Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2017 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению
муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) о взыскании 165 099,23 руб. долга по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007
при участии представителей:
от истца: Кисилева Д.Д. - представитель по доверенности от 09.01.2017
от ответчика: Калинина Т.Ю. - представитель по доверенности от 08.02.2017
Иск заявлен о взыскании 165 099,23 руб. долга по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007.
Поскольку собранные по делу доказательства позволяют рассмотреть спор по существу и стороны не возразили, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дел к судебному разбирательству".
Истец требования поддержал.
Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 29 - 30), дополнительных пояснениях (приобщены к материалам дела), а именно: согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" в случае установления факта неисправности прибора учета, в течение 60 дней с момента установления данного факта, начисление должно производиться исходя из метода расчетного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды. Спустя 60 дней установления факта неисправности прибора учета, расчет должен осуществляться методом гарантированного объема подачи воды, определенного Договором на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007, который в свою очередь определен исходя из метода суммирования объемов воды и, соответственно, отражает размер нормативного водопотребления. Исходя из указанной методики расчета, подлежащей применению, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и произвело первоначальное начисление, которое было полностью оплачено ООО "УКС". Кроме того, от бойлера горячего водоснабжения, установленного по ул. Ключевой поселок, 81в, запитаны многоквартирные дома, объем потребления которых в разы меньше заявленных истцом. Таким образом, за спорный период, с 06.12.2015 по 07.02.2016, ответчиком в рамках договора N 226 от 25.12.2007 был полностью оплачен нормативный объем используемой воды. Указывает, что по смыслу применение п.п. "б" пункта 16 Правил N 776 является неустойкой, стимулирующей потребителя к своевременной замене (проверке, установке) прибора учета. По состоянию на 08.02.2016 коммерческий учет на спорном объекте восстановлен. Заявил о явной несоразмерности, поскольку объем израсходованной воды в размере 12294,78 м{\super 3, рассчитанный истцом по спорному объекту превышает фактическую реализацию ООО "УКС" за аналогичный период.
Истец возразил на отзыв ответчика, указав (л.д. 36 - 38) МУП г. Ижевска "Ижводоканал" за период с 06.12.2015 г. по 07.02.2016 г. было произведено первоначальное начисление суммы задолженности в соответствии с методом гарантированного объема подачи воды. Данное начисление было произведено ошибочно, однако в расчете, приложенном к иску, видно, что истец вычитает из объемов, рассчитанных в соответствии с методом учета пропускной способности, объемы, предъявленные ранее. Предъявление ответчику универсальных передаточных документов с ошибочным расчетом, не лишает МУП г. Ижевска "Ижводоканал" права предъявления к оплате сумм, рассчитанных правомерно, в соответствии с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Как следует из материалов дела, между МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (Водоканал) и ООО "УКС" (абонент) заключен договор на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007, по условиям которого, Водоканал отпускает абоненту из централизованной системы городского коммунального водоснабжения холодную питьевую воду для приготовления горячей воды в целях горячего водоснабжения конечных потребителей и собственных его нужд с учетом субабонентов, соответствующую по своему качеству действующим в городе Санитарным нормам и правилам и принимает в централизованную систему городской коммунальной канализации сточные воды от холодного и горячего водоснабжения, сбрасываемые абонентом от ЦТП, в объемах, согласно п. 2.8 настоящего договора. Абонент в установленные сроки оплачивает водоканалу за полученную холодную питьевую воду для целей ГВС и на собственные нужды, сброшенные объемы сточных вод, в т.ч. сточные воды от ГВС от выпусков ЦТП абонента присоединенных к системам городской коммунальной канализации. Место исполнения обязательств сторон определяется по линии раздела систем водоснабжения и канализации (границе балансовой, иной принадлежности и/или эксплуатационной ответственности сторон по сетям) (пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2 договора).
Фактические объемы потребленной воды, сброшенных сточных вод от холодного водоснабжения на собственные нужды абонентом определяются на основании показаний средств измерений, разрешенных к использованию для коммерческого учета (пункт 2.6 договора).
07.10.2015 контролером МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в присутствии представителя ООО "УКС" проведено обследования прибора учета абонента по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, 81В, Бойлер, в ходе которого было выявлено нарушение, а именно пользование услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХ32 N 09672723, о чем составлен акт N УЕЛ8 от 07.10.2015, который подписан сторонами без возражений и замечаний.
В результате выявленного нарушения, истцом на оплату выставлен счет N 5141 от 09.12.2016 на сумму 165099 руб. 23 коп. (л.д. 19), который ответчиком до настоящего времени не оплачен.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности (л.д. 22), оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 4.2 договора на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007, Абонент обязуется организовать обеспечение учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод соответствующими средствами измерений.
