Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Управляющая организация, указав на то, что общедомовым прибором учета зафиксированы температурные параметры горячей воды менее 70 градусов, произвела перерасчет платы за горячую воду, посчитала необоснованным начисление ресурсоснабжающей организацией платы за спорный период.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Фроловой С.В.,
судей Забоева К.И.,
Лаптева Н.В.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Халявиным Е.С., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мой дом" на решение от 07.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Хворов А.В.) и постановление от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Захарчук Е.И., Терехина И.И., Нагишева О.Б.) по делу N А03-2078/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мой дом" (656056, город Барнаул, улица Мало-Тобольская, дом 8, квартира 6, ИНН 2225124827, ОГРН 1112225012019) к открытому акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (656037, город Барнаул, улица Бриллиантовая, дом 2, ИНН 2224152780, ОГРН 1122224002339) о взыскании 400 000 руб.
В судебном заседании, назначенном на 17.12.2015, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.12.2015 до 08 часов 40 минут.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (до перерыва судья Емельянова Г.М., после перерыва судья Киселева И.В.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания" - Залапин Д.А. по доверенности от 25.11.2014 (до перерыва).
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мой дом" (далее - управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (далее - общество) о взыскании 864 573 руб. 60 коп. неосновательного обогащения (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменения исковых требований).
Решением от 07.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Управляющая компания обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы истец приводит следующие доводы: суды не учли положения Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила N 642) в части обязательности установления сторонами в договоре теплоснабжения параметров поставляемого ресурса; суды не применили подлежащие применению статьи 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс); суды в нарушение статьи 71 АПК РФ дали ненадлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик отклоняет доводы истца и просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
В дополнении к отзыву общество указывает, что в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденном постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), императивно установлен минимальный температурный параметр горячей воды равный не менее 60 градусов.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва и дополнения к нему, пояснений представителя ответчика, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Судами установлено, что между обществом и управляющей компанией заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 18.06.2013 N 9796-т (далее - договор), на условиях которого осуществляется поставка тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных домов, находящихся на обслуживании истца.
Истец является управляющей организацией.
По условию пункта 8.5.3 договора данные о параметрах подаваемого теплоносителя отопления и горячего водоснабжения определяются по приборам учета на элеваторном узле многоквартирного дома и по данным общедомового прибора учета теплоснабжения.
При температуре подаваемой горячей воды на общедомовом приборе учета тепловой энергии менее 70 градусов стоимость оплаты горячего водоснабжения снижается на 0,1 процента стоимости услуги в период за каждый час отклонения в подаваемой температуре. В случае подачи воды на общедомовой прибор учета температурой 40 градусов и менее, услуга горячего водоснабжения оплачивается за весь временной период не соблюдения температуры поставленной горячей воды как за холодную воду.
Поскольку общедомовым прибором учета были зафиксированы температурные параметры горячей воды за спорный период менее 70 градусов, истец произвел перерасчет платы за горячую воду.
Кроме того, истцом заявлено о необоснованности начисления платы за август, сентябрь 2013 года, июнь, ноябрь, декабрь 2014 года в общей сумме 68 515 руб. 12 коп. В связи с этим размер подлежащей начислению платы определен в виде разности между начислениями по данным истца 22 742 648 руб. 97 коп. за спорный период и суммой, на которую должна быть снижена плата за горячую воду 4 055 420 руб. 37 коп., итого 18 687 228 руб. 60 коп. Сумма оплаченных по данным истца денежных средств в размере 19 551 802 руб. 20 коп. превысила сумму начислений, разница в размере 864 572 руб. 60 коп. заявлена им к взысканию как неосновательное обогащение.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 542, 548 Гражданского кодекса, статьями 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), Правилами N 354, СанПиН 2.1.4.2496-09. При этом, установив отсутствие доказательств подачи горячей воды в точках водоразбора ниже предельно допустимого параметра 60 градусов, пришел к выводу о неправомерности заявленных исковых требований.
