Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Морозова В.А.,
судей Буртасовой О.И., Деминой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой А.А.,
с участием:
- от истца - Пашунин И.П., представитель (доверенность от 17.07.2013 г.);
- от первого ответчика - Фахрутдинова А.А., представитель (доверенность N 119-03/114 от 31.12.2013 г.);
- от второго ответчика - Фахрутдинова А.А., представитель (доверенность N 119-20/64 от 18.12.2013 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2014 года в зале N 2 помещения суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2013 года по делу N А65-16518/2013 (судья Исхакова М.А.)
по иску товарищества собственников жилья "Искандар" (ОГРН 1051637012492, ИНН 1659056590), г. Казань,
к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" (ОГРН 1051627017012, ИНН 1656031533), г. Казань,
к открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630), г. Казань,
об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,
установил:
Товарищество собственников жилья "Искандар" (далее - ТСЖ "Искандар", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" (далее - ОАО "КТК", первый ответчик) и к открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" (далее - ОАО "Генерирующая компания", второй ответчик) об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар", установив границу раздела балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Ю. Фучика, д. 99а, а границу эксплуатационной ответственности - место соединения общедомового прибора учета с тепловой сетью.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчики незаконно отказывают истцу в оформлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и схемы теплоснабжения, в которых должны быть определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар" без включения в эти границы бесхозяйного участка тепловых сетей общей протяженностью 60 м от ТК-5 до наружной стены жилого дома N 99а (далее - спорный участок), поскольку данный участок не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, и они не должны нести бремя его содержания, а вопрос о его принадлежности и передаче на баланс теплосетевой организации должен быть решен органом местного самоуправления с учетом вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда об определении заявленных истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2013 г. исковые требования удовлетворены частично, к ОАО "КТК". Суд первой инстанции определил границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар", установив границу раздела балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Ю. Фучика, д. 99а, а границу эксплуатационной ответственности - место соединения общедомового прибора учета с тепловой сетью. В иске к ОАО "Генерирующая компания" отказано. С ОАО "КТК" в пользу ТСЖ "Искандар" взыскано 4000 руб. - в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
ОАО "КТК" с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к ОАО "КТК", ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что ОАО "КТК" не является надлежащим ответчиком, поскольку: на балансе ОАО "КТК" спорный участок тепловых сетей не состоит; ОАО "КТК" не является стороной договора теплоснабжения, приложением к которому являются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора; ОАО "КТК" не устанавливает для истца границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и не подписывает вышеуказанные акты; городской эксплуатирующей организацией является муниципальное унитарное предприятие "Казэнерго", которое владеет городскими сетями теплоснабжения; ранее акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписывались ОАО "КТК" с потребителями в соответствии с условиями заключенного между ответчиками договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии, однако, после принятия Федерального закона "О теплоснабжении" данные условия не соответствуют действующему законодательству и являются ничтожными; изменение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности влечет изменение существенных условий договора теплоснабжения, заключенного между истцом и ОАО "Генерирующая компания", поскольку изменяется точка поставки теплоносителя с ТК-5 до наружной стены жилого дома N 99а, что должно быть согласовано сторонами договора теплоснабжения; ОАО "КТК" не может принять спорный участок тепловых сетей на свой баланс, поскольку расходы по содержанию и обслуживанию этого участка в тариф не включены, законом предусмотрен иной порядок передачи тепловых сетей, а именно через признание их бесхозяйными с последующей передачей на содержание обслуживающей организации; спорный участок тепловых сетей в предусмотренном законом порядке бесхозяйным не признан и ОАО "КТК" не передавался, фактически обслуживающая его организация неизвестна.
В судебном заседании представитель ОАО "КТК" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "КТК" - без удовлетворения.
ОАО "Генерирующая компания" в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просило ее удовлетворить.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе первого ответчика, отзывах истца и второго ответчика на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "ФОН" на основании договора о передаче жилого дома по ул. Фучика, 99а, Приволжского района г. Казани от 30.03.2005 г. передало ТСЖ "Искандар" данный жилой дом в эксплуатацию (т. 1, л.д. 36).