В соответствии с пунктом 4.7 договора, абонент обязуется производить госповерку приборов учета расхода воды и объемов сбрасываемых сточных вод с последующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками инспекции водных ресурсов абонентской службы водоканала через каждые два года или в иные сроки, предусмотренные нормативно-техническими документами на данный прибор. В случае несвоевременной поверки (в т.ч. дополнительные согласованные с водоканалом сроки) прибор учета воды (сточных вод) считается не пригодным для коммерческого учета, при этом количество израсходованной воды и объем сбрасываемых сточных вод исчисляется в соответствии с п. 57, 77 (с учетом п. 35, 55) "Правил пользования.".
При этом, Водоканал обязуется осуществлять систематический контроль за правильностью снятия абонентом показаний средств измерений, предоставляемых им сведений о расходе воды за расчетный период и за работоспособностью водопроводных и канализационных устройств, оборудования и сооружений, расположенных на территории абонента или находящихся в его пользовании. При обнаружении фактов потребления питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами учета или по истечении их межповерочного срока; с нарушением целости пломб на средствах измерений и задвижке обводной линии водомерного узла, на фланцевых соединениях, а также не обеспечении абонентом представителю водоканала доступа к узлу измерений (приборам учета) - представитель водоканала на месте оформляет соответствующий акт с участием представителя абонента, либо привлеченного представителя незаинтересованной организации, органов местного городского самоуправления. В случае отказа представителя абонента от участия в составлении акта и его подписи - указанный акт составляется водоканалом в одностороннем порядке с отметкой в акте об отказе представителя абонента от подписи (пункты 3.3, 3.3.1 договора).
Согласно пункту 4.18 договора, по истечении согласованного между сторонами срока, если средства измерений не будут установлены и приняты представителем Водоканала с оформлением двустороннего акта освидетельствования и приемки водомерного узла, количество израсходованной Абонентом воды и прием сброшенных сточных вод определяется и расчеты между сторонами производятся в порядке, предусмотренном п. 55, 77 "Правил пользования...".
В соответствии с п. 57 Правил N 167, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системами водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.
В рассматриваемый период, указанная методика предусмотрена пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
Согласно п.п. "б" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной, способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Судом установлено, что 07.10.2015 контролером МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в присутствии представителя ООО "УКС" проведено обследования прибора учета абонента по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, 81в, Бойлер, в ходе которого было выявлено нарушение, а именно пользование услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХ32 N 09672723, о чем составлен акт N УЕЛ8 от 07.10.2015, который подписан сторонами без возражений и замечаний.
Указанный акт подписан сторонами без разногласий.
В соответствии с актом от 08.02.2016 указанный прибор учета допущен в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.
Как следует из представленного расчета (л.д. 11), общий объем потребленной по договору воды, рассчитанный путем применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, за период с 06.12.2015 по 07.02.2016 составил 13022,21 м3. Вычитаемый объем, рассчитанный истцом с применением метода среднемесячного количества поданной воды, составил 727,42 м3. Итого: 12294,78 м3. на сумму 165099 руб. 23 коп. Указанный расчет соответствует вышеприведенным положениям.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, факт наличия задолженности в сумме 165099 руб. 23 коп. подтвержденным, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы ответчика подлежат отклонению на основании следующего.
В соответствии с подп. "ж" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", юридические лица в процессе эксплуатации средств измерений обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Сторонами договора N 226 от 25.12.2007 согласовано, что в случае пользования неисправным прибором учета и прибором учета по истечении межповерочного срока, расчеты между сторонами производятся в порядке предусмотренном п. 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации МДС 40-1.2000 (утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167) (далее - Правила 167), действовавшим на момент заключения договора (п. 4.7 и п. 4.18 договора).
В соответствии с п. 57 Правил 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
В настоящее время данная методика регламентируется пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).
В соответствии с п. 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновение неисправности), а также осуществить ремонт в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновение неисправности).
Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.
Таким образом, ответчик, в нарушение принятого на себя обязательства предусмотренного пунктами 4.2 и 4.7 договора, не произвел своевременную поверку прибора учета, тем самым не обеспечил учет получаемой холодной воды.
Согласно пункту 7.3 договора N 226 от 25.12.2007 за нарушение договора стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
В соответствии с п. 14 Правил N 776, учет количества поданной Абоненту воды и принятых сточных вод производится предусмотренным законодательством расчетным способом в случае неисправности прибора учета.
