства Москвы от 27.09.2011 года N 454 - ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012 - 2018 годы".
Ответчики зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма от 24.03.хххх г. в комнате N хххх, в коммунальной квартире по адресу: г. хххх, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью (без летних) хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м, на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ они не состоят.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы за N хххх от 15.11.хххх года ответчикам была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м в доме - новостройке по адресу: г. Москва, хххх, однако согласия на предложенное жилое помещение от ответчиков не поступило.
Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы исковые требования в суде первой инстанции поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что в ордере на жилое помещение от 22.04.хххх года и в договоре социального найма от 18.05.хххх г. были допущены описки в указании площади комнаты, и что ответчикам была предоставлена комната площадью хххх кв. м, а не хххх кв. м.
Ответчики А.С., А.Д. в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представители ответчиков Я. и С. в суде первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ответчикам по договорам социального найма от 18.05.хххх года и от 24.03.хххх года были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире по адресу: <...> площадью хххх кв. м и хххх кв. м, в связи с чем, ответчики не согласны с предоставлением им взамен сносимого жилого помещения однокомнатной квартиры.
Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Третьи лица Ж.Л. и К.С. в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом было постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Департамент городского имущества г. Москвы и по апелляционному представлению Бабушкинский межрайонный прокурор г. Москвы как незаконного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента городского имущества г. Москвы - К. (по доверенности от 02.06.хххх г. N хххх), представителей Акопяна С.Г. - Я. (в порядке передоверия от 02.06.хххх г.) и от Акопяна Д.С. - С. (в порядке передоверия от 26.01. хххх г.), выслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, полагавшего апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы удовлетворить и решение суда отменить, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, и о принятии нового решения по делу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".
В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона города Москвы, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.
Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.
В соответствии со ст. 84, 85 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Как было установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение представляет собой комнату N хххх в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: хххх, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью (без летних) - хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м, которая была предоставлена Акопяну С.Г. на основании договора социального найма жилого помещения за N хххх от 24.03.хххх года, в которой постоянно зарегистрированы А.С. с 02.06.хххх года, а также его сын А.Д. с 03.03.хххх года.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N хххх от 15.11.хххх года ответчикам в связи со сносом дома предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира, площадью жилого помещения хххх кв. м, общей площадью хххх кв. м, жилой площадью хххх кв. м в доме - новостройке по адресу: хххх, однако своего согласия на переселение в предложенное жилое помещение от ответчиков не поступило.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ответчикам в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: хххх, были предоставлены на основании договоров социального найма две комнаты жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м, и в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не было представлено доказательств наличия описки в площади предоставляемого жилого помещения в ордере на жилое помещение от 22.04.хххх г. и договоре социального найма от 18.05.хххх г., и поскольку договор социального найма от 18.05.хххх года оспорен не был, то предоставление ответчикам в связи со сносом дома однокомнатной квартиры взамен двух комнат в коммунальной квартире нарушает жилищные права ответчиков на получение равнозначного жилого помещения. При этом, суд также учел то, что по представленным ответчиками квитанциям об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ими оплачивались коммунальные услуги за две комнаты жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м в квартире по адресу: г. Москва, хххх, и ответчики представили также ордер на жилое помещение N хххх, выданный 22.04.хххх года о предоставлении Акопяну С.Г. комнаты жилой площадью хххх кв. м в указанной квартире и договор социального найма жилого помещения от 18.05.хххх года на комнату жилой площадью хххх кв. м, а также договор социального найма жилого помещения N хххх от 24.03.хххх года.
Между тем, судебная коллегия, не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, и проверив доводы апелляционной жалобы истца, полагает, что они заслуживают внимания, так как суд первой инстанции основывал свои выводы на неполно исследованных доказательствах и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Так, из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру коммунального заселения, состоящую из трех комнат: комната N хххх, площадью хххх кв. м (изолированная); комната N хххх, площадью хххх кв. м (проходная); комната N хххх, площадью хххх кв. м (запроходная).
