Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором расположена квартира истца, сгорел. На основании постановления органа местного самоуправления ответчику предоставлено спорное жилое помещение. Истец ссылается на то, что у ответчика отсутствуют правовые основания для проживания в данной квартире, так как он квартиру по акту приема-передачи не принял, договор социального найма не заключил, коммунальные услуги не оплачивает.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Строгановой Г.В.,
судей: Лавник М.В., Чудиновой Т.М.,
при секретаре: К.О.
с участием прокурора: Рубан А.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа
на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 августа 2017 года,
по делу по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Колтышеву А.Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением,
установила:
Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился с иском к К.А. о выселении без предоставления иного жилого помещения.
Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ К.А. на основании ордера было предоставлено жилое помещение по <адрес> на которое ДД.ММ.ГГГГ между МУП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкому и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> сгорел полностью, однако, К.А. до настоящего времени состоит на регистрационном учете в <адрес>.
Постановлением администрации г. Ленинск - Кузнецкого от ДД.ММ.ГГГГ К.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где ответчик проживает по настоящее время, однако, договор социального найма ответчик не заключил, плату за пользование жилым помещением не вносит в течение 10 лет.
Спорная квартира числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Полагает, у ответчика отсутствуют правовые основания для проживания в данной квартире, так как он указанную квартиру по акту приема-передачи не принял, до настоящего времени договор социального найма не заключил, коммунальные услуги не оплачивает.
С учетом уточненных исковых требования просит выселить К.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, а также прекратить право пользования К.А. жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 августа 2017 года постановлено:
Отказать в удовлетворении требований Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа к К.А. у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Прекратить право пользования К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.
В апелляционной жалобе представитель Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа Б., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Ссылается на отсутствие заключенного договора социального найма указанного жилого помещения, регистрации ответчика по месту жительства, не внесение ответчиком платы за жилищно-коммунальные услуги.
Считает, ответчик злостно уклонялся от заключения договора социального найма, поскольку с соответствующим заявлением не обращался на протяжении длительного периода времени.
Относительно доводов апелляционной жалобы участвующим в деле прокурором принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Рубан А.В., поддержавшего доводы возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда в обжалованной части.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ между К.А. и МУП "УЕЗ ЖКУ <адрес>" был заключен договор N найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования по адресу: <адрес>
Колтышев А.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>8 по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой.
ДД.ММ.ГГГГг. жилой дом по <адрес> сгорел полностью, что подтверждается справкой ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. N по договору социального найма Колтышеву А.Ф. было предоставлено жилое помещение по <адрес>1 в г. Ленинске-Кузнецком, который вселился в указанное помещение и проживает в нем около 10 лет, договор социального найма не заключался.
Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт вселения К.А. в спорное жилое помещение на законных основаниях с соблюдением установленного действовавшим законодательством порядка, суд первой инстанции, правильно указав на то, что само по себе отсутствие заключенного договора социального найма не может служить основанием для выселения К.А., обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.
Судебная коллегия согласна с указанным выводом суда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно ч. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрацией г. Ленинск-Кузнецкого в установленном порядке принято решение о предоставлении К.А. на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указанное решение органа местного самоуправления никем не оспорено и незаконным не признано.
Таким образом, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения К.А. свидетельствует о возникновении отношений по пользованию спорным жилым помещением на законных основаниях.
Обоснован и отказ истцу в иске о выселении К.А. из жилого помещения по <адрес> в связи с длительным не внесением платы за жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.
При этом, как следует из правовой позиции, изложенной в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения нанимателя из жилого помещения в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг, ему должно быть предоставлено другое жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 15 ЖК РФ и быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Поскольку расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него в связи с невнесением оплаты за жилое помещение и коммунальные предусмотрено положениями ст. 90 Жилищного кодекса РФ только с предоставление другого жилого помещения по договору социального найма, о чем требования в рамках данного гражданского дела не заявлялись, суд обоснованно отказал в выселении К.А. и по указанному основанию.
Таким образом, вывод суда об отказе истцу в иске соответствует содержанию исследованных судом доказательств, примененных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывает у судебной коллегии сомнения в его законности и обоснованности.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют правовую позицию представителя истца, высказанную в обоснование заявленных исковых требований, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса. РФ.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлены все имеющие значение для разрешения спора обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, постановлено законное и обоснованное решение, оснований к отмене или изменению которого в обжалованной части судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 августа 2017 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.11.2017 N 33-11909/2017
Требование: О выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором расположена квартира истца, сгорел. На основании постановления органа местного самоуправления ответчику предоставлено спорное жилое помещение. Истец ссылается на то, что у ответчика отсутствуют правовые основания для проживания в данной квартире, так как он квартиру по акту приема-передачи не принял, договор социального найма не заключил, коммунальные услуги не оплачивает.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Строгановой Г.В.,
судей: Лавник М.В., Чудиновой Т.М.,
при секретаре: К.О.