В 2005 году между ТСЖ "Искандар" и ООО "ФОН" был подписан акт о границе раздела и эксплуатационной ответственности при обслуживании тепловых сетей, согласно которому граница раздела между ТСЖ "Искандар" и ООО "ФОН" при обслуживании тепловых сетей считается стена жилого дома по ул. Фучика, 99а, при этом ремонт, оперативное обслуживание (открытие, закрытие, переключение) задвижек на теплотрассе производится персоналом ООО "ФОН" (т. 1, л.д. 37).
Между ОАО "Татэнерго" и ТСЖ "Искандар" 01.10.2005 г. был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде (с жилищными организациями) N 10157 Т в целях отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Фучика, 99а (т. 1, л.д. 38-54, 58).
Поскольку 01.02.2009 г. ОАО "Татэнерго" было реорганизовано в форме выделения, к созданному в результате реорганизации ОАО "Татэнергосбыт" перешли права и обязанности реорганизуемого ОАО "Татэнерго" в соответствии с разделительным балансом на 31.08.2008 г.
ОАО "Татэнергосбыт" 31.03.2010 г. было реорганизовано в форме выделения в ОАО "Таттеплосбыт", которое согласно разделительному балансу является правопреемником ОАО "Татэнергосбыт".
Между ОАО "Таттеплосбыт", ОАО "Генерирующая компания" и ТСЖ "Искандар" было заключено соглашение о замене стороны в договоре на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 10157 Т от 01.10.2005 г., в соответствии с которым с 01.01.2013 г. все обязательства ОАО "Таттеплосбыт" по указанному договору перешли к ОАО "Генерирующая компания" (т. 1, л.д. 58).
Приложение N 7 о границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами не подписано.
Между ОАО "КТК" и ТСЖ "Искандар" 13.10.2005 г. был подписан акт о границе раздела и эксплуатационной и балансовой ответственности при обслуживании тепловых сетей, согласно которому: границей раздела эксплуатационной и балансовой ответственности между ТСЖ "Искандар" и ОАО "КТК" устанавливается: 1. наружная стена здания по ул. Фучика, д. 99а, со стороны ввода; 2. ГВС индивидуальный водонагреватель; стороны обслуживают и несут ответственность: ОАО "КТК" - за техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей до границы раздела; ТСЖ "Искандар" за техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей от наружной стены здания, внутренней системы отопления тепловых узлов и подогревателей ГВС (т. 1, л.д. 55).
В жилом доме по адресу: г. Казань, ул. Фучика, д. 99а, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, что подтверждается актом N 106ю от 20.02.2009 г. повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанным между ОАО "КТК" и ТСЖ "Искандар" (т. 1, л.д. 56-57).
Полагая, что ответчики незаконно отказывают ТСЖ "Искандар" в оформлении акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и схемы теплоснабжения, в которых должны быть определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар" без включения в эти границы бесхозяйного участка тепловых сетей общей протяженностью 60 м от ТК-5 до наружной стены жилого дома N 99а, а также ссылаясь на то, что спорный участок тепловых сетей не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, и они не должны нести бремя его содержания, а вопрос о его принадлежности и передаче на баланс теплосетевой организации должен быть решен органом местного самоуправления с учетом вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012 г. (далее - Правила N 808), установлено:
- "граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;
- "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности;
- "акт разграничения балансовой принадлежности" - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;
- "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок.
Согласно пунктам 21, 51, 74 Правил N 808 акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности являются обязательными приложениями к договору теплоснабжения, договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
С учетом приведенных норм границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяются законными владельцами смежных тепловых сетей и оформляются соответствующими актами разграничения, которые являются обязательными приложениями к заключенным между ними договорам.
Доказательств того, что спорный участок тепловых сетей находится в законном владении ОАО "КТК", в материалы дела не представлено. Какие-либо договорные отношения между ТСЖ "Искандар" и ОАО "КТК" отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований для определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСЖ "Искандар" и ОАО "КТК" не имеется.
Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленное истцом требование является ненадлежащим способом защиты.
