Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Миришова Э.С., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Щербина Н.Ю.,
при участии в заседании:
- от МУП Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства" - представитель Мурашов С.Е. паспорт, доверенность от 24.01.2017;
- от МУП Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства"
на решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2017 года по делу N А41-88030/16, принятое судьей Сергеевой А.С.,
по иску муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление"
к муниципальному унитарному предприятию Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства"
о взыскании денежных средств,
установил:
муниципальное унитарное предприятие Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление" (далее - истец, МУП Серпуховского м/р "РКЭУ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства" (далее - ответчик, МУП Серпуховского м/р "УЖХ") о взыскании 17 291 164,34 руб. задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2016 N 01-ВК/16 за период с 01.06.2016 по 31.07.2016, 20 410 303,12 руб. задолженности по договору горячего водоснабжения от 01.01.2016 N 01-ГВС/16 за период с 01.01.2016 по 31.07.2016, 44 050 607,71 руб. задолженности по договору теплоснабжения от 01.01.2016 N 01-Т/16 за период с 01.06.2016 по 31.07.2017.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.04.2017 по делу N А41-88030/16 исковые требования МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" удовлетворены в полном объеме (т. 16 л.д. 167 - 168).
Не согласившись с указанным решением суда, МУП Серпуховского м/р "УЖХ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей МУП Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель МУП Серпуховского м/р "УЖХ" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить и принять новый судебный акт.
Выслушав объяснения представителя заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 01.01.2016 между МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" (поставщик) и МУП Серпуховского м/р "УЖХ" (абонент) заключен единый договор N 01-BK/16 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями которого поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязался подавать абоненту через сети водоснабжения и водоотведения, присоединенные в соответствии с выданными техническими условиями, холодную питьевую воду в объеме, определенном договором и осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязался оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, определенные в договор, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пункту 4.5 договора оплата услуг абонентом производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным. Свои обязательства по оплате ответчик своевременно не выполнил.
Также 01.01.2016 между МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" (поставщик) и МУП Серпуховского м/р "УЖХ" (абонент) заключен договор N 01-ГВС/16, в соответствии с условиями которого поставщик, осуществляющий горячее водоснабжение, обязался подавать абоненту через присоединенную тепловую сеть горячую воду в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязался оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пункту 4.3 договора оплата услуг абонентом производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Кроме того, между МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" (поставщик) и МУП Серпуховского м/р "УЖХ" (абонент) заключен договор теплоснабжения от 01.01.2016 N 01-Т/16, в соответствии с условиями которого поставщик обязался поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязался принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Согласно пункту 4.3 договора оплата услуг абонентом производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" указало, что во исполнение условий указанных договоров в период с 01.06.2016 по 31.07.2016 ответчику оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на сумму 17 291 164,34 руб., по горячему водоснабжению на сумму 20 410 303,12 руб. и по теплоснабжению на сумму 44 050 607,71 руб.
Между тем, МУП Серпуховского м/р "УЖХ" свои обязательства по оплате не исполнил, в связи с чем образовалась заявленная в рамках настоящего дела задолженность.
Поскольку указанная задолженность ответчиком в добровольном порядке погашена не была, МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" обратилось в суд с исковым заявлением по настоящему делу.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ), с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
В пункте 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Из представленных в материалы дела карточек счета 62.1, актов оказанных услуг усматривается, что в период с 01.06.2016 по 31.07.2016 ответчику оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению стоимостью 17 291 164,34 руб., по горячему водоснабжению на сумму 20 410 303,12 руб. и по теплоснабжению на сумму 44 050 607,71 руб.
Довод ответчика о том, что МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" в нарушение положений указанных договоров произвел расчет стоимости коммунального ресурса, исходя из объемов, определенных по нормативам потребления без учета показателей индивидуальных приборов учета, несостоятелен в связи со следующим.
Пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон N 416-ФЗ) предусматривает, что к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
Статьей 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что количество воды поданной абоненту по договору водоснабжения, а также количество сточных вод принятых от абонента по договору водоотведения подлежит коммерческому учету.
При этом пункт 4 указанной статьи предусматривает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных законом, расчетным способом.