Комнату N хххх в указанном жилом помещении занимала Ж.Л. на основании ордера N хххх, серия ГН от 04.02.хххх г., выданного Исполнительным Комитетом Краснопресненского Районного Совета народных депутатов г. Москвы.
27.04.хххх г. с Ж.Л. и членами ее семьи Ж.А. был заключен договор социального найма жилого помещения N хххх на комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире N хххх, расположенной по адресу: <...>.
На основании Распоряжения Департамента N хххх от 07.11.хххх г. Ж.Л. (на семью из трех человек) было предоставлено жилое помещение в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором было указано, что Ж.Л. с семьей из трех человек занимает комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м, К.С. с семьей из трех человек занимает комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м, А.С. с семьей из двух человек занимает комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м.
Комнату N хххх в указанном жилом помещении занимал К.С. на основании обменного ордера N хххх, серия хххх от 19.05.хххх г., выданного Агентством "хххх" ЮВАО.
25.11.хххх г. с К.С. и членами его семьи К.К. и К.М. был заключен договор социального найма жилого помещения N хххх на комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире N хххх, расположенной по адресу: хххх.
На основании Распоряжения Департамента N хххх от 18.11.хххх г. нанимателю К.С. (на семью из трех человек) было предоставлено жилое помещение в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома, и в указанном распоряжении было указано, что комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м занимает К.С. с семьей из трех человек, комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м занимает А.С. с семьей из двух человек, комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м занимает Ж.С. с семьей из трех человек.
22.04.хххх г. А.С. на основании обменного ордера N хххх, серия хххх от 22.04.хххх г., выданного МГКА "хххх" подлежал вселению в одну комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в данной квартире, однако в ордере хххх, серия хххх от 22.04.хххх г., выданного МГКА "хххх" был ошибочно указан размер комнаты, что в порядке обмена с Р. А.С. имеет право вселения в комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м, тогда как в комнате с таким размером площади был зарегистрирован К.С., который прибыл в хххх г. на данную жилую площадь.
В соответствии с Инструкцией о порядке обмена жилых помещений (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 09.01.1967 г. N 12), если в результате обмена граждане, пользующиеся жилыми помещениями по отдельным договорам найма, объединяются в одну семью для проживания в одной квартире, то им выдается один ордер, и с ними заключается один договор найма жилого помещения, полученного по обмену.
18.05.хххх г. между ответчиком Акопяном С.Г. и ГУП "ДЕЗ "Южное Медведково" был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире N хххх, расположенной по адресу: хххх.
24.03.хххх г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Акопяном С.Г., а также членами его семьи Акопяном Д.С. был заключен договор социального найма жилого помещения N хххх в отношении комнаты N хххх, жилой площадью хххх кв. м в квартире коммунального заселения по вышеуказанному адресу.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, судебная коллегия установила, что вселение К.С. в жилое помещение - комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м по адресу: хххх, произошло в хххх году, а А.С. вселился в жилое помещение на основании обменного ордера в хххх году в комнату размером хххх кв. м, однако в хххх году ответчик А.С. заключил договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты жилой площадью жилого помещения хххх кв. м, в указании которого была допущена техническая ошибка в обменном ордере Акопяна С.Г., поскольку действующим законодательством не предусмотрена выдача ордера в отношении одного жилого помещения, которое не является свободным и занято другим лицам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у ответчиков отсутствуют законные основания требовать предоставления им для переселения другой жилой площади, исходя из проживания и занятия ими двух комнат в коммунальной квартире, так как по правоустанавливающим документам ответчики занимают только одну комнату размером хххх кв. м в вышеуказанной квартире.
Из материалов дела усматривается, что ни А.С., ни К.С. не пользовались спорным жилым помещением на основании одного договора социального найма жилого помещения, где предметом договора является комната жилой площадью хххх кв. м, так как имеющимися в деле документами подтверждается, что в данной комнате с хххх г. был зарегистрирован только один К.С., что свидетельствует о ничтожности договора социального найма жилого помещения от 18.05.хххх г., заключенного между ГУП "ДЕЗ "Южно - Медведково", поскольку право пользования спорной комнатой жилой площадью хххх кв. м возникло ранее у К.К. в хххх году, в связи с чем, ГУП "ДЕЗ "Южно - Медведково" не вправе было заключать с Акопяном С.Г. договор социального найма жилого помещения на спорную комнату, поскольку доказательств того, что данные полномочия входили в его компетенцию, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представлено суду не было.