В соответствии с подп. "б" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду может быть применен в случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
В соответствии с актом допуска узла учета воды к эксплуатации (л.д. 21), прибор учета холодной воды был принят МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в эксплуатацию 08.02.2016.
Ответчик ссылается на неправомерность использования метода, предусмотренного подп. "б" п. 16 Правил N 776, однако данные доводы не принимаются, учитывая, что такой способ расчета установлен императивно (п. 16 Правил N 776).
Применение метода среднемесячного потребления, согласно п. 17 Правил N 776, правомерно не более 60 дней после установления факта неисправности прибора, а применение гарантированного объема подачи воды, согласно п. 18 Правил N 776, правомерно при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 Правил N 776.
Исходя из положений постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.
Таким образом, применение подп. "б" п. 16 Правил N 776 исходя из целей законодательного регулирования подлежит приоритетному применению и используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Как следует из пояснений истца (отзыв на иск) МУП г. Ижевска "Ижводоканал" за период с 06.12.2015 по 07.02.2016 произведено первоначальное начисление суммы задолженности в соответствии с методом гарантированного объема подачи воды; данное начисление произведено ошибочно, однако в расчете, приложенном к иску, видно, что истец вычитает из объемов, рассчитанных в соответствии с методом учета пропускной способности, объемы, предъявленные ранее.
В рамках настоящего дела, истец предоставил доказательства свидетельствующие о наличии оснований для применения в отношении ООО "УКС" расчета объемов водоснабжения по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (акт N УЕЛ8 от 07.10.2015, подписан сторонами без возражений, п. 4.7 и п. 4.18 договора N 226 от 25.12.2007).
Доводы о том, что подлежал применению иной метод расчета (гарантированный объем), также подлежат отклонению, учитывая, что в данной ситуации, применение такого метода расчета не соответствует действующему законодательству.
Иные доводы ответчика судом отклонены.
С учетом изложенного, исковые требования о взыскании 165 099,23 руб. долга по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007 обоснованы, подтверждены материалами дела, поэтому в порядке статей 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408) долг в размере 165 099,23 руб.; а также 5953 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 22.05.2017 ПО ДЕЛУ N А71-1940/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2017 г. по делу N А71-1940/2017
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2017 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению
муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) о взыскании 165 099,23 руб. долга по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007
при участии представителей:
от истца: Кисилева Д.Д. - представитель по доверенности от 09.01.2017
от ответчика: Калинина Т.Ю. - представитель по доверенности от 08.02.2017
установил:
Иск заявлен о взыскании 165 099,23 руб. долга по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007.
Поскольку собранные по делу доказательства позволяют рассмотреть спор по существу и стороны не возразили, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дел к судебному разбирательству".
Истец требования поддержал.
Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 29 - 30), дополнительных пояснениях (приобщены к материалам дела), а именно: согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" в случае установления факта неисправности прибора учета, в течение 60 дней с момента установления данного факта, начисление должно производиться исходя из метода расчетного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды. Спустя 60 дней установления факта неисправности прибора учета, расчет должен осуществляться методом гарантированного объема подачи воды, определенного Договором на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007, который в свою очередь определен исходя из метода суммирования объемов воды и, соответственно, отражает размер нормативного водопотребления. Исходя из указанной методики расчета, подлежащей применению, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и произвело первоначальное начисление, которое было полностью оплачено ООО "УКС". Кроме того, от бойлера горячего водоснабжения, установленного по ул. Ключевой поселок, 81в, запитаны многоквартирные дома, объем потребления которых в разы меньше заявленных истцом. Таким образом, за спорный период, с 06.12.2015 по 07.02.2016, ответчиком в рамках договора N 226 от 25.12.2007 был полностью оплачен нормативный объем используемой воды. Указывает, что по смыслу применение п.п. "б" пункта 16 Правил N 776 является неустойкой, стимулирующей потребителя к своевременной замене (проверке, установке) прибора учета. По состоянию на 08.02.2016 коммерческий учет на спорном объекте восстановлен. Заявил о явной несоразмерности, поскольку объем израсходованной воды в размере 12294,78 м{\super 3, рассчитанный истцом по спорному объекту превышает фактическую реализацию ООО "УКС" за аналогичный период.