Обратившись с иском об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар" к ОАО "КТК", истец не привел каких-либо доводов относительно того, как первым ответчиком нарушается или оспаривается право истца, которое подлежит судебной защите на основании статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По существу в рамках настоящего дела истец просит арбитражный суд решить вопрос о принадлежности спорного участка тепловых сетей и передаче его на баланс теплосетевой организации в целях надлежащего содержания и обслуживания.
Однако решение данного вопроса осуществляется в ином, установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
Согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в частности, относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
Таким образом, полномочиями по организации теплоснабжения обладают органы местного самоуправления.
Истец к числу таких органов не относится, в связи с чем не имеет право требовать от первого ответчика соблюдения правил организации теплоснабжения.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Следовательно, истец должен был представить доказательства, какой именно закон позволяет ему обращаться с указанным иском в арбитражный суд. Понуждение первого ответчика не обосновано нормами о способах защиты гражданских прав, не подтверждена необходимость в их защите. Не представлены доказательства того, что избранный способ приведет к защите нарушенного права истца и исполнимости судебного акта, принятого по заявленным требованиям.
Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, что избранным способом будут защищены его права и законные интересы, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования ТСЖ "Искандар" к ОАО "КТК" не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования истца к первому ответчику не соответствуют обстоятельствам дела, решение в указанной части принято с нарушением норм материального права и на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.
В части отказа в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Искандар" к ОАО "Генерирующая компания" решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2013 г. лицами, участвующими в деле, не оспаривается, в связи с чем в этой части не подлежит оценке судом апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2013 года по делу N А65-16518/2013 в части удовлетворения исковых требований товарищества собственников жилья "Искандар" к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" и распределения расходов по уплате государственной пошлины по иску отменить, принять по делу в указанной части новый судебный акт.
Исковые требования товарищества собственников жилья "Искандар" к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" оставить без удовлетворения. Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе отнести на истца.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Искандар" (ОГРН 1051637012492, ИНН 1659056590) в пользу открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания" (ОГРН 1051627017012, ИНН 1656031533) 2000 руб. - в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.А.МОРОЗОВ
Судьи
О.И.БУРТАСОВА
Е.Г.ДЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2014 N 11АП-21629/2013 ПО ДЕЛУ N А65-16518/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N А65-16518/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Морозова В.А.,
судей Буртасовой О.И., Деминой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Быковой А.А.,
с участием:
- от истца - Пашунин И.П., представитель (доверенность от 17.07.2013 г.);
- от первого ответчика - Фахрутдинова А.А., представитель (доверенность N 119-03/114 от 31.12.2013 г.);
- от второго ответчика - Фахрутдинова А.А., представитель (доверенность N 119-20/64 от 18.12.2013 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2014 года в зале N 2 помещения суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2013 года по делу N А65-16518/2013 (судья Исхакова М.А.)
по иску товарищества собственников жилья "Искандар" (ОГРН 1051637012492, ИНН 1659056590), г. Казань,
к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" (ОГРН 1051627017012, ИНН 1656031533), г. Казань,
к открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630), г. Казань,
об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,
установил:
Товарищество собственников жилья "Искандар" (далее - ТСЖ "Искандар", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" (далее - ОАО "КТК", первый ответчик) и к открытому акционерному обществу "Генерирующая компания" (далее - ОАО "Генерирующая компания", второй ответчик) об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар", установив границу раздела балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Ю. Фучика, д. 99а, а границу эксплуатационной ответственности - место соединения общедомового прибора учета с тепловой сетью.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчики незаконно отказывают истцу в оформлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и схемы теплоснабжения, в которых должны быть определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар" без включения в эти границы бесхозяйного участка тепловых сетей общей протяженностью 60 м от ТК-5 до наружной стены жилого дома N 99а (далее - спорный участок), поскольку данный участок не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, и они не должны нести бремя его содержания, а вопрос о его принадлежности и передаче на баланс теплосетевой организации должен быть решен органом местного самоуправления с учетом вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда об определении заявленных истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2013 г. исковые требования удовлетворены частично, к ОАО "КТК". Суд первой инстанции определил границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар", установив границу раздела балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Ю. Фучика, д. 99а, а границу эксплуатационной ответственности - место соединения общедомового прибора учета с тепловой сетью. В иске к ОАО "Генерирующая компания" отказано. С ОАО "КТК" в пользу ТСЖ "Искандар" взыскано 4000 руб. - в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
ОАО "КТК" с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к ОАО "КТК", ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что ОАО "КТК" не является надлежащим ответчиком, поскольку: на балансе ОАО "КТК" спорный участок тепловых сетей не состоит; ОАО "КТК" не является стороной договора теплоснабжения, приложением к которому являются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора; ОАО "КТК" не устанавливает для истца границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и не подписывает вышеуказанные акты; городской эксплуатирующей организацией является муниципальное унитарное предприятие "Казэнерго", которое владеет городскими сетями теплоснабжения; ранее акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписывались ОАО "КТК" с потребителями в соответствии с условиями заключенного между ответчиками договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии, однако, после принятия Федерального закона "О теплоснабжении" данные условия не соответствуют действующему законодательству и являются ничтожными; изменение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности влечет изменение существенных условий договора теплоснабжения, заключенного между истцом и ОАО "Генерирующая компания", поскольку изменяется точка поставки теплоносителя с ТК-5 до наружной стены жилого дома N 99а, что должно быть согласовано сторонами договора теплоснабжения; ОАО "КТК" не может принять спорный участок тепловых сетей на свой баланс, поскольку расходы по содержанию и обслуживанию этого участка в тариф не включены, законом предусмотрен иной порядок передачи тепловых сетей, а именно через признание их бесхозяйными с последующей передачей на содержание обслуживающей организации; спорный участок тепловых сетей в предусмотренном законом порядке бесхозяйным не признан и ОАО "КТК" не передавался, фактически обслуживающая его организация неизвестна.
В судебном заседании представитель ОАО "КТК" доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "КТК" - без удовлетворения.
ОАО "Генерирующая компания" в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просило ее удовлетворить.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе первого ответчика, отзывах истца и второго ответчика на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "ФОН" на основании договора о передаче жилого дома по ул. Фучика, 99а, Приволжского района г. Казани от 30.03.2005 г. передало ТСЖ "Искандар" данный жилой дом в эксплуатацию (т. 1, л.д. 36).
В 2005 году между ТСЖ "Искандар" и ООО "ФОН" был подписан акт о границе раздела и эксплуатационной ответственности при обслуживании тепловых сетей, согласно которому граница раздела между ТСЖ "Искандар" и ООО "ФОН" при обслуживании тепловых сетей считается стена жилого дома по ул. Фучика, 99а, при этом ремонт, оперативное обслуживание (открытие, закрытие, переключение) задвижек на теплотрассе производится персоналом ООО "ФОН" (т. 1, л.д. 37).
Между ОАО "Татэнерго" и ТСЖ "Искандар" 01.10.2005 г. был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде (с жилищными организациями) N 10157 Т в целях отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Фучика, 99а (т. 1, л.д. 38-54, 58).
Поскольку 01.02.2009 г. ОАО "Татэнерго" было реорганизовано в форме выделения, к созданному в результате реорганизации ОАО "Татэнергосбыт" перешли права и обязанности реорганизуемого ОАО "Татэнерго" в соответствии с разделительным балансом на 31.08.2008 г.
ОАО "Татэнергосбыт" 31.03.2010 г. было реорганизовано в форме выделения в ОАО "Таттеплосбыт", которое согласно разделительному балансу является правопреемником ОАО "Татэнергосбыт".
Между ОАО "Таттеплосбыт", ОАО "Генерирующая компания" и ТСЖ "Искандар" было заключено соглашение о замене стороны в договоре на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 10157 Т от 01.10.2005 г., в соответствии с которым с 01.01.2013 г. все обязательства ОАО "Таттеплосбыт" по указанному договору перешли к ОАО "Генерирующая компания" (т. 1, л.д. 58).
Приложение N 7 о границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами не подписано.
Между ОАО "КТК" и ТСЖ "Искандар" 13.10.2005 г. был подписан акт о границе раздела и эксплуатационной и балансовой ответственности при обслуживании тепловых сетей, согласно которому: границей раздела эксплуатационной и балансовой ответственности между ТСЖ "Искандар" и ОАО "КТК" устанавливается: 1. наружная стена здания по ул. Фучика, д. 99а, со стороны ввода; 2. ГВС индивидуальный водонагреватель; стороны обслуживают и несут ответственность: ОАО "КТК" - за техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей до границы раздела; ТСЖ "Искандар" за техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей от наружной стены здания, внутренней системы отопления тепловых узлов и подогревателей ГВС (т. 1, л.д. 55).
В жилом доме по адресу: г. Казань, ул. Фучика, д. 99а, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, что подтверждается актом N 106ю от 20.02.2009 г. повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, подписанным между ОАО "КТК" и ТСЖ "Искандар" (т. 1, л.д. 56-57).
Полагая, что ответчики незаконно отказывают ТСЖ "Искандар" в оформлении акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и схемы теплоснабжения, в которых должны быть определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар" без включения в эти границы бесхозяйного участка тепловых сетей общей протяженностью 60 м от ТК-5 до наружной стены жилого дома N 99а, а также ссылаясь на то, что спорный участок тепловых сетей не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, и они не должны нести бремя его содержания, а вопрос о его принадлежности и передаче на баланс теплосетевой организации должен быть решен органом местного самоуправления с учетом вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012 г. (далее - Правила N 808), установлено:
- "граница балансовой принадлежности" - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;
- "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности;
- "акт разграничения балансовой принадлежности" - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;
- "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок.
Согласно пунктам 21, 51, 74 Правил N 808 акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности являются обязательными приложениями к договору теплоснабжения, договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
С учетом приведенных норм границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяются законными владельцами смежных тепловых сетей и оформляются соответствующими актами разграничения, которые являются обязательными приложениями к заключенным между ними договорам.
Доказательств того, что спорный участок тепловых сетей находится в законном владении ОАО "КТК", в материалы дела не представлено. Какие-либо договорные отношения между ТСЖ "Искандар" и ОАО "КТК" отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований для определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСЖ "Искандар" и ОАО "КТК" не имеется.
Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленное истцом требование является ненадлежащим способом защиты.
Обратившись с иском об определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Искандар" к ОАО "КТК", истец не привел каких-либо доводов относительно того, как первым ответчиком нарушается или оспаривается право истца, которое подлежит судебной защите на основании статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По существу в рамках настоящего дела истец просит арбитражный суд решить вопрос о принадлежности спорного участка тепловых сетей и передаче его на баланс теплосетевой организации в целях надлежащего содержания и обслуживания.
Однако решение данного вопроса осуществляется в ином, установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
Согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в частности, относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
Таким образом, полномочиями по организации теплоснабжения обладают органы местного самоуправления.
Истец к числу таких органов не относится, в связи с чем не имеет право требовать от первого ответчика соблюдения правил организации теплоснабжения.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Следовательно, истец должен был представить доказательства, какой именно закон позволяет ему обращаться с указанным иском в арбитражный суд. Понуждение первого ответчика не обосновано нормами о способах защиты гражданских прав, не подтверждена необходимость в их защите. Не представлены доказательства того, что избранный способ приведет к защите нарушенного права истца и исполнимости судебного акта, принятого по заявленным требованиям.
Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, что избранным способом будут защищены его права и законные интересы, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования ТСЖ "Искандар" к ОАО "КТК" не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требования истца к первому ответчику не соответствуют обстоятельствам дела, решение в указанной части принято с нарушением норм материального права и на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.
В части отказа в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Искандар" к ОАО "Генерирующая компания" решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2013 г. лицами, участвующими в деле, не оспаривается, в связи с чем в этой части не подлежит оценке судом апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2013 года по делу N А65-16518/2013 в части удовлетворения исковых требований товарищества собственников жилья "Искандар" к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" и распределения расходов по уплате государственной пошлины по иску отменить, принять по делу в указанной части новый судебный акт.
Исковые требования товарищества собственников жилья "Искандар" к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" оставить без удовлетворения. Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе отнести на истца.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Искандар" (ОГРН 1051637012492, ИНН 1659056590) в пользу открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания" (ОГРН 1051627017012, ИНН 1656031533) 2000 руб. - в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
В.А.МОРОЗОВ
Судьи
О.И.БУРТАСОВА
Е.Г.ДЕМИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)