Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной М.В.,
судей Ивановой Н.А., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым,
при неявке в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 июля 2017 года,
принятое судьей Селиверстовой Е.В.
по делу N А60-59393/2016
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (ОГРН 1106626000117, ИНН 6626020501)
к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)
об урегулировании разногласий.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 01.04.2016 N 25991.
В процессе разрешения спора истцом в порядке ст. 49 АПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которым истец просил:
1) Изложить и принять пункты 1.3., 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4, 2.2.6., 2.3.1., 2.3.1.1., 2.3.1.2., 2.3.8., 2.4.8., 2.4.9., 2.4.10., 2.4.12., 2.4.29., 2.4.38., 3.1., 3.2., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3., 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 5.1., 5.3., 5.5., 5.8., 5.10., 6.4., 6.6., 6.7., 7.1., 7.10. договора энергоснабжения N 25991 в редакции ООО Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие".
2) Пункты 2.3.8., 2.3.8.1., 2.3.8.2., 2.4.13., 2.4.14., 2.4.15., 2.4.17., 2.4.21., 2.4.22., 2.4.26., 2.4.33., 2.4.34., 4.5., 5.4., подпункты 6.2.1, 6.2.2., 6.2.3., 6.2.6. пункта 6.2., 6.3., 6.9., П. 1.3. Раздела I (строка "офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43"), П. 2 (Раздела II) Приложения N 2, П/П 4 Таблицы Приложения N 4.1. (точка учета: офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43) договора энергоснабжения N 25991 в редакции открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" не включать в текст договора.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Судом постановлено изложить пункты 1.3, 2.1.1, 2.1.4, 2.2.6, 2.3.1, 2.3.1.1, 2.3.1.2, 2.3.8, 2.4.8, 2.4.9, 2.4.10, 2.4.12, 2.4.17, 2.4.22, 2.4.29, 2.4.33, 2.4.34, 2.4.38, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.3, 5.5, 5.8, 5.10, 6.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.6, 6.4, 6.6, 6.7, 7.1, 7.10 договора энергоснабжения от 01.04.2016 N 25991 в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие"; пункты 2.3.11., 2.3.1.2., 2.3.8., 2.3.8.1., 2.3.8.2., 2.4.13., 2.4.14., 2.4.15., 2.4.17., 2.4.21., 2.4.22., 2.4.26., 2.4.33., 2.4.34., 4.5., 5.4., подпункты 6.2.1, 6.2.2., 6.2.3., 6.2.6. пункта 6.2., 6.3., 6.9., п. 1.3. Раздела I (строка "офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43"), п. 2 Раздела II Приложения N 2, пп. 4 Таблицы Приложения N 4.1. (точка учета: офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43) договора энергоснабжения N 25991 в редакции открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" не включать в текст договора; судом распределены расходы по государственной пошлине.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь неправильное применение норм материального права, просит указанное решение отменить и в удовлетворении исковых требованиях отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована несогласием с принятием судом спорных пунктов в редакции истца и указанием на то, что судом первой инстанции сделан вывод о том, в соответствии с пунктом 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. Таким образом, исходя из установленного приоритета правовых норм в рассматриваемой сфере правоотношений, при урегулировании условий договора энергоснабжения, подлежат применению Правила N 354, Правила N 124 и в части, не противоречащей названным правовым актам - Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии от 04.05.2012 года N 442. ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" считает, что к отношениям, возникающим между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальных услуг должны применяться все три названных нормативно-правовых акта. Кроме того, договор, направленный в адрес управляющей организации, является публичным, размещен на сайте гарантирующего поставщика и был проверен Управлением Федеральной антимонопольной службой по Свердловской области. В связи с этим, договор энергоснабжения N 25991 не противоречит требованиям действующего законодательства и предусматривает соблюдение законных прав и интересов как истца так и ответчика.
В отзыве на апелляционную жалобу истец выражает несогласие с доводами апеллянта, считает решение законным и обоснованным.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец осуществляет управление рядом многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных в г. Полевском Свердловской области.
ООО Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (истец) является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов N 5, 10 по ул. 2-ой Микрорайон, в г. Полевском Свердловской обл., что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений от 29.12.2012 б/н.
В соответствии со ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционировании розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442) (далее - Основные положения), Постановлением РЭК Свердловской области N 130-ПК от 17.10.2006 г. "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области" ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (ответчику) присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области.
16.02.2016 истец обратился к ответчику с письмом N 193, содержащим предложение заключить договор энергоснабжения в отношении домов N 5, 10 по ул. 2-ой Микрорайон, в г. Полевском Свердловской обл.
В ответ на указанное письмо ответчиком был дан ответ от 25.02.2016 за N 71304-05/1627 о необходимости предоставления недостающих документов.
Такие документы были направлены истцом с сопроводительным письмом от 15.03.2016 N 320.
Рассмотрев заявление истца и представленные к нему документы, в адрес истца был направлен проект договора энергоснабжения N 25991.
Впоследствии между сторонами велась переписка относительно правильности оформления названного договора.
Истец не согласился с предложенной ответчиком редакцией ряда пунктов договора и подписал его с протоколом разногласий от 25.10.2016, который был направлен обратно в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 28.10.2016 N 1193, однако обратно в адрес истца не вернулся, протокол согласования разногласий также не был составлен, что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования об урегулировании разногласий по договору и принимая спорные пункты договора в редакции истца, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика как гарантирующего поставщика обязанности заключить спорный договор, обоснованности правовой позиции истца по спорным условиям договора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу находит не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с абз. 2 п. 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Такой стороной, как видно из абз. 1 п. 2 ст. 445 ГК РФ, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Поскольку истец является управляющей организацией в отношении спорных МКД, и как, исполнитель коммунальных услуг приобретает у гарантирующего поставщика (ответчик), электрическую энергию с целью предоставления гражданам коммунальной услуги по электроснабжению, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении спорного договора, правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В силу п. 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей.
В соответствии с п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции в обжалуемом ответчиком решении, исходя из установленного приоритета правовых норм в рассматриваемой сфере правоотношений, при урегулировании условий договора энергоснабжения, подлежат применению Правила N 354, Правила N 124 и в части, не противоречащей названным правовым актам - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).
С учетом изложенного, что условия договора энергоснабжения N 25991 (далее - договор) правомерно урегулированы судом посредством изложения спорных пунктов в редакции истца.
Пункт 1.3 договора принят в редакции истца: "1.3. ИКУ подтверждает, что в отношении жилых (многоквартирных) домов, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, является исполнителем коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством РФ.".
Дополнение указанного пункта договора в редакции ответчика словами "а нежилые помещения, указанные в Приложении N 2 к настоящему договору, принадлежат ему на законных основаниях" не соответствует пунктам 6, 7, 14 Правил N 124, устанавливающих перечень документов, подлежащих предоставлению ресурсоснабжающей организации с целью заключения договора ресурсоснабжения ввиду отсутствия у истца намерения и оснований для заключения с ответчиком договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении нежилых помещений.
Пункт 2.1.1 договора принятый в редакции истца, предусматривает право гарантирующего поставщика:
"2.1.1 Беспрепятственного доступа к электроустановкам и общедомовым и иным приборам учета (измерительным комплексам, системам учета) электрической энергии для:
- - контрольного снятия показаний приборов учета и систем учета, в том числе перепрограммирования и считывания информации с приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, обеспечивающих хранение профиля нагрузки посредством специальных технических средств (переносных компьютеров с необходимым программным обеспечением);
- - проверки приборов учета, измерительных комплексов и систем учета на соответствие требованиям нормативно-технической документации;
- - проверки показаний приборов учета;
- - контроля величины мощности электроприемников;
- - проведения измерений показателей качества электрической энергии;
- - проверки схемы присоединения электроустановок и установки приборов учета, измерительных комплексов и систем учета;
- - допуска приборов учета, измерительных комплексов и систем учета.
Указанным правом также обладают лица, имеющие доверенность ГП, и
представители СО (ИБС), к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства ИКУ.
ГП вправе участвовать в проверках достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета электрической энергии и (или) проверки их состояния.
ИКУ должен быть заблаговременно извещен о проведении ГП, представителями СО (ИВС) проверок и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, и имеет право присутствовать при их проведении.
Извещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого извещения ИКУ.
Представители ГП (СО, (ИВС)) допускаются к общедомовым и иным приборам учета, электроустановкам, при наличии оформленных в установленном порядке служебного удостоверения, доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя.
По итогам проверок (замеров) ГП (СО. ИВС) составляется акт, которым фиксируются результаты проверки, один экземпляр акта направляется ИКУ не позднее 3 дней со дня его составления.".
Судом первой инстанции обоснованно не принята редакция ответчика предусматривающая право "ввода ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии", поскольку указанная формулировка противоречит пунктам 13, 118 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124 и исходя из недопустимости приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Как верно указано в оспариваемом решении, гарантирующий поставщик, не обладающий информацией о наличии или отсутствии задолженности у определенных потребителей, и данными о потребителях, добросовестно исполняющих свои обязанности, не имеет возможности и не вправе требовать доступа к сетям в МКД для введения ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии.
Позиция истца относительно дополнения пункта абзацами об извещении ИКУ о проводимых проверках, подтверждении полномочий проверяющих и фиксации результатов проверок в соответствующих актах, находит свое подтверждение во взаимосвязи положений закона поименованных выше, и предусмотренных в п. "е.1" п. 18 Правил N 124, положениях раздела VII Правил N 354, ст. 546 ГК РФ, оговаривающих обязанность/необходимость ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) уведомлять исполнителя коммунальных услуг (далее - ИКУ) о сроках проведения РСО проверок, в том числе, достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния.
Судом правомерно отклонена предложенная ответчиком редакция п. 2.1.2 договора, предусматривающая право гарантирующего поставщика (ГП):
"2.1.2. Приостанавливать исполнение обязательств по договору путем инициирования введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) (в отношении установленных законодательством РФ категорий Потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) - не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ.
Уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии ИКУ в случаях, установленных действующим законодательством РФ, вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Возобновление подачи электрической энергии, подача которой была прекращена (ограничена), осуществляется после добровольного погашения Исполнителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда, или устранения обстоятельств и нарушений, явившихся основанием для ввода ограничения режима потребления.
ГП вправе потребовать с Исполнителя в установленных законодательством РФ случаях и порядке компенсации расходов на оплату действий сетевой организации/иного владельца сетей, к сетям которых непосредственно присоединено энергопринимающее оборудование Потребителя, по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению, при условии, если указанные расходы не учтены уполномоченным органом субъекта РФ в тарифах на услуги по передаче электрической энергии.".
Ответчиком формулировка указанного пункта договора предложена на основании 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения N 442) и не учитывает положений пункта 13 Правил N 354 о том, что условия договоров энергоснабжения определяются с учетом настоящих Правил, п. 118 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124 по основаниям, изложенным выше.
Кроме того, согласно п. 20 Правил ограничения N 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, обязанность ИКУ оплачивать компенсации расходов на оплату действий сетевой организации/иного владельца сетей по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению, законом не предусмотрена, соответственно, ее возложение на истца необоснованно. Поскольку ИКУ выступает в интересах жильцов, и приобретает у ГП электрическую энергию в целях предоставления коммунальной услуги гражданам-потребителям, соответствующие обязательства ИКУ не могут быть большими, чем при заключении прямых договоров граждан с РСО.
Таким образом, судом первой инстанции пункт 2.1.2 договора правомерно принят в редакции истца, предусматривает право гарантирующего поставщика:
"2.1.2. Приостанавливать и ограничивать подачу электрической энергии в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, а также в случае наличия у ИКУ признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) в размере, превышающем стоимость электрической энергии за 2 расчетных периода (расчетных месяца).
Порядок приостановления и ограничения поставки электрической энергии (мощности) в вышеуказанных случаях, а также ответственность сторон за нарушение этого порядка определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований и ограничений, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения подачи электрической энергии (предоставления электроснабжения) Потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальной услуги электроснабжение.".
Судом обоснованно отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.1.4 договора, предусматривающая право гарантирующего поставщика:
"2.1.4. Отказаться от исполнения настоящего договора в части объема потребления электрической энергии (мощности) объектов, используемых Исполнителем для собственных нужд, в случае если Исполнителем не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязательства по оплате, уведомив Исполнителя об этом за 10 (десять) рабочих дней до заявляемой даты отказа от исполнения договора".
Согласно подпункту "а" пункта 30 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации - на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), возлагающие на управляющую организацию ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД, пункт 2.1.4 договора принят в редакции истца, предусматривающей право гарантирующего поставщика:
"2.1.4. Отказаться от исполнения настоящего договора полностью при наличии у ИКУ признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) по настоящему договору в размере, превышающем стоимость электрической энергии (мощности) за 3 (три) расчетных периода (расчетных месяца) в следующем порядке:
- - ГП уведомляет потребителей (собственников и нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ИКУ) о наличии у ИКУ задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) в размере, превышающем стоимость электрической энергии (мощности) за 3 (три) расчетных периода (расчетных месяца), признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда; о возможности выбора собственниками помещений в многоквартирных домах иного способа управления, иной управляющей организации, заключения договоров энергоснабжения напрямую с ГП путем принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в каждом из многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ИКУ;
- - в случае реализации собственниками помещений в многоквартирных жилых домах вышеперечисленных возможностей, договор считается расторгнутым с даты, указанной в протоколах внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, даты заключения ГП договоров энергоснабжения напрямую с потребителями;
- - после принятия собственниками помещений в многоквартирных жилых домах одного из вышеперечисленных решений ГП извещает ИКУ об этом не позднее чем за 10 рабочих дней до даты расторжения (отказа от исполнения) настоящего договора.".
Пункт 2.2.6. включен в договор в предложенной истцом редакции, и предусматривает обязанность гарантирующего поставщика:
"2.2.6. Незамедлительно уведомлять, обеспечить уведомление ИКУ об аварийных ситуациях, повреждениях или неисправностях на энергетических объектах, электросетях ГП и (или) СО (ИВС), в том числе, об отключениях для проведения внеплановых ремонтов.".
