Судебные решения, арбитраж
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова А.А.,
судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стефанцева А.В.,
при участии:
от истца: представителя Бояхчиари Д.С. по доверенности N 100-14 от 05.06.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 02 сентября 2014 года по делу N А53-6130/2014
по иску открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания
"Жилищно-коммунальное управление"
о взыскании пени в размере 8 014 рублей 59 копеек,
принятое в составе Илюшина Р.Р.,
установил:
открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (далее - ОАО ТКЗ "Красный котельщик", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявление к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное управление" (далее - ООО УК "ЖКУ", ответчик, компания) о взыскании 8 014 руб. 59 коп. неустойки (с учетом уточнений, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 116)).
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в рамках договора теплоснабжения N 12П/Р643-376 от 30.11.2012.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2014 исковые требования удовлетворены частично, с ООО УК "ЖКУ" в пользу ОАО ТКЗ "Красный котельщик" взыскана неустойка в размере 2 817 руб. 38 коп. и 703 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. В удовлетворении остальной части иска отказано.
ОАО ТКЗ "Красный котельщик" из федерального бюджета возвращено 5 687 руб. 59 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
С принятым судебным актом не согласилось ОАО "ТКЗ "Красный котельщик", в порядке, определенном положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска отменить, в данной части принять новое решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истец указал, что ответчиком не представлены документы о переустройстве квартир на индивидуальное отопление, акты об отключении тепловой энергии не составлены. Отсутствуют достоверные доказательства того, что подвальное помещение (330,7 кв. м), находящееся в собственности Савенко К.Н. (г. Таганрог, пер. Каркасный, 13) в спорный период не отапливалось. Расчет объема тепловой энергии на горячее водоснабжение правомерно произведен истцом на основании утвержденных нормативов, ввиду непредставления ответчиком показаний водомеров в установленные законом сроки.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 31.07.2015 до 07.08.2015, после которого рассмотрение дела было продолжено.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (потребитель) 30.11.2012 заключен договор теплоснабжения N 12П/Р643-376, согласно которому поставщик обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки и тепловых сетей потребителя и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации с максимальным часовым отпуском в зависимости от технической возможности котельной, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (п. 1.1).
Во исполнение условий договора истец в декабре 2013 года - январе 2014 года поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель.
Однако ответчик обязательства по договору не исполнил, оплату тепловой энергии за спорный период по счетам-фактурам своевременно и в полном объеме не произвел.
В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в спорный период, ОАО ТКЗ "Красный котельщик" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Между сторонами возник спор по объему потребленной тепловой энергии на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно положениям статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.06.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Управляющие компании выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Управляющая компания несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.
Данная позиция подтверждена судебной практикой, в частности, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2014 по делу N А53-23267/2013, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2015 по делу N А53-7473/2014.
Согласно подпункту "в" пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124) при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, при отсутствии общедомового прибора учета объем отпущенной тепловой энергии определяется по показаниям индивидуальных (поквартирных) приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления.
Между сторонами возник спор в отношении объема тепловой энергии на нужды отопления.
В отсутствие общедомового прибора учета на отопление истцом произведен расчет по нормативу потребления исходя из площади спорных жилых домов по ул. Л. Чайкиной, 328-5707,9 кв. м, по ул. С. Лазо, 5-4216,6 кв. м, дополнительно с июля 2013 года по пер. Каркасному, 13-4639, 3 кв. м (за вычетом абонентов истца 4216,6 кв. м).
Общий объем на отопление в спорный период по расчетам истца составляет 1322,74 Гкал с учетом установленного норматива. В силу постановления мэра города Таганрога от 20.12.2006 N 5380 норматив потребления тепловой энергии на нужды централизованного отопления составляет 0,013 (Гкал/кв. м). Плата за отопление распределяется равными долями в течение календарного года. В соответствии с постановлением РСТ РО от 31.01.2013 N 2/5 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО ОАО ТКЗ "Красный котельщик" потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Таганрога Ростовской области" тариф на тепловую энергию установлен в размере 1331,97 руб. /Гкал (без НДС 18%).