Пунктом 3.1 договоров предусмотрено, что в домах, оборудованных коллективным прибором учета воды объем потребленной воды за расчетный период определяется по показаниям коллективного прибора учета воды.
Поскольку в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, такие приборы учета отсутствовали, учет потребленного ресурса в соответствии с данным положением договора не представлялся возможным.
Указанным пунктом договора также предусмотрено, что в домах, не оборудованных коллективным прибором учета, объем потребленной воды в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется по нормативу потребления, а в помещении, оборудованном таким прибором, - по показаниям данного прибора.
Ответчик, ссылаясь на данное положение договора, указывает, что объем воды, поданной истцом ответчику по указанным договорам должен определяться по совокупным показаниям приборов учета установленных в жилых помещениях, многоквартирных домов, обслуживаемых ответчиком.
Между тем, поскольку указанным пунктом, исходя из его буквального содержания, определяется лишь порядок учета воды, потребленной в жилых помещениях многоквартирных домов.
Определение же общего объема поданной по указанным договорам воды исходя из совокупного объема воды потребленной в помещениях многоквартирных домов без учета воды потребленной с целью содержания общего имущества многоквартирного дома в нарушение положений жилищного законодательства (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ), а также положений пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, приводило бы к необоснованному освобождению граждан-потребителей, и исполнителей коммунальных услуг от обязанности по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание общего имущества многоквартирных домов, а также потерянного в сетях многоквартирных домов.
Следовательно, при отсутствии в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, общедомовых приборов учета, расположенных на границе эксплуатационной ответственности (внешней стене многоквартирного дома), объем поданной ответчику воды правомерно определен ресурсоснабжающей организацией на основании утвержденных нормативов потребления коммунальных ресурсов.
Пунктом 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Таким образом, объем сточных вод принятых истцом от ответчика в рамках исполнения принятых по договору холодного водоснабжения и водоотведения обязательств идентичен объему воды, поданной ему в рамках указанного договора за спорный период.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на неверный расчет истцом объем отпущенного ресурса по договору горячего водоснабжения, несостоятельна.
Расчет стоимости потребленного коммунального ресурса определен истцом по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, умноженных на установленный истцу тариф.
Арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расчет стоимости потребленных ответчиком коммунальных ресурсов соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
По мнению заявителя, ресурсоснабжающая организация, выставляя счета за горячее водоснабжение исполнителю коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме (ответчику), обязана пользоваться формулой расчета стоимости поставленного коммунального ресурса (горячей воды) 23 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), согласно пункту 42 Правил N 354.
Между тем, пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг не применим к спорным отношениям.
Пункт 42 и, соответственно, формула 23 определяют размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в одном жилом или нежилом помещении (далее - "квартире"), то есть в отдельной квартире.
Указанная формула регулирует отношения между собственниками и/или пользователями помещений (квартир) в многоквартирных домах и Управляющей организацией - исполнителем коммунальных услуг.
При этом формула 23 учитывает объем потребленной горячей воды за расчетный период в отдельной квартире, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, установленного в этой квартире.
Формула 23 определяет размер платы за услугу ГВС, потребленную в квартире, и не учитывает стоимость горячей воды, израсходованной на общедомовые нужды.
Между тем, рассматриваемый спор сводится к порядку расчета между исполнителем коммунальных услуг и теплоснабжающей организацией.
В этом случае расчет стоимости поставленного ресурса (горячей воды) должен быть основан на показаниях коллективного (общедомового) прибора учета, расположенного на границе эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей (теплоснабжающей) организации на вводе ресурса в дом (общедомовую систему горячего водоснабжения, являющейся частью общедомового имущества многоквартирного дома) и управляющей организацией.
Расчет стоимости поставленного ресурса (горячей воды) на основании норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, может быть осуществлен только в случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета с тепловычислителем, позволяющим определить количество затраченной тепловой энергии для предоставления ГВС.
Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В случае если многоквартирный жилой дом оснащен узлом учета тепловой энергии (тепловычислителем), который учитывает объем холодной воды и тепловой энергии в горячей воде, ресурсоснабжающая организация обязана производить расчет платы за горячее водоснабжение в соответствии с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или ТСЖ, либо ЖСК договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 в которых указано: "при наличии общедомовых приборов учета объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц)" (подпункт "а" пункта 21 Правил).