Истец возразил на отзыв ответчика, указав (л.д. 36 - 38) МУП г. Ижевска "Ижводоканал" за период с 06.12.2015 г. по 07.02.2016 г. было произведено первоначальное начисление суммы задолженности в соответствии с методом гарантированного объема подачи воды. Данное начисление было произведено ошибочно, однако в расчете, приложенном к иску, видно, что истец вычитает из объемов, рассчитанных в соответствии с методом учета пропускной способности, объемы, предъявленные ранее. Предъявление ответчику универсальных передаточных документов с ошибочным расчетом, не лишает МУП г. Ижевска "Ижводоканал" права предъявления к оплате сумм, рассчитанных правомерно, в соответствии с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Как следует из материалов дела, между МУП г. Ижевска "Ижводоканал" (Водоканал) и ООО "УКС" (абонент) заключен договор на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007, по условиям которого, Водоканал отпускает абоненту из централизованной системы городского коммунального водоснабжения холодную питьевую воду для приготовления горячей воды в целях горячего водоснабжения конечных потребителей и собственных его нужд с учетом субабонентов, соответствующую по своему качеству действующим в городе Санитарным нормам и правилам и принимает в централизованную систему городской коммунальной канализации сточные воды от холодного и горячего водоснабжения, сбрасываемые абонентом от ЦТП, в объемах, согласно п. 2.8 настоящего договора. Абонент в установленные сроки оплачивает водоканалу за полученную холодную питьевую воду для целей ГВС и на собственные нужды, сброшенные объемы сточных вод, в т.ч. сточные воды от ГВС от выпусков ЦТП абонента присоединенных к системам городской коммунальной канализации. Место исполнения обязательств сторон определяется по линии раздела систем водоснабжения и канализации (границе балансовой, иной принадлежности и/или эксплуатационной ответственности сторон по сетям) (пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2 договора).
Фактические объемы потребленной воды, сброшенных сточных вод от холодного водоснабжения на собственные нужды абонентом определяются на основании показаний средств измерений, разрешенных к использованию для коммерческого учета (пункт 2.6 договора).
07.10.2015 контролером МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в присутствии представителя ООО "УКС" проведено обследования прибора учета абонента по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, 81В, Бойлер, в ходе которого было выявлено нарушение, а именно пользование услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХ32 N 09672723, о чем составлен акт N УЕЛ8 от 07.10.2015, который подписан сторонами без возражений и замечаний.
В результате выявленного нарушения, истцом на оплату выставлен счет N 5141 от 09.12.2016 на сумму 165099 руб. 23 коп. (л.д. 19), который ответчиком до настоящего времени не оплачен.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности (л.д. 22), оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 4.2 договора на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007, Абонент обязуется организовать обеспечение учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод соответствующими средствами измерений.
В соответствии с пунктом 4.7 договора, абонент обязуется производить госповерку приборов учета расхода воды и объемов сбрасываемых сточных вод с последующим освидетельствованием и приемкой их ответственными работниками инспекции водных ресурсов абонентской службы водоканала через каждые два года или в иные сроки, предусмотренные нормативно-техническими документами на данный прибор. В случае несвоевременной поверки (в т.ч. дополнительные согласованные с водоканалом сроки) прибор учета воды (сточных вод) считается не пригодным для коммерческого учета, при этом количество израсходованной воды и объем сбрасываемых сточных вод исчисляется в соответствии с п. 57, 77 (с учетом п. 35, 55) "Правил пользования.".
При этом, Водоканал обязуется осуществлять систематический контроль за правильностью снятия абонентом показаний средств измерений, предоставляемых им сведений о расходе воды за расчетный период и за работоспособностью водопроводных и канализационных устройств, оборудования и сооружений, расположенных на территории абонента или находящихся в его пользовании. При обнаружении фактов потребления питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами учета или по истечении их межповерочного срока; с нарушением целости пломб на средствах измерений и задвижке обводной линии водомерного узла, на фланцевых соединениях, а также не обеспечении абонентом представителю водоканала доступа к узлу измерений (приборам учета) - представитель водоканала на месте оформляет соответствующий акт с участием представителя абонента, либо привлеченного представителя незаинтересованной организации, органов местного городского самоуправления. В случае отказа представителя абонента от участия в составлении акта и его подписи - указанный акт составляется водоканалом в одностороннем порядке с отметкой в акте об отказе представителя абонента от подписи (пункты 3.3, 3.3.1 договора).
Согласно пункту 4.18 договора, по истечении согласованного между сторонами срока, если средства измерений не будут установлены и приняты представителем Водоканала с оформлением двустороннего акта освидетельствования и приемки водомерного узла, количество израсходованной Абонентом воды и прием сброшенных сточных вод определяется и расчеты между сторонами производятся в порядке, предусмотренном п. 55, 77 "Правил пользования...".
В соответствии с п. 57 Правил N 167, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системами водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.