Не оспаривая необходимость произведения расчета на нужды отопления исходя из установленных нормативов, а также первичные площади многоквартирных домов, ответчик считает, что из указанной суммы площадей подлежит исключению площадь квартир 1 000,4 кв. м (дома ул. Л. Чайкиной 328, кв. 6, 9, 12, 33, 36, 45, 52, 58, 60, 67, 72, 82, ул. С. Лазо 5, кв. 113, 117, а также площадь подвального помещения - 330,7 кв. м, находящееся в собственности Савенко К.Н. в доме по пер. Каркасный, 13 (данный дом включен в договор с июля 2013 года), в котором по утверждению ответчика отсутствует отопление. В указанных квартирах установлено индивидуальное газовое оборудование, индивидуальное отопление.
Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что в период декабрь 2013 года - февраль 2014 года и ранее в подвальном помещении дома по пер. Каркасный, 13 отсутствовало отопление. Акт о переоборудовании помещения не представлен, акт об отключении от отопления до спорного периода также не представлен. Составленный ответчиком акт в процессе рассмотрения апелляционной жалобы не подтверждает отсутствие ресурса в спорный период. Ответчиком не представлено доказательств, что спорное помещение ранее не отапливалось и указанная площадь не входила в отапливаемую согласно техническому паспорту. Напротив, из представленных в материалы дела фотографий следует, что в спорном помещении установлены радиаторы, имеются подводящие трубы. Таким образом, в отсутствие доказательств ранее проведенного осмотра, установить отсутствие отопления в спорный период не представляется возможным. Данная площадь подлежит учету как отапливаемая.
В отношении квартир имеющих, по словам ответчика, индивидуальное отопление, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
В обоснование своей позиции ответчиком представлены акты об установки в спорных квартирах газового оборудования. Иные документы не представлены.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Следовательно, переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника или нанимателя квартиры, допустивших такие действия, от оплаты услуг теплоснабжения. Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирный дом не прекращается.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13.08.2006, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.
Согласно пункту 3 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В определении от 17.11.2011 N 1514-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчиком представлены акты о переустройстве, в том числе датированные до принятия указанных нормативных актов. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства получения разрешения уполномоченного органа на переустройство помещений и доказательства отключения квартир от системы центрального отопления (акты установки газового оборудования не подтверждают такое отключение). Отсутствуют доказательства произведенной в установленном законом порядке перепланировки, доказательства измененной схемы теплоснабжения в спорных домах, составления нового техпаспорта, отражающего данный факт, не представлены иные технические документы неиспользования в спорный период жильцами квартир центральной системы теплоснабжения дома.
При таких обстоятельствах спорные площади подлежат учету как отапливаемые.
На основании изложенного, расчет объема тепловой энергии на отопление спорных домов произведен истцом правильно.
Также разногласия между сторонами возникли по расчету объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, потребленной жителями спорных многоквартирных домов, расположенных по адресам ул. С. Лазо, 5 и пер. Каркасный, 13.
Суд апелляционной инстанции установил, что расчет объема поставленных коммунальных ресурсов осуществлен истцом расчетным методом по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг, а ответчиком - с учетом данных установленных в жилых помещениях индивидуальных водомеров.
В соответствии с постановлением РСТ РО от 24.08.2012 N 29/14 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования "Город Таганрог" Ростовской области" установлен норматив потребления горячей воды в размере 3,19 куб. м/чел. и 1,22 куб. м/чел. в зависимости от благоустройства жилых помещений.
Постановлением администрации г. Таганрога N 5826 от 30.11.2009 установлен норматив количества тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в размере 0,045 Гкал за 1 куб. м.
Между тем, как указано выше, согласно нормам Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитываются также показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
в) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими.
В соответствии с пунктом 60 Правил по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчет объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, положенный в основу решения суда первой инстанции, произведен на основе ведомостей показаний счетчиков МУП "Управление "Водоканал" за спорный период.
Довод истца о недостоверности данных МУП "Управление "Водоканал" по ряду квартир является обоснованным. Материалами дела подтверждается, что по некоторым квартирам в ведомостях отражен расход воды при отсутствии текущих показаний водомеров, по ряду квартир отсутствуют текущие показания водомеров и расход воды в ведомостях вовсе не отражен, в ведомостях отражены показания, не относящиеся к спорному периоду, в нескольких квартирах отражен нулевой расход воды, несмотря на наличие проживающих лиц, а по одной из квартир указан отрицательный расход воды. Перечень таких квартир приведен в дополнениях к апелляционной жалобе истца.
