Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Были выявлены нарушения требований жилищного законодательства РФ, факт самовольной перепланировки ответчиком спорного помещения, выдан акт-предписание, установлен срок для устранения выявленных нарушений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сенякина И.И.,
судей Судак О.Н. и Полтевой В.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца П. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску П. к Ф.Н. о возвращении нежилого помещения в первоначальное состояние, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., объяснения истца П., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,
установила:
П. обратилась в суд с указанным выше иском к Ф.С. по тем основаниям, что проживает в квартире N на *** многоквартирного дома (адрес).
Этажом ниже, в квартире N этого же дома в (дата) собственником Ф.С. производилась перепланировка и перевод помещения из жилого в нежилое, в настоящее время в помещении N находится магазин "Летний луг".
В ходе проверки, проведенной на основании обращений истца в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, были выявлены нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, факт самовольной перепланировки ответчиком спорного помещения и выдан акт - предписание, установлен срок для устранения выявленных нарушений - до (дата).
Вопреки протестам истца, магазин в помещении N продолжает работать, что нарушает ее права и законные интересы, как собственника, поскольку вход в магазин находится непосредственно под жилой комнатой истца (залом), над входом в магазин имеется козырек, диаметром ***, находящийся на одном уровне с полом в лоджии истца, в результате чего ее квартира проглядывается.
Бесконечное хлопанью дверью, шум, стук каблуков о кафельный пол, разговорная речь, постоянно подъезжающие к магазину автомобили делают невозможным нормальное проживание истца в квартире, кроме того, существует опасность обрушения стен, возникновения пожара в спорном нежилом помещении.
Определением от 25.10.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечена Администрация г. Оренбурга.
Истец П. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Ф.С. против удовлетворения исковых требований возражал.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года исковые требования П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе, по указанным в ней основаниям, истец П., просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, при этом в жалобе указывает доводы сходные основаниям приводимым в обоснование исковых требований в суде первой инстанции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Ф.С. и представитель третьего лица администрация г. Оренбурга, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с ч. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Согласно ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи (решение о согласовании), является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Завершение указанных в части 8 названной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, фактическое производство работ по перепланировке, переустройству жилого помещения для его использования в качестве нежилого может быть начато после согласования перевода.
В соответствии Положением о Комитете по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга, утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от 31.07.2001 г. N 173 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношения - согласования проекта) уполномоченным органом местного самоуправления по подготовке документов с целью выдачи разрешения на строительство (снос), реконструкцию, расширение, переоборудование объектов недвижимости, а также регистрация выполненных инженерных изысканий для строительства, являлся Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга.
Согласно Положению об Управлении жилищной политики администрации города Оренбурга, утвержденному Постановлением Оренбургского городского Совета от 02.02.2005 г. N 13, Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга подготавливает документы на рассмотрение и утверждение Главе города по переводу соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения.
Положением "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Оренбурге", утвержденным Постановлением Оренбургского городского Совета от (дата) N действовавшим на момент возникновения спорных правоотношения (перевод спорного помещения из жилого в нежилое), установлены общие требования при переводе помещений в городе Оренбурге.
Регламентировано, что перевод помещений осуществляется распоряжением Главы города Оренбурга по заявлению собственника помещения или уполномоченного лица (п. 1.2).
Для рассмотрения вопроса о возможности перевода жилого помещения в нежилое собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в Управление: заявление от собственника или уполномоченного им лица об изменении функционального назначения переводимого помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нежилое, разработанный и оформленный в установленном порядке.
Управление, изучив представленные документы и произведя осмотр помещения, готовит справку о возможности перевода или отказе в переводе на имя Главы города и проект распоряжения о переводе, разрешении перевода (в случае когда требуются переустройство или перепланировка) с указанием перечня работ или отказе в переводе не позднее чем через 45 дней со дня принятия документов (п. 3.5).
Распоряжение Главы города о переводе нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое, если не требуется проведение переустройства или перепланировки подтверждает окончание перевода помещения и является основанием для использования в качестве жилого или нежилого (п. 3.7).
Распоряжение Главы города о разрешении перевода нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое является основанием для проведения переустройства или перепланировки согласно представленного проекта (п. 3.8).
По окончании проведения переустройства или перепланировки подписывается акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки (п. 3.8.1.).
Акт приемочной комиссии является основанием для использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого (п. 3.8.2).
Судом установлено и из материалов дела следует, что П. является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на помещение, расположенное по адресу: (адрес).