В рассматриваемый период, указанная методика предусмотрена пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
Согласно п.п. "б" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной, способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Судом установлено, что 07.10.2015 контролером МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в присутствии представителя ООО "УКС" проведено обследования прибора учета абонента по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, 81в, Бойлер, в ходе которого было выявлено нарушение, а именно пользование услугами водоснабжения с нарушением целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии узла учета ВСХ32 N 09672723, о чем составлен акт N УЕЛ8 от 07.10.2015, который подписан сторонами без возражений и замечаний.
Указанный акт подписан сторонами без разногласий.
В соответствии с актом от 08.02.2016 указанный прибор учета допущен в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.
Как следует из представленного расчета (л.д. 11), общий объем потребленной по договору воды, рассчитанный путем применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, за период с 06.12.2015 по 07.02.2016 составил 13022,21 м3. Вычитаемый объем, рассчитанный истцом с применением метода среднемесячного количества поданной воды, составил 727,42 м3. Итого: 12294,78 м3. на сумму 165099 руб. 23 коп. Указанный расчет соответствует вышеприведенным положениям.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, факт наличия задолженности в сумме 165099 руб. 23 коп. подтвержденным, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы ответчика подлежат отклонению на основании следующего.
В соответствии с подп. "ж" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", юридические лица в процессе эксплуатации средств измерений обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Сторонами договора N 226 от 25.12.2007 согласовано, что в случае пользования неисправным прибором учета и прибором учета по истечении межповерочного срока, расчеты между сторонами производятся в порядке предусмотренном п. 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации МДС 40-1.2000 (утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167) (далее - Правила 167), действовавшим на момент заключения договора (п. 4.7 и п. 4.18 договора).
В соответствии с п. 57 Правил 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
В настоящее время данная методика регламентируется пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).
В соответствии с п. 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновение неисправности), а также осуществить ремонт в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновение неисправности).
Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.
Таким образом, ответчик, в нарушение принятого на себя обязательства предусмотренного пунктами 4.2 и 4.7 договора, не произвел своевременную поверку прибора учета, тем самым не обеспечил учет получаемой холодной воды.
Согласно пункту 7.3 договора N 226 от 25.12.2007 за нарушение договора стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
В соответствии с п. 14 Правил N 776, учет количества поданной Абоненту воды и принятых сточных вод производится предусмотренным законодательством расчетным способом в случае неисправности прибора учета.
В соответствии с подп. "б" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду может быть применен в случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
В соответствии с актом допуска узла учета воды к эксплуатации (л.д. 21), прибор учета холодной воды был принят МУП г. Ижевска "Ижводоканал" в эксплуатацию 08.02.2016.
Ответчик ссылается на неправомерность использования метода, предусмотренного подп. "б" п. 16 Правил N 776, однако данные доводы не принимаются, учитывая, что такой способ расчета установлен императивно (п. 16 Правил N 776).
Применение метода среднемесячного потребления, согласно п. 17 Правил N 776, правомерно не более 60 дней после установления факта неисправности прибора, а применение гарантированного объема подачи воды, согласно п. 18 Правил N 776, правомерно при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 Правил N 776.
Исходя из положений постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.
Таким образом, применение подп. "б" п. 16 Правил N 776 исходя из целей законодательного регулирования подлежит приоритетному применению и используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
Как следует из пояснений истца (отзыв на иск) МУП г. Ижевска "Ижводоканал" за период с 06.12.2015 по 07.02.2016 произведено первоначальное начисление суммы задолженности в соответствии с методом гарантированного объема подачи воды; данное начисление произведено ошибочно, однако в расчете, приложенном к иску, видно, что истец вычитает из объемов, рассчитанных в соответствии с методом учета пропускной способности, объемы, предъявленные ранее.
В рамках настоящего дела, истец предоставил доказательства свидетельствующие о наличии оснований для применения в отношении ООО "УКС" расчета объемов водоснабжения по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (акт N УЕЛ8 от 07.10.2015, подписан сторонами без возражений, п. 4.7 и п. 4.18 договора N 226 от 25.12.2007).
Доводы о том, что подлежал применению иной метод расчета (гарантированный объем), также подлежат отклонению, учитывая, что в данной ситуации, применение такого метода расчета не соответствует действующему законодательству.
Иные доводы ответчика судом отклонены.
С учетом изложенного, исковые требования о взыскании 165 099,23 руб. долга по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 226 от 25.12.2007 обоснованы, подтверждены материалами дела, поэтому в порядке статей 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г. Ижевск (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408) долг в размере 165 099,23 руб.; а также 5953 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
Н.М.МОРОЗОВА
Н.М.МОРОЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)