Согласно позиции, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2015 по делу N А53-10359/2014, именно управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг должна обосновать доказательствами наличие нулевого расхода воды по ряду квартир в спорном месяце. Само по себе неотражение водоканалом расхода воды по этим квартирам, не подтвержденное показаниями ИПУ, не является достаточным для принятия его как достоверного.
Согласно правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 29.04.2015 по делу N А53-6126/2014, для признания сведений, составленных иным лицом - МУП "Управление Водоканал", достоверным доказательством необходимо выяснить, снимались ли непосредственно показания приборов учета либо сведения составлены МУП "Управление Водоканал" только на основании квитанций по оплате. Между тем, последние могут отражать реальное ежемесячное потребление энергии собственниками помещений в многоквартирном жилом доме только в том случае, если имела место полная (стопроцентная) оплата задолженности всеми собственниками.
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда ответчику неоднократно предлагалось представить сведения о фактическом водопотреблении по спорным квартирам в заявленный период. Однако определения суда ответчиком исполнены не были.
В связи с этим произвести расчет среднемесячного расхода тепловой энергии в соответствии с пунктом 59 Правил N 354 не представляется возможным. В таком случае, расчет должен быть произведен по правилам пункта 60 Правил N 354 - исходя из норматива потребления.
Представленные ответчиком пояснения к расчету начислений противоречат названной правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа и не подтверждены соответствующими доказательствами.
В судебном заседании представитель истца представил расчет, произведенный на основании показаний приборов учета МУП "Управление Водоканал", при этом по вышеуказанным спорным квартирам расчет произведен истцом по нормативу. Также по нормативу рассчитан объем потребления в квартирах, не оснащенных индивидуальными водомерами.
Согласно расчету истца стоимость тепловой энергии за декабрь 2013 года и январь 2014 года составила 871 631 руб. 83 коп., а именно:
за декабрь 2013 года - 346 248,82 руб. по отоплению, 3 647,55 руб. на нужды ГВС на места общего пользования в соответствии с утвержденным нормативом, 92 712,31 руб. по горячей воде, а всего: 442 607 руб. 51 коп.
за январь 2014 года - 346 248,82 руб. по отоплению, 3 647,55 руб. на нужды ГВС на места общего пользования в соответствии с утвержденным нормативом, 79 129,11 руб. по горячей воде, а всего: 429 024 руб. 31 коп.
Данный расчет судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным, мотивированный и документально обоснованный контррасчет ответчиком не представлен.
Истцом заявлено о взыскании неустойки на основании п. 6.7 договора в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Поскольку ответчиком оплата полученной тепловой энергии своевременно произведена не была, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению.
Истцом в материалы дела представлен расчет пени, подготовленный с учетом произведенных ответчиком платежей, в том числе в процессе рассмотрения спора. Сумма пени по расчету истца составила 8 331 руб. 43 коп. Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.
Вместе с тем, учитывая, что истцом заявлено требование о взыскании пени в сумме 8 014 руб. 59 коп., и суд апелляционной инстанции не вправе выходить за пределы заявленных требований, то взысканию подлежит сумма пени в заявленном размере.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика как на проигравшую сторону.
Учитывая, что сумма основного долга была погашена ответчиком после обращения истца в арбитражный суд, уменьшение ОАО ТКЗ "Красный котельщик" исковых требований не может влечь возвращение из федерального бюджета ранее уплаченной государственной пошлины по иску.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 02 сентября 2014 года по делу N А53-6130/2014 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное управление" (ИНН 6154566510, ОГРН 1106154002503) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562) пеню в размере 8 014 руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в размере 9 687 руб. 59 коп."