Собственником нежилого помещения (адрес), площадью ***, является Ф.С. на основании договора купли-продажи от (дата), что подтверждается повторно выданным свидетельством о государственной регистрации права от (дата), о чем (дата) в ЕГРП внесена соответствующая запись N.
В названном нежилом помещении ответчиком Ф.С. произведена перепланировка, под жилой комнатой квартиры истца оборудована входная группа (крыльцо со стороны балкона с лестницей, входная дверь), в настоящее время помещение используется в коммерческих целях.
Постановлением Главы г. Оренбурга от (дата) N, принято решение о переводе жилого помещения, полезной площадью *** в том числе, жилой *** расположенное на первом этаже девятиэтажного дома (адрес), в нежилое с проведением необходимых работ по переустройству и перепланировке, в соответствии с проектом, согласованным Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга от (дата) г., для размещения в нем офиса.
Как указано в вышеназванном постановлении, такое решение принято в связи с заявлением бывшего собственника спорного помещения Х. от (дата).
Из сообщения Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга от (дата). N следует, что проектная документация на переоборудование спорного помещения под офис согласована.
В материалы дела по запросу суда Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга представлен протокол заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома (адрес), инициированного собственником квартиры N указанного дома Х. по вопросу одобрения перепланировки в принадлежащей ей квартире, в том числе, оборудования входной группы (крыльца) со стороны балкона на земельном участке, являющимся общей долевой собственностью всех собственников помещений жилого дома. Из указанного протокола следует, что в ходе голосования собственниками принято положительное решение.
Из материалов дела следует, что на основании уведомления N от (дата) выданного Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга, собственнику спорной квартиры разрешено проведение работ по переустройству (перепланировке) помещения согласно утвержденному (дата). Комитетом по градостроительству и архитектуры администрации г. Оренбурга проекту.
Представленным суду проектом перепланировки, согласованным (дата) было предусмотрено изменение функционального назначения помещения и устройство входного проема, площадки из окна дворового фасада, лестницы.
В ходе многочисленных проверок и осмотров Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, Прокуратуры г. Оренбурга, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, управляющей организации ООО "УКЖФ "Центральная", был выявлен факт производства самовольной перепланировки спорного помещения новым собственником нежилого помещения - ответчиком Ф.С., а именно: выполнены строительно-ремонтные работы по частичному демонтажу ограждения лоджии и устройству входной группы с отклонениями от утвержденного проекта, демонтирована перегородка в зал, заложен дверной проем в помещении санитарного узла (туалет), выполнен дополнительный дверной проем в ванной комнате.
Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в адрес ответчика направлялось предупреждение с требованиями привести часть переустраиваемой квартиры согласно утвержденному проекту в срок до (дата).
По результатам проверки от (дата) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ответчику было выдано предписание о приведении помещения в прежнее состояние или предоставить разрешительную документацию, установлен срок устранения выявленных нарушений до (дата).
Из акта Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области N от (дата). следует, что ранее выданное предписание ответчиком было выполнено, имевшиеся ранее замечания устранены.
Согласно сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от (дата) собственником квартиры Ф.С. подано заявление в Департамент о подготовке и выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, в чем ему было отказано, поскольку не были представлены документы, необходимые для подготовки и выдачи акта приемочной комиссии, а именно, акты приемочной комиссии, заполненные в установленном порядке; акты, подтверждающие проведение работ по устройству и приемке в эксплуатацию пожарно-охранной сигнализации и устройству шумоизоляции в нежилом помещении.
Как следует из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от (дата) на запрос суда, Ф.С. повторно в Департамент не обращался.
В настоящее время работы по перепланировке ответчиком не завершены, акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание перевода спорного помещения и являющийся основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого помещения, суду не представлен.
Как следует из дела правоустанавливающих документов на спорное помещение, регистрация права собственности произведена в отсутствие акта приемочной комиссии, на основании постановления Главы г. Оренбурга от (дата). N.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Отсутствие документа, подтверждающего окончание перевода жилого помещения в нежилое, не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований истца.
Судом первой инстанции установлено, что перепланировка помещения произведена на основании документа, подтверждающего перевод нежилого помещения в жилое и жилого помещения - постановления Главы г. Оренбурга от (дата). N которое в установленном законом порядке никем не оспорено.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Анализ приведенных норм Закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учетом представленных им же соответствующих доказательств, выйти же за пределы заявленных требований суд может только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Вместе с тем, конкретные исковые требования о признании указанного постановления Главы г. Оренбурга от (дата). N незаконным истцом не заявлялись.
Между тем, судом первой инстанции установлено, что перевод выполнен с согласия соответствующих органов, проект предусматривал организацию входной группы. Доказательств того, что в результате возведения ответчиком входной группы нарушены права истца либо создается реальная угроза их нарушения, соразмерности нарушенных прав заявленным требованиям суду не представлено.