Включение в договор указанного условия обоснованно мотивирована наличием у ИКУ обязательств перед потребителями в связи с в случаях возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются электроснабжение (п. 116, пп. "а" и "б" п. 115 Правил N 354), наличием обязанности энергоснабжающей организации о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии предупреждать абонента, либо уведомлять в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии (п. 2, п. 3 ст. 546 ГК РФ).
Пункт 2.3.1 договора (в том числе п. 2.3.1.1., 2.3.1.2) принятый в редакции истца, предусматривает право ИКУ:
"2.3.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет его расторжение при условии оплаты ГП стоимости потребленной до момента расторжения настоящего договора электрической энергии (мощности) в полном объеме и исполнения иных возникших до момента расторжения договора обязательств. При этом ИКУ обязан передать ГП письменное уведомление об отказе от исполнения договора с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа от исполнения договора, за исключением случаев, указанных в п. 7.7. договора, в течение 5 рабочих дней с момента, когда ему стало известно об их наступлении, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.".
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.3.1 договора (в том числе п. 2.3.1.1., 2.3.1.2), предусматривающая право ИКУ:
"2.3.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанности Исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.".
При реализации данного условия Исполнитель обязан:
- Уведомить об этом ГП в письменном виде за 20 (двадцать) рабочих дней до планируемой даты расторжения настоящего договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (2.3.1.1.).
- Оплатить ГП не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до заявленной даты расторжения договора в полном объеме поставленную до момента расторжения договора электрическую энергию (мощность) в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков (ОПФРР), суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставленного ГП в соответствии с ОПФРР (2.3.1.2.).
Принимая во внимание установленные п. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ сроки предоставления в управляющую организацию копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в МКД (10 дней после проведения общего собрания), срок направления управляющей организацией соответствующих документов в орган государственного жилищного надзора (5 дней с момента получения), в отсутствие у ИКУ возможности для произвольного одностороннего отказа от исполнения договора ресурсоснабжения; учитывая, что пункт в редакции ГП противоречит положениям пунктов 30, 29, пункту 21 (устанавливающему порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения) Правил N 124, п. 13, 38, 42 Правил N 354, ст. 155, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, принимая во внимание то, что Правилами N 124 не предусмотрена необходимость оплаты компенсации в связи с расторжением договора ресурсоснабжения по инициативе исполнителя коммунальных услуг, спорный пункт 2.3.1 договора обоснованно принят судом в редакции истца, соответственно пункты 2.3.1.1, 2.3.1.2 из договора исключены.
В отсутствие мотивированных возражений со стороны ответчика, с учетом принятия пункта 2.3.1 в редакции истца, из договора исключены пункты 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.8.2 в редакции последнего, судом в редакции истца принят пункт 2.3.8 договора, предусматривающий право ИКУ:
"2.3.8. При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем поставляемой электрической энергии (мощности), коммунальной услуги соответствующего вида привлекать ГП для выявления причин поставки электрической энергии (мощности) ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, проведения соответствующих проверок и рассмотрения жалоб потребителей, а также составления актов, фиксирующих вред (ущерб) причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу Потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, вследствие поставки электрической энергии (мощности) ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, не соответствующим условиям настоящего договора, путем направления в адрес ГП уведомления или обращения любым из перечисленных способов: факсограммой, телеграммой, телетайпограммой, телефонограммой, почтовым отправлением, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи либо вручением под расписку, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (обращения).".
Согласно подпункту "б" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматривается порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.
В силу пункта 23 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно п.п. 105, 108, 109 Правил N 354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, сообщение о наличии которых ему поступило от потребителя, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, а также уведомить РСО, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, о дате и времени проведения такой проверки, по окончании которой составляется акт.
С учетом изложенного, принятие судом пункта 2.3.8 в редакции истца не нарушает права и интересы ГП и не накладывает на него дополнительных обязательств.
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.4.8 договора, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.8. В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.".
С учетом содержания нормы, предусмотренной п. 29 Правил N 124, пунктов 117, 118 Правил N 354 (предусматривающих возможность введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги потребителю, в случае неполной оплаты им коммунальной услуги, под которой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения) пункт 2.4.8 договора обоснованно принят в редакции истца, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.8. В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) и наличия задолженности в размере, превышающем стоимость электрической энергии за 2 расчетных периода (расчетных месяца), по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.".
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.4.9 договора, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.9. Выполнять требования СО (ИВС) об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при выводе электроустановок СО (ИВС) в ремонт, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления.".
В пункте 29 Правил N 124 определено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за один расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Подпункт "б" пункта 117 Правил N 354 допускает ограничение или приостановление коммунальной услуги в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, после письменного предупреждения (уведомления) потребителя за 10 рабочих дней.
На основании изложенного пункт 2.4.9 договора обоснованно принят в редакции истца, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.9. Выполнять требования СО (ИВС) об ограничении режима потребления, в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при необходимости проведения планово-профилактического ремонта, работ по обслуживанию и ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства СО, к которым присоединены энергопринимающие устройства ИКУ, либо необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства ИВС в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления.
В указанных случаях СО (ИВС) не позднее, чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, обязано направить в адрес ИКУ письменное предупреждение (уведомление) о необходимости введения ограничения режима потребления с указанием причин его введения.".
Судом принята редакция п. 2.4.10 договора, предложенная истцом, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.10. Самостоятельно урегулировать с СО (ИВС) вопросы, возникающие в ходе оперативного взаимодействия в рамках настоящего договора.
Незамедлительно уведомлять ГП, СО (ИВС) об аварийных ситуациях на энергетических объектах ИКУ, обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего СО (ИВС), находящегося в помещении или на территории ИКУ, а также, не менее чем за 30 календарных дней о начале планового текущего и/или капитального ремонта на энергопринимающих устройствах ИКУ.".
Суд первой инстанции отклонил редакцию п. 2.4.10 договора, предложенную ответчиком, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.10. Самостоятельно урегулировать с СО (ИВС) вопросы в части организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического взаимодействия, согласования сроков информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах, а также проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов на них.
Незамедлительно уведомлять Гарантирующего поставщика, СО (ИВС) об аварийных ситуациях на энергетических объектах Потребителя, обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего СО (ИВС), находящегося в помещении или на территории Потребителя, а также, не менее чем за 30 календарных дней о начале планового текущего и/или капитального ремонта на энергетических объектах Потребителя.".
Принимая предложенную истцом редакцию п. 2.4.10 договора, суд правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. 28 Правил ограничения N 442 по договору энергоснабжения ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Указанное находит свое подтверждение также и в пунктах 2.2.2. договора, согласованных сторонами, и возлагающих на ГП обязанность заключить с СО в интересах ИКУ договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) в точки поставки.
Помимо всего прочего, ИКУ не относится к субъектам оперативно - диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющим указанное управление на уровне розничных рынков, в понимании Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854), и не включен субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению, порядок и Правила определения которого предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (вместе с "Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике").
Кроме того, согласно п. 41 Правил N 442, условия предусмотренные пунктом в редакции ГП, аналогичные указанным в абзаце 4 пункта 40 Правил, не являются существенными условиями договора энергоснабжения.
При изложенных обстоятельствах, включение в договор п. 2.4.10 в редакции ГП с возложением на ИКУ обязательств по самостоятельному урегулированию с СО (ИВС) вопросов в части организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского взаимодействия, согласования сроков информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах, а также проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов на них, является необоснованным.
Судом принята редакция п. 2.4.12 договора, предложенная истцом, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.12. Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ИКУ приборы учета электрической энергии и мощности, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных приборов.".
Суд первой инстанции отклонил редакцию п. 2.4.12 договора, предложенную ответчиком, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.12. Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.".
Принимая предложенную истцом редакцию п. 2.4.12 договора, суд правомерно руководствовался следующим.
Ввиду того, что энергопринимающие устройства ИКУ не подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, и не находятся под их воздействием; учитывая, что на объектах энергоснабжения (многоквартирных домах, внутридомовых системах электроснабжения) отсутствуют, что подтверждается Приложением N 2 к договору, и не предусмотрены средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, автономные резервные источники питания или противоаварийной автоматики, основания для возложения на ИКУ обязательств по поддержанию в надлежащем техническом состоянии перечисленных средств и/или устройств, а также обеспечению поддержания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики, технически не предусмотренных автономных резервных источников питания, отсутствуют.
Кроме того, согласно п. 19 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), договоры, заключаемые для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, либо договоры, заключаемые в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим соответствующих потребителей. Такие договоры включают условия, указанные в подпунктах "в"-"е" п. 13, подпунктах "а"-"в" (при наличии соответствующего оборудования), "л" и "м" п. 14, подпунктах "а", "б" и "г" п. 15 настоящих Правил. В в т.ч. в подпункте "в" пункта 14 Правил, а именно обязанность потребителя поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики - при наличии соответствующего оборудования.
С учетом приведенных выше обоснований, принимая во внимание отсутствие на МКД (в границах балансовой принадлежности ИКУ, определенной в соответствии с действующим законодательством РФ), технически не предусмотренных на указанных объектах, устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, а также обязанности ИКУ обеспечивать своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований СО, поскольку ИКУ/энергопринимающие устройства (МКД) согласно положений Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 114, не включен субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих обязательному обслуживанию системным оператором при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и не соответствует критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, установленным вышеуказанными нормативными актами, а также не владеет энергопринимающими устройствами, технологический режим работы и эксплуатационное состояние которых влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы, судом первой инстанции исключен из договора п. 2.4.13 в редакции ответчика, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.13. Обеспечить функционирование и реализацию управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах балансовой принадлежности Исполнителя в соответствии с действующим законодательством РФ, а также обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований СО.".
Судом первой инстанции исключены из условий договора пункты 2.4.14, 2.4.15, 2.4.17 в редакции ответчика, предусматривающие обязанность ИКУ:
"2.4.14. Выполнять задания диспетчерских центров системного оператора (в том числе выданных через СО) по подключению нагрузки под действие противоаварийной автоматики, настройке устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с распределением таких обязанностей, указанным в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном ГП в интересах Исполнителя в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
2.4.15. Соблюдать заданные в установленном порядке СО, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
2.4.17. Осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.
2.4.22. Представлять ГП и СО действующую технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования) и (или) изменения в ней.".
При этом судом обоснованно указано на несоответствие пунктов 2.4.14, 2.4.15, 2.4.17 договора пункту 19 Правил недискриминационного доступа, устанавливающим перечень условий обязательных для включения в договор, заключаемый для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению либо договор, заключаемый ГП в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, во взаимосвязи с п.п. "д" п. 14 пп. "г" п. 14 указанных Правил, устанавливающих обязанности потребителя при исполнении договора электроснабжения.
Как указывалось выше, истец не включен соответствующим субъектом оперативно - диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению согласно положений Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 114, и в силу Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 не соответствует установленным вышеуказанными нормативными актами критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Кроме того, ИКУ является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов.
Таким образом, соответствующие условия не являются подлежащими обязательному включению в договор между сторонами спора.
Исключая из договора пункт 2.4.21 в редакции ответчика, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.21. Если к объектам электросетевого хозяйства Исполнителя присоединены энергопринимающие устройства третьих лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии (мощности), при введении в отношении Исполнителя ограничения режима потребления, принять все необходимые действия для поставки электрической энергии (мощности) таким лицам, в том числе путем самостоятельного ограничения режима потребления собственных энергопринимающих устройств (энергетических установок)",
суд первой инстанции, с учетом фактических обстоятельств дела и пояснений истца относительно отсутствия предпосылок для выполнения приведенного выше условия договора, пришел к правомерному выводу об отсутствии предусмотренных п. 29 Правил N 124, Правилами N 354 оснований для его включения в договор.
Пункт 27 Правил N 124, предусматривает реализацию гарантирующим поставщиком своего права на непосредственное получение платы с жильцов за электроэнергию, потребленную ими в жилых помещениях. Указанным пунктом регламентирован порядок взаимодействия ГП и ИКУ, а также ГП с собственниками помещений в многоквартирном доме в случае перехода собственников на прямые расчеты с поставщиком электроэнергии. При этом законодательством не предусмотрена обязанность ИКУ в случае принятия собственниками решения о непосредственных расчетах с РСО подписывать дополнительное соглашение.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии необходимость включения в условия договора пункта 2.4.26 в редакции ответчика, предусматривающего обязанности ИКУ:
"2.4.26. В случае принятия решения общего собрания собственников жилых помещений в МКД или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ГП согласовать в дополнительном соглашении с ГП условия проведения взаимных расчетов, порядок информационного обмена, порядок приостановления и ограничения энергоснабжения, в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего дополнительного соглашения от ГП.".
Суд первой инстанции отклонил редакцию п. 2.4.29 договора, предложенную ответчиком, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.29. Предоставлять ГП сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома, о количестве проживающих граждан. Об изменениях указанной информации Исполнитель сообщает ГП в 10-дневный срок.
Если необходимо для исполнения сторонами условий настоящего договора, в том числе в случае расторжения договора в соответствии с п. 2.1.4. настоящего договора, Исполнитель также предоставляет адреса потребителей, сведения об индивидуальных (комнатных, общих (квартирных)) приборах учета (номер, тип, показания)) и элементах благоустроенности (наличие газовой/электрической плиты, лифта), а также акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), общедомового приборов учета.".
В соответствии с пунктом 5 Правил N 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.
В соответствии с подпунктом е) пункта 6 Правил N 124, к заявке (оферте) прилагаются следующие документы: документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.
Пунктом 8 Правил N 124 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами.
На основании изложенного, судом принята редакция п. 2.4.29 договора, предложенная истцом, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.29. Предоставить ГП сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
ИКУ и ГП ежеквартально проводят сверку по имеющейся информации о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах.".