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное управление" (ИНН 6154566510, ОГРН 1106154002503) в доход федерального бюджета 107 руб. 04 коп. государственной пошлины по иску.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
А.А.ПОПОВ
Судьи
В.В.ГАЛОВ
О.Г.ЛОМИДЗЕ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2015 N 15АП-18263/2014 ПО ДЕЛУ N А53-6130/2014
Разделы:Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. N 15АП-18263/2014
Дело N А53-6130/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова А.А.,
судей Галова В.В., Ломидзе О.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стефанцева А.В.,
при участии:
от истца: представителя Бояхчиари Д.С. по доверенности N 100-14 от 05.06.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 02 сентября 2014 года по делу N А53-6130/2014
по иску открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания
"Жилищно-коммунальное управление"
о взыскании пени в размере 8 014 рублей 59 копеек,
принятое в составе Илюшина Р.Р.,
установил:
открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (далее - ОАО ТКЗ "Красный котельщик", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявление к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное управление" (далее - ООО УК "ЖКУ", ответчик, компания) о взыскании 8 014 руб. 59 коп. неустойки (с учетом уточнений, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 116)).
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в рамках договора теплоснабжения N 12П/Р643-376 от 30.11.2012.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2014 исковые требования удовлетворены частично, с ООО УК "ЖКУ" в пользу ОАО ТКЗ "Красный котельщик" взыскана неустойка в размере 2 817 руб. 38 коп. и 703 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. В удовлетворении остальной части иска отказано.
ОАО ТКЗ "Красный котельщик" из федерального бюджета возвращено 5 687 руб. 59 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
С принятым судебным актом не согласилось ОАО "ТКЗ "Красный котельщик", в порядке, определенном положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска отменить, в данной части принять новое решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истец указал, что ответчиком не представлены документы о переустройстве квартир на индивидуальное отопление, акты об отключении тепловой энергии не составлены. Отсутствуют достоверные доказательства того, что подвальное помещение (330,7 кв. м), находящееся в собственности Савенко К.Н. (г. Таганрог, пер. Каркасный, 13) в спорный период не отапливалось. Расчет объема тепловой энергии на горячее водоснабжение правомерно произведен истцом на основании утвержденных нормативов, ввиду непредставления ответчиком показаний водомеров в установленные законом сроки.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 31.07.2015 до 07.08.2015, после которого рассмотрение дела было продолжено.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между истцом (поставщик) и ответчиком (потребитель) 30.11.2012 заключен договор теплоснабжения N 12П/Р643-376, согласно которому поставщик обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки и тепловых сетей потребителя и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации с максимальным часовым отпуском в зависимости от технической возможности котельной, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязуется принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (п. 1.1).
Во исполнение условий договора истец в декабре 2013 года - январе 2014 года поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель.
Однако ответчик обязательства по договору не исполнил, оплату тепловой энергии за спорный период по счетам-фактурам своевременно и в полном объеме не произвел.
В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в спорный период, ОАО ТКЗ "Красный котельщик" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Между сторонами возник спор по объему потребленной тепловой энергии на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения.
Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно положениям статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с положениями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 01.06.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Частью 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
Управляющие компании выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Управляющая компания несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил N 491.
Данная позиция подтверждена судебной практикой, в частности, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2014 по делу N А53-23267/2013, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2015 по делу N А53-7473/2014.
Согласно подпункту "в" пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление N 124) при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной далее формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
Таким образом, при отсутствии общедомового прибора учета объем отпущенной тепловой энергии определяется по показаниям индивидуальных (поквартирных) приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления.
Между сторонами возник спор в отношении объема тепловой энергии на нужды отопления.
В отсутствие общедомового прибора учета на отопление истцом произведен расчет по нормативу потребления исходя из площади спорных жилых домов по ул. Л. Чайкиной, 328-5707,9 кв. м, по ул. С. Лазо, 5-4216,6 кв. м, дополнительно с июля 2013 года по пер. Каркасному, 13-4639, 3 кв. м (за вычетом абонентов истца 4216,6 кв. м).
Общий объем на отопление в спорный период по расчетам истца составляет 1322,74 Гкал с учетом установленного норматива. В силу постановления мэра города Таганрога от 20.12.2006 N 5380 норматив потребления тепловой энергии на нужды централизованного отопления составляет 0,013 (Гкал/кв. м). Плата за отопление распределяется равными долями в течение календарного года. В соответствии с постановлением РСТ РО от 31.01.2013 N 2/5 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО ОАО ТКЗ "Красный котельщик" потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Таганрога Ростовской области" тариф на тепловую энергию установлен в размере 1331,97 руб. /Гкал (без НДС 18%).