Седьмой арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Выводы судов соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам.
Из статьи 548 Гражданского кодекса следует, что по общему правилу к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией и водой через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения.
В соответствии со статьей 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) (определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В силу с пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.
Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.
Из пунктов 1.2, 1.3, 2.1.2, 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936) следует, что помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).
Из части 6.2 статьи 155, части 15 статьи 161 ЖК РФ, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть управляющая компания.
Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.
Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем.
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 20), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.
В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.
В пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение": обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Заявление о некачественной тепловой энергии исходило от управляющей компании, следовательно, в соответствии со статьей 65 АПК РФ именно она была обязана доказать обстоятельства, на которые ссылалась как на основание своих возражений.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о недоказанности истцом несоответствия качественных характеристик поставленной горячей воды нормативным показателям, установленным жилищным законодательством, в связи с чем оснований для перерасчета стоимости коммунального ресурса у судов не было.
Несогласие заявителя с оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств и с установленными по делу фактическими обстоятельствами, а также иное толкование норм права не свидетельствуют об ошибочности выводов судов.
Вопреки доводам заявителя, суды правомерно исходили из приоритета жилищного законодательства как специального в конкуренции с общими нормами, регулирующими схожие правоотношения.
Судами также учтено, что согласно пункту 8.5.3 договора общество несет ответственность только в том случае, если управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг возместила в денежной форме гражданам, проживающим в многоквартирном доме, за ненадлежащее оказание услуг по горячему водоснабжению.
Вместе с тем доказательств возмещения гражданам в денежной форме за ненадлежащее оказание услуг по горячему водоснабжению истцом не представлено (статья 65 АПК РФ).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 07.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-2078/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
С.В.ФРОЛОВА
Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
Н.В.ЛАПТЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 30.12.2015 N Ф04-27827/2015 ПО ДЕЛУ N А03-2078/2015
Требование: О взыскании неосновательного обогащения в связи с необоснованным начислением платы по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Управляющая организация, указав на то, что общедомовым прибором учета зафиксированы температурные параметры горячей воды менее 70 градусов, произвела перерасчет платы за горячую воду, посчитала необоснованным начисление ресурсоснабжающей организацией платы за спорный период.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2015 г. по делу N А03-2078/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Фроловой С.В.,
судей Забоева К.И.,
Лаптева Н.В.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Халявиным Е.С., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мой дом" на решение от 07.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Хворов А.В.) и постановление от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Захарчук Е.И., Терехина И.И., Нагишева О.Б.) по делу N А03-2078/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мой дом" (656056, город Барнаул, улица Мало-Тобольская, дом 8, квартира 6, ИНН 2225124827, ОГРН 1112225012019) к открытому акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (656037, город Барнаул, улица Бриллиантовая, дом 2, ИНН 2224152780, ОГРН 1122224002339) о взыскании 400 000 руб.
В судебном заседании, назначенном на 17.12.2015, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.12.2015 до 08 часов 40 минут.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (до перерыва судья Емельянова Г.М., после перерыва судья Киселева И.В.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания" - Залапин Д.А. по доверенности от 25.11.2014 (до перерыва).
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мой дом" (далее - управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (далее - общество) о взыскании 864 573 руб. 60 коп. неосновательного обогащения (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменения исковых требований).
Решением от 07.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Управляющая компания обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы истец приводит следующие доводы: суды не учли положения Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила N 642) в части обязательности установления сторонами в договоре теплоснабжения параметров поставляемого ресурса; суды не применили подлежащие применению статьи 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс); суды в нарушение статьи 71 АПК РФ дали ненадлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик отклоняет доводы истца и просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
В дополнении к отзыву общество указывает, что в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденном постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), императивно установлен минимальный температурный параметр горячей воды равный не менее 60 градусов.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва и дополнения к нему, пояснений представителя ответчика, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Судами установлено, что между обществом и управляющей компанией заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения от 18.06.2013 N 9796-т (далее - договор), на условиях которого осуществляется поставка тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных домов, находящихся на обслуживании истца.