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Статьей 541 ГК РФ установлено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Таким образом, расчеты за горячее водоснабжение между теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг должны производится по фактическому потреблению коммунального ресурса, определенному исходя из показаний общедомового прибора учета.
Применение указанного порядка расчетов между теплоснабжающей организацией и абонентом (управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК) согласовывается с положениями пункта 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ..." согласно которым собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Потребителям (жителям многоквартирного дома) начисление за ГВС производится исполнителем коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства N 354 с применением норматива на подогрев (0,0646 Гкал на 1 куб. м), однако, при расчетах с ресурсоснабжающей организацией управляющая организация (заявитель), как исполнитель коммунальной услуги, оплачивает весь объем потребленных ресурсов в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета.
Данный вывод следует из пунктов 40, 44 вышеназванного постановления Правительства N 354 и разъяснений Министерства строительства РФ от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04 "О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг", в которых сказано, что: "...объем коммунальной услуги (ресурса) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, оплачивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на основании договора ресурсоснабжения, заключаемого с управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома".
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. В отсутствие прибора учета объем потребленной тепловой энергии определяется по нормативу потребления коммунальных услуг (пункты 40, 42 Правил N 354). При определении стоимости тепловой энергии по нормативам потребления в расчет используется площадь жилых помещений (пункт 2 приложения N 2 к Правилам N 354.
Поскольку многоквартирные дома, обслуживаемые ответчиком, не оборудованы общедомовыми приборами учета, в спорных правоотношениях истцом правомерно применены нормативы потребления соответствующих услуг.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и подлежат отклонению.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2017 года по делу N А41-88030/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2017 N 10АП-8961/2017 ПО ДЕЛУ N А41-88030/16
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2017 г. по делу N А41-88030/16
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Миришова Э.С., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Щербина Н.Ю.,
при участии в заседании:
- от МУП Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства" - представитель Мурашов С.Е. паспорт, доверенность от 24.01.2017;
- от МУП Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства"
на решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2017 года по делу N А41-88030/16, принятое судьей Сергеевой А.С.,
по иску муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление"
к муниципальному унитарному предприятию Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства"
о взыскании денежных средств,
установил:
муниципальное унитарное предприятие Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление" (далее - истец, МУП Серпуховского м/р "РКЭУ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района "Управление жилищного хозяйства" (далее - ответчик, МУП Серпуховского м/р "УЖХ") о взыскании 17 291 164,34 руб. задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2016 N 01-ВК/16 за период с 01.06.2016 по 31.07.2016, 20 410 303,12 руб. задолженности по договору горячего водоснабжения от 01.01.2016 N 01-ГВС/16 за период с 01.01.2016 по 31.07.2016, 44 050 607,71 руб. задолженности по договору теплоснабжения от 01.01.2016 N 01-Т/16 за период с 01.06.2016 по 31.07.2017.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21.04.2017 по делу N А41-88030/16 исковые требования МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" удовлетворены в полном объеме (т. 16 л.д. 167 - 168).
Не согласившись с указанным решением суда, МУП Серпуховского м/р "УЖХ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей МУП Серпуховского муниципального района "Районное коммунально-эксплуатационное управление", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель МУП Серпуховского м/р "УЖХ" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции по настоящему делу отменить и принять новый судебный акт.
Выслушав объяснения представителя заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 01.01.2016 между МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" (поставщик) и МУП Серпуховского м/р "УЖХ" (абонент) заключен единый договор N 01-BK/16 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями которого поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязался подавать абоненту через сети водоснабжения и водоотведения, присоединенные в соответствии с выданными техническими условиями, холодную питьевую воду в объеме, определенном договором и осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязался оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, определенные в договор, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пункту 4.5 договора оплата услуг абонентом производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным. Свои обязательства по оплате ответчик своевременно не выполнил.