Не оспаривая необходимость произведения расчета на нужды отопления исходя из установленных нормативов, а также первичные площади многоквартирных домов, ответчик считает, что из указанной суммы площадей подлежит исключению площадь квартир 1 000,4 кв. м (дома ул. Л. Чайкиной 328, кв. 6, 9, 12, 33, 36, 45, 52, 58, 60, 67, 72, 82, ул. С. Лазо 5, кв. 113, 117, а также площадь подвального помещения - 330,7 кв. м, находящееся в собственности Савенко К.Н. в доме по пер. Каркасный, 13 (данный дом включен в договор с июля 2013 года), в котором по утверждению ответчика отсутствует отопление. В указанных квартирах установлено индивидуальное газовое оборудование, индивидуальное отопление.
Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что в период декабрь 2013 года - февраль 2014 года и ранее в подвальном помещении дома по пер. Каркасный, 13 отсутствовало отопление. Акт о переоборудовании помещения не представлен, акт об отключении от отопления до спорного периода также не представлен. Составленный ответчиком акт в процессе рассмотрения апелляционной жалобы не подтверждает отсутствие ресурса в спорный период. Ответчиком не представлено доказательств, что спорное помещение ранее не отапливалось и указанная площадь не входила в отапливаемую согласно техническому паспорту. Напротив, из представленных в материалы дела фотографий следует, что в спорном помещении установлены радиаторы, имеются подводящие трубы. Таким образом, в отсутствие доказательств ранее проведенного осмотра, установить отсутствие отопления в спорный период не представляется возможным. Данная площадь подлежит учету как отапливаемая.
В отношении квартир имеющих, по словам ответчика, индивидуальное отопление, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
В обоснование своей позиции ответчиком представлены акты об установки в спорных квартирах газового оборудования. Иные документы не представлены.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Следовательно, переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника или нанимателя квартиры, допустивших такие действия, от оплаты услуг теплоснабжения. Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) при демонтаже радиаторов отопления обогрев жилого помещения в многоквартирный дом не прекращается.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13.08.2006, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.
Согласно пункту 3 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В определении от 17.11.2011 N 1514-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчиком представлены акты о переустройстве, в том числе датированные до принятия указанных нормативных актов. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства получения разрешения уполномоченного органа на переустройство помещений и доказательства отключения квартир от системы центрального отопления (акты установки газового оборудования не подтверждают такое отключение). Отсутствуют доказательства произведенной в установленном законом порядке перепланировки, доказательства измененной схемы теплоснабжения в спорных домах, составления нового техпаспорта, отражающего данный факт, не представлены иные технические документы неиспользования в спорный период жильцами квартир центральной системы теплоснабжения дома.
При таких обстоятельствах спорные площади подлежат учету как отапливаемые.
На основании изложенного, расчет объема тепловой энергии на отопление спорных домов произведен истцом правильно.
Также разногласия между сторонами возникли по расчету объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, потребленной жителями спорных многоквартирных домов, расположенных по адресам ул. С. Лазо, 5 и пер. Каркасный, 13.
Суд апелляционной инстанции установил, что расчет объема поставленных коммунальных ресурсов осуществлен истцом расчетным методом по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг, а ответчиком - с учетом данных установленных в жилых помещениях индивидуальных водомеров.
В соответствии с постановлением РСТ РО от 24.08.2012 N 29/14 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования "Город Таганрог" Ростовской области" установлен норматив потребления горячей воды в размере 3,19 куб. м/чел. и 1,22 куб. м/чел. в зависимости от благоустройства жилых помещений.
Постановлением администрации г. Таганрога N 5826 от 30.11.2009 установлен норматив количества тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в размере 0,045 Гкал за 1 куб. м.
Между тем, как указано выше, согласно нормам Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитываются также показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.
В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
в) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими.
В соответствии с пунктом 60 Правил по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
По истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.
Расчет объема тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, положенный в основу решения суда первой инстанции, произведен на основе ведомостей показаний счетчиков МУП "Управление "Водоканал" за спорный период.
Довод истца о недостоверности данных МУП "Управление "Водоканал" по ряду квартир является обоснованным. Материалами дела подтверждается, что по некоторым квартирам в ведомостях отражен расход воды при отсутствии текущих показаний водомеров, по ряду квартир отсутствуют текущие показания водомеров и расход воды в ведомостях вовсе не отражен, в ведомостях отражены показания, не относящиеся к спорному периоду, в нескольких квартирах отражен нулевой расход воды, несмотря на наличие проживающих лиц, а по одной из квартир указан отрицательный расход воды. Перечень таких квартир приведен в дополнениях к апелляционной жалобе истца.