Суду представлен документ (протокол заочного голосования), подтверждающий согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества при проведении работ по переустройству квартиры, уменьшение общего имущества, а также на использование общего имущества, в том числе при организации отдельного входа в помещение, во исполнение требований части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что перепланировка помещения произведена самовольно подлежит отклонению.
Право собственности Ф.С. на нежилое помещение зарегистрировано надлежащим образом, в ЕГРП внесена соответствующая запись. Зарегистрированное право в установленном порядке никем, в том числе, истцом, не оспаривалось.
Истцом не представлено доказательств, которые опровергали бы решение органов исполнительной власти о переводе жилого помещения в нежилое, а также им не представлено допустимых доказательств того, что перепланировка была произведена с отступлением от проекта перепланировки, согласованной в установленном порядке.
Довод апелляционной жалобы о фальсификации протокола заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома (адрес) является несостоятельным.
Доказательств того, что в указанном решении подделана подпись истца, суду не представлено, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела обсуждался вопрос о возможности проведения почерковедческого исследования данной подписи на предмет ее принадлежности истцу, вместе с тем истец от назначения данной экспертизы отказалась.
Кроме того, судебная коллегия также отмечает, что указанное решение общего собрания собственников никогда не признавалось недействительным и никем не оспаривалось.
Иные доводы истца относительно незаконности проведенного общего собрания, не могут быть учтены судом в рамках настоящего дела, поскольку подпись истца в протоколе имеется, доказательств обратного суду представлено не было.
Судебная коллегия также соглашается и с выводом суда первой инстанции, что истец, обратившись в суд с указанными исковыми требованиями, выбрала неверный способ защиты нарушенного права, поскольку приведение нежилого помещения в первоначальное состояние, то есть в жилое помещение, возможно только в случае признания судом разрешения на перевод жилого помещения в нежилое (постановления Главы г. Оренбурга от 19.06.2009 г. N 4324-п) недействительным в установленном законодательством Российской Федерации, поскольку, произведенные работы являются следствием перевода помещения из одного назначения в другое, а не наоборот.
Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4303/2017
Требование: О возвращении нежилого помещения в первоначальное состояние.Разделы:
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Были выявлены нарушения требований жилищного законодательства РФ, факт самовольной перепланировки ответчиком спорного помещения, выдан акт-предписание, установлен срок для устранения выявленных нарушений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 г. по делу N 33-4303/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сенякина И.И.,
судей Судак О.Н. и Полтевой В.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца П. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску П. к Ф.Н. о возвращении нежилого помещения в первоначальное состояние, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., объяснения истца П., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,
установила:
П. обратилась в суд с указанным выше иском к Ф.С. по тем основаниям, что проживает в квартире N на *** многоквартирного дома (адрес).
Этажом ниже, в квартире N этого же дома в (дата) собственником Ф.С. производилась перепланировка и перевод помещения из жилого в нежилое, в настоящее время в помещении N находится магазин "Летний луг".
В ходе проверки, проведенной на основании обращений истца в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области, были выявлены нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, факт самовольной перепланировки ответчиком спорного помещения и выдан акт - предписание, установлен срок для устранения выявленных нарушений - до (дата).
Вопреки протестам истца, магазин в помещении N продолжает работать, что нарушает ее права и законные интересы, как собственника, поскольку вход в магазин находится непосредственно под жилой комнатой истца (залом), над входом в магазин имеется козырек, диаметром ***, находящийся на одном уровне с полом в лоджии истца, в результате чего ее квартира проглядывается.
Бесконечное хлопанью дверью, шум, стук каблуков о кафельный пол, разговорная речь, постоянно подъезжающие к магазину автомобили делают невозможным нормальное проживание истца в квартире, кроме того, существует опасность обрушения стен, возникновения пожара в спорном нежилом помещении.
Определением от 25.10.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечена Администрация г. Оренбурга.
Истец П. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Ф.С. против удовлетворения исковых требований возражал.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года исковые требования П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе, по указанным в ней основаниям, истец П., просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, при этом в жалобе указывает доводы сходные основаниям приводимым в обоснование исковых требований в суде первой инстанции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Ф.С. и представитель третьего лица администрация г. Оренбурга, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с ч. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Согласно ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи (решение о согласовании), является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Завершение указанных в части 8 названной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, фактическое производство работ по перепланировке, переустройству жилого помещения для его использования в качестве нежилого может быть начато после согласования перевода.