При этом, А.С., заключая в хххх году договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты жилой площадью хххх кв. м явно действовал недобросовестно, не сообщил и не представил в жилищные органы договор социального найма от 18 мая хххх г. на комнату жилой площадью хххх кв. м, в связи с чем, у него оказался договор социального найма на комнату размером хххх кв. м и он заключил второй договор социального найма на занимаемую им комнату хххх кв. м.
Таким образом, при заключении с Акопяном С.Г. и К.К. договоров социального найма жилого помещения, истец привел стороны, занимающие комнаты в коммунальной квартире в соответствие, поскольку действующее законодательство не допускает пользование одной комнаты на основании двух договоров социального найма жилого помещения, так как, если такое пользование имеет место быть, то заключается один договор социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд ошибочно пришел к выводу о том, что у Акопяна С.Г. и Акопяна Д.С. возникло право пользования в отношении двух комнат жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м на основании договоров социального найма жилого помещения от 18.05.хххх г. и от 24.03.хххх г., тогда как право пользования у ответчиков Акопяна С.Г. и Акопяна Д.С. возникло не на основании договоров социального найма, а на основании обменного ордера, где указано, что А.С. вселялся только в одну комнату, площадью хххх кв. м, и на тот момент вселение Акопяна С.Г. в указанную комнату произойти не могло, поскольку в хххх году на основании обменного ордера в комнату хххх кв. м уже был вселен К.К.
Кроме того, ответчиками не было в суд представлено доказательств свидетельствующих о том, что имеется решение о предоставлении ответчикам двух комнат жилой площадью хххх кв. м и хххх кв. м в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: хххх.
Судебная коллегия полагает, что суду первой инстанции следовало критически оценить представленный ответчиками договор социального найма от 18.05.хххх г., поскольку он не является допустимым доказательством по делу, и прекратил свое действие, в связи с заключением 25.11.хххх г. с К.С. и членами его семьи К.К. и К.М. договора социального найма жилого помещения N хххх на комнату N хххх, жилой площадью хххх кв. м в коммунальной квартире N хххх, расположенной по адресу: хххх.
Учитывая вышеизложенное, и то, что все требования действующего законодательства при переселении ответчиков Акопяна С.Г. и Акопяна Д.С. были истцом соблюдены, и им предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: хххх в доме - новостройке по договору социального найма, в связи со сносом дома, то судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, и о принятии нового решения по делу об удовлетворении заявленных ДГИ г. Москвы требований о выселении ответчиков и о переселении их в предоставленное жилое помещение, в однокомнатную квартиру по адресу: хххх со снятием их с регистрационного учета из комнаты N хххх по адресу: хххх, поставить их на регистрационный учет по адресу: хххх.
При этом, судебная коллегия учитывает то, что другая жилая площадь ответчикам для переселения предоставляется им не в связи с улучшением их жилищных условий, поскольку они на учете по улучшению жилищных условий не состоят, и она жилищных прав ответчиков не нарушает, так как предоставляемая для переселения жилая площадь находится в границах одного округа СВАО г. Москвы, где в настоящее время проживают ответчики, и жилое помещение имеет большую площадь, чем занимаемое ими в настоящее время жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2017 г. отменить и принять новое решение по делу, которым: Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Акопяну С.Г., Акопяну Д.С. о вселении удовлетворить.
Выселить Акопяна С.Г., Акопяна Д.С. из комнаты N хххх, по адресу: г. Москва, хххх, переселив их в однокомнатную квартиру по адресу: хххх.
Снять Акопяна С.Г., Акопяна Д.С. с регистрационного учета из комнаты N хххх по адресу: хххх, и поставить их на регистрационный учет по адресу: г. Москва, хххх.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)