Также 01.01.2016 между МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" (поставщик) и МУП Серпуховского м/р "УЖХ" (абонент) заключен договор N 01-ГВС/16, в соответствии с условиями которого поставщик, осуществляющий горячее водоснабжение, обязался подавать абоненту через присоединенную тепловую сеть горячую воду в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязался оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пункту 4.3 договора оплата услуг абонентом производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Кроме того, между МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" (поставщик) и МУП Серпуховского м/р "УЖХ" (абонент) заключен договор теплоснабжения от 01.01.2016 N 01-Т/16, в соответствии с условиями которого поставщик обязался поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязался принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Согласно пункту 4.3 договора оплата услуг абонентом производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" указало, что во исполнение условий указанных договоров в период с 01.06.2016 по 31.07.2016 ответчику оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на сумму 17 291 164,34 руб., по горячему водоснабжению на сумму 20 410 303,12 руб. и по теплоснабжению на сумму 44 050 607,71 руб.
Между тем, МУП Серпуховского м/р "УЖХ" свои обязательства по оплате не исполнил, в связи с чем образовалась заявленная в рамках настоящего дела задолженность.
Поскольку указанная задолженность ответчиком в добровольном порядке погашена не была, МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" обратилось в суд с исковым заявлением по настоящему делу.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ), с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
В пункте 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Из представленных в материалы дела карточек счета 62.1, актов оказанных услуг усматривается, что в период с 01.06.2016 по 31.07.2016 ответчику оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению стоимостью 17 291 164,34 руб., по горячему водоснабжению на сумму 20 410 303,12 руб. и по теплоснабжению на сумму 44 050 607,71 руб.
Довод ответчика о том, что МУП Серпуховского м/р "РКЭУ" в нарушение положений указанных договоров произвел расчет стоимости коммунального ресурса, исходя из объемов, определенных по нормативам потребления без учета показателей индивидуальных приборов учета, несостоятелен в связи со следующим.
Пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон N 416-ФЗ) предусматривает, что к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
Статьей 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что количество воды поданной абоненту по договору водоснабжения, а также количество сточных вод принятых от абонента по договору водоотведения подлежит коммерческому учету.
При этом пункт 4 указанной статьи предусматривает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных законом, расчетным способом.
Пунктом 3.1 договоров предусмотрено, что в домах, оборудованных коллективным прибором учета воды объем потребленной воды за расчетный период определяется по показаниям коллективного прибора учета воды.
Поскольку в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, такие приборы учета отсутствовали, учет потребленного ресурса в соответствии с данным положением договора не представлялся возможным.
Указанным пунктом договора также предусмотрено, что в домах, не оборудованных коллективным прибором учета, объем потребленной воды в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется по нормативу потребления, а в помещении, оборудованном таким прибором, - по показаниям данного прибора.
Ответчик, ссылаясь на данное положение договора, указывает, что объем воды, поданной истцом ответчику по указанным договорам должен определяться по совокупным показаниям приборов учета установленных в жилых помещениях, многоквартирных домов, обслуживаемых ответчиком.
Между тем, поскольку указанным пунктом, исходя из его буквального содержания, определяется лишь порядок учета воды, потребленной в жилых помещениях многоквартирных домов.
Определение же общего объема поданной по указанным договорам воды исходя из совокупного объема воды потребленной в помещениях многоквартирных домов без учета воды потребленной с целью содержания общего имущества многоквартирного дома в нарушение положений жилищного законодательства (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ), а также положений пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, приводило бы к необоснованному освобождению граждан-потребителей, и исполнителей коммунальных услуг от обязанности по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание общего имущества многоквартирных домов, а также потерянного в сетях многоквартирных домов.
Следовательно, при отсутствии в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, общедомовых приборов учета, расположенных на границе эксплуатационной ответственности (внешней стене многоквартирного дома), объем поданной ответчику воды правомерно определен ресурсоснабжающей организацией на основании утвержденных нормативов потребления коммунальных ресурсов.
Пунктом 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Таким образом, объем сточных вод принятых истцом от ответчика в рамках исполнения принятых по договору холодного водоснабжения и водоотведения обязательств идентичен объему воды, поданной ему в рамках указанного договора за спорный период.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на неверный расчет истцом объем отпущенного ресурса по договору горячего водоснабжения, несостоятельна.