Истец является управляющей организацией.
По условию пункта 8.5.3 договора данные о параметрах подаваемого теплоносителя отопления и горячего водоснабжения определяются по приборам учета на элеваторном узле многоквартирного дома и по данным общедомового прибора учета теплоснабжения.
При температуре подаваемой горячей воды на общедомовом приборе учета тепловой энергии менее 70 градусов стоимость оплаты горячего водоснабжения снижается на 0,1 процента стоимости услуги в период за каждый час отклонения в подаваемой температуре. В случае подачи воды на общедомовой прибор учета температурой 40 градусов и менее, услуга горячего водоснабжения оплачивается за весь временной период не соблюдения температуры поставленной горячей воды как за холодную воду.
Поскольку общедомовым прибором учета были зафиксированы температурные параметры горячей воды за спорный период менее 70 градусов, истец произвел перерасчет платы за горячую воду.
Кроме того, истцом заявлено о необоснованности начисления платы за август, сентябрь 2013 года, июнь, ноябрь, декабрь 2014 года в общей сумме 68 515 руб. 12 коп. В связи с этим размер подлежащей начислению платы определен в виде разности между начислениями по данным истца 22 742 648 руб. 97 коп. за спорный период и суммой, на которую должна быть снижена плата за горячую воду 4 055 420 руб. 37 коп., итого 18 687 228 руб. 60 коп. Сумма оплаченных по данным истца денежных средств в размере 19 551 802 руб. 20 коп. превысила сумму начислений, разница в размере 864 572 руб. 60 коп. заявлена им к взысканию как неосновательное обогащение.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 542, 548 Гражданского кодекса, статьями 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), Правилами N 354, СанПиН 2.1.4.2496-09. При этом, установив отсутствие доказательств подачи горячей воды в точках водоразбора ниже предельно допустимого параметра 60 градусов, пришел к выводу о неправомерности заявленных исковых требований.
Седьмой арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Выводы судов соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам.
Из статьи 548 Гражданского кодекса следует, что по общему правилу к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией и водой через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения.
В соответствии со статьей 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) (определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В силу с пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.
Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.
Из пунктов 1.2, 1.3, 2.1.2, 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936) следует, что помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).
Из части 6.2 статьи 155, части 15 статьи 161 ЖК РФ, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть управляющая компания.
Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.
Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем.
Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 20), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.
Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.
В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.
В пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение": обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Заявление о некачественной тепловой энергии исходило от управляющей компании, следовательно, в соответствии со статьей 65 АПК РФ именно она была обязана доказать обстоятельства, на которые ссылалась как на основание своих возражений.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о недоказанности истцом несоответствия качественных характеристик поставленной горячей воды нормативным показателям, установленным жилищным законодательством, в связи с чем оснований для перерасчета стоимости коммунального ресурса у судов не было.
Несогласие заявителя с оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств и с установленными по делу фактическими обстоятельствами, а также иное толкование норм права не свидетельствуют об ошибочности выводов судов.
Вопреки доводам заявителя, суды правомерно исходили из приоритета жилищного законодательства как специального в конкуренции с общими нормами, регулирующими схожие правоотношения.
Судами также учтено, что согласно пункту 8.5.3 договора общество несет ответственность только в том случае, если управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг возместила в денежной форме гражданам, проживающим в многоквартирном доме, за ненадлежащее оказание услуг по горячему водоснабжению.
Вместе с тем доказательств возмещения гражданам в денежной форме за ненадлежащее оказание услуг по горячему водоснабжению истцом не представлено (статья 65 АПК РФ).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 07.08.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 07.10.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-2078/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
С.В.ФРОЛОВА
Судьи
К.И.ЗАБОЕВ
Н.В.ЛАПТЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)