В соответствии Положением о Комитете по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга, утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от 31.07.2001 г. N 173 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношения - согласования проекта) уполномоченным органом местного самоуправления по подготовке документов с целью выдачи разрешения на строительство (снос), реконструкцию, расширение, переоборудование объектов недвижимости, а также регистрация выполненных инженерных изысканий для строительства, являлся Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга.
Согласно Положению об Управлении жилищной политики администрации города Оренбурга, утвержденному Постановлением Оренбургского городского Совета от 02.02.2005 г. N 13, Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга подготавливает документы на рассмотрение и утверждение Главе города по переводу соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения.
Положением "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Оренбурге", утвержденным Постановлением Оренбургского городского Совета от (дата) N действовавшим на момент возникновения спорных правоотношения (перевод спорного помещения из жилого в нежилое), установлены общие требования при переводе помещений в городе Оренбурге.
Регламентировано, что перевод помещений осуществляется распоряжением Главы города Оренбурга по заявлению собственника помещения или уполномоченного лица (п. 1.2).
Для рассмотрения вопроса о возможности перевода жилого помещения в нежилое собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в Управление: заявление от собственника или уполномоченного им лица об изменении функционального назначения переводимого помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нежилое, разработанный и оформленный в установленном порядке.
Управление, изучив представленные документы и произведя осмотр помещения, готовит справку о возможности перевода или отказе в переводе на имя Главы города и проект распоряжения о переводе, разрешении перевода (в случае когда требуются переустройство или перепланировка) с указанием перечня работ или отказе в переводе не позднее чем через 45 дней со дня принятия документов (п. 3.5).
Распоряжение Главы города о переводе нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое, если не требуется проведение переустройства или перепланировки подтверждает окончание перевода помещения и является основанием для использования в качестве жилого или нежилого (п. 3.7).
Распоряжение Главы города о разрешении перевода нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое является основанием для проведения переустройства или перепланировки согласно представленного проекта (п. 3.8).
По окончании проведения переустройства или перепланировки подписывается акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки (п. 3.8.1.).
Акт приемочной комиссии является основанием для использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого (п. 3.8.2).
Судом установлено и из материалов дела следует, что П. является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на помещение, расположенное по адресу: (адрес).
Собственником нежилого помещения (адрес), площадью ***, является Ф.С. на основании договора купли-продажи от (дата), что подтверждается повторно выданным свидетельством о государственной регистрации права от (дата), о чем (дата) в ЕГРП внесена соответствующая запись N.
В названном нежилом помещении ответчиком Ф.С. произведена перепланировка, под жилой комнатой квартиры истца оборудована входная группа (крыльцо со стороны балкона с лестницей, входная дверь), в настоящее время помещение используется в коммерческих целях.
Постановлением Главы г. Оренбурга от (дата) N, принято решение о переводе жилого помещения, полезной площадью *** в том числе, жилой *** расположенное на первом этаже девятиэтажного дома (адрес), в нежилое с проведением необходимых работ по переустройству и перепланировке, в соответствии с проектом, согласованным Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга от (дата) г., для размещения в нем офиса.
Как указано в вышеназванном постановлении, такое решение принято в связи с заявлением бывшего собственника спорного помещения Х. от (дата).
Из сообщения Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга от (дата). N следует, что проектная документация на переоборудование спорного помещения под офис согласована.
В материалы дела по запросу суда Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга представлен протокол заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома (адрес), инициированного собственником квартиры N указанного дома Х. по вопросу одобрения перепланировки в принадлежащей ей квартире, в том числе, оборудования входной группы (крыльца) со стороны балкона на земельном участке, являющимся общей долевой собственностью всех собственников помещений жилого дома. Из указанного протокола следует, что в ходе голосования собственниками принято положительное решение.
Из материалов дела следует, что на основании уведомления N от (дата) выданного Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга, собственнику спорной квартиры разрешено проведение работ по переустройству (перепланировке) помещения согласно утвержденному (дата). Комитетом по градостроительству и архитектуры администрации г. Оренбурга проекту.
Представленным суду проектом перепланировки, согласованным (дата) было предусмотрено изменение функционального назначения помещения и устройство входного проема, площадки из окна дворового фасада, лестницы.
В ходе многочисленных проверок и осмотров Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, Прокуратуры г. Оренбурга, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, управляющей организации ООО "УКЖФ "Центральная", был выявлен факт производства самовольной перепланировки спорного помещения новым собственником нежилого помещения - ответчиком Ф.С., а именно: выполнены строительно-ремонтные работы по частичному демонтажу ограждения лоджии и устройству входной группы с отклонениями от утвержденного проекта, демонтирована перегородка в зал, заложен дверной проем в помещении санитарного узла (туалет), выполнен дополнительный дверной проем в ванной комнате.
Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в адрес ответчика направлялось предупреждение с требованиями привести часть переустраиваемой квартиры согласно утвержденному проекту в срок до (дата).
По результатам проверки от (дата) Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ответчику было выдано предписание о приведении помещения в прежнее состояние или предоставить разрешительную документацию, установлен срок устранения выявленных нарушений до (дата).
Из акта Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области N от (дата). следует, что ранее выданное предписание ответчиком было выполнено, имевшиеся ранее замечания устранены.
Согласно сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от (дата) собственником квартиры Ф.С. подано заявление в Департамент о подготовке и выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, в чем ему было отказано, поскольку не были представлены документы, необходимые для подготовки и выдачи акта приемочной комиссии, а именно, акты приемочной комиссии, заполненные в установленном порядке; акты, подтверждающие проведение работ по устройству и приемке в эксплуатацию пожарно-охранной сигнализации и устройству шумоизоляции в нежилом помещении.
Как следует из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от (дата) на запрос суда, Ф.С. повторно в Департамент не обращался.
В настоящее время работы по перепланировке ответчиком не завершены, акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание перевода спорного помещения и являющийся основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого помещения, суду не представлен.
Как следует из дела правоустанавливающих документов на спорное помещение, регистрация права собственности произведена в отсутствие акта приемочной комиссии, на основании постановления Главы г. Оренбурга от (дата). N.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Отсутствие документа, подтверждающего окончание перевода жилого помещения в нежилое, не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований истца.
Судом первой инстанции установлено, что перепланировка помещения произведена на основании документа, подтверждающего перевод нежилого помещения в жилое и жилого помещения - постановления Главы г. Оренбурга от (дата). N которое в установленном законом порядке никем не оспорено.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на суд возлагается обязанность принимать решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Анализ приведенных норм Закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика с учетом представленных им же соответствующих доказательств, выйти же за пределы заявленных требований суд может только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Вместе с тем, конкретные исковые требования о признании указанного постановления Главы г. Оренбурга от (дата). N незаконным истцом не заявлялись.
Между тем, судом первой инстанции установлено, что перевод выполнен с согласия соответствующих органов, проект предусматривал организацию входной группы. Доказательств того, что в результате возведения ответчиком входной группы нарушены права истца либо создается реальная угроза их нарушения, соразмерности нарушенных прав заявленным требованиям суду не представлено.
Суду представлен документ (протокол заочного голосования), подтверждающий согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества при проведении работ по переустройству квартиры, уменьшение общего имущества, а также на использование общего имущества, в том числе при организации отдельного входа в помещение, во исполнение требований части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что перепланировка помещения произведена самовольно подлежит отклонению.
Право собственности Ф.С. на нежилое помещение зарегистрировано надлежащим образом, в ЕГРП внесена соответствующая запись. Зарегистрированное право в установленном порядке никем, в том числе, истцом, не оспаривалось.
Истцом не представлено доказательств, которые опровергали бы решение органов исполнительной власти о переводе жилого помещения в нежилое, а также им не представлено допустимых доказательств того, что перепланировка была произведена с отступлением от проекта перепланировки, согласованной в установленном порядке.
Довод апелляционной жалобы о фальсификации протокола заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома (адрес) является несостоятельным.
Доказательств того, что в указанном решении подделана подпись истца, суду не представлено, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела обсуждался вопрос о возможности проведения почерковедческого исследования данной подписи на предмет ее принадлежности истцу, вместе с тем истец от назначения данной экспертизы отказалась.
Кроме того, судебная коллегия также отмечает, что указанное решение общего собрания собственников никогда не признавалось недействительным и никем не оспаривалось.
Иные доводы истца относительно незаконности проведенного общего собрания, не могут быть учтены судом в рамках настоящего дела, поскольку подпись истца в протоколе имеется, доказательств обратного суду представлено не было.
Судебная коллегия также соглашается и с выводом суда первой инстанции, что истец, обратившись в суд с указанными исковыми требованиями, выбрала неверный способ защиты нарушенного права, поскольку приведение нежилого помещения в первоначальное состояние, то есть в жилое помещение, возможно только в случае признания судом разрешения на перевод жилого помещения в нежилое (постановления Главы г. Оренбурга от 19.06.2009 г. N 4324-п) недействительным в установленном законодательством Российской Федерации, поскольку, произведенные работы являются следствием перевода помещения из одного назначения в другое, а не наоборот.
Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)