Расчет стоимости потребленного коммунального ресурса определен истцом по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, умноженных на установленный истцу тариф.
Арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что расчет стоимости потребленных ответчиком коммунальных ресурсов соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
По мнению заявителя, ресурсоснабжающая организация, выставляя счета за горячее водоснабжение исполнителю коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме (ответчику), обязана пользоваться формулой расчета стоимости поставленного коммунального ресурса (горячей воды) 23 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), согласно пункту 42 Правил N 354.
Между тем, пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг не применим к спорным отношениям.
Пункт 42 и, соответственно, формула 23 определяют размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в одном жилом или нежилом помещении (далее - "квартире"), то есть в отдельной квартире.
Указанная формула регулирует отношения между собственниками и/или пользователями помещений (квартир) в многоквартирных домах и Управляющей организацией - исполнителем коммунальных услуг.
При этом формула 23 учитывает объем потребленной горячей воды за расчетный период в отдельной квартире, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, установленного в этой квартире.
Формула 23 определяет размер платы за услугу ГВС, потребленную в квартире, и не учитывает стоимость горячей воды, израсходованной на общедомовые нужды.
Между тем, рассматриваемый спор сводится к порядку расчета между исполнителем коммунальных услуг и теплоснабжающей организацией.
В этом случае расчет стоимости поставленного ресурса (горячей воды) должен быть основан на показаниях коллективного (общедомового) прибора учета, расположенного на границе эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей (теплоснабжающей) организации на вводе ресурса в дом (общедомовую систему горячего водоснабжения, являющейся частью общедомового имущества многоквартирного дома) и управляющей организацией.
Расчет стоимости поставленного ресурса (горячей воды) на основании норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, может быть осуществлен только в случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета с тепловычислителем, позволяющим определить количество затраченной тепловой энергии для предоставления ГВС.
Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В случае если многоквартирный жилой дом оснащен узлом учета тепловой энергии (тепловычислителем), который учитывает объем холодной воды и тепловой энергии в горячей воде, ресурсоснабжающая организация обязана производить расчет платы за горячее водоснабжение в соответствии с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или ТСЖ, либо ЖСК договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 в которых указано: "при наличии общедомовых приборов учета объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц)" (подпункт "а" пункта 21 Правил).
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Статьей 541 ГК РФ установлено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Таким образом, расчеты за горячее водоснабжение между теплоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг должны производится по фактическому потреблению коммунального ресурса, определенному исходя из показаний общедомового прибора учета.
Применение указанного порядка расчетов между теплоснабжающей организацией и абонентом (управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК) согласовывается с положениями пункта 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ..." согласно которым собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Потребителям (жителям многоквартирного дома) начисление за ГВС производится исполнителем коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства N 354 с применением норматива на подогрев (0,0646 Гкал на 1 куб. м), однако, при расчетах с ресурсоснабжающей организацией управляющая организация (заявитель), как исполнитель коммунальной услуги, оплачивает весь объем потребленных ресурсов в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета.
Данный вывод следует из пунктов 40, 44 вышеназванного постановления Правительства N 354 и разъяснений Министерства строительства РФ от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04 "О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг", в которых сказано, что: "...объем коммунальной услуги (ресурса) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, оплачивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на основании договора ресурсоснабжения, заключаемого с управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома".
Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. В отсутствие прибора учета объем потребленной тепловой энергии определяется по нормативу потребления коммунальных услуг (пункты 40, 42 Правил N 354). При определении стоимости тепловой энергии по нормативам потребления в расчет используется площадь жилых помещений (пункт 2 приложения N 2 к Правилам N 354.
Поскольку многоквартирные дома, обслуживаемые ответчиком, не оборудованы общедомовыми приборами учета, в спорных правоотношениях истцом правомерно применены нормативы потребления соответствующих услуг.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и подлежат отклонению.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2017 года по делу N А41-88030/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
М.В.ИГНАХИНА
Судьи
Э.С.МИРИШОВ
С.К.ХАНАШЕВИЧ
М.В.ИГНАХИНА
Судьи
Э.С.МИРИШОВ
С.К.ХАНАШЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)