Согласно позиции, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2015 по делу N А53-10359/2014, именно управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг должна обосновать доказательствами наличие нулевого расхода воды по ряду квартир в спорном месяце. Само по себе неотражение водоканалом расхода воды по этим квартирам, не подтвержденное показаниями ИПУ, не является достаточным для принятия его как достоверного.
Согласно правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 29.04.2015 по делу N А53-6126/2014, для признания сведений, составленных иным лицом - МУП "Управление Водоканал", достоверным доказательством необходимо выяснить, снимались ли непосредственно показания приборов учета либо сведения составлены МУП "Управление Водоканал" только на основании квитанций по оплате. Между тем, последние могут отражать реальное ежемесячное потребление энергии собственниками помещений в многоквартирном жилом доме только в том случае, если имела место полная (стопроцентная) оплата задолженности всеми собственниками.
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда ответчику неоднократно предлагалось представить сведения о фактическом водопотреблении по спорным квартирам в заявленный период. Однако определения суда ответчиком исполнены не были.
В связи с этим произвести расчет среднемесячного расхода тепловой энергии в соответствии с пунктом 59 Правил N 354 не представляется возможным. В таком случае, расчет должен быть произведен по правилам пункта 60 Правил N 354 - исходя из норматива потребления.
Представленные ответчиком пояснения к расчету начислений противоречат названной правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа и не подтверждены соответствующими доказательствами.
В судебном заседании представитель истца представил расчет, произведенный на основании показаний приборов учета МУП "Управление Водоканал", при этом по вышеуказанным спорным квартирам расчет произведен истцом по нормативу. Также по нормативу рассчитан объем потребления в квартирах, не оснащенных индивидуальными водомерами.
Согласно расчету истца стоимость тепловой энергии за декабрь 2013 года и январь 2014 года составила 871 631 руб. 83 коп., а именно:
за декабрь 2013 года - 346 248,82 руб. по отоплению, 3 647,55 руб. на нужды ГВС на места общего пользования в соответствии с утвержденным нормативом, 92 712,31 руб. по горячей воде, а всего: 442 607 руб. 51 коп.
за январь 2014 года - 346 248,82 руб. по отоплению, 3 647,55 руб. на нужды ГВС на места общего пользования в соответствии с утвержденным нормативом, 79 129,11 руб. по горячей воде, а всего: 429 024 руб. 31 коп.
Данный расчет судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным, мотивированный и документально обоснованный контррасчет ответчиком не представлен.
Истцом заявлено о взыскании неустойки на основании п. 6.7 договора в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Поскольку ответчиком оплата полученной тепловой энергии своевременно произведена не была, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит удовлетворению.
Истцом в материалы дела представлен расчет пени, подготовленный с учетом произведенных ответчиком платежей, в том числе в процессе рассмотрения спора. Сумма пени по расчету истца составила 8 331 руб. 43 коп. Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.
Вместе с тем, учитывая, что истцом заявлено требование о взыскании пени в сумме 8 014 руб. 59 коп., и суд апелляционной инстанции не вправе выходить за пределы заявленных требований, то взысканию подлежит сумма пени в заявленном размере.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика как на проигравшую сторону.
Учитывая, что сумма основного долга была погашена ответчиком после обращения истца в арбитражный суд, уменьшение ОАО ТКЗ "Красный котельщик" исковых требований не может влечь возвращение из федерального бюджета ранее уплаченной государственной пошлины по иску.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 02 сентября 2014 года по делу N А53-6130/2014 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное управление" (ИНН 6154566510, ОГРН 1106154002503) в пользу открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562) пеню в размере 8 014 руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в размере 9 687 руб. 59 коп."
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальное управление" (ИНН 6154566510, ОГРН 1106154002503) в доход федерального бюджета 107 руб. 04 коп. государственной пошлины по иску.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
А.А.ПОПОВ
Судьи
В.В.ГАЛОВ
О.Г.ЛОМИДЗЕ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)