Судом первой инстанции исключены из договора пункты 2.4.33 и 2.4.34 в редакции ответчика, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.33. В случае если точки поставки на день заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, обеспечить оборудование точек поставки приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Установленные приборы учета должны быть допущены в эксплуатацию в соответствии с порядком, установленным ОПФРР и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Перед демонтажем прибора учета Исполнитель направляет письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения СО способом, позволяющим подтвердить факт получения. Проверка прибора учета осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ.
2.4.34. В случае если Исполнитель не обеспечил оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск СО к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.".
При этом суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что на день заключения договора энергоснабжения точки поставки оборудованы приборами учета, соответствующими требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, что не оспаривается сторонами и отражено в Приложениях к договору, учитывая что согласно пунктов 17, 18 Правил N 124, условие предусмотренное подпунктом "г" пункта 18 Правил о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, не отнесено к существенным условиям договора ресурсоснабжения, отсутствует необходимость включать пункт 2.4.33. в договор в редакции ГП.
Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.4.38 договора, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.38. Письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, прекращении (досрочном прекращении) договора аренды или выбытии из владения энергопринимающего оборудования ИКУ по другим основаниям. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП. При несвоевременном уведомлении ИКУ обязан возместить ГП убытки, связанные с исполнением данного обязательства.".
С учетом того, что ни Правилами N 124 ни Правилами N 354 не предусмотрена обязанность ИКУ по возмещению убытков в случае, приведенном в предыдущем абзаце, не предусмотрена, пункт 2.4.38 договора правомерно принят судом в соответствующей редакции истца, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.38. За исключением иных случаев, предусмотренных условиями настоящего договора, не менее чем за 20 рабочих дней письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, прекращении (досрочном прекращении) договора аренды или выбытии из владения энергопринимающего оборудования ИКУ по другим основаниям. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП.".
Пункты 3.1, 3.2 (в том числе 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) раздела 3 "Качество электрической энергии. Категория надежности снабжения ИКУ" договора приняты судом в предложенной истцом редакции:
"3.1. Качество, объем и режим электрической энергии (мощности), подаваемой ГП ИКУ, на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должны позволять ИКУ обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги электроснабжение Потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения СО, а также соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92), технических регламентов (до вступления в силу таковых - ГОСТ 32144-2013) и иным обязательным требованиям.
3.2. При поступлении в адрес ИКУ жалоб или заявлений потребителей по вопросам качества, объема предоставляемой коммунальной услуги электроснабжение и (или) надежности снабжения электрической энергии стороны выявляют причины поставки электрической энергии ненадлежащего качества в следующем порядке:
3.2.1. В случае если ИКУ известно либо установлено, что причины нарушения качества электрической энергии возникли в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ. ИКУ самостоятельно урегулирует данные вопросы с потребителями.
3.2.2. В случае если причины нарушения качества и (или) объема электрической энергии возникли не в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ, для выявления причин нарушения и предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме ИКУ и ГП, совместно с СО (ИВС), в порядке и сроки, установленные требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, проводят соответствующие проверки.
ГП обязано обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок.
Копии письменных жалоб и заявлений, поступивших от потребителей, ИКУ направляет ГП в 5-дневный срок после их получения.
3.2.3. После проведения проверок по фактам нарушения качества поставляемой электрической энергии/коммунальной услуги электроснабжение, получения от ИКУ копий жалоб и заявлений потребителей, ГП принимает меры по выявлению и устранению причин поставки электрической энергии ненадлежащего качества, и по результатам принятых мер в 10 дневный срок с момента обращения ИКУ, направляет ИКУ ответ.".
Суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 542 ГК РФ, подпунктом а) пункта 18 Правил N 124, предусматривающим допустимость включения в договор условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, пункта 20 Правил N 124, пунктами 9 и 10 Приложения N 1 к Правилам N 354 где в качестве требований к качеству оговариваются: бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года, постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014).
В силу п. 23 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Условия пункта 3.2 договора предложены истцом исходя из норм, предусмотренных в разделе X Правил N 354, пункта 21 Правил N 354, подлежащих применению к взаимоотношениям сторон. Кроме того, предложенная редакция соответствует нормам ЖК РФ, Правилам N 354 оговаривающим в качестве максимального срока для предоставления ответов потребителю и/или осуществления действия на заявления последнего - 10 рабочих дней.
Возражений относительно принятия судом пунктов 3.1, 3.2 (в том числе 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) договора в редакции истца, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.2 договора, предложенную ответчиком в следующей редакции:
"4.2. Расчет объема фактического потребления электрической энергии (мощности) Исполнителя производится ГП на основании сведений, представляемых Исполнителем в виде акта снятия показаний согласно п. 2.4.2 настоящего Договора. В случае отсутствия данного акта - на основании данных ГП, СО (ИВС), полученных в соответствии с действующим законодательством РФ".
При этом судом принята редакция пункта 4.2 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"4.2. Расчет ГП фактического потребления электрической энергии (мощности) ИКУ производится на основании объемов, зафиксированных общедомовыми (коллективными) приборами учета, представляемых ИКУ в виде акта снятия показаний согласно п. 2.4.2.".
Редакция, предложенная ГП в части установления порядка расчета фактического потребления электрической энергии в случае отсутствия акта - на основании данных СО (ИВС), определенных в соответствии с действующим законодательством РФ, противоречит пункту 184 Правил N 442, предусматривающему, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО.
Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной ИКУ в лице управляющей организации по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в МКД, в том числе на вводе в многоквартирный дом, строго регламентировано и должно осуществляться в соответствии с подпунктам "в.3", "в" пункта 21 Правил N 124.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.3 договора, предложенную ответчиком в следующей редакции:
"4.3. В случае выхода из строя, утраты, истечении срока эксплуатации, а также в отсутствие общедомовых приборов учета, объем потребления электрической энергии многоквартирным домом, определяется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В случае непредставления Исполнителем показаний данных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, - нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения".
При этом судом принята редакция пункта 4.3 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"4.3. В случае выхода из строя, утраты, истечении срока эксплуатации, а также в отсутствие общедомовых приборов учета, объем потребления электрической энергии многоквартирным домом, определяется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иная информация, используемая и необходимая для определения объемов потребления электрической энергии многоквартирным домом за расчетный период, в установленных настоящим пунктом случаях, передаются ИКУ Гарантирующему поставщику в сроки и порядке, предусмотренные п. 2.4.2. договора.
В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, выделяются дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, объемы коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида пользователям жилых и нежилых помещений, оборудованных комнатными приборами учета электрической энергии, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, позволяющими осуществлять такого рода дифференцированные измерения объемов коммунального ресурса.".
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Пункт 4.3. договора касается порядка определения объемов потребленной ИКУ электрической энергии, и в редакции ГП не соответствует пункту 184 Правил N 442, подпункту в), в.2) пункта 21 Правил N 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункту 13, 38, 42 Правил N 354.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.4. договора, предложенную ответчиком в следующей редакции:
"4.4 При непредставлении Исполнителем показаний иных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, а также отсутствии, неисправности, утрате, истечении межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) за соответствующий расчетный период, производится в соответствии с ОПФРР, а в случаях, предусмотренных ОПФРР, на основании контрольного прибора учета (при его наличии).
Контрольные приборы учета, которые используются в установленных ОПФРР случаях в качестве расчетных, согласовываются сторонами в Приложении N 2 к настоящему договору.
Непредставление Исполнителем показаний расчетного прибора учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета".".
При этом судом принята редакция пункта 4.4 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"4.4. В случае непредставления ИКУ показаний общедомовых (коллективных) приборов учета в сроки, установленные настоящим договором, объем потребления электрической энергии (мощности) за соответствующий расчетный период определяется в порядке, предусмотренном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
При непредставлении ИКУ показаний иных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, а также отсутствии, неисправности, утрате, истечении межповерочного интервала прибора учета, принятого в качестве расчетного, либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии
(мощности) за соответствующий расчетный период производится на основании контрольного прибора учета (при его наличии).
Контрольные приборы учета, которые используются в качестве расчетных, согласовываются сторонами в Приложении N 2 к настоящему договору.
Непредставление ИКУ показаний иных контрольных приборов учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки таких приборов учета.".
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 4.4. договора касается порядка определения объемов потребленной ИКУ электрической энергии, и в редакции ГП не соответствует пункту 184 Правил N 442, подпункту "в(3)" пункта 21 Правил N 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункту 13, 38, 42 Правил N 354.
Судом первой инстанции исключен из договора пункт 4.5, предложенный ответчиком в следующей редакции:
"4.5. ГП вправе при непредставлении Исполнителем показаний иных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, за первый и второй расчетный период действия настоящего договора и при отсутствии контрольного прибора учета, объем потребления электрической энергии (мощности) определять расчетным способом по формуле:
w - Р max X Т, где
- Р max - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;
- Т - количество часов работы энергопринимающего устройства в расчетном периоде, ч.
Почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются по формуле:
Wh = W / Т.".
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Правила N 124 - это законодательно установленный, обязательный для исполнения сторонами, и единственно возможный способ определения объемов потребляемой электроэнергии по договору электроснабжения, а п. 4.5. в редакции ГП противоречит п. 184 Правил N 442, п. 21 Правил N 124, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, положениям Правил N 354, и не подлежит включению в договор.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.6. договора, предложенную ответчиком:
"4.6 Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ОПФРР.
При этом в отношении Исполнителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения, и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.".
При этом суд принял пункт 4.6. договора, предложенный ответчиком в следующей редакции:
"4.6. Объем безучетного потребления электрической энергии
определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ОПФРР, за исключением, если безучетно потреблявшаяся электрическая энергия использовалась для целей оказания собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды.
При этом в отношении ИКУ, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
ГП обязано известить ИКУ о времени и месте составления акта о неучтенном потреблении в целях обеспечения возможности участия уполномоченных представителей ИКУ при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.".
Согласно п. 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Поскольку ИКУ выступает в имущественном обороте в интересах жильцов, и приобретает у ГП электрическую энергию в целях предоставления коммунальной услуги гражданам-потребителям, соответствующие обязательства ИКУ не могут быть большими, чем при заключении прямых договоров граждан с РСО.
Исходя из положений п.п. 59 (1), 62 Правил N 354. пп. "в" п. 21 Правил N 124, объем потребленного ресурса подлежит определению в соответствии с положениями Правил, обязательных для ИКУ и ГП, при таком подходе при расчете объема безучетно потребленной электроэнергии необходимо учитывать объем электроэнергии, потребленной в квартирах и определенный на основании показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у каждого жителя дома, а также среднемесячный объем потребления ресурса на общедомовые нужды, определенный по предыдущим показаниям общедомового прибора учета и пр.
Судом принята редакция п. 5.1 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"5.1. Стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной для целей оказания коммунальной услуги, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения.
Стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Стоимость электрической энергии (мощности), необходимой для обеспечения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению пользователям нежилых помещений рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению.
В остальных случаях стоимость электрической энергии (мощности) определяется с использованием нерегулируемых цен, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с
действующим законодательством РФ.
Стоимость электрической энергии (мощности) рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовой прибор учета в многоквартирном доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае,
если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета), позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема электрической энергии, потребляемой в доме, а также в помещениях.
Предельные уровни нерегулируемых цен ежемесячно определяются ГП и доводятся до сведения ИКУ В порядке, установленном ОПФРР, в том числе, публикуются на сайте ГП.".
Отклоняя предложенную ответчиком редакцию пункта 5.1 договора, предусматривающую также условие о том, что "стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной Исполнителем для собственного потребления в принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, рассчитывается по нерегулируемым ценам, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. 22 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается в т.ч. следующее:
а) стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения;
б) стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений, рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению;
б.1) в стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения;
г) стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме или индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае. предусмотренном подпунктом "д" пункта 21 настоящих Правил) позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса, потребляемого в помещениях, а также потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае, если общедомовой (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов. В иных случаях стоимость объема коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается по тарифам (ценам) без учета указанной дифференциации, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил N 354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Пункт 5.1. договора касается порядка определения стоимости потребленной исполнителем коммунальной услуги и в редакции гарантирующего поставщика противоречит пункту 184 Правил N 442, пункта 22 Правил N 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ.
Суд первой инстанции отклонил пункт 5.3 договора, предложенный в редакции ответчика:
"5.3 Расчетным периодом является один календарный месяц.
Исполнитель производит оплату электрической энергии (мощности), по настоящему договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в МКД, использованном на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".
Общедомовые приборы учета на объектах, оговоренные в Приложении N 2 к договору, установлены на границе балансовой принадлежности электросети, что не оспаривается ответчиком, следовательно, возложение на ИКУ обязанности производить оплату объема электроэнергии для компенсации потерь электрической энергии согласно редакции предложенной ГП, является неправомерным, противоречит положениям п. 81 Правил 442 и нарушает законные права и интересы ИКУ.
На основании изложенного пункт 5.3 договора правомерно принят судом в предложенный истцом редакции:
"5.3. Расчетным периодом является один календарный месяц.
ИКУ производит оплату электроэнергии (мощности) по настоящему договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использованном на общедомовые нужды.".
С учетом того обстоятельства, что ИКУ в рамках договора не приобретает электрическую энергию для собственного потребления или иного потребления в принадлежащих ИКУ на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, судом сделан вывод об отсутствии оснований для применения и включения в договор пункта 5.4. в редакции ответчика.
Таким образом, судом из условий договора исключен пункт 5.4 договора, предложенный ответчиком в редакции:
"5.4. "Стоимость электрической энергии (мощности), кроме указанной в п. 5.3. настоящего договора, оплачивается Исполнителем в следующем порядке:
- - 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- - 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Исполнителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты, внесенной в течение месяца, превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Для определения размера платежей, которые должны быть произведены ГП в течение месяца, в который осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем объеме покупки определяется исходя нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, а до определения цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период, за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована, при этом указанная цена должна быть проиндексирована в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место.
Подлежащий оплате объем покупки для применения настоящего пункта договора принимается равным определенному в соответствии с ОПФРР объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период, кроме объема, указанного в п. 5.3. настоящего договора. В случае отсутствия указанных данных подлежащей оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств Исполнителя и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, кроме объема, указанного в п. 5.3. настоящего договора.
В отношении приобретаемой Исполнителем электрической энергии (мощности) для собственного потребления в принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, Исполнитель уведомляет ГП о выбранной ценовой категории в сроки, установленные действующим законодательством РФ.".
Пункт 5.5 договора принят судом в редакции истца, дополнившего предложенную ответчиком редакцию указанного пункта третьим и четвертым абзацами:
"5.5. ГП выставляет ИКУ счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии (мощности) в сроки, установленные действующим законодательством РФ. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) должен быть рассмотрен, подписан и направлен ИКУ Гарантирующему поставщику в течение семи дней с момента его получения.
В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии (мощности) либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии (мощности) считается принятым без разногласий.
Если акт приема-передачи электрической энергии (мощности) либо мотивированные возражения по акту были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным, возражения подлежат рассмотрению ГП.
В случае если последний день срока на рассмотрение акта приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.".
Возражений относительно принятия судом пункта 5.5 договора в приведенной выше редакции, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Данное условие договора не противоречит нормам права, не нарушает прав и охраняемых законом интересов ответчика, не создает последнему дополнительных обременений.
Суд первой инстанции отклонил пункт 5.8 договора, предложенный в редакции ответчика:
"5.8. При оплате стоимости потребляемой электрической энергии (мощности) платежными поручениями, Исполнитель указывает в них дату и номер договора, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры, в следующей последовательности:
Оплата по счету-фактуре: "Оплата за _______ (вид платежа*) по договору N ___, по с/ф N ____ от ______ (дата с/ф), в т.ч., НДС _____ (сумма НДС)".
При оплате по нескольким счетам-фактурам, указываются все номера и даты документов.
Оплата текущих (авансовых) платежей: "Оплата за ___ (вид платежа*) по договору N ___ за ___ период (месяц, год), в т.ч. НДС ___ (сумма НДС)".
Оплата по исполнительному производству: "Оплата по исполнительному листу N ___, по договору N ____ по с/ф N ___ от _____ (дата с/ф) за ___ (период: месяц, год), в т.ч. НДС ____ (сумма НДС)"
*Вид платежа: активная энергия (мощность), безучетное потребление электроэнергии, проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты), услуги по возобновлению энергоснабжения.
В случае если Исполнитель в платежных поручениях не указал назначение платежа, ГП вправе полученным платежом погасить задолженность Исполнителя в порядке календарной очередности. В этом случае в дальнейшем порядок погашения долга может быть изменен на основании взаимного согласия ГП и Исполнителя".
Судом сделан обоснованный вывод о том, что пункт 5.8 договора в редакции ГП противоречит части 3 статьи 522 ГК РФ, согласно которому если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.
С учетом существа обязательств сторон, указанная норма не может регулировать отношения по оплате регулярно поставляемого коммунального ресурса по аналогии, поскольку может существовать спор о наличии/отсутствии задолженности между ГП и ИКУ, в связи с чем, произвольное распоряжение денежными средствами со стороны ГП недопустимо.
Пункт 5.8 договора принят судом в редакции истца:
"5.8. При оплате стоимости потребляемой электрической энергии (мощности) платежными поручениями ИКУ указывает в них дату и номер договора, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры, в следующей последовательности:
Оплата по счету-фактуре: "Оплата за ______ (вид платежа*) по договору N _____, по с/ф N _____ от (дата с/ф), в т.ч. НДС _____ (сумма НДС)".
При оплате по нескольким счетам-фактурам, указываются все номера и даты документов.
Оплата текущих (авансовых) платежей: "Оплата за _______ (вид платежа*) по договору N _____, за период (месяц, год), в т.ч. НДС ____ (сумма НДС)".
Оплата по исполнительному производству: "Оплата по исполнительному листу N ______ по договору N _____ п по с/ф N _____ от (дата с/ф) за (период: месяц, год), в т.ч. НДС ____ (сумма НДС)".
"*Вид платежа: электрическая энергия (мощность), безучетное потребление электроэнергии, проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты)".
Предложенная ответчиком редакция пункта 5.10 договора ("5.10. В случае поставки ГП электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за электроэнергию изменяется в порядке, определенном действующим законодательством РФ") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 5.10 принят судом в редакции истца:
"5.10. В случае поставки ГП электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также в иных случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, размер платы за электрическую энергию изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления услуг и иными нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.".
При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу подпункта д) пункта 22 Правил 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, спорный пункт изменен истцом, который руководствовался при этом нормами, предусмотренными п. 21 Правил N 124, и Правилами N 354, подлежащими применению к взаимоотношениям сторон, а именно п. 56, 56 (1), 56 (2), 58, 86, предусматривающими случаи изменения платы за коммунальные услуги, для случаев когда жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, временного отсутствия потребителя в жилом помещении и др.
Судом из условий договора исключены подпункты 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.6 пункта 6.2 договора, в редакции ответчика предусматривающие:
"6.2 В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору, ГП обязан возместить Исполнителю причиненный по его вине реальный ущерб при этом ГП не несет ответственности в случаях, если:
- 6.2.1. Исполнителем не введены в работу имеющаяся в наличии дизельная электростанция или другой источник питания;
- 6.2.2 Исполнителем выведены в ремонт один из источников питания или автоматика ввода резерва;
- 6.2.3 Исполнителем не введен в действие третий независимый источник питания, предусмотренный по проекту для особой группы электроприемников;
- 6.2.6 Исполнителем не выполнены требования ПУЭ, технические условия или проектные решения, предусмотренные для электроснабжения электроприемников или электроустановок".
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Пункты 6.2.1, 6.2.3 договора в редакции ГП противоречат Правилам устройства электроустановок (издание 7), утвержденных Приказом N 204 от 08.07.2002 года Министерства энергетики РФ (глава 1.2 электроснабжение и электрические сети, пункты 1.2.1, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.10, 1.2.17, 1.2.18, 1.2.19, 1.2.20, 1.2.21). Кроме того, у ИКУ нет в наличии дизельной электростанции или иного источника питания и соответственно, автоматики ввода резерва, не имеется третьего независимого источника питания, отсутствует проект для особой группы электроприемников, о чем известно Гарантирующему поставщику.
Обоснованных доводов в поддержание своих возражений по исключению указанных пунктов ответчик не заявил.
Судом из условий договора исключен пункт 6.3 в следующей редакции ответчика:
"6.3. В случаях неисполнения Исполнителем обязательств по настоящему договору, исключается обязанность ГП и СО (ИВС) по обеспечению категории надежности снабжения электрической энергией, предусмотренной настоящим договором при введении частичного и (или) полного ограничения режима потребления".
Пункт 6.3. в редакции ГП в противоречие иных условий договора, обязывающих ГП обеспечивать снабжение электрической энергией в объеме и качеством, соответствующим требованиям действующего законодательства РФ и договора, безосновательно ограничивает ответственность ГП и СО (ИВС), противоречит п. 13, 118 Правил N 354, п. 29 Правил N 124, и не учитывает интересы ИКУ и права Потребителей.
Предложенная ответчиком редакция пункта 6.4 договора ("6.4 Исполнитель несет ответственность за технологические нарушения и аварии на оборудовании, находящемся на обслуживании Исполнителя, повлекшие повреждения оборудования СО (ИВС), а также за повреждения оборудования СО (ИВС), вызванные неправомерными действиями персонала Исполнителя") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 6.4 принят судом в редакции истца:
"6.4. ИКУ несет ответственность за технологические нарушения и аварии на оборудовании, находящемся на обслуживании ИКУ, повлекшие повреждения оборудования СО (ИВС), а также за повреждения оборудования СО (ИВС), вызванные неправомерными действиями персонала ИКУ, подтвержденные актом, заключением и (или) результатами исследований, оформленными в установленном порядке. Отсутствие подтверждающих документов служит основанием для отклонения претензий СО.".
При этом суд обоснованно исходил из того, что предложенная истцом редакция не противоречит нормам права, кроме того, не нарушает прав ответчика, не создает для него дополнительных обязанностей.
Предложенная ответчиком редакция пункта 6.6 договора ("6.6 Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества электрической энергии (мощности) и объемов поставляемой электрической энергии (мощности)") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 6.6 принят судом в редакции истца:
"6.6. ИКУ несет ответственность за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества электрической энергии (мощности) и объемов поставляемой электрической энергии (мощности).".
При этом суд обоснованно исходил из того, что предложенная истцом редакция не противоречит нормам права, Правилам N 124 (п.п. а) п. 18 Правил) и основан на положениях Правил N 354 (пункт 35).
Предложенная ответчиком редакция пункта 6.7 договора ("6.7 ГП несет ответственность за несоблюдение показателей качества поставляемой электрической энергии (мощности) в точки поставки в соответствии с действующим законодательством РФ") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 6.7 принят судом в редакции истца:
"6.7. ГП несет ответственность за несоблюдение и/или отклонение показателей качества и объема поставляемой электрической энергии (мощности), превышение допустимой продолжительности перерыва поставки электрической энергии в точки поставки в соответствии с действующим законодательством РФ.".
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно пункта 20 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными/установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.
Аналогичные нормы закреплены в ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, п. 21 Правил N 354, п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
Принимая во внимания указанные положения, учитывая допустимую продолжительность перерыва электроснабжения, оговоренную п. 9 Приложения N 1 к Правилам N 354, предложенная редакция пункта соответствует приведенным нормам права и подлежит включению в договор в редакции ИКУ.
Ввиду несоответствия пункт 6.9. договора в редакции ответчика пунктам 13, 118 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124, судом первой инстанции правомерно из условий договора исключен пункт 6.9 в следующей редакции ответчика:
"6.9. В случае введения ограничения режима потребления Исполнителя по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, ГП не несет ответственности за последствия, вызванные таким ограничением".
Пункт 7.1 договора изложен судом в редакции истца:
"7.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2016 г.
Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 1-го числа расчетного месяца, следующего за месяцем, в котором урегулированы все условия и приложения к договору.".
При этом судом, ввиду несоответствия п. 13, 118, а также пунктам 30, 14, 17 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124 исключен из договора третий абзац указанного пункта договора в редакции ответчика, согласно которому:
"Если в отношении точек поставки, указанных в настоящем Договоре, СО было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, по предыдущему Договору энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)), исполнение ГП обязательств по продаже электрической энергии (мощности) по настоящему Договору начинается не ранее даты и времени отмены введенного полного ограничения режима потребления в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.".
Суд первой инстанции отклонил предложенную ответчиком редакцию пункта 7.10 договора, согласно которой:
"7.10. При наличии разногласий, возникших при заключении, исполнении, пролонгации настоящего договора, любая из сторон вправе передать возникшие разногласия (спор) на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области".
Пункт 7.10 договора принят судом в редакции истца, с учетом их соответствия нормам права, в отсутствие доказательств иного со стороны ответчика:
"7.10. Все споры и разногласия, возникшие при исполнении, изменении, расторжении, пролонгации настоящего договора, разрешаются Сторонами посредством направления письменных претензий.
Претензия должна быть направлена с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления (заказной почтой, телеграфом и т.д.) и получения, либо вручена другой Стороне под расписку.
Сторона, которой направлена претензия, обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заинтересованную Сторону в течение десяти календарных дней со дня получения претензии.
В случае неурегулирования разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение установленного срока, любая из сторон вправе передать возникшие разногласия (спор) на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.".
Судом первой инстанции исключен п. 1.3 Раздела I (строка "офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43"), п. 2 Раздела II Приложения N 2, пп. 4 Таблицы Приложения N 4.1. к договору (точка учета: офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43).
Как пояснил истец, ввиду отсутствия намерения и законных оснований заключить с ГП договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении точки поставки по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43, ИКУ в адрес ГП заявление о заключении соответствующего договора и документы, поименованные в п. 34, 36 Правил N 442, в частности, правоустанавливающие документы заявителя, документы, подтверждающие право собственности (иные законные права владения и (или) пользования) на энергопринимающие устройства, документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении указанного объекта (акт разграничения балансовой принадлежности электросетей) не предоставлялись.
Данное обстоятельство подробно исследовано судом первой инстанции, получило надлежащую оценку; доводов и возражений относительно исключения соответствующих сведений из договора, апелляционная жалоба не содержит.
По мнению апелляционного суда, выводы суда первой инстанции в полной мере соответствуют тем доказательствам, которые были представлены сторонами в обоснование своей правовой позиции. Принимая во внимание изложенное, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы, не указал фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом при рассмотрении дела, имели бы правовое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта.
Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 июля 2017 года по делу N А60-59393/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.11.2017 N 17АП-12535/2017-ГК ПО ДЕЛУ N А60-59393/2016
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 г. N 17АП-12535/2017-ГК
Дело N А60-59393/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной М.В.,
судей Ивановой Н.А., Масальской Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым,
при неявке в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 июля 2017 года,
принятое судьей Селиверстовой Е.В.
по делу N А60-59393/2016
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (ОГРН 1106626000117, ИНН 6626020501)
к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)
об урегулировании разногласий.
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 01.04.2016 N 25991.
В процессе разрешения спора истцом в порядке ст. 49 АПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которым истец просил:
1) Изложить и принять пункты 1.3., 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4, 2.2.6., 2.3.1., 2.3.1.1., 2.3.1.2., 2.3.8., 2.4.8., 2.4.9., 2.4.10., 2.4.12., 2.4.29., 2.4.38., 3.1., 3.2., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3., 4.2., 4.3., 4.4., 4.6., 5.1., 5.3., 5.5., 5.8., 5.10., 6.4., 6.6., 6.7., 7.1., 7.10. договора энергоснабжения N 25991 в редакции ООО Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие".
2) Пункты 2.3.8., 2.3.8.1., 2.3.8.2., 2.4.13., 2.4.14., 2.4.15., 2.4.17., 2.4.21., 2.4.22., 2.4.26., 2.4.33., 2.4.34., 4.5., 5.4., подпункты 6.2.1, 6.2.2., 6.2.3., 6.2.6. пункта 6.2., 6.3., 6.9., П. 1.3. Раздела I (строка "офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43"), П. 2 (Раздела II) Приложения N 2, П/П 4 Таблицы Приложения N 4.1. (точка учета: офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43) договора энергоснабжения N 25991 в редакции открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" не включать в текст договора.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Судом постановлено изложить пункты 1.3, 2.1.1, 2.1.4, 2.2.6, 2.3.1, 2.3.1.1, 2.3.1.2, 2.3.8, 2.4.8, 2.4.9, 2.4.10, 2.4.12, 2.4.17, 2.4.22, 2.4.29, 2.4.33, 2.4.34, 2.4.38, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.3, 5.5, 5.8, 5.10, 6.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.6, 6.4, 6.6, 6.7, 7.1, 7.10 договора энергоснабжения от 01.04.2016 N 25991 в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие"; пункты 2.3.11., 2.3.1.2., 2.3.8., 2.3.8.1., 2.3.8.2., 2.4.13., 2.4.14., 2.4.15., 2.4.17., 2.4.21., 2.4.22., 2.4.26., 2.4.33., 2.4.34., 4.5., 5.4., подпункты 6.2.1, 6.2.2., 6.2.3., 6.2.6. пункта 6.2., 6.3., 6.9., п. 1.3. Раздела I (строка "офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43"), п. 2 Раздела II Приложения N 2, пп. 4 Таблицы Приложения N 4.1. (точка учета: офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43) договора энергоснабжения N 25991 в редакции открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" не включать в текст договора; судом распределены расходы по государственной пошлине.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь неправильное применение норм материального права, просит указанное решение отменить и в удовлетворении исковых требованиях отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована несогласием с принятием судом спорных пунктов в редакции истца и указанием на то, что судом первой инстанции сделан вывод о том, в соответствии с пунктом 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. Таким образом, исходя из установленного приоритета правовых норм в рассматриваемой сфере правоотношений, при урегулировании условий договора энергоснабжения, подлежат применению Правила N 354, Правила N 124 и в части, не противоречащей названным правовым актам - Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии от 04.05.2012 года N 442. ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" считает, что к отношениям, возникающим между гарантирующим поставщиком и исполнителем коммунальных услуг должны применяться все три названных нормативно-правовых акта. Кроме того, договор, направленный в адрес управляющей организации, является публичным, размещен на сайте гарантирующего поставщика и был проверен Управлением Федеральной антимонопольной службой по Свердловской области. В связи с этим, договор энергоснабжения N 25991 не противоречит требованиям действующего законодательства и предусматривает соблюдение законных прав и интересов как истца так и ответчика.
В отзыве на апелляционную жалобу истец выражает несогласие с доводами апеллянта, считает решение законным и обоснованным.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец осуществляет управление рядом многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных в г. Полевском Свердловской области.
ООО Управляющая компания "Южное коммунальное предприятие" (истец) является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов N 5, 10 по ул. 2-ой Микрорайон, в г. Полевском Свердловской обл., что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений от 29.12.2012 б/н.
В соответствии со ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционировании розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442) (далее - Основные положения), Постановлением РЭК Свердловской области N 130-ПК от 17.10.2006 г. "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области" ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (ответчику) присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области.
16.02.2016 истец обратился к ответчику с письмом N 193, содержащим предложение заключить договор энергоснабжения в отношении домов N 5, 10 по ул. 2-ой Микрорайон, в г. Полевском Свердловской обл.
В ответ на указанное письмо ответчиком был дан ответ от 25.02.2016 за N 71304-05/1627 о необходимости предоставления недостающих документов.
Такие документы были направлены истцом с сопроводительным письмом от 15.03.2016 N 320.
Рассмотрев заявление истца и представленные к нему документы, в адрес истца был направлен проект договора энергоснабжения N 25991.
Впоследствии между сторонами велась переписка относительно правильности оформления названного договора.
Истец не согласился с предложенной ответчиком редакцией ряда пунктов договора и подписал его с протоколом разногласий от 25.10.2016, который был направлен обратно в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 28.10.2016 N 1193, однако обратно в адрес истца не вернулся, протокол согласования разногласий также не был составлен, что и послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования об урегулировании разногласий по договору и принимая спорные пункты договора в редакции истца, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика как гарантирующего поставщика обязанности заключить спорный договор, обоснованности правовой позиции истца по спорным условиям договора.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд апелляционной инстанции апелляционную жалобу находит не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с абз. 2 п. 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Такой стороной, как видно из абз. 1 п. 2 ст. 445 ГК РФ, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Поскольку истец является управляющей организацией в отношении спорных МКД, и как, исполнитель коммунальных услуг приобретает у гарантирующего поставщика (ответчик), электрическую энергию с целью предоставления гражданам коммунальной услуги по электроснабжению, суд первой инстанции при разрешении разногласий, возникших при заключении спорного договора, правомерно исходил из того, что к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В силу п. 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей.
В соответствии с п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции в обжалуемом ответчиком решении, исходя из установленного приоритета правовых норм в рассматриваемой сфере правоотношений, при урегулировании условий договора энергоснабжения, подлежат применению Правила N 354, Правила N 124 и в части, не противоречащей названным правовым актам - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).
С учетом изложенного, что условия договора энергоснабжения N 25991 (далее - договор) правомерно урегулированы судом посредством изложения спорных пунктов в редакции истца.
Пункт 1.3 договора принят в редакции истца: "1.3. ИКУ подтверждает, что в отношении жилых (многоквартирных) домов, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, является исполнителем коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством РФ.".
Дополнение указанного пункта договора в редакции ответчика словами "а нежилые помещения, указанные в Приложении N 2 к настоящему договору, принадлежат ему на законных основаниях" не соответствует пунктам 6, 7, 14 Правил N 124, устанавливающих перечень документов, подлежащих предоставлению ресурсоснабжающей организации с целью заключения договора ресурсоснабжения ввиду отсутствия у истца намерения и оснований для заключения с ответчиком договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении нежилых помещений.
Пункт 2.1.1 договора принятый в редакции истца, предусматривает право гарантирующего поставщика:
"2.1.1 Беспрепятственного доступа к электроустановкам и общедомовым и иным приборам учета (измерительным комплексам, системам учета) электрической энергии для:
- - контрольного снятия показаний приборов учета и систем учета, в том числе перепрограммирования и считывания информации с приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, обеспечивающих хранение профиля нагрузки посредством специальных технических средств (переносных компьютеров с необходимым программным обеспечением);
- - проверки приборов учета, измерительных комплексов и систем учета на соответствие требованиям нормативно-технической документации;
- - проверки показаний приборов учета;
- - контроля величины мощности электроприемников;
- - проведения измерений показателей качества электрической энергии;
- - проверки схемы присоединения электроустановок и установки приборов учета, измерительных комплексов и систем учета;
- - допуска приборов учета, измерительных комплексов и систем учета.
Указанным правом также обладают лица, имеющие доверенность ГП, и
представители СО (ИБС), к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства ИКУ.
ГП вправе участвовать в проверках достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета электрической энергии и (или) проверки их состояния.
ИКУ должен быть заблаговременно извещен о проведении ГП, представителями СО (ИВС) проверок и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, и имеет право присутствовать при их проведении.
Извещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого извещения ИКУ.
Представители ГП (СО, (ИВС)) допускаются к общедомовым и иным приборам учета, электроустановкам, при наличии оформленных в установленном порядке служебного удостоверения, доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя.
По итогам проверок (замеров) ГП (СО. ИВС) составляется акт, которым фиксируются результаты проверки, один экземпляр акта направляется ИКУ не позднее 3 дней со дня его составления.".
Судом первой инстанции обоснованно не принята редакция ответчика предусматривающая право "ввода ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии", поскольку указанная формулировка противоречит пунктам 13, 118 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124 и исходя из недопустимости приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Как верно указано в оспариваемом решении, гарантирующий поставщик, не обладающий информацией о наличии или отсутствии задолженности у определенных потребителей, и данными о потребителях, добросовестно исполняющих свои обязанности, не имеет возможности и не вправе требовать доступа к сетям в МКД для введения ограничения режима электропотребления, возобновления подачи электрической энергии.
Позиция истца относительно дополнения пункта абзацами об извещении ИКУ о проводимых проверках, подтверждении полномочий проверяющих и фиксации результатов проверок в соответствующих актах, находит свое подтверждение во взаимосвязи положений закона поименованных выше, и предусмотренных в п. "е.1" п. 18 Правил N 124, положениях раздела VII Правил N 354, ст. 546 ГК РФ, оговаривающих обязанность/необходимость ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) уведомлять исполнителя коммунальных услуг (далее - ИКУ) о сроках проведения РСО проверок, в том числе, достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния.
Судом правомерно отклонена предложенная ответчиком редакция п. 2.1.2 договора, предусматривающая право гарантирующего поставщика (ГП):
"2.1.2. Приостанавливать исполнение обязательств по договору путем инициирования введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) (в отношении установленных законодательством РФ категорий Потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов) - не ниже уровня аварийной брони)) в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ.
Уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии ИКУ в случаях, установленных действующим законодательством РФ, вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Возобновление подачи электрической энергии, подача которой была прекращена (ограничена), осуществляется после добровольного погашения Исполнителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда, или устранения обстоятельств и нарушений, явившихся основанием для ввода ограничения режима потребления.
ГП вправе потребовать с Исполнителя в установленных законодательством РФ случаях и порядке компенсации расходов на оплату действий сетевой организации/иного владельца сетей, к сетям которых непосредственно присоединено энергопринимающее оборудование Потребителя, по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению, при условии, если указанные расходы не учтены уполномоченным органом субъекта РФ в тарифах на услуги по передаче электрической энергии.".
Ответчиком формулировка указанного пункта договора предложена на основании 2 и 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения N 442) и не учитывает положений пункта 13 Правил N 354 о том, что условия договоров энергоснабжения определяются с учетом настоящих Правил, п. 118 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124 по основаниям, изложенным выше.
Кроме того, согласно п. 20 Правил ограничения N 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, обязанность ИКУ оплачивать компенсации расходов на оплату действий сетевой организации/иного владельца сетей по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению, законом не предусмотрена, соответственно, ее возложение на истца необоснованно. Поскольку ИКУ выступает в интересах жильцов, и приобретает у ГП электрическую энергию в целях предоставления коммунальной услуги гражданам-потребителям, соответствующие обязательства ИКУ не могут быть большими, чем при заключении прямых договоров граждан с РСО.
Таким образом, судом первой инстанции пункт 2.1.2 договора правомерно принят в редакции истца, предусматривает право гарантирующего поставщика:
"2.1.2. Приостанавливать и ограничивать подачу электрической энергии в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, а также в случае наличия у ИКУ признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) в размере, превышающем стоимость электрической энергии за 2 расчетных периода (расчетных месяца).
Порядок приостановления и ограничения поставки электрической энергии (мощности) в вышеуказанных случаях, а также ответственность сторон за нарушение этого порядка определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований и ограничений, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения подачи электрической энергии (предоставления электроснабжения) Потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальной услуги электроснабжение.".
Судом обоснованно отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.1.4 договора, предусматривающая право гарантирующего поставщика:
"2.1.4. Отказаться от исполнения настоящего договора в части объема потребления электрической энергии (мощности) объектов, используемых Исполнителем для собственных нужд, в случае если Исполнителем не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязательства по оплате, уведомив Исполнителя об этом за 10 (десять) рабочих дней до заявляемой даты отказа от исполнения договора".
Согласно подпункту "а" пункта 30 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации - на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), возлагающие на управляющую организацию ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД, пункт 2.1.4 договора принят в редакции истца, предусматривающей право гарантирующего поставщика:
"2.1.4. Отказаться от исполнения настоящего договора полностью при наличии у ИКУ признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) по настоящему договору в размере, превышающем стоимость электрической энергии (мощности) за 3 (три) расчетных периода (расчетных месяца) в следующем порядке:
- - ГП уведомляет потребителей (собственников и нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ИКУ) о наличии у ИКУ задолженности перед ГП за поставленную электрическую энергию (мощность) в размере, превышающем стоимость электрической энергии (мощности) за 3 (три) расчетных периода (расчетных месяца), признанной им по акту сверки или подтвержденной решением суда; о возможности выбора собственниками помещений в многоквартирных домах иного способа управления, иной управляющей организации, заключения договоров энергоснабжения напрямую с ГП путем принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в каждом из многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ИКУ;
- - в случае реализации собственниками помещений в многоквартирных жилых домах вышеперечисленных возможностей, договор считается расторгнутым с даты, указанной в протоколах внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, даты заключения ГП договоров энергоснабжения напрямую с потребителями;
- - после принятия собственниками помещений в многоквартирных жилых домах одного из вышеперечисленных решений ГП извещает ИКУ об этом не позднее чем за 10 рабочих дней до даты расторжения (отказа от исполнения) настоящего договора.".
Пункт 2.2.6. включен в договор в предложенной истцом редакции, и предусматривает обязанность гарантирующего поставщика:
"2.2.6. Незамедлительно уведомлять, обеспечить уведомление ИКУ об аварийных ситуациях, повреждениях или неисправностях на энергетических объектах, электросетях ГП и (или) СО (ИВС), в том числе, об отключениях для проведения внеплановых ремонтов.".
Включение в договор указанного условия обоснованно мотивирована наличием у ИКУ обязательств перед потребителями в связи с в случаях возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются электроснабжение (п. 116, пп. "а" и "б" п. 115 Правил N 354), наличием обязанности энергоснабжающей организации о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии предупреждать абонента, либо уведомлять в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии (п. 2, п. 3 ст. 546 ГК РФ).
Пункт 2.3.1 договора (в том числе п. 2.3.1.1., 2.3.1.2) принятый в редакции истца, предусматривает право ИКУ:
"2.3.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет его расторжение при условии оплаты ГП стоимости потребленной до момента расторжения настоящего договора электрической энергии (мощности) в полном объеме и исполнения иных возникших до момента расторжения договора обязательств. При этом ИКУ обязан передать ГП письменное уведомление об отказе от исполнения договора с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа от исполнения договора, за исключением случаев, указанных в п. 7.7. договора, в течение 5 рабочих дней с момента, когда ему стало известно об их наступлении, способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления.".
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.3.1 договора (в том числе п. 2.3.1.1., 2.3.1.2), предусматривающая право ИКУ:
"2.3.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения обязанности Исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.".
При реализации данного условия Исполнитель обязан:
- Уведомить об этом ГП в письменном виде за 20 (двадцать) рабочих дней до планируемой даты расторжения настоящего договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (2.3.1.1.).
- Оплатить ГП не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до заявленной даты расторжения договора в полном объеме поставленную до момента расторжения договора электрическую энергию (мощность) в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков (ОПФРР), суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставленного ГП в соответствии с ОПФРР (2.3.1.2.).
Принимая во внимание установленные п. 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ сроки предоставления в управляющую организацию копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в МКД (10 дней после проведения общего собрания), срок направления управляющей организацией соответствующих документов в орган государственного жилищного надзора (5 дней с момента получения), в отсутствие у ИКУ возможности для произвольного одностороннего отказа от исполнения договора ресурсоснабжения; учитывая, что пункт в редакции ГП противоречит положениям пунктов 30, 29, пункту 21 (устанавливающему порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения) Правил N 124, п. 13, 38, 42 Правил N 354, ст. 155, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, принимая во внимание то, что Правилами N 124 не предусмотрена необходимость оплаты компенсации в связи с расторжением договора ресурсоснабжения по инициативе исполнителя коммунальных услуг, спорный пункт 2.3.1 договора обоснованно принят судом в редакции истца, соответственно пункты 2.3.1.1, 2.3.1.2 из договора исключены.
В отсутствие мотивированных возражений со стороны ответчика, с учетом принятия пункта 2.3.1 в редакции истца, из договора исключены пункты 2.3.8, 2.3.8.1, 2.3.8.2 в редакции последнего, судом в редакции истца принят пункт 2.3.8 договора, предусматривающий право ИКУ:
"2.3.8. При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем поставляемой электрической энергии (мощности), коммунальной услуги соответствующего вида привлекать ГП для выявления причин поставки электрической энергии (мощности) ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, проведения соответствующих проверок и рассмотрения жалоб потребителей, а также составления актов, фиксирующих вред (ущерб) причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу Потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, вследствие поставки электрической энергии (мощности) ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, не соответствующим условиям настоящего договора, путем направления в адрес ГП уведомления или обращения любым из перечисленных способов: факсограммой, телеграммой, телетайпограммой, телефонограммой, почтовым отправлением, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи либо вручением под расписку, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (обращения).".
Согласно подпункту "б" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения также предусматривается порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги.
В силу пункта 23 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно п.п. 105, 108, 109 Правил N 354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, сообщение о наличии которых ему поступило от потребителя, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, а также уведомить РСО, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, о дате и времени проведения такой проверки, по окончании которой составляется акт.
С учетом изложенного, принятие судом пункта 2.3.8 в редакции истца не нарушает права и интересы ГП и не накладывает на него дополнительных обязательств.
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.4.8 договора, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.8. В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.".
С учетом содержания нормы, предусмотренной п. 29 Правил N 124, пунктов 117, 118 Правил N 354 (предусматривающих возможность введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги потребителю, в случае неполной оплаты им коммунальной услуги, под которой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения) пункт 2.4.8 договора обоснованно принят в редакции истца, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.8. В случае нарушения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) и наличия задолженности в размере, превышающем стоимость электрической энергии за 2 расчетных периода (расчетных месяца), по требованию ГП самостоятельно вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, не допуская ограничения лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате.".
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.4.9 договора, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.9. Выполнять требования СО (ИВС) об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при выводе электроустановок СО (ИВС) в ремонт, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления.".
В пункте 29 Правил N 124 определено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за один расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.
Подпункт "б" пункта 117 Правил N 354 допускает ограничение или приостановление коммунальной услуги в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, после письменного предупреждения (уведомления) потребителя за 10 рабочих дней.
На основании изложенного пункт 2.4.9 договора обоснованно принят в редакции истца, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.9. Выполнять требования СО (ИВС) об ограничении режима потребления, в соответствии с утвержденными графиками ограничения потребления, при необходимости проведения планово-профилактического ремонта, работ по обслуживанию и ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства СО, к которым присоединены энергопринимающие устройства ИКУ, либо необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства ИВС в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ в качестве основания для введения ограничения режима потребления.
В указанных случаях СО (ИВС) не позднее, чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, обязано направить в адрес ИКУ письменное предупреждение (уведомление) о необходимости введения ограничения режима потребления с указанием причин его введения.".
Судом принята редакция п. 2.4.10 договора, предложенная истцом, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.10. Самостоятельно урегулировать с СО (ИВС) вопросы, возникающие в ходе оперативного взаимодействия в рамках настоящего договора.
Незамедлительно уведомлять ГП, СО (ИВС) об аварийных ситуациях на энергетических объектах ИКУ, обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего СО (ИВС), находящегося в помещении или на территории ИКУ, а также, не менее чем за 30 календарных дней о начале планового текущего и/или капитального ремонта на энергопринимающих устройствах ИКУ.".
Суд первой инстанции отклонил редакцию п. 2.4.10 договора, предложенную ответчиком, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.10. Самостоятельно урегулировать с СО (ИВС) вопросы в части организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского и технологического взаимодействия, согласования сроков информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах, а также проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов на них.
Незамедлительно уведомлять Гарантирующего поставщика, СО (ИВС) об аварийных ситуациях на энергетических объектах Потребителя, обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего СО (ИВС), находящегося в помещении или на территории Потребителя, а также, не менее чем за 30 календарных дней о начале планового текущего и/или капитального ремонта на энергетических объектах Потребителя.".
Принимая предложенную истцом редакцию п. 2.4.10 договора, суд правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. 28 Правил ограничения N 442 по договору энергоснабжения ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Указанное находит свое подтверждение также и в пунктах 2.2.2. договора, согласованных сторонами, и возлагающих на ГП обязанность заключить с СО в интересах ИКУ договор на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) в точки поставки.
Помимо всего прочего, ИКУ не относится к субъектам оперативно - диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющим указанное управление на уровне розничных рынков, в понимании Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854), и не включен субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению, порядок и Правила определения которого предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (вместе с "Правилами отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике").
Кроме того, согласно п. 41 Правил N 442, условия предусмотренные пунктом в редакции ГП, аналогичные указанным в абзаце 4 пункта 40 Правил, не являются существенными условиями договора энергоснабжения.
При изложенных обстоятельствах, включение в договор п. 2.4.10 в редакции ГП с возложением на ИКУ обязательств по самостоятельному урегулированию с СО (ИВС) вопросов в части организации коммерческого учета, оперативно-диспетчерского взаимодействия, согласования сроков информирования об аварийных ситуациях на энергетических объектах, а также проведении плановых, текущих и капитальных ремонтов на них, является необоснованным.
Судом принята редакция п. 2.4.12 договора, предложенная истцом, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.12. Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ИКУ приборы учета электрической энергии и мощности, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных приборов.".
Суд первой инстанции отклонил редакцию п. 2.4.12 договора, предложенную ответчиком, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.12. Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Исполнителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.".
Принимая предложенную истцом редакцию п. 2.4.12 договора, суд правомерно руководствовался следующим.
Ввиду того, что энергопринимающие устройства ИКУ не подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, и не находятся под их воздействием; учитывая, что на объектах энергоснабжения (многоквартирных домах, внутридомовых системах электроснабжения) отсутствуют, что подтверждается Приложением N 2 к договору, и не предусмотрены средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, автономные резервные источники питания или противоаварийной автоматики, основания для возложения на ИКУ обязательств по поддержанию в надлежащем техническом состоянии перечисленных средств и/или устройств, а также обеспечению поддержания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики, технически не предусмотренных автономных резервных источников питания, отсутствуют.
Кроме того, согласно п. 19 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), договоры, заключаемые для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, либо договоры, заключаемые в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим соответствующих потребителей. Такие договоры включают условия, указанные в подпунктах "в"-"е" п. 13, подпунктах "а"-"в" (при наличии соответствующего оборудования), "л" и "м" п. 14, подпунктах "а", "б" и "г" п. 15 настоящих Правил. В в т.ч. в подпункте "в" пункта 14 Правил, а именно обязанность потребителя поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики - при наличии соответствующего оборудования.
С учетом приведенных выше обоснований, принимая во внимание отсутствие на МКД (в границах балансовой принадлежности ИКУ, определенной в соответствии с действующим законодательством РФ), технически не предусмотренных на указанных объектах, устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, а также обязанности ИКУ обеспечивать своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований СО, поскольку ИКУ/энергопринимающие устройства (МКД) согласно положений Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 114, не включен субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих обязательному обслуживанию системным оператором при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и не соответствует критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, установленным вышеуказанными нормативными актами, а также не владеет энергопринимающими устройствами, технологический режим работы и эксплуатационное состояние которых влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы, судом первой инстанции исключен из договора п. 2.4.13 в редакции ответчика, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.13. Обеспечить функционирование и реализацию управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах балансовой принадлежности Исполнителя в соответствии с действующим законодательством РФ, а также обеспечить своевременное выполнение диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований СО.".
Судом первой инстанции исключены из условий договора пункты 2.4.14, 2.4.15, 2.4.17 в редакции ответчика, предусматривающие обязанность ИКУ:
"2.4.14. Выполнять задания диспетчерских центров системного оператора (в том числе выданных через СО) по подключению нагрузки под действие противоаварийной автоматики, настройке устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с распределением таких обязанностей, указанным в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном ГП в интересах Исполнителя в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
2.4.15. Соблюдать заданные в установленном порядке СО, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
2.4.17. Осуществлять эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.
2.4.22. Представлять ГП и СО действующую технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования) и (или) изменения в ней.".
При этом судом обоснованно указано на несоответствие пунктов 2.4.14, 2.4.15, 2.4.17 договора пункту 19 Правил недискриминационного доступа, устанавливающим перечень условий обязательных для включения в договор, заключаемый для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению либо договор, заключаемый ГП в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, во взаимосвязи с п.п. "д" п. 14 пп. "г" п. 14 указанных Правил, устанавливающих обязанности потребителя при исполнении договора электроснабжения.
Как указывалось выше, истец не включен соответствующим субъектом оперативно - диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению согласно положений Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 114, и в силу Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 не соответствует установленным вышеуказанными нормативными актами критериям отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Кроме того, ИКУ является потребителем электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов.
Таким образом, соответствующие условия не являются подлежащими обязательному включению в договор между сторонами спора.
Исключая из договора пункт 2.4.21 в редакции ответчика, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.21. Если к объектам электросетевого хозяйства Исполнителя присоединены энергопринимающие устройства третьих лиц, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии (мощности), при введении в отношении Исполнителя ограничения режима потребления, принять все необходимые действия для поставки электрической энергии (мощности) таким лицам, в том числе путем самостоятельного ограничения режима потребления собственных энергопринимающих устройств (энергетических установок)",
суд первой инстанции, с учетом фактических обстоятельств дела и пояснений истца относительно отсутствия предпосылок для выполнения приведенного выше условия договора, пришел к правомерному выводу об отсутствии предусмотренных п. 29 Правил N 124, Правилами N 354 оснований для его включения в договор.
Пункт 27 Правил N 124, предусматривает реализацию гарантирующим поставщиком своего права на непосредственное получение платы с жильцов за электроэнергию, потребленную ими в жилых помещениях. Указанным пунктом регламентирован порядок взаимодействия ГП и ИКУ, а также ГП с собственниками помещений в многоквартирном доме в случае перехода собственников на прямые расчеты с поставщиком электроэнергии. При этом законодательством не предусмотрена обязанность ИКУ в случае принятия собственниками решения о непосредственных расчетах с РСО подписывать дополнительное соглашение.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии необходимость включения в условия договора пункта 2.4.26 в редакции ответчика, предусматривающего обязанности ИКУ:
"2.4.26. В случае принятия решения общего собрания собственников жилых помещений в МКД или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ГП согласовать в дополнительном соглашении с ГП условия проведения взаимных расчетов, порядок информационного обмена, порядок приостановления и ограничения энергоснабжения, в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего дополнительного соглашения от ГП.".
Суд первой инстанции отклонил редакцию п. 2.4.29 договора, предложенную ответчиком, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.29. Предоставлять ГП сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома, о количестве проживающих граждан. Об изменениях указанной информации Исполнитель сообщает ГП в 10-дневный срок.
Если необходимо для исполнения сторонами условий настоящего договора, в том числе в случае расторжения договора в соответствии с п. 2.1.4. настоящего договора, Исполнитель также предоставляет адреса потребителей, сведения об индивидуальных (комнатных, общих (квартирных)) приборах учета (номер, тип, показания)) и элементах благоустроенности (наличие газовой/электрической плиты, лифта), а также акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), общедомового приборов учета.".
В соответствии с пунктом 5 Правил N 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.
В соответствии с подпунктом е) пункта 6 Правил N 124, к заявке (оферте) прилагаются следующие документы: документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.
Пунктом 8 Правил N 124 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами.
На основании изложенного, судом принята редакция п. 2.4.29 договора, предложенная истцом, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.29. Предоставить ГП сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах, а также об общей площади помещений, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
ИКУ и ГП ежеквартально проводят сверку по имеющейся информации о площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирных домах.".
Судом первой инстанции исключены из договора пункты 2.4.33 и 2.4.34 в редакции ответчика, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.33. В случае если точки поставки на день заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, обеспечить оборудование точек поставки приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Установленные приборы учета должны быть допущены в эксплуатацию в соответствии с порядком, установленным ОПФРР и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Перед демонтажем прибора учета Исполнитель направляет письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения СО способом, позволяющим подтвердить факт получения. Проверка прибора учета осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ.
2.4.34. В случае если Исполнитель не обеспечил оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск СО к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.".
При этом суд первой инстанции исходил из обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что на день заключения договора энергоснабжения точки поставки оборудованы приборами учета, соответствующими требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, что не оспаривается сторонами и отражено в Приложениях к договору, учитывая что согласно пунктов 17, 18 Правил N 124, условие предусмотренное подпунктом "г" пункта 18 Правил о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, не отнесено к существенным условиям договора ресурсоснабжения, отсутствует необходимость включать пункт 2.4.33. в договор в редакции ГП.
Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Судом отклонена предложенная ответчиком редакция пункта 2.4.38 договора, предусматривающая обязанность ИКУ:
"2.4.38. Письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, прекращении (досрочном прекращении) договора аренды или выбытии из владения энергопринимающего оборудования ИКУ по другим основаниям. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП. При несвоевременном уведомлении ИКУ обязан возместить ГП убытки, связанные с исполнением данного обязательства.".
С учетом того, что ни Правилами N 124 ни Правилами N 354 не предусмотрена обязанность ИКУ по возмещению убытков в случае, приведенном в предыдущем абзаце, не предусмотрена, пункт 2.4.38 договора правомерно принят судом в соответствующей редакции истца, предусматривающей обязанность ИКУ:
"2.4.38. За исключением иных случаев, предусмотренных условиями настоящего договора, не менее чем за 20 рабочих дней письменно уведомить ГП об исключении точек поставки из договора, прекращении (досрочном прекращении) договора аренды или выбытии из владения энергопринимающего оборудования ИКУ по другим основаниям. Датой уведомления считается дата получения сообщения (заявления) ГП.".
Пункты 3.1, 3.2 (в том числе 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) раздела 3 "Качество электрической энергии. Категория надежности снабжения ИКУ" договора приняты судом в предложенной истцом редакции:
"3.1. Качество, объем и режим электрической энергии (мощности), подаваемой ГП ИКУ, на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должны позволять ИКУ обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги электроснабжение Потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения СО, а также соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92), технических регламентов (до вступления в силу таковых - ГОСТ 32144-2013) и иным обязательным требованиям.
3.2. При поступлении в адрес ИКУ жалоб или заявлений потребителей по вопросам качества, объема предоставляемой коммунальной услуги электроснабжение и (или) надежности снабжения электрической энергии стороны выявляют причины поставки электрической энергии ненадлежащего качества в следующем порядке:
3.2.1. В случае если ИКУ известно либо установлено, что причины нарушения качества электрической энергии возникли в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ. ИКУ самостоятельно урегулирует данные вопросы с потребителями.
3.2.2. В случае если причины нарушения качества и (или) объема электрической энергии возникли не в границах балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности ИКУ, для выявления причин нарушения и предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме ИКУ и ГП, совместно с СО (ИВС), в порядке и сроки, установленные требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, проводят соответствующие проверки.
ГП обязано обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок.
Копии письменных жалоб и заявлений, поступивших от потребителей, ИКУ направляет ГП в 5-дневный срок после их получения.
3.2.3. После проведения проверок по фактам нарушения качества поставляемой электрической энергии/коммунальной услуги электроснабжение, получения от ИКУ копий жалоб и заявлений потребителей, ГП принимает меры по выявлению и устранению причин поставки электрической энергии ненадлежащего качества, и по результатам принятых мер в 10 дневный срок с момента обращения ИКУ, направляет ИКУ ответ.".
Суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. 542 ГК РФ, подпунктом а) пункта 18 Правил N 124, предусматривающим допустимость включения в договор условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, пункта 20 Правил N 124, пунктами 9 и 10 Приложения N 1 к Правилам N 354 где в качестве требований к качеству оговариваются: бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года, постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2014).
В силу п. 23 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
Условия пункта 3.2 договора предложены истцом исходя из норм, предусмотренных в разделе X Правил N 354, пункта 21 Правил N 354, подлежащих применению к взаимоотношениям сторон. Кроме того, предложенная редакция соответствует нормам ЖК РФ, Правилам N 354 оговаривающим в качестве максимального срока для предоставления ответов потребителю и/или осуществления действия на заявления последнего - 10 рабочих дней.
Возражений относительно принятия судом пунктов 3.1, 3.2 (в том числе 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) договора в редакции истца, апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.2 договора, предложенную ответчиком в следующей редакции:
"4.2. Расчет объема фактического потребления электрической энергии (мощности) Исполнителя производится ГП на основании сведений, представляемых Исполнителем в виде акта снятия показаний согласно п. 2.4.2 настоящего Договора. В случае отсутствия данного акта - на основании данных ГП, СО (ИВС), полученных в соответствии с действующим законодательством РФ".
При этом судом принята редакция пункта 4.2 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"4.2. Расчет ГП фактического потребления электрической энергии (мощности) ИКУ производится на основании объемов, зафиксированных общедомовыми (коллективными) приборами учета, представляемых ИКУ в виде акта снятия показаний согласно п. 2.4.2.".
Редакция, предложенная ГП в части установления порядка расчета фактического потребления электрической энергии в случае отсутствия акта - на основании данных СО (ИВС), определенных в соответствии с действующим законодательством РФ, противоречит пункту 184 Правил N 442, предусматривающему, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с РСО.
Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной ИКУ в лице управляющей организации по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в МКД, в том числе на вводе в многоквартирный дом, строго регламентировано и должно осуществляться в соответствии с подпунктам "в.3", "в" пункта 21 Правил N 124.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.3 договора, предложенную ответчиком в следующей редакции:
"4.3. В случае выхода из строя, утраты, истечении срока эксплуатации, а также в отсутствие общедомовых приборов учета, объем потребления электрической энергии многоквартирным домом, определяется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В случае непредставления Исполнителем показаний данных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, - нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения".
При этом судом принята редакция пункта 4.3 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"4.3. В случае выхода из строя, утраты, истечении срока эксплуатации, а также в отсутствие общедомовых приборов учета, объем потребления электрической энергии многоквартирным домом, определяется в порядке, установленном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иная информация, используемая и необходимая для определения объемов потребления электрической энергии многоквартирным домом за расчетный период, в установленных настоящим пунктом случаях, передаются ИКУ Гарантирующему поставщику в сроки и порядке, предусмотренные п. 2.4.2. договора.
В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, выделяются дифференцированные по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, объемы коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида пользователям жилых и нежилых помещений, оборудованных комнатными приборами учета электрической энергии, индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, позволяющими осуществлять такого рода дифференцированные измерения объемов коммунального ресурса.".
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Пункт 4.3. договора касается порядка определения объемов потребленной ИКУ электрической энергии, и в редакции ГП не соответствует пункту 184 Правил N 442, подпункту в), в.2) пункта 21 Правил N 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункту 13, 38, 42 Правил N 354.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.4. договора, предложенную ответчиком в следующей редакции:
"4.4 При непредставлении Исполнителем показаний иных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, а также отсутствии, неисправности, утрате, истечении межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) за соответствующий расчетный период, производится в соответствии с ОПФРР, а в случаях, предусмотренных ОПФРР, на основании контрольного прибора учета (при его наличии).
Контрольные приборы учета, которые используются в установленных ОПФРР случаях в качестве расчетных, согласовываются сторонами в Приложении N 2 к настоящему договору.
Непредставление Исполнителем показаний расчетного прибора учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета".".
При этом судом принята редакция пункта 4.4 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"4.4. В случае непредставления ИКУ показаний общедомовых (коллективных) приборов учета в сроки, установленные настоящим договором, объем потребления электрической энергии (мощности) за соответствующий расчетный период определяется в порядке, предусмотренном Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
При непредставлении ИКУ показаний иных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, а также отсутствии, неисправности, утрате, истечении межповерочного интервала прибора учета, принятого в качестве расчетного, либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии
(мощности) за соответствующий расчетный период производится на основании контрольного прибора учета (при его наличии).
Контрольные приборы учета, которые используются в качестве расчетных, согласовываются сторонами в Приложении N 2 к настоящему договору.
Непредставление ИКУ показаний иных контрольных приборов учета более 2 расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки таких приборов учета.".
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 4.4. договора касается порядка определения объемов потребленной ИКУ электрической энергии, и в редакции ГП не соответствует пункту 184 Правил N 442, подпункту "в(3)" пункта 21 Правил N 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункту 13, 38, 42 Правил N 354.
Судом первой инстанции исключен из договора пункт 4.5, предложенный ответчиком в следующей редакции:
"4.5. ГП вправе при непредставлении Исполнителем показаний иных приборов учета в сроки, установленные в настоящем договоре, за первый и второй расчетный период действия настоящего договора и при отсутствии контрольного прибора учета, объем потребления электрической энергии (мощности) определять расчетным способом по формуле:
w - Р max X Т, где
- Р max - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;
- Т - количество часов работы энергопринимающего устройства в расчетном периоде, ч.
Почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяются по формуле:
Wh = W / Т.".
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Правила N 124 - это законодательно установленный, обязательный для исполнения сторонами, и единственно возможный способ определения объемов потребляемой электроэнергии по договору электроснабжения, а п. 4.5. в редакции ГП противоречит п. 184 Правил N 442, п. 21 Правил N 124, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, положениям Правил N 354, и не подлежит включению в договор.
Суд первой инстанции отклонил редакцию пункта 4.6. договора, предложенную ответчиком:
"4.6 Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ОПФРР.
При этом в отношении Исполнителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения, и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.".
При этом суд принял пункт 4.6. договора, предложенный ответчиком в следующей редакции:
"4.6. Объем безучетного потребления электрической энергии
определяется с применением расчетного способа, предусмотренного ОПФРР, за исключением, если безучетно потреблявшаяся электрическая энергия использовалась для целей оказания собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды.
При этом в отношении ИКУ, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору энергоснабжения и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с ОПФРР.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с действующим законодательством РФ) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
ГП обязано известить ИКУ о времени и месте составления акта о неучтенном потреблении в целях обеспечения возможности участия уполномоченных представителей ИКУ при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.".
Согласно п. 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Поскольку ИКУ выступает в имущественном обороте в интересах жильцов, и приобретает у ГП электрическую энергию в целях предоставления коммунальной услуги гражданам-потребителям, соответствующие обязательства ИКУ не могут быть большими, чем при заключении прямых договоров граждан с РСО.
Исходя из положений п.п. 59 (1), 62 Правил N 354. пп. "в" п. 21 Правил N 124, объем потребленного ресурса подлежит определению в соответствии с положениями Правил, обязательных для ИКУ и ГП, при таком подходе при расчете объема безучетно потребленной электроэнергии необходимо учитывать объем электроэнергии, потребленной в квартирах и определенный на основании показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у каждого жителя дома, а также среднемесячный объем потребления ресурса на общедомовые нужды, определенный по предыдущим показаниям общедомового прибора учета и пр.
Судом принята редакция п. 5.1 договора, предложенная истцом в следующей редакции:
"5.1. Стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной для целей оказания коммунальной услуги, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения.
Стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Стоимость электрической энергии (мощности), необходимой для обеспечения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению пользователям нежилых помещений рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению.
В остальных случаях стоимость электрической энергии (мощности) определяется с использованием нерегулируемых цен, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с
действующим законодательством РФ.
Стоимость электрической энергии (мощности) рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования электрической энергии, если общедомовой прибор учета в многоквартирном доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае,
если многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета), позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема электрической энергии, потребляемой в доме, а также в помещениях.
Предельные уровни нерегулируемых цен ежемесячно определяются ГП и доводятся до сведения ИКУ В порядке, установленном ОПФРР, в том числе, публикуются на сайте ГП.".
Отклоняя предложенную ответчиком редакцию пункта 5.1 договора, предусматривающую также условие о том, что "стоимость электрической энергии (мощности), приобретенной Исполнителем для собственного потребления в принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, рассчитывается по нерегулируемым ценам, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с п. 22 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается в т.ч. следующее:
а) стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения;
б) стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений, рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению;
б.1) в стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения;
г) стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам (ценам), дифференцированным по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, если коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме или индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также комнатный прибор учета электрической энергии, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в многоквартирном доме (в случае. предусмотренном подпунктом "д" пункта 21 настоящих Правил) позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса, потребляемого в помещениях, а также потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме в случае, если общедомовой (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов. В иных случаях стоимость объема коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается по тарифам (ценам) без учета указанной дифференциации, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил N 354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.
Пункт 5.1. договора касается порядка определения стоимости потребленной исполнителем коммунальной услуги и в редакции гарантирующего поставщика противоречит пункту 184 Правил N 442, пункта 22 Правил N 124, части 1 статьи 157 ЖК РФ.
Суд первой инстанции отклонил пункт 5.3 договора, предложенный в редакции ответчика:
"5.3 Расчетным периодом является один календарный месяц.
Исполнитель производит оплату электрической энергии (мощности), по настоящему договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в МКД, использованном на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".
Общедомовые приборы учета на объектах, оговоренные в Приложении N 2 к договору, установлены на границе балансовой принадлежности электросети, что не оспаривается ответчиком, следовательно, возложение на ИКУ обязанности производить оплату объема электроэнергии для компенсации потерь электрической энергии согласно редакции предложенной ГП, является неправомерным, противоречит положениям п. 81 Правил 442 и нарушает законные права и интересы ИКУ.
На основании изложенного пункт 5.3 договора правомерно принят судом в предложенный истцом редакции:
"5.3. Расчетным периодом является один календарный месяц.
ИКУ производит оплату электроэнергии (мощности) по настоящему договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использованном на общедомовые нужды.".
С учетом того обстоятельства, что ИКУ в рамках договора не приобретает электрическую энергию для собственного потребления или иного потребления в принадлежащих ИКУ на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, судом сделан вывод об отсутствии оснований для применения и включения в договор пункта 5.4. в редакции ответчика.
Таким образом, судом из условий договора исключен пункт 5.4 договора, предложенный ответчиком в редакции:
"5.4. "Стоимость электрической энергии (мощности), кроме указанной в п. 5.3. настоящего договора, оплачивается Исполнителем в следующем порядке:
- - 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
- - 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
- - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Исполнителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер оплаты, внесенной в течение месяца, превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Для определения размера платежей, которые должны быть произведены ГП в течение месяца, в который осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем объеме покупки определяется исходя нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, а до определения цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период, за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована, при этом указанная цена должна быть проиндексирована в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место.
Подлежащий оплате объем покупки для применения настоящего пункта договора принимается равным определенному в соответствии с ОПФРР объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период, кроме объема, указанного в п. 5.3. настоящего договора. В случае отсутствия указанных данных подлежащей оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств Исполнителя и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, кроме объема, указанного в п. 5.3. настоящего договора.
В отношении приобретаемой Исполнителем электрической энергии (мощности) для собственного потребления в принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании нежилых помещениях и объектах, Исполнитель уведомляет ГП о выбранной ценовой категории в сроки, установленные действующим законодательством РФ.".
Пункт 5.5 договора принят судом в редакции истца, дополнившего предложенную ответчиком редакцию указанного пункта третьим и четвертым абзацами:
"5.5. ГП выставляет ИКУ счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии (мощности) в сроки, установленные действующим законодательством РФ. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) должен быть рассмотрен, подписан и направлен ИКУ Гарантирующему поставщику в течение семи дней с момента его получения.
В случае невозврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии (мощности) либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии (мощности) считается принятым без разногласий.
Если акт приема-передачи электрической энергии (мощности) либо мотивированные возражения по акту были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным, возражения подлежат рассмотрению ГП.
В случае если последний день срока на рассмотрение акта приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.".
Возражений относительно принятия судом пункта 5.5 договора в приведенной выше редакции, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Данное условие договора не противоречит нормам права, не нарушает прав и охраняемых законом интересов ответчика, не создает последнему дополнительных обременений.
Суд первой инстанции отклонил пункт 5.8 договора, предложенный в редакции ответчика:
"5.8. При оплате стоимости потребляемой электрической энергии (мощности) платежными поручениями, Исполнитель указывает в них дату и номер договора, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры, в следующей последовательности:
Оплата по счету-фактуре: "Оплата за _______ (вид платежа*) по договору N ___, по с/ф N ____ от ______ (дата с/ф), в т.ч., НДС _____ (сумма НДС)".
При оплате по нескольким счетам-фактурам, указываются все номера и даты документов.
Оплата текущих (авансовых) платежей: "Оплата за ___ (вид платежа*) по договору N ___ за ___ период (месяц, год), в т.ч. НДС ___ (сумма НДС)".
Оплата по исполнительному производству: "Оплата по исполнительному листу N ___, по договору N ____ по с/ф N ___ от _____ (дата с/ф) за ___ (период: месяц, год), в т.ч. НДС ____ (сумма НДС)"
*Вид платежа: активная энергия (мощность), безучетное потребление электроэнергии, проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты), услуги по возобновлению энергоснабжения.
В случае если Исполнитель в платежных поручениях не указал назначение платежа, ГП вправе полученным платежом погасить задолженность Исполнителя в порядке календарной очередности. В этом случае в дальнейшем порядок погашения долга может быть изменен на основании взаимного согласия ГП и Исполнителя".
Судом сделан обоснованный вывод о том, что пункт 5.8 договора в редакции ГП противоречит части 3 статьи 522 ГК РФ, согласно которому если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.
С учетом существа обязательств сторон, указанная норма не может регулировать отношения по оплате регулярно поставляемого коммунального ресурса по аналогии, поскольку может существовать спор о наличии/отсутствии задолженности между ГП и ИКУ, в связи с чем, произвольное распоряжение денежными средствами со стороны ГП недопустимо.
Пункт 5.8 договора принят судом в редакции истца:
"5.8. При оплате стоимости потребляемой электрической энергии (мощности) платежными поручениями ИКУ указывает в них дату и номер договора, период, за который производится платеж, или дату и номер счета-фактуры, в следующей последовательности:
Оплата по счету-фактуре: "Оплата за ______ (вид платежа*) по договору N _____, по с/ф N _____ от (дата с/ф), в т.ч. НДС _____ (сумма НДС)".
При оплате по нескольким счетам-фактурам, указываются все номера и даты документов.
Оплата текущих (авансовых) платежей: "Оплата за _______ (вид платежа*) по договору N _____, за период (месяц, год), в т.ч. НДС ____ (сумма НДС)".
Оплата по исполнительному производству: "Оплата по исполнительному листу N ______ по договору N _____ п по с/ф N _____ от (дата с/ф) за (период: месяц, год), в т.ч. НДС ____ (сумма НДС)".
"*Вид платежа: электрическая энергия (мощность), безучетное потребление электроэнергии, проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты)".
Предложенная ответчиком редакция пункта 5.10 договора ("5.10. В случае поставки ГП электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за электроэнергию изменяется в порядке, определенном действующим законодательством РФ") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 5.10 принят судом в редакции истца:
"5.10. В случае поставки ГП электрической энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также в иных случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, размер платы за электрическую энергию изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления услуг и иными нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.".
При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу подпункта д) пункта 22 Правил 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, спорный пункт изменен истцом, который руководствовался при этом нормами, предусмотренными п. 21 Правил N 124, и Правилами N 354, подлежащими применению к взаимоотношениям сторон, а именно п. 56, 56 (1), 56 (2), 58, 86, предусматривающими случаи изменения платы за коммунальные услуги, для случаев когда жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, временного отсутствия потребителя в жилом помещении и др.
Судом из условий договора исключены подпункты 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.6 пункта 6.2 договора, в редакции ответчика предусматривающие:
"6.2 В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору, ГП обязан возместить Исполнителю причиненный по его вине реальный ущерб при этом ГП не несет ответственности в случаях, если:
- 6.2.1. Исполнителем не введены в работу имеющаяся в наличии дизельная электростанция или другой источник питания;
- 6.2.2 Исполнителем выведены в ремонт один из источников питания или автоматика ввода резерва;
- 6.2.3 Исполнителем не введен в действие третий независимый источник питания, предусмотренный по проекту для особой группы электроприемников;
- 6.2.6 Исполнителем не выполнены требования ПУЭ, технические условия или проектные решения, предусмотренные для электроснабжения электроприемников или электроустановок".
Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Пункты 6.2.1, 6.2.3 договора в редакции ГП противоречат Правилам устройства электроустановок (издание 7), утвержденных Приказом N 204 от 08.07.2002 года Министерства энергетики РФ (глава 1.2 электроснабжение и электрические сети, пункты 1.2.1, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.10, 1.2.17, 1.2.18, 1.2.19, 1.2.20, 1.2.21). Кроме того, у ИКУ нет в наличии дизельной электростанции или иного источника питания и соответственно, автоматики ввода резерва, не имеется третьего независимого источника питания, отсутствует проект для особой группы электроприемников, о чем известно Гарантирующему поставщику.
Обоснованных доводов в поддержание своих возражений по исключению указанных пунктов ответчик не заявил.
Судом из условий договора исключен пункт 6.3 в следующей редакции ответчика:
"6.3. В случаях неисполнения Исполнителем обязательств по настоящему договору, исключается обязанность ГП и СО (ИВС) по обеспечению категории надежности снабжения электрической энергией, предусмотренной настоящим договором при введении частичного и (или) полного ограничения режима потребления".
Пункт 6.3. в редакции ГП в противоречие иных условий договора, обязывающих ГП обеспечивать снабжение электрической энергией в объеме и качеством, соответствующим требованиям действующего законодательства РФ и договора, безосновательно ограничивает ответственность ГП и СО (ИВС), противоречит п. 13, 118 Правил N 354, п. 29 Правил N 124, и не учитывает интересы ИКУ и права Потребителей.
Предложенная ответчиком редакция пункта 6.4 договора ("6.4 Исполнитель несет ответственность за технологические нарушения и аварии на оборудовании, находящемся на обслуживании Исполнителя, повлекшие повреждения оборудования СО (ИВС), а также за повреждения оборудования СО (ИВС), вызванные неправомерными действиями персонала Исполнителя") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 6.4 принят судом в редакции истца:
"6.4. ИКУ несет ответственность за технологические нарушения и аварии на оборудовании, находящемся на обслуживании ИКУ, повлекшие повреждения оборудования СО (ИВС), а также за повреждения оборудования СО (ИВС), вызванные неправомерными действиями персонала ИКУ, подтвержденные актом, заключением и (или) результатами исследований, оформленными в установленном порядке. Отсутствие подтверждающих документов служит основанием для отклонения претензий СО.".
При этом суд обоснованно исходил из того, что предложенная истцом редакция не противоречит нормам права, кроме того, не нарушает прав ответчика, не создает для него дополнительных обязанностей.
Предложенная ответчиком редакция пункта 6.6 договора ("6.6 Исполнитель несет ответственность за действия потребителей, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества электрической энергии (мощности) и объемов поставляемой электрической энергии (мощности)") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 6.6 принят судом в редакции истца:
"6.6. ИКУ несет ответственность за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества электрической энергии (мощности) и объемов поставляемой электрической энергии (мощности).".
При этом суд обоснованно исходил из того, что предложенная истцом редакция не противоречит нормам права, Правилам N 124 (п.п. а) п. 18 Правил) и основан на положениях Правил N 354 (пункт 35).
Предложенная ответчиком редакция пункта 6.7 договора ("6.7 ГП несет ответственность за несоблюдение показателей качества поставляемой электрической энергии (мощности) в точки поставки в соответствии с действующим законодательством РФ") была истцом дополнена, в связи с чем пункт 6.7 принят судом в редакции истца:
"6.7. ГП несет ответственность за несоблюдение и/или отклонение показателей качества и объема поставляемой электрической энергии (мощности), превышение допустимой продолжительности перерыва поставки электрической энергии в точки поставки в соответствии с действующим законодательством РФ.".
При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно пункта 20 Правил N 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными/установленными Правилами предоставления коммунальных услуг.
Аналогичные нормы закреплены в ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, п. 21 Правил N 354, п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
Принимая во внимания указанные положения, учитывая допустимую продолжительность перерыва электроснабжения, оговоренную п. 9 Приложения N 1 к Правилам N 354, предложенная редакция пункта соответствует приведенным нормам права и подлежит включению в договор в редакции ИКУ.
Ввиду несоответствия пункт 6.9. договора в редакции ответчика пунктам 13, 118 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124, судом первой инстанции правомерно из условий договора исключен пункт 6.9 в следующей редакции ответчика:
"6.9. В случае введения ограничения режима потребления Исполнителя по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ, ГП не несет ответственности за последствия, вызванные таким ограничением".
Пункт 7.1 договора изложен судом в редакции истца:
"7.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2016 г.
Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 1-го числа расчетного месяца, следующего за месяцем, в котором урегулированы все условия и приложения к договору.".
При этом судом, ввиду несоответствия п. 13, 118, а также пунктам 30, 14, 17 Правил N 354, пункту 29 Правил N 124 исключен из договора третий абзац указанного пункта договора в редакции ответчика, согласно которому:
"Если в отношении точек поставки, указанных в настоящем Договоре, СО было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, по предыдущему Договору энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии (мощности)), исполнение ГП обязательств по продаже электрической энергии (мощности) по настоящему Договору начинается не ранее даты и времени отмены введенного полного ограничения режима потребления в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.".
Суд первой инстанции отклонил предложенную ответчиком редакцию пункта 7.10 договора, согласно которой:
"7.10. При наличии разногласий, возникших при заключении, исполнении, пролонгации настоящего договора, любая из сторон вправе передать возникшие разногласия (спор) на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области".
Пункт 7.10 договора принят судом в редакции истца, с учетом их соответствия нормам права, в отсутствие доказательств иного со стороны ответчика:
"7.10. Все споры и разногласия, возникшие при исполнении, изменении, расторжении, пролонгации настоящего договора, разрешаются Сторонами посредством направления письменных претензий.
Претензия должна быть направлена с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления (заказной почтой, телеграфом и т.д.) и получения, либо вручена другой Стороне под расписку.
Сторона, которой направлена претензия, обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заинтересованную Сторону в течение десяти календарных дней со дня получения претензии.
В случае неурегулирования разногласий в претензионном порядке, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение установленного срока, любая из сторон вправе передать возникшие разногласия (спор) на рассмотрение Арбитражного суда Свердловской области.".
Судом первой инстанции исключен п. 1.3 Раздела I (строка "офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43"), п. 2 Раздела II Приложения N 2, пп. 4 Таблицы Приложения N 4.1. к договору (точка учета: офис по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43).
Как пояснил истец, ввиду отсутствия намерения и законных оснований заключить с ГП договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении точки поставки по адресу: г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43, ИКУ в адрес ГП заявление о заключении соответствующего договора и документы, поименованные в п. 34, 36 Правил N 442, в частности, правоустанавливающие документы заявителя, документы, подтверждающие право собственности (иные законные права владения и (или) пользования) на энергопринимающие устройства, документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении указанного объекта (акт разграничения балансовой принадлежности электросетей) не предоставлялись.
Данное обстоятельство подробно исследовано судом первой инстанции, получило надлежащую оценку; доводов и возражений относительно исключения соответствующих сведений из договора, апелляционная жалоба не содержит.
По мнению апелляционного суда, выводы суда первой инстанции в полной мере соответствуют тем доказательствам, которые были представлены сторонами в обоснование своей правовой позиции. Принимая во внимание изложенное, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы, не указал фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом при рассмотрении дела, имели бы правовое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта.
Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 июля 2017 года по делу N А60-59393/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
М.В.БОРОДУЛИНА
М.В.БОРОДУЛИНА
Судьи
Н.А.ИВАНОВА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
Н.А.ИВАНОВА
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)