с участием прокурора: Рубан А.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа
на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 августа 2017 года,
по делу по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Колтышеву А.Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением,
установила:
Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился с иском к К.А. о выселении без предоставления иного жилого помещения.
Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ К.А. на основании ордера было предоставлено жилое помещение по <адрес> на которое ДД.ММ.ГГГГ между МУП "УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкому и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> сгорел полностью, однако, К.А. до настоящего времени состоит на регистрационном учете в <адрес>.
Постановлением администрации г. Ленинск - Кузнецкого от ДД.ММ.ГГГГ К.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где ответчик проживает по настоящее время, однако, договор социального найма ответчик не заключил, плату за пользование жилым помещением не вносит в течение 10 лет.
Спорная квартира числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Полагает, у ответчика отсутствуют правовые основания для проживания в данной квартире, так как он указанную квартиру по акту приема-передачи не принял, до настоящего времени договор социального найма не заключил, коммунальные услуги не оплачивает.
С учетом уточненных исковых требования просит выселить К.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, а также прекратить право пользования К.А. жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 августа 2017 года постановлено:
Отказать в удовлетворении требований Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа к К.А. у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Прекратить право пользования К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.
В апелляционной жалобе представитель Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа Б., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, просит решение суда отменить, принять новое решение, указывая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Ссылается на отсутствие заключенного договора социального найма указанного жилого помещения, регистрации ответчика по месту жительства, не внесение ответчиком платы за жилищно-коммунальные услуги.
Считает, ответчик злостно уклонялся от заключения договора социального найма, поскольку с соответствующим заявлением не обращался на протяжении длительного периода времени.
Относительно доводов апелляционной жалобы участвующим в деле прокурором принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Рубан А.В., поддержавшего доводы возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда в обжалованной части.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ между К.А. и МУП "УЕЗ ЖКУ <адрес>" был заключен договор N найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования по адресу: <адрес>
Колтышев А.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>8 по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой.
ДД.ММ.ГГГГг. жилой дом по <адрес> сгорел полностью, что подтверждается справкой ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. N по договору социального найма Колтышеву А.Ф. было предоставлено жилое помещение по <адрес>1 в г. Ленинске-Кузнецком, который вселился в указанное помещение и проживает в нем около 10 лет, договор социального найма не заключался.
Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт вселения К.А. в спорное жилое помещение на законных основаниях с соблюдением установленного действовавшим законодательством порядка, суд первой инстанции, правильно указав на то, что само по себе отсутствие заключенного договора социального найма не может служить основанием для выселения К.А., обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.
Судебная коллегия согласна с указанным выводом суда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно ч. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, администрацией г. Ленинск-Кузнецкого в установленном порядке принято решение о предоставлении К.А. на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указанное решение органа местного самоуправления никем не оспорено и незаконным не признано.
Таким образом, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения К.А. свидетельствует о возникновении отношений по пользованию спорным жилым помещением на законных основаниях.
Обоснован и отказ истцу в иске о выселении К.А. из жилого помещения по <адрес> в связи с длительным не внесением платы за жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.
При этом, как следует из правовой позиции, изложенной в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения нанимателя из жилого помещения в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг, ему должно быть предоставлено другое жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 15 ЖК РФ и быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Поскольку расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него в связи с невнесением оплаты за жилое помещение и коммунальные предусмотрено положениями ст. 90 Жилищного кодекса РФ только с предоставление другого жилого помещения по договору социального найма, о чем требования в рамках данного гражданского дела не заявлялись, суд обоснованно отказал в выселении К.А. и по указанному основанию.
Таким образом, вывод суда об отказе истцу в иске соответствует содержанию исследованных судом доказательств, примененных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывает у судебной коллегии сомнения в его законности и обоснованности.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют правовую позицию представителя истца, высказанную в обоснование заявленных исковых требований, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса. РФ.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлены все имеющие значение для разрешения спора обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, постановлено законное и обоснованное решение, оснований к отмене или изменению которого в обжалованной части судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 августа 2017 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.СТРОГАНОВА
Судьи
Т.М.ЧУДИНОВА
М.В.ЛАВНИК
Г.В.СТРОГАНОВА
Судьи
Т.М.ЧУДИНОВА
М.В.ЛАВНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)