Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Абонент не оплатил в полном объеме оказанные услуги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К., при участии от открытого акционерного общества "Мончегорскводоканал" Тумановой С.А. (доверенность от 13.11.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" Кудиновой А.В. (доверенность от 24.12.2014 N 113/14), Гусева А.Н. (доверенность от 12.01.2015 N 159/15), рассмотрев 21.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.03.2015 (судья Ярец Н.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 (судьи Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В., Шестакова М.А.) по делу N А42-7221/2014,
установил:
Открытое акционерное общество "Мончегорскводоканал", место нахождения: Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9, ОГРН 1055100086645, ИНН 5107909951 (далее - ОАО "Мончегорскводоканал"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис", место нахождения: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, Нагорная ул., д. 34, ОГРН 1065109002530 ИНН 5109001918 (далее - ООО "Теплоэнергосервис"), о взыскании 6 564 284 руб. 05 коп. задолженности по оплате услуг по подаче питьевой воды и приему сточных вод за август 2014 года по договору от 01.01.2007 N 290.
Решением от 26.03.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе ООО "Теплоэнергосервис", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение о взыскании 4 411 980 руб. 64 коп. долга, отказав в удовлетворении требований в остальной части.
Податель жалобы считает, что при определении объема поставленного в спорный период коммунального ресурса подлежат применению Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами.
ООО "Теплоэнергосервис" указывает, что на 01.08.2014 приложение N 1 к спорному договору утратило силу, поскольку не отражает фактический объем водопотребления и водоотведения.
Податель жалобы ссылается на то, что ООО "Теплоэнергосервис" передало все документы, необходимые для расчета объема потребленных коммунальных ресурсов, в то время как расчет ОАО "Мончегорскводоканал" осуществило исходя из выделенного лимита водопотребления и водоотведения, предусмотренного спорным договором, и в нарушение статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не подтвердило данный расчет надлежащими доказательствами.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Мончегорскводоканал" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая, что стороны должны руководствоваться условиями заключенного между ними договора, который на момент его подписания соответствовал действующему законодательству - Правилам N 167, поэтому ответчик, уклоняющийся от заключения нового договора и не принявший мер к внесению изменений в действующий договор должен оплачивать договорной объем коммунального ресурса, который состоит из двух составляющих - численность населения, представленная ответчиком и норматив водопользования (лимит), установленный администрацией муниципального образования г. Мончегорска.
По мнению истца, ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих соблюдение им пункта 5.1.5 договора, в части предоставления истцу информации за отчетный период в полном объеме.
В судебном заседании представители ООО "Теплоэнергосервис" поддержали доводы кассационной жалобы и просили судебные акты отменить с направлением дела на новое рассмотрение, а представитель ОАО "Мончегорскводоканал" с ними не согласился.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Мончегорскводоканал" (организация ВКХ) и ООО "Теплоэнергосервис" (абонент) 01.01.2007 заключили договор на отпуск (получение) питьевой воды, прием и очистку сточных вод N 290, по условиям которого ОАО "Мончегорскводоканал" приняло на себя обязательства отпустить питьевую воду, принять и очистить сточные воды абонента, оказывающего коммунальные услуги населению, а ООО "Теплоэнергосервис" - обязательства принимать и оплачивать эти услуги.
В пункте 5.1.5 договора установлено, что абонент обязан до 25 числа каждого отчетного месяца предоставлять организации ВКХ информацию за отчетный месяц по видам благоустроенности жилищного фонда: количество проживающих граждан в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета; количество отсутствующих граждан в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета; количество проживающих граждан в жилых помещениях, оборудованных приборами учета; объемы водопотребления по квартирным приборам учета (куб. м в месяц); объемы водопотребления (куб. м) в жилых помещениях до установки в них приборов учета; суммы социальных услуг и прочих компенсаций, предоставляемых населению абонентом за водопотребление и водоотведение.
В разделе 6 договора стороны согласовали порядок учета объемов водопотребления и водоотведения, в том числе с учетом показаний индивидуальных приборов учета, общедомовых приборов учета и по нормативам потребления.
Объем водоотведения принимается равным объему водопотребления (пункт 6.5 договора).
Согласно пунктам 7.1 и 7.2 договора абонент производит расчеты на основании счетов-фактур, выставленных организацией ВКХ, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифам, установленным для ООО "Теплоэнергосервис" уполномоченным органом.
Объектами снабжения коммунальными услугами по договору являются жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении у абонента.
На основании пункта 10.2 договора действие договора пролонгировалось.
В приложении N 4 к договору стороны согласовали ежемесячный объем водопотребления в размере 121 686,928 куб. м и ежемесячный объем водоотведения в размере 159 379,541 куб. м.
Оказав в августе 2014 года предусмотренные договором услуги, организация ВКХ выставила ООО "Теплоэнергосервис" к оплате по утвержденным для него тарифам счет и счет-фактуру от 31.08.2014 N 03337 на сумму 6 972 879 руб. 23 коп., которую абонент не оплатил в полном объеме.
Отказ ООО "Теплоэнергосервис" оплатить долг в полном объеме послужил основанием для обращения ОАО "Мончегорскводоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций признали требования обоснованными по праву и размеру.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Отношения сторон регулируются Правилами N 354, согласно пункту 13 которых условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В соответствии со статьей 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Как следует из материалов дела, расчет оказанных услуг произведен истцом на основании показателей выделенного лимита, указанных в приложении 1 к договору.
Суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованным расчет истца за спорный период.
Возражая против размера заявленных требований, ответчик представил свой расчет объема и стоимости коммунальных услуг, подлежащих оплате по договору.
Как установлено судами на основании материалов дела, в домах ответчика установлены общедомовые приборы учета горячего и холодного водоснабжения, приборы учета сточных вод отсутствуют. Согласно расчету истца в отношении многоквартирных домов, оборудованных приборами учета водоснабжения, объем водоотведения принят равным объему водопотребления.
Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 Приложения N 2 к Правилам N 354).
Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) (пункт 48 Правил N 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к названным Правилам).
Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил.
Отмена норматива повлекла за собой отмену такого показателя как объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг используемого в формуле, приведенной в подпункте "в" пункта 21 Правил N 124.
Из материалов дела следует, что истец рассчитал объем водоотведения по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета водоснабжения, на основании части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ.
Вместе с тем, указанный расчет не соответствует требованиям пунктов 42 и 43 Правил N 354.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ положения этого Закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными выше нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому доводы ОАО "Мончегорскводоканал" и выводы судов, основанные на нормах Закона N 416-ФЗ (в том числе на пункта 11 статьи 20, обязывающей рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), несостоятельны.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам сторон и принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу N А42-7221/2014 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.
Председательствующий
Н.В.МАРЬЯНКОВА
Судьи
Е.О.МАТЛИНА
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 21.09.2015 N Ф07-6578/2015 ПО ДЕЛУ N А42-7221/2014
Требование: О взыскании задолженности по договору на оказание услуг по подаче питьевой воды и приему сточных вод.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Абонент не оплатил в полном объеме оказанные услуги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. по делу N А42-7221/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Матлиной Е.О., Серовой В.К., при участии от открытого акционерного общества "Мончегорскводоканал" Тумановой С.А. (доверенность от 13.11.2014), от общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" Кудиновой А.В. (доверенность от 24.12.2014 N 113/14), Гусева А.Н. (доверенность от 12.01.2015 N 159/15), рассмотрев 21.09.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.03.2015 (судья Ярец Н.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 (судьи Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В., Шестакова М.А.) по делу N А42-7221/2014,
установил:
Открытое акционерное общество "Мончегорскводоканал", место нахождения: Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9, ОГРН 1055100086645, ИНН 5107909951 (далее - ОАО "Мончегорскводоканал"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис", место нахождения: 184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, Нагорная ул., д. 34, ОГРН 1065109002530 ИНН 5109001918 (далее - ООО "Теплоэнергосервис"), о взыскании 6 564 284 руб. 05 коп. задолженности по оплате услуг по подаче питьевой воды и приему сточных вод за август 2014 года по договору от 01.01.2007 N 290.
Решением от 26.03.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе ООО "Теплоэнергосервис", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение о взыскании 4 411 980 руб. 64 коп. долга, отказав в удовлетворении требований в остальной части.
Податель жалобы считает, что при определении объема поставленного в спорный период коммунального ресурса подлежат применению Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами.
ООО "Теплоэнергосервис" указывает, что на 01.08.2014 приложение N 1 к спорному договору утратило силу, поскольку не отражает фактический объем водопотребления и водоотведения.
Податель жалобы ссылается на то, что ООО "Теплоэнергосервис" передало все документы, необходимые для расчета объема потребленных коммунальных ресурсов, в то время как расчет ОАО "Мончегорскводоканал" осуществило исходя из выделенного лимита водопотребления и водоотведения, предусмотренного спорным договором, и в нарушение статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не подтвердило данный расчет надлежащими доказательствами.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Мончегорскводоканал" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая, что стороны должны руководствоваться условиями заключенного между ними договора, который на момент его подписания соответствовал действующему законодательству - Правилам N 167, поэтому ответчик, уклоняющийся от заключения нового договора и не принявший мер к внесению изменений в действующий договор должен оплачивать договорной объем коммунального ресурса, который состоит из двух составляющих - численность населения, представленная ответчиком и норматив водопользования (лимит), установленный администрацией муниципального образования г. Мончегорска.
По мнению истца, ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих соблюдение им пункта 5.1.5 договора, в части предоставления истцу информации за отчетный период в полном объеме.
В судебном заседании представители ООО "Теплоэнергосервис" поддержали доводы кассационной жалобы и просили судебные акты отменить с направлением дела на новое рассмотрение, а представитель ОАО "Мончегорскводоканал" с ними не согласился.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Мончегорскводоканал" (организация ВКХ) и ООО "Теплоэнергосервис" (абонент) 01.01.2007 заключили договор на отпуск (получение) питьевой воды, прием и очистку сточных вод N 290, по условиям которого ОАО "Мончегорскводоканал" приняло на себя обязательства отпустить питьевую воду, принять и очистить сточные воды абонента, оказывающего коммунальные услуги населению, а ООО "Теплоэнергосервис" - обязательства принимать и оплачивать эти услуги.
В пункте 5.1.5 договора установлено, что абонент обязан до 25 числа каждого отчетного месяца предоставлять организации ВКХ информацию за отчетный месяц по видам благоустроенности жилищного фонда: количество проживающих граждан в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета; количество отсутствующих граждан в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета; количество проживающих граждан в жилых помещениях, оборудованных приборами учета; объемы водопотребления по квартирным приборам учета (куб. м в месяц); объемы водопотребления (куб. м) в жилых помещениях до установки в них приборов учета; суммы социальных услуг и прочих компенсаций, предоставляемых населению абонентом за водопотребление и водоотведение.
В разделе 6 договора стороны согласовали порядок учета объемов водопотребления и водоотведения, в том числе с учетом показаний индивидуальных приборов учета, общедомовых приборов учета и по нормативам потребления.
Объем водоотведения принимается равным объему водопотребления (пункт 6.5 договора).
Согласно пунктам 7.1 и 7.2 договора абонент производит расчеты на основании счетов-фактур, выставленных организацией ВКХ, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифам, установленным для ООО "Теплоэнергосервис" уполномоченным органом.
Объектами снабжения коммунальными услугами по договору являются жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении у абонента.
На основании пункта 10.2 договора действие договора пролонгировалось.
В приложении N 4 к договору стороны согласовали ежемесячный объем водопотребления в размере 121 686,928 куб. м и ежемесячный объем водоотведения в размере 159 379,541 куб. м.
Оказав в августе 2014 года предусмотренные договором услуги, организация ВКХ выставила ООО "Теплоэнергосервис" к оплате по утвержденным для него тарифам счет и счет-фактуру от 31.08.2014 N 03337 на сумму 6 972 879 руб. 23 коп., которую абонент не оплатил в полном объеме.
Отказ ООО "Теплоэнергосервис" оплатить долг в полном объеме послужил основанием для обращения ОАО "Мончегорскводоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций признали требования обоснованными по праву и размеру.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Отношения сторон регулируются Правилами N 354, согласно пункту 13 которых условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В соответствии со статьей 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
Как следует из материалов дела, расчет оказанных услуг произведен истцом на основании показателей выделенного лимита, указанных в приложении 1 к договору.
Суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованным расчет истца за спорный период.
Возражая против размера заявленных требований, ответчик представил свой расчет объема и стоимости коммунальных услуг, подлежащих оплате по договору.
Как установлено судами на основании материалов дела, в домах ответчика установлены общедомовые приборы учета горячего и холодного водоснабжения, приборы учета сточных вод отсутствуют. Согласно расчету истца в отношении многоквартирных домов, оборудованных приборами учета водоснабжения, объем водоотведения принят равным объему водопотребления.
Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 Приложения N 2 к Правилам N 354).
Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) (пункт 48 Правил N 354, пункты 10, 17 и формулы 10 и 15 Приложения N 2 к названным Правилам).
Правилами N 306 не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды. Ранее действующие нормы, предусматривавшие такой норматив, исключены из этих Правил.
Отмена норматива повлекла за собой отмену такого показателя как объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг используемого в формуле, приведенной в подпункте "в" пункта 21 Правил N 124.
Из материалов дела следует, что истец рассчитал объем водоотведения по многоквартирным домам, оборудованным общедомовыми приборами учета водоснабжения, на основании части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ.
Вместе с тем, указанный расчет не соответствует требованиям пунктов 42 и 43 Правил N 354.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ положения этого Закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными выше нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому доводы ОАО "Мончегорскводоканал" и выводы судов, основанные на нормах Закона N 416-ФЗ (в том числе на пункта 11 статьи 20, обязывающей рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), несостоятельны.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам сторон и принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.03.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу N А42-7221/2014 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.
Председательствующий
Н.В.МАРЬЯНКОВА
Судьи
Е.О.МАТЛИНА
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)