Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Истец указал, что в результате проведенной проверки было установлено отсутствие документов, подтверждающих уведомление собственников о проведении спорного собрания в соответствии с установленным порядком, в представленном протоколе собрания не указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бондарева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Ульяновой О.В.,
судей Зельхарняевой А.И., Митрофановой Г.Н.,
при секретаре А.А.Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н.,
дело по апелляционной жалобе представителя Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности Ф. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 22 марта 2016 года, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции города Москвы к ЖСК "Онежск" о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома *** корпус *** по ***, итоги которого подведены в протоколе от *** года, - отказать.
Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ЖСК "Онежск" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома *** корпус *** по *** от *** года, указав в обоснование требований, что *** года в многоквартирном доме по названному адресу было проведено общее собрание собственников помещений путем совместного присутствия; в форме заочного голосования в период с *** года по *** года. В Инспекцию *** года поступили обращения собственников помещений по вопросу правомерности указанного общего собрания, в рамках рассмотрения которых был запрошен пакет документов в отношении собрания. В результате проведенной проверки было установлено отсутствие документов, подтверждающих уведомление собственников о проведении такого собрания в соответствии с установленным порядком, в представленном протоколе собрания от *** г. не указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. Уведомления о проведении ОССП в форме заочного голосования, в период с *** с 11.00 до 12.00 не соответствует требованиям ЖК РФ, поскольку не указан инициатор данного собрания. Документы, подтверждающие уведомление собственников о проведении собрания в форме заочного голосования по установленной форме также не представлены. В бланках решений собственников помещений отсутствуют сведения о правоустанавливающем документе на жилое помещение, при этом, данная информация также не содержится в реестре собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК "Онежск" на *** года. В связи с чем, данные решения не могут быть включены в подсчет результатов голосования, что делает невозможным установление наличия кворума при проведении собрания.
Представитель истца И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше, также просила признать решение собрания недействительным, в связи с тем, что на собрании собственников были приняты решения по вопросам (вопросы 2, 3, 4 повестки дня: утверждение размера целевых взносов собственников помещений и Финансового плана расходов целевых взносов на 2015 года; утверждение Положения о резервном фонде; утверждение размера взноса в резервный фонд с 2015 года), не относящимся к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, поскольку согласно Уставу ЖСК относится к компетенции общего собрания членов ЖСК (л.д. 50 - 53).
Председатель Правления ЖСК "Онежск" В., а также представитель ответчика Александровская, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указано на то, что уведомления о проведении собрания собственников в форме совместного присутствия *** г. и уведомление о проведении собрания собственников в форме заочного голосования размещались в подъездах дома в форме объявлений, а также вручались под подпись. *** г. было созвано собрания собственников помещений в форме совместного присутствия, однако у данного собрания отсутствовал кворум для принятия решений по вопросам повестки дня, о чем в дело представлена копия протокола, в связи с чем, было принято решение о проведении собрания в форме заочного голосования. В уведомлении о проведении собрания в форме заочного голосования указано, что инициаторы созыва собрания - члены правления ЖСК "Онежск", являющиеся собственниками помещений, персональные данные (Ф.И.О.) инициаторов известны собственникам помещений, в т.ч. они указывались в уведомлении о проведения собрания в форме совместного присутствия. В Мосжилинспекцию представлен реестр собственников помещений с указанием долей в праве общей собственности и протокол счетной комиссии. Относительно отсутствия у общего собрания собственников МКД компетенции для принятия оспариваемых решений, ответчик в отзыве указал, что управление многоквартирным домом осуществляется ЖСК "Онежск", для достижения установленных законодателем целей, ЖСК оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также услуги, связанные с управлением многоквартирным домом, а именно: оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в МКД; начисление платежей за жилищные, коммунальные и прочие услуги; начисление целевых взносов; начисление взносов в резервный фонд; формирование и выдача копий финансовых лицевых счетов; внесение соответствующих изменений в лицевой счет; формирование справок по отсутствию задолженности по оплате за ЖКУ по месту требования; ведение учета собственников жилых помещений в многоквартирном доме при предъявление документов об изменении собственника; учет льгот граждан на основании переданного в ЖСК необходимого для начисления льгот пакета документов; ведение журнала заявок и их исполнения. Финансовый план, содержащий перечень указанных услуг утвержден оспариваемым решением собрания собственников от *** года, Также для надлежащего управления многоквартирным домом на этом же собрании утверждено положение о резервном фонде и размер соответствующих взносов собственников помещений. В связи с изложенным, ответчик полагал, что доводы истца об отсутствии компетенции у собрания собственников помещения, для установления размера целевых взносов, связанных с управлением многоквартирном домом, в т.ч. взносов в резервный фонд, ввиду наличия в доме жилищного объединения, не основаны на требованиях законодательства.
Третье лицо М. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, пояснила, что она не является членом ЖСК, полагала, что кворума на собрании не было, указала, что оспариваемым решением общего собрания в части вопросов повестки дня, заявленных истцом, нарушаются ее права.
Третье лицо К. в судебное заседание явилась, исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в целом, поддержала доводы М.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей жалобе просит представитель Мосжилинспекции Ф.
В качестве доводов жалобы указывает, что не согласен с произведенной судом оценкой доказательств, полагает, что судом неверно установлены обстоятельства дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; по сути, доводы жалобы повторяют позицию истца в рамках заявленных исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Ф., третьих лиц на стороне истца М. и К., поддержавших доводы жалобы истца, представителя ответчика А. и председателя ЖСК "Онежск" В., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованием решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.
Согласно ч. 2. ст. 113 ЖК РФ устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 116 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (п. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п. 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п. 4).
По смыслу положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Таким образом, статья 47 Жилищного кодекса РФ определяет понятия "общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме" и "общее собрание в форме заочного голосования".
Общее собрание в форме заочного голосования - это передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении об общем собрании, решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме.
На основании п. 4 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Судом установлено, что ЖСК "Онежск" является некоммерческой организацией, объединяющей физических и юридических лиц на основе членства, для совместного управления, владения, пользования, распоряжения, обеспечения сохранности и эксплуатации имущества в многоквартирном доме по адресу: ***, а также осуществления иной деятельности, направленной на создание благоприятных условий проживания граждан.
Согласно Уставу кооператива ЖСК "Онежск" действует в интересах своих членов, собственников, владельцев и пользователей помещений в МКД в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами.
В силу п. 2.1 Устава - ЖСК "Онежск", предметом деятельности ЖСК является: управление МКД содержание, владение, пользование, распоряжение имуществом в МКД, обеспечение собственников, владельцев и пользователей помещений в МКД коммунальными и прочими услугами, а также осуществление иной деятельности, направленной на создание благоприятных условий проживания граждан.
Из п. 3.1.3. Устава следует, что для достижения определенных уставом целей ЖСК имеет право: определять смету доходов и расходов ЖСК на год (финансовый план), в том числе; в отношении расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, затрат на капитальный ремонт МКД, взносов и отчислений в резервный фонд и другие фонды, а также расходов на другие установленные уставом ЖСК цели; заключать договоры на содержание и ремонт общего имущества собственников и имущества ЖСК (п. 3.1.4.) и пр.
П. 4.6., 4.7. Устава установлено, что по решению общего собрания членов ЖСК, Общего собрания собственников, в соответствии с компетенцией указанных собраний, ЖСК может быть образован резервный фонд, который формируется за счет резервных отчислений членов ЖСК (собственников) в целях обеспечения непредвиденных расходов и покрытия возможных убытков. Решением общего собрания членов ЖСК, общего собрания собственников, в соответствии с компетенцией указанных собраний, могут создаваться иные специальные фонды. Специальные фонды могут формироваться и расходоваться на следующие цели: восстановление и ремонт общего имущества в МКД и имущества ЖСК; оборудование и содержание детских, спортивных площадок, площадок отдыха, оплату юридических, аудиторских и иных услуг привлеченных лиц; капитальный ремонт МКД, иные уставные цели.
П. 4.8. также установлено, что специальные фонды могут состоять из взносов членов ЖСК и собственников помещений, не являющихся членами ЖСК, а также средств, полученных в результате хозяйственной деятельности ЖСК и других источников.
Собственники, владельцы и пользователи помещений в МКД обязаны: нести расходы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, вносить плату за коммунальные услуги, нести другие расходы, установленные решениями Общих собраний членов ЖСК, общего собрания собственников, принятых в пределах их компетенции (п. 6.2.12).
Согласно п. 6.5. Устава собственники, владельцы и пользователи помещений в МКД, не являющиеся членами ЖСК, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества, плату за коммунальные услуги и другие взносы в порядке, установленном органами управления ЖСК в пределах их компетенции, и договорами, заключенными с ЖСК, в том числе путем совершения конклюдентных действий. Отказ собственника от Заключения договора не освобождает собственника от выполнения обязанностей по платежам за управление, эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества дома, а также за коммунальные и прочие услуги.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собрание путем совместного присутствия собственников помещений МКД, проводимое *** года, не состоялось, поскольку не имело кворума. В период с *** года по *** года было проведено собрание в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ЖСК "Онежск", оформленное протоколом N ***; инициаторами проведения общего собрания являлись собственники помещений, члены Правления ЖСК, избранные *** года в составе: В., Вишневской, Е., П., Т. Датой окончаний приема решений является *** года (л.д. 24 - 26).
Голосование проводилось по следующим вопросам повестки дня: выборы рабочих органов собрания (счетной комиссии, председателя собрания, секретаря собрания); утверждение размера целевых взносов собственников помещений и Финансового плана расходов целевых взносов на *** года; утверждение Положения о резервном фонде; утверждение размера взноса в резервный фонд с *** года; определение способа уведомления собственников о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; подтверждение выбранного и реализованного способа управления МКД - управление ЖСК "Онежск".
На дату и время окончания приема решений собственников собрания установлено: собственниками помещений в МКД по состоянию на *** года являются 219 собственников, суммарная площадь их собственности составляет *** кв. м, что соответствует 100% голосов (9 *** кв. м минут площадь правления ЖСК *** кв. м). До окончания приема решений собственников поступили решения от 124 собственников помещений, владеющих *** кв. м, что своими голосами представляют 58,70% от общего числа голосов всех собственников. Таким образом, кворум при проведении собрания имелся. Голосование проводилось путем передачи заполненных решений собственников помещений в многоквартирном доме по указанным в уведомлении повестке дня вопросам в место и время, указанные в сообщении о проведении годового общего собрания собственников в форме заочного голосования.
По всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения большинством голосов (л.д. 24 - 26).
Из представленного протокола счетной комиссии от *** года по подсчету голосов общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ЖСК "Онежск", следует, что собрание проводилось с *** года по *** года; сдано *** решения собственников помещений в многоквартирном доме; общее количество собственников помещений, принимавших участие в голосовании, составило *** человека, владеющих *** кв. м, что своими голосами представляют 58,70% от общего числа голосов всех *** собственников помещений многоквартирного дома, владеющих *** кв. м (*** кв. м минус площадь правления *** кв. м). Кворум состоялся; собрание правомочно (л.д. 99).
По результатам проведения собрания в числе прочих приняты решения по выбору рабочих органов собрания списком (счетной комиссии, председателя собрания, секретаря собрания), об утверждении размера целевых взносов собственников помещений и Финансового плана расходов целевых взносов на *** год; утверждение Положения о резервном фонде; утверждение размера взноса в резервный фонд с *** года; определение способа уведомления собственников о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; подтверждение выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом - управление ЖСК "Онежск" (л.д. 99 - 100).
В материалы дела ответчиком представлен финансовый план ЖСК "Онежск" на 2015 год расходов целевых взносов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ***. Указанные взносы направляются на расходы, не включенные в ставку планово-нормативного расхода в порядке Приложения N *** к Постановлению Правительства Москвы от *** года N *** и не включающие в себя услуги по управлению многоквартирным домом, регламентированные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (л.д. 54).
В Положении о резервном фонде на непредвиденные расходы ЖСК "Онежск" на 2015 год по адресу: ***, утвержденном на годовом общем собрании собственников помещений *** года, указано, что в соответствии с п. 3 ст. 151 и пп. 5 п. 2 ст. 145 ЖК РФ и Устава ЖСК "Онежск" по решению Общего собрания собственников помещений ЖСК создан резервный фонд с целью направления на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, для выполнения программ и финансирования непредвиденных расходов (л.д. 55). Резервный фонд на непредвиденные расходы формируется из поступлений: обязательных платежей - взносов собственников помещений; размер взноса утверждается общим собранием собственников помещений; невыясненных жилищно-коммунальных платежей; остатка чистой прибыли от внереализационных поступлений пени за несвоевременную оплату обязательных платежей; проценты от средств на расчетном счете в банке; поступлений от продажи имущества кооператива; средств от положительной разницы в конце календарного года между начислениями собственникам и фактически потребленными коммунальными услугами. Резервный фонд на непредвиденные расходы может использоваться на конкретные цели, также и по любым направлениям сметы ЖСК, которые фактически оказываются не обеспечены обязательными платежами собственников помещений.
Правление, как исполнительный орган ЖСК с целью выполнения сметы, действуя в интересах собственников помещений, вправе направлять средства резервного фонда на: реально возникающие и непредвиденные направления деятельности; непредвиденно необеспеченные денежными средствами направления (расходы) по обеспечению содержания, восстановления и ремонта общего имущества ЖСК и его оборудования (л.д. 55).
В связи с поступившими обращениями жителей указанного многоквартирного дома М., К. от *** года Мосжилинспекцией была проведена проверка документов по общему собранию собственников помещений по адресу: ***, итоги которого подведены в протоколе от *** года, по результатам проверки составлен акт осмотра от *** г., в котором зафиксированы выявленные инспекцией нарушения, указанные в иске (л.д. 15 - 16).
В то же время, из представленных ответчиком материалов следует, что уведомления о проведении собрания собственников в форме совместного присутствия *** г. и уведомления о проведении собрания собственников в форме заочного голосования размещались в подъездах дома в форме объявлений, о чем свидетельствует копия Акта о размещении на информационных стендах, расположенных на первом этаже каждого из подъезда МКД по адресу: город *** объявлений о проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования *** года (л.д. 98), а также вручались под подпись, согласно листов регистрации вручения уведомления (л.д. 74 - 79, 246 - 251). *** г. было созвано собрания собственников помещений в форме совместного присутствия. После подсчета количества участников собрания было установлено отсутствие кворума для принятия решений по вопросам повестки дня. В связи с чем, принято решение о проведении собрания в форме заочного голосования. Таким образом, ввиду отсутствия кворума на собрании в форме совместного присутствия решения по вопросам повестки дня не принимались. В уведомлении о проведении собрания в форме заочного голосования указано, что инициаторы созыва собрания - члены правления ЖСК "Онежск", являющиеся собственниками помещений (л.д. 80), что позволяет идентифицировать инициаторов проведения собрания и не нарушает права собственников в части порядка созыва собраний.
Из представленного реестра собственников помещений на *** года, усматривается, что в нем отражены доли в праве общей собственности каждого собственника. Кроме того, в представленном в материалы дела реестре собственников содержится ссылка на правоустанавливающий документ в отношении на жилых помещений собственников.
Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что процедура проведения собрания соответствует требованиям ЖК РФ, существенных нарушений требований законодательства, влекущих отмену решения, не имелось, оспариваемые решения собрания приняты большинством собственников многоквартирного дома, данных оснований полагать, что принятые решения противоречат интересам собственников, не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сведения о периоде проведения собрания были доступны для собственников дома, собственники помещений были уведомлены о проведении собрания не позднее 10 дней до начала периода голосования, об инициаторах проведения собрания, поскольку содержащаяся в уведомлениях информация позволяла их идентифицировать, при этом, собственники помещений в многоквартирном доме в силу ст. ст. 44, 45 ЖК РФ имеют право быть инициаторами созыва общего собрания, бланки решений собственников помещений содержат все необходимые сведения в соответствии с п. 3 ст. 47 ЖК РФ, сведения реестра собственников позволяют установить наличие кворума при проведении собрания, а доказательств иного в дело не представлено, большинство собственников выразили свое согласие по вопросам, поставленным на голосование, о результатах проведенного собрания собственники дома уведомлены.
Приходя к выводу о несостоятельности доводов истца об отсутствии у общего собрания собственников многоквартирного дома полномочий на решение вопросов об установлении целевых взносов, взносов в резервный фонд, связанных с управлением многоквартирным домом, его содержанием и ремонтом, в виду наличия в доме жилищного образования, основываясь на положениях действующего законодательства, в том числе ст. ст. 30, 39, 44, 153 - 156 ЖК РФ, п. п. 16 - 30 - 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2003 г. N 491 в их взаимосвязи, суд указал, что данные доводы не основаны на законе, поскольку ЖСК организован и осуществляет управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу, выполняет функции по содержанию и ремонту общего имущества в доме, то есть имущества, принадлежащего также собственникам помещений, не являющихся членами ЖСК, содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств, принятые на оспариваемом собрания решения обусловлены необходимостью надлежащего содержания дома и управления ЖСК многоквартирным домом, при этом, действующее законодательство не содержит запрета на подтверждение на общем собрании собственников размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку утверждение собственниками многоквартирного дома дополнительных расходов, связанных с надлежащим управлением домом, содержанием и ремонтом дома, не противоречит требованиям закона, ЖК РФ оставляет открытым перечень вопросов относящихся к компетенции общего собрания многоквартирного дома, при условии, что такие вопросы предусмотрены другими статьями ЖК РФ.
Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Довод апелляционной жалобы о ничтожности общего собрания собственников многоквартирного дома в связи с принятием решений, не относящихся, по мнению заявителя жалобы, к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, основанный на неправильном толковании действующего законодательства, данный довод был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, полностью повторяют позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 22 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-26578/2016
Требование: О признании недействительным решения общего собрания собственников помещений.Разделы:
Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Истец указал, что в результате проведенной проверки было установлено отсутствие документов, подтверждающих уведомление собственников о проведении спорного собрания в соответствии с установленным порядком, в представленном протоколе собрания не указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 г. по делу N 33-26578
Судья: Бондарева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Ульяновой О.В.,
судей Зельхарняевой А.И., Митрофановой Г.Н.,
при секретаре А.А.Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н.,
дело по апелляционной жалобе представителя Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности Ф. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 22 марта 2016 года, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции города Москвы к ЖСК "Онежск" о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома *** корпус *** по ***, итоги которого подведены в протоколе от *** года, - отказать.
установила:
Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ЖСК "Онежск" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома *** корпус *** по *** от *** года, указав в обоснование требований, что *** года в многоквартирном доме по названному адресу было проведено общее собрание собственников помещений путем совместного присутствия; в форме заочного голосования в период с *** года по *** года. В Инспекцию *** года поступили обращения собственников помещений по вопросу правомерности указанного общего собрания, в рамках рассмотрения которых был запрошен пакет документов в отношении собрания. В результате проведенной проверки было установлено отсутствие документов, подтверждающих уведомление собственников о проведении такого собрания в соответствии с установленным порядком, в представленном протоколе собрания от *** г. не указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. Уведомления о проведении ОССП в форме заочного голосования, в период с *** с 11.00 до 12.00 не соответствует требованиям ЖК РФ, поскольку не указан инициатор данного собрания. Документы, подтверждающие уведомление собственников о проведении собрания в форме заочного голосования по установленной форме также не представлены. В бланках решений собственников помещений отсутствуют сведения о правоустанавливающем документе на жилое помещение, при этом, данная информация также не содержится в реестре собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК "Онежск" на *** года. В связи с чем, данные решения не могут быть включены в подсчет результатов голосования, что делает невозможным установление наличия кворума при проведении собрания.
Представитель истца И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше, также просила признать решение собрания недействительным, в связи с тем, что на собрании собственников были приняты решения по вопросам (вопросы 2, 3, 4 повестки дня: утверждение размера целевых взносов собственников помещений и Финансового плана расходов целевых взносов на 2015 года; утверждение Положения о резервном фонде; утверждение размера взноса в резервный фонд с 2015 года), не относящимся к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, поскольку согласно Уставу ЖСК относится к компетенции общего собрания членов ЖСК (л.д. 50 - 53).
Председатель Правления ЖСК "Онежск" В., а также представитель ответчика Александровская, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указано на то, что уведомления о проведении собрания собственников в форме совместного присутствия *** г. и уведомление о проведении собрания собственников в форме заочного голосования размещались в подъездах дома в форме объявлений, а также вручались под подпись. *** г. было созвано собрания собственников помещений в форме совместного присутствия, однако у данного собрания отсутствовал кворум для принятия решений по вопросам повестки дня, о чем в дело представлена копия протокола, в связи с чем, было принято решение о проведении собрания в форме заочного голосования. В уведомлении о проведении собрания в форме заочного голосования указано, что инициаторы созыва собрания - члены правления ЖСК "Онежск", являющиеся собственниками помещений, персональные данные (Ф.И.О.) инициаторов известны собственникам помещений, в т.ч. они указывались в уведомлении о проведения собрания в форме совместного присутствия. В Мосжилинспекцию представлен реестр собственников помещений с указанием долей в праве общей собственности и протокол счетной комиссии. Относительно отсутствия у общего собрания собственников МКД компетенции для принятия оспариваемых решений, ответчик в отзыве указал, что управление многоквартирным домом осуществляется ЖСК "Онежск", для достижения установленных законодателем целей, ЖСК оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также услуги, связанные с управлением многоквартирным домом, а именно: оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в МКД; начисление платежей за жилищные, коммунальные и прочие услуги; начисление целевых взносов; начисление взносов в резервный фонд; формирование и выдача копий финансовых лицевых счетов; внесение соответствующих изменений в лицевой счет; формирование справок по отсутствию задолженности по оплате за ЖКУ по месту требования; ведение учета собственников жилых помещений в многоквартирном доме при предъявление документов об изменении собственника; учет льгот граждан на основании переданного в ЖСК необходимого для начисления льгот пакета документов; ведение журнала заявок и их исполнения. Финансовый план, содержащий перечень указанных услуг утвержден оспариваемым решением собрания собственников от *** года, Также для надлежащего управления многоквартирным домом на этом же собрании утверждено положение о резервном фонде и размер соответствующих взносов собственников помещений. В связи с изложенным, ответчик полагал, что доводы истца об отсутствии компетенции у собрания собственников помещения, для установления размера целевых взносов, связанных с управлением многоквартирном домом, в т.ч. взносов в резервный фонд, ввиду наличия в доме жилищного объединения, не основаны на требованиях законодательства.
Третье лицо М. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, пояснила, что она не является членом ЖСК, полагала, что кворума на собрании не было, указала, что оспариваемым решением общего собрания в части вопросов повестки дня, заявленных истцом, нарушаются ее права.
Третье лицо К. в судебное заседание явилась, исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в целом, поддержала доводы М.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей жалобе просит представитель Мосжилинспекции Ф.
В качестве доводов жалобы указывает, что не согласен с произведенной судом оценкой доказательств, полагает, что судом неверно установлены обстоятельства дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; по сути, доводы жалобы повторяют позицию истца в рамках заявленных исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Ф., третьих лиц на стороне истца М. и К., поддержавших доводы жалобы истца, представителя ответчика А. и председателя ЖСК "Онежск" В., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованием решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.
Согласно ч. 2. ст. 113 ЖК РФ устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 116 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (п. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п. 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п. 4).
По смыслу положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Таким образом, статья 47 Жилищного кодекса РФ определяет понятия "общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме" и "общее собрание в форме заочного голосования".
Общее собрание в форме заочного голосования - это передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении об общем собрании, решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме.
На основании п. 4 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Судом установлено, что ЖСК "Онежск" является некоммерческой организацией, объединяющей физических и юридических лиц на основе членства, для совместного управления, владения, пользования, распоряжения, обеспечения сохранности и эксплуатации имущества в многоквартирном доме по адресу: ***, а также осуществления иной деятельности, направленной на создание благоприятных условий проживания граждан.
Согласно Уставу кооператива ЖСК "Онежск" действует в интересах своих членов, собственников, владельцев и пользователей помещений в МКД в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами.
В силу п. 2.1 Устава - ЖСК "Онежск", предметом деятельности ЖСК является: управление МКД содержание, владение, пользование, распоряжение имуществом в МКД, обеспечение собственников, владельцев и пользователей помещений в МКД коммунальными и прочими услугами, а также осуществление иной деятельности, направленной на создание благоприятных условий проживания граждан.
Из п. 3.1.3. Устава следует, что для достижения определенных уставом целей ЖСК имеет право: определять смету доходов и расходов ЖСК на год (финансовый план), в том числе; в отношении расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, затрат на капитальный ремонт МКД, взносов и отчислений в резервный фонд и другие фонды, а также расходов на другие установленные уставом ЖСК цели; заключать договоры на содержание и ремонт общего имущества собственников и имущества ЖСК (п. 3.1.4.) и пр.
П. 4.6., 4.7. Устава установлено, что по решению общего собрания членов ЖСК, Общего собрания собственников, в соответствии с компетенцией указанных собраний, ЖСК может быть образован резервный фонд, который формируется за счет резервных отчислений членов ЖСК (собственников) в целях обеспечения непредвиденных расходов и покрытия возможных убытков. Решением общего собрания членов ЖСК, общего собрания собственников, в соответствии с компетенцией указанных собраний, могут создаваться иные специальные фонды. Специальные фонды могут формироваться и расходоваться на следующие цели: восстановление и ремонт общего имущества в МКД и имущества ЖСК; оборудование и содержание детских, спортивных площадок, площадок отдыха, оплату юридических, аудиторских и иных услуг привлеченных лиц; капитальный ремонт МКД, иные уставные цели.
П. 4.8. также установлено, что специальные фонды могут состоять из взносов членов ЖСК и собственников помещений, не являющихся членами ЖСК, а также средств, полученных в результате хозяйственной деятельности ЖСК и других источников.
Собственники, владельцы и пользователи помещений в МКД обязаны: нести расходы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, вносить плату за коммунальные услуги, нести другие расходы, установленные решениями Общих собраний членов ЖСК, общего собрания собственников, принятых в пределах их компетенции (п. 6.2.12).
Согласно п. 6.5. Устава собственники, владельцы и пользователи помещений в МКД, не являющиеся членами ЖСК, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества, плату за коммунальные услуги и другие взносы в порядке, установленном органами управления ЖСК в пределах их компетенции, и договорами, заключенными с ЖСК, в том числе путем совершения конклюдентных действий. Отказ собственника от Заключения договора не освобождает собственника от выполнения обязанностей по платежам за управление, эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества дома, а также за коммунальные и прочие услуги.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собрание путем совместного присутствия собственников помещений МКД, проводимое *** года, не состоялось, поскольку не имело кворума. В период с *** года по *** года было проведено собрание в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ЖСК "Онежск", оформленное протоколом N ***; инициаторами проведения общего собрания являлись собственники помещений, члены Правления ЖСК, избранные *** года в составе: В., Вишневской, Е., П., Т. Датой окончаний приема решений является *** года (л.д. 24 - 26).
Голосование проводилось по следующим вопросам повестки дня: выборы рабочих органов собрания (счетной комиссии, председателя собрания, секретаря собрания); утверждение размера целевых взносов собственников помещений и Финансового плана расходов целевых взносов на *** года; утверждение Положения о резервном фонде; утверждение размера взноса в резервный фонд с *** года; определение способа уведомления собственников о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; подтверждение выбранного и реализованного способа управления МКД - управление ЖСК "Онежск".
На дату и время окончания приема решений собственников собрания установлено: собственниками помещений в МКД по состоянию на *** года являются 219 собственников, суммарная площадь их собственности составляет *** кв. м, что соответствует 100% голосов (9 *** кв. м минут площадь правления ЖСК *** кв. м). До окончания приема решений собственников поступили решения от 124 собственников помещений, владеющих *** кв. м, что своими голосами представляют 58,70% от общего числа голосов всех собственников. Таким образом, кворум при проведении собрания имелся. Голосование проводилось путем передачи заполненных решений собственников помещений в многоквартирном доме по указанным в уведомлении повестке дня вопросам в место и время, указанные в сообщении о проведении годового общего собрания собственников в форме заочного голосования.
По всем вопросам повестки дня были приняты положительные решения большинством голосов (л.д. 24 - 26).
Из представленного протокола счетной комиссии от *** года по подсчету голосов общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ЖСК "Онежск", следует, что собрание проводилось с *** года по *** года; сдано *** решения собственников помещений в многоквартирном доме; общее количество собственников помещений, принимавших участие в голосовании, составило *** человека, владеющих *** кв. м, что своими голосами представляют 58,70% от общего числа голосов всех *** собственников помещений многоквартирного дома, владеющих *** кв. м (*** кв. м минус площадь правления *** кв. м). Кворум состоялся; собрание правомочно (л.д. 99).
По результатам проведения собрания в числе прочих приняты решения по выбору рабочих органов собрания списком (счетной комиссии, председателя собрания, секретаря собрания), об утверждении размера целевых взносов собственников помещений и Финансового плана расходов целевых взносов на *** год; утверждение Положения о резервном фонде; утверждение размера взноса в резервный фонд с *** года; определение способа уведомления собственников о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; подтверждение выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом - управление ЖСК "Онежск" (л.д. 99 - 100).
В материалы дела ответчиком представлен финансовый план ЖСК "Онежск" на 2015 год расходов целевых взносов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ***. Указанные взносы направляются на расходы, не включенные в ставку планово-нормативного расхода в порядке Приложения N *** к Постановлению Правительства Москвы от *** года N *** и не включающие в себя услуги по управлению многоквартирным домом, регламентированные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (л.д. 54).
В Положении о резервном фонде на непредвиденные расходы ЖСК "Онежск" на 2015 год по адресу: ***, утвержденном на годовом общем собрании собственников помещений *** года, указано, что в соответствии с п. 3 ст. 151 и пп. 5 п. 2 ст. 145 ЖК РФ и Устава ЖСК "Онежск" по решению Общего собрания собственников помещений ЖСК создан резервный фонд с целью направления на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, для выполнения программ и финансирования непредвиденных расходов (л.д. 55). Резервный фонд на непредвиденные расходы формируется из поступлений: обязательных платежей - взносов собственников помещений; размер взноса утверждается общим собранием собственников помещений; невыясненных жилищно-коммунальных платежей; остатка чистой прибыли от внереализационных поступлений пени за несвоевременную оплату обязательных платежей; проценты от средств на расчетном счете в банке; поступлений от продажи имущества кооператива; средств от положительной разницы в конце календарного года между начислениями собственникам и фактически потребленными коммунальными услугами. Резервный фонд на непредвиденные расходы может использоваться на конкретные цели, также и по любым направлениям сметы ЖСК, которые фактически оказываются не обеспечены обязательными платежами собственников помещений.
Правление, как исполнительный орган ЖСК с целью выполнения сметы, действуя в интересах собственников помещений, вправе направлять средства резервного фонда на: реально возникающие и непредвиденные направления деятельности; непредвиденно необеспеченные денежными средствами направления (расходы) по обеспечению содержания, восстановления и ремонта общего имущества ЖСК и его оборудования (л.д. 55).
В связи с поступившими обращениями жителей указанного многоквартирного дома М., К. от *** года Мосжилинспекцией была проведена проверка документов по общему собранию собственников помещений по адресу: ***, итоги которого подведены в протоколе от *** года, по результатам проверки составлен акт осмотра от *** г., в котором зафиксированы выявленные инспекцией нарушения, указанные в иске (л.д. 15 - 16).
В то же время, из представленных ответчиком материалов следует, что уведомления о проведении собрания собственников в форме совместного присутствия *** г. и уведомления о проведении собрания собственников в форме заочного голосования размещались в подъездах дома в форме объявлений, о чем свидетельствует копия Акта о размещении на информационных стендах, расположенных на первом этаже каждого из подъезда МКД по адресу: город *** объявлений о проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования *** года (л.д. 98), а также вручались под подпись, согласно листов регистрации вручения уведомления (л.д. 74 - 79, 246 - 251). *** г. было созвано собрания собственников помещений в форме совместного присутствия. После подсчета количества участников собрания было установлено отсутствие кворума для принятия решений по вопросам повестки дня. В связи с чем, принято решение о проведении собрания в форме заочного голосования. Таким образом, ввиду отсутствия кворума на собрании в форме совместного присутствия решения по вопросам повестки дня не принимались. В уведомлении о проведении собрания в форме заочного голосования указано, что инициаторы созыва собрания - члены правления ЖСК "Онежск", являющиеся собственниками помещений (л.д. 80), что позволяет идентифицировать инициаторов проведения собрания и не нарушает права собственников в части порядка созыва собраний.
Из представленного реестра собственников помещений на *** года, усматривается, что в нем отражены доли в праве общей собственности каждого собственника. Кроме того, в представленном в материалы дела реестре собственников содержится ссылка на правоустанавливающий документ в отношении на жилых помещений собственников.
Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что процедура проведения собрания соответствует требованиям ЖК РФ, существенных нарушений требований законодательства, влекущих отмену решения, не имелось, оспариваемые решения собрания приняты большинством собственников многоквартирного дома, данных оснований полагать, что принятые решения противоречат интересам собственников, не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сведения о периоде проведения собрания были доступны для собственников дома, собственники помещений были уведомлены о проведении собрания не позднее 10 дней до начала периода голосования, об инициаторах проведения собрания, поскольку содержащаяся в уведомлениях информация позволяла их идентифицировать, при этом, собственники помещений в многоквартирном доме в силу ст. ст. 44, 45 ЖК РФ имеют право быть инициаторами созыва общего собрания, бланки решений собственников помещений содержат все необходимые сведения в соответствии с п. 3 ст. 47 ЖК РФ, сведения реестра собственников позволяют установить наличие кворума при проведении собрания, а доказательств иного в дело не представлено, большинство собственников выразили свое согласие по вопросам, поставленным на голосование, о результатах проведенного собрания собственники дома уведомлены.
Приходя к выводу о несостоятельности доводов истца об отсутствии у общего собрания собственников многоквартирного дома полномочий на решение вопросов об установлении целевых взносов, взносов в резервный фонд, связанных с управлением многоквартирным домом, его содержанием и ремонтом, в виду наличия в доме жилищного образования, основываясь на положениях действующего законодательства, в том числе ст. ст. 30, 39, 44, 153 - 156 ЖК РФ, п. п. 16 - 30 - 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2003 г. N 491 в их взаимосвязи, суд указал, что данные доводы не основаны на законе, поскольку ЖСК организован и осуществляет управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу, выполняет функции по содержанию и ремонту общего имущества в доме, то есть имущества, принадлежащего также собственникам помещений, не являющихся членами ЖСК, содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств, принятые на оспариваемом собрания решения обусловлены необходимостью надлежащего содержания дома и управления ЖСК многоквартирным домом, при этом, действующее законодательство не содержит запрета на подтверждение на общем собрании собственников размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку утверждение собственниками многоквартирного дома дополнительных расходов, связанных с надлежащим управлением домом, содержанием и ремонтом дома, не противоречит требованиям закона, ЖК РФ оставляет открытым перечень вопросов относящихся к компетенции общего собрания многоквартирного дома, при условии, что такие вопросы предусмотрены другими статьями ЖК РФ.
Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Довод апелляционной жалобы о ничтожности общего собрания собственников многоквартирного дома в связи с принятием решений, не относящихся, по мнению заявителя жалобы, к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, основанный на неправильном толковании действующего законодательства, данный довод был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, полностью повторяют